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2019-10-19 郑报融媒

5月29日下午,趙克誌在重慶調研時強調牢記初心使命 忠誠履職盡責紮實做好新中國成立70周年大慶安保維穩工作新華社重慶6月29日電 國務委員、公安部部長趙克誌27日至28日在重慶調研時強調,要深入學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上和重慶考察時的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動,突出政治建設、加強理論武裝,牢記初心使命、忠誠履職盡責,紮實做好新中國成立70周年大慶安保維穩工作,以優異成績慶祝新中國成立70周年。趙克誌認真查看了重慶長江、嘉陵江水域治安管理情況,並來到重慶市公安局渝中區分局大陽溝派出所、市公安局指揮中心,詳細了解學習貫徹全國公安工作會議精神和主題教育開展情況。趙克誌充分肯定了在市委市政府的正確領導下,重慶公安工作取得顯著成績。他要求,要深入學習宣傳貫徹全國公安工作會議精神,不折不扣落實好習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。要毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導,堅決服從黨的命令、聽從黨的指揮。要保持鬥爭精神、提高鬥爭本領,嚴密防範、嚴厲打擊境內外敵對勢力各種滲透顛覆破壞活動,堅決維護國家政治安全。要全力維護安定和諧的社會局面,依法打擊整治影響群眾安全感的突出問題,在更高水平上推進重慶平安建設。要趁勢而上推進公安改革,著力提高公安工作整體效能和核心戰鬥力。要堅持政治建警、全面從嚴治警,堅持嚴管和厚愛相結合,錨定“四個鐵壹般”標準,著力鍛造高素質過硬公安鐵軍。【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜、管委会主

任王新亭率攻坚办、有信心讓億萬百姓端穩“飯碗”——如何看待當前就業形勢進入7月,又壹批大學生將走上社會。“身邊不少同學手握兩三份錄用通知,前景都不錯!”即將進入壹家機械企業從事研發工作的重慶大學畢業生羅小華透著樂觀,“只要想工作,機會有很多!”盛夏到來,又壹批海外訂單傳真到廣東珠海國佳新材公司。公司高管張誌江有點心急,“訂單不斷,生產吃緊,我得再招些技工!”就業,壹頭牽著千萬家庭,壹頭連著經濟大勢。“飯碗”端穩了,日子才能安定、踏實、有奔頭;就業穩住了,發展才能從容、堅定、有底氣。“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好”,去年下半年以來,以習近平同誌為核心的黨中央把穩就業列為“六穩”之首,各項穩就業、促就業政策紛紛出臺,今年又首次將就業優先政策置於宏觀政策層面。政策紅利如春風拂面,營造了良好的就業氛圍。當前我國就業形勢究竟如何?世界經濟運行風險和不確定性上升會給我國就業帶來哪些影響,我們能否成功化解?記者進行了調查采訪。看就業大局——規模持續擴大,形勢總體平穩全年城鎮新增就業1361萬人,再創歷史新高,城鎮調查失業率保持5%左右較低水平……2018年,我國就業成績喜人。今年1—5月城鎮新增就業597萬人,完成全年計劃的54%,25—59歲人口調查失業率連續3個月下降……2019年,我國就業指標依然搶眼。“這些數據都表明,我國勞動力市場已接近充分就業水平,國際市場的不確定性沒有對就業造成明顯沖擊。”中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長都陽表示。外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力,我們何以能實現就業規模持續擴大、就業形勢總體平穩?中國經濟穩中向好,為就業奠定了堅實基礎。按照經濟學中的“奧肯定律”,就業規模與經濟增速高度相關,增速下降往往帶來就業下滑。可是,這壹規律卻在轉入中高速增長階段的中國“失靈”了——盡管經濟增速有所放緩,城鎮新增就業卻連續6年保持1300萬人以上。“我國經濟總量已突破90萬億元,即使是6%的增速,絕對增加值也有5.4萬億元。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮道出原委:基數大了,即便增速有所下降,巨大的經濟增量依舊能支撐可觀的就業增長。產業結構優化升級,也增強了經濟增長對就業的拉動能力。同樣是GDP增長1個百分點,在“十二五”時期,可增加非農就業160萬人,而在“十三五”,可增加180萬—200萬人。這背後,得益於服務業的異軍突起。據統計,第三產業每百萬元增加值吸納的就業為8.1人,比第二產業高出1.6人。最近幾年,服務業增加值占GDP比重持續超過壹半,就業人數已近3.6億人。吸納同樣數量就業,降速提質拓展的空間更大。新動能釋放充沛活力,為就業創造了廣闊空間。“建模、優化、叠代,從開發到上線,整個5月份,我壹天沒歇著。”人工智能工程師伍大勇說,人工智能技術正帶來壹場劇烈變革,“市場對我們這行的需求會越來越大。”雲計算工程技術人員、物聯網安裝調試員、無人機駕駛員等新職業悄然而至,數字經濟領域就業崗位達到1.91億個……近年來,新技術、新產業、新業態蓬勃發展,顯著拓展了就業空間。從2015年到2017年,我國經濟發展新動能指數年均增幅達到28%;2018年,新動能對新增就業的貢獻率超過2/3。巨大的市場和區域空間,為就業積蓄了可觀潛力。“目前,全國有家政需求的家庭超過7000萬戶,而從業人員僅2000多萬人,用工缺口很大!”“雲家政”創始人薛帥估算。育兒、養老、旅遊、教育、健身……看市場格局,不斷升級的旺盛需求為就業提供了巨大的轉場空間;看區域格局,資源豐富、要素成本低、市場潛力大的中西部地區將成為重要的產業“承接地”、就業“蓄水池”。2018年,在中西部地區務工的農民工人數達12044萬人,增長3.2%,增速快於全國2.6個百分點。改革紅利持續釋放,也為就業點燃了強大引擎。實施註冊資本登記制度改革,開展“多證合壹”“證照分離”等市場主體準入改革……在“放管服”改革的推動下,今年前5個月,我國新登記企業達286萬戶,日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業在就業中正扮演越來越重要的角色——去年12月,城鎮私營企業和個體工商戶就業人數同比分別增長5.7%和6.7%。看外部風險——總體看對就業影響有限、風險可控在看到有利條件的同時,受訪者紛紛表示,外部環境之變確實會給就業帶來壹定的不確定性,但總體看影響有限、風險可控,我們完全有能力、有條件、有信心應對。自信,源於對經濟運行的理性分析,也源於各方人士的實踐體驗:——從可能的波及範圍上看,國際市場的不確定性對就業“大盤”影響有限。壹來,出口本身沒那麽脆弱。“獨特的設計、創新的材料、嚴格的裝訂要求,只有中國才能生產出我們想做的圖書。”美國出版商丹尼爾·雷諾德直言。商務部研究院研究員梅新育也認為,“中國產品在外國市場上競爭力的牢固程度,超出了許多市場參與者的想象。”今年1—5月,我國出口額達64987億元,同比增長6.1%,保持較快增速,也有力地證明了這壹點。二來,出口對就業的拖累並不大。近年來,隨著內需潛力源源釋放,消費已成為拉動經濟的“主引擎”,由出口帶動的就業在總規模中的比重相應降低。再者,目前我國就業的“主力軍”——服務業的可貿易屬性比制造業低,受沖擊的可能性也更小。——從自身的承壓能力來講,我國有充足的“底牌”應對國際市場不確定性對就業的影響。完備的產業體系,會使制造業產能黏性強、崗位不容易流失。“拿到訂單後只需兩天,就能在珠三角把原料、輔料、工具、包裝全備齊,這在其他國家簡直不可想象。”張誌江說,這兩年有企業將部分產能轉移到東南亞等“成本窪地”,“可壹算成本、效率、質量的總賬,還是留在國內劃得來。”和張誌江壹樣,不少受訪者認為,我國堅實的產業基礎、強大的配套能力以及與日俱增的創新實力,將使制造業贏得轉型升級的寶貴窗口期,持續支撐龐大的就業體量。強大的國內市場,會不斷釋放和衍生新需求,創造更多崗位。“受外部環境變化影響,有的客戶減少了訂貨量,可這絕不會打亂我們擴大生產、增加招聘的決心。”工業機器人巨頭庫卡的中國首席執行官王江兵認為,中國制造業正加快轉型,對生產線的需求越發多元,“長遠來看,工業機器人在中國前景廣闊,無論基礎研究、技術開發還是售後服務都需要大批人的加入。”展望未來,傳統制造業改造升級、新型城鎮化加快發展、居民消費能力增強等諸多因素,都將為我國不斷釋放新的市場需求。“朋友圈”持續擴大,會降低我國對少數國家的外貿依存,減少其對就業的影響。“現在,有些國家的訂單減了壹些,可歐洲、中東市場起來了,營收逼近‘半壁江山’,未來還會更高。”浙江龍翔紡織公司總經理王純對未來充滿期待,“只要堅持轉型、開拓多元市場,就能穩住產能、穩定人心。”“近年來,我國提出的‘壹帶壹路’倡議廣受認可,合作取得豐碩成果,有利於外貿格局更多元,也將抵消國際市場不確定性可能帶來的就業損失。”對外經貿大學公共管理學院教授李長安說。看發展態勢——只要應對得當,就能實現更高質量就業看過去,成績斐然,看未來,挑戰猶存——總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加。不過,受訪者普遍認為,只要把就業擺在更加突出位置,應對得當、措施有力,就能保證就業穩定、實現更高質量就業。去年以來,壹系列穩增長、穩就業措施相繼落地,已經證明了應對的有效。大規模減稅降費,讓企業“輕裝上陣”,極大增強了吸納就業能力。降低增值稅稅率、降低社保繳費比例、降低壹般工商業電價……減稅降費近2萬億元的重大利好,將廣泛惠及各類企業。“我們屬於食品零售業,人員密集、利潤空間小。根據今年的小微企業普惠性減免政策,我們僅企業所得稅就能省下26萬元。”正如山東隆泰食品公司負責人郭秀蘭所說,政策利好極大減輕了資金壓力,讓企業幹勁更高、帶動就業能力更強。大企業頂天立地,小企業鋪天蓋地,營造良好環境,鼓勵創新創業創造,可充分發揮創業帶動就業的倍增效應。眾創空間數量達5500多家,科技企業孵化器超4000家,創業投資機構逾3500家……我國已是世界上第二大創業投資市場。近年來,我國創新創業創造熱火朝天,搭建起廣闊的就業舞臺。“我們將加大稅收、融資、用地等方面政策支持,積極發展創業孵化基地,鼓勵更多勞動者通過創新創業創造實現就業。”國家發改委新聞發言人孟瑋說。促進形成強大國內市場,能讓新空間“長”起來、新崗位“冒”出來。6月6日,隨著工信部向4家企業發放5G商用牌照,我國率先進入5G時代。有人預測,到2025年,5G將帶動經濟產出35.4萬億元、提供300萬個就業崗位。5G、汽車、家電……今年初,我國圍繞促進消費、擴大內需制定了詳細方案,不少企業順勢而為,紛紛追加投資、擴大生產。做大就業總量的同時,我國也正從供給側發力,千方百計提高勞動者素質,使供需更匹配、就業結構更優化。“廠裏上了智能生產線,學會編程就有希望轉崗成為系統操作員。”最近,長沙壹家紡織廠的職工戴玲白天上班、晚上參加培訓,“本事大了,飯碗能更‘鐵’!”壹邊“有活沒人幹”,壹邊“有人沒活幹”……過去,結構性矛盾制約了就業質量提升。今年,高職院校擴招100萬人,鼓勵更多高中生、下崗職工、農民工報考;3年內,開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上……職業教育和技能培訓的加強,既能為高質量發展增強人才供給,也有利於“人盡其才、人有其崗”。“面對國際市場的不確定性,我們有充足的政策工具。比如采取財政或貨幣政策以穩定增長、增加投資、拉動就業,也可采取援企穩崗、增加公益性崗位供給、加強就業困難人員幫扶等措施。”莫榮表示,從前5個月就業運行情況看,我國今年完全可以實現“城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內”的預期目標,牢牢守住就業基本面,從而讓億萬百姓“飯碗”端得更穩、經濟應對風險和挑戰的底氣更足。(記者 劉誌強 李心萍 邱超奕 韓鑫)【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌。

高新区党工委委员、胡春華強調大力促進鄉村產業振興全國鄉村產業振興推進會12日在江蘇省揚州市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,按照黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞農村壹二三產業融合發展,加快構建鄉村產業體系,夯實鄉村全面振興的物質基礎。胡春華指出,發展鄉村產業是促進鄉村振興的根本所在,要在做大做強農業的基礎上,大力發展依托農業農村資源的二三產業,把農業產業鏈延伸的增值收益和就業創業機會盡量留給農民。要大力推進鄉村產業高質量發展,把提高產品質量擺在重中之重的位置,全面改造和提升鄉村產業的生產經營體系,加快健全產品質量安全監管和檢驗檢測體系。要堅持走市場化的發展路子,加強食品等最終消費產品研究開發,加快健全鄉村流通體系,以市場最終消費需求倒逼農業轉型升級。要立足資源稟賦打造主導產業,因地制宜確定鄉村產業發展主攻方向,積極推進大宗農產品加工流通規模化、標準化發展,大力推進特色產業發展,加快發展地理標誌產品。要充分發揮農民主體作用,引導返鄉下鄉人員和工商資本積極參與鄉村產業發展,立足縣域統籌規劃發展布局,全面加大支持保障力度,推進鄉村產業振興不斷取得新成效。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖。

新華社北京7月9日電 題:創新更“硬核” 土壤更“滋潤”——透視中國經濟新動能新動向新華社記者 何雨欣、張辛欣、安娜壹個“新”字,正在為當前的中國經濟助力,也在為未來的中國經濟蓄力。連日來,新華社派出多路調研小分隊深入基層壹線,觸摸到創新前沿,也感受到活力迸發,中國經濟的新動能正在加快壯大。創新的“硬核”邏輯“我們能夠發展壯大的核心競爭力,就是擁有核心關鍵技術以及善於創新研發的技術團隊。”對這壹點,江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵體會越來越深。久吾高科掌握了陶瓷膜等膜材料及膜分離領域的核心技術,其主導產品在國內的市場占有率約45%,穩居第壹位,在醫藥、化工、食品、環保等領域均獲得廣泛應用。“核心技術靠化緣要不來!”“我們正在核心技術上下苦功夫!”……記者在調研中發現,面對外部貿易保護主義逆風,內部轉型升級壓力,企業不約而同談到技術創新的重要性,對掌握核心技術的認識在加深,不少也正在全力攻堅核心技術,讓自己的創新越來越“硬核”。不僅是企業,政府也越來越重視為擁有自主知識產權的企業營造良好政策環境。例如,山東聚焦知識產權創造、運用、保護全鏈條,通過“抓點”“提標”“擴面”,著力打造支持知識產權政策的“組合拳”。發明專利申請量和授權量居世界首位、“2018全球創新指數”排名升至第17位……中國的創新趨勢越來越明顯,且越來越在核心領域深耕細作。今年6月,中國正式發放5G商用牌照。作為全球新壹代信息基礎設施創新的集中領域,5G的發展將支撐應用場景由移動互聯網向移動物聯網拓展。目前我國5G中頻段系統設備、終端芯片、智能手機處於全球產業第壹梯隊。此外,軟件是新壹代信息技術的靈魂。工信部部長苗圩近日表示,工信部將推動加強軟件工程方法、底層算法等基礎理論創新,突破壹批核心關鍵軟件,培育壹批具有品牌和市場影響力的大型軟件企業。與市場更精準對接8塊巨大的屏幕上,實時數字不斷滾動,產品好評率、合作夥伴質量指數、物流配送質量指數等數以億計的信息流在這裏匯總、分析,形成可執行的指令分發到供應商、物流、分裝車間等各個環節……借助互聯網數字技術,三只松鼠正在從壹家純電商企業轉型為壹個數字化供應鏈平臺企業,通過打造這樣的雲平臺,將眾多食品生產企業的生產和消費者的喜好連接。企業是經濟最基礎、最活躍的細胞,隨著新產業、新模式、新業態層出不窮,越來越多的制造企業打開壹扇扇新窗口,鉆進市場裏尋找新機遇,釋放新動能,提升競爭力。新動能的壯大過程,也就是市場在資源配置中越來越起決定性作用的過程。當前,新動能對中國經濟增長貢獻率超過三分之壹,中國的市場潛力也在同步釋放。未來,人們會想住在什麽樣的房子裏?隨著智能化水平的推進,未來的房子將被賦予智能化操作系統,變成有“智慧”、會“思考”的房子,能分辨主人當前的生活狀態,觸發相應的智能生活場景。北新建材董事長王兵說,註意到當前行業內壹些企業正在向提供智能社區、智慧家庭方向邁進,北新將緊跟這壹趨勢,探索通過人工智能、大數據等技術推動綠色建材生產、智能家居和智慧建築體系建設。今年1至5月,雖然我國汽車產銷量同比下降13.01%和12.95%,但新能源汽車產銷同比增長46%和41.51%,其中,純電動汽車產銷同比增長51.99%和44.07%。由此可見,壹場與消費升級相關的結構性變化正在汽車領域發生。中國擁有近14億人口、近9億勞動力、8億網民、1億多戶市場主體……強大的國內市場,消費升級帶來巨大機遇,新動能擁有廣闊的發展前景。滋潤新動能壯大的土壤將壹種兼具高能量密度和安全性的動力鋰電池技術推向市場,這是由中國科學院孵化的企業——北京衛藍新能源科技有限公司創建的初衷。然而,衛藍總經理俞會根向記者坦言:“作為中小初創企業,衛藍與所有企業壹樣,除了知識產權等壹些軟資產,沒有足夠的抵押物,壹度很難從銀行獲得貸款。”在我國,民營、中小企業是創新主體,民營經濟貢獻了70%以上的技術創新成果,是孕育新動能的主體。近日,國務院常務會議明確要求,支持擴大知識產權質押融資,以拓寬企業特別是民營小微企業、“雙創”企業獲得貸款渠道,推動緩解融資難問題,並就擴大知識產權融資作出部署,無疑為衛藍這樣的中小高科技企業帶來了曙光。銀保監會數據顯示,今年前5個月,新發放的民營企業貸款占新發放的公司類貸款的51.48%。預計金融機構對民營企業的融資支持,今後還將繼續呈上升趨勢。業務覆蓋航空航天、電子信息、通用設備等十多個行業領域,79萬種設備接入,支持六大類39萬多個行業的機理模型的調用……作為國內具有自主知識產權的大型工業互聯網平臺,航天雲網通過幫助企業上雲,帶動產業鏈上大中小企業融通發展,構建產業競爭新優勢。航天雲網董事長於亮說,隨著上雲企業數量增加,雲平臺將匯聚設備、產線、企業以及工人、設計師、創客等海量資源,可以提供供需對接、制造服務等具有針對性的解決方案,巨大的協同創新平臺正在隨著工業互聯網的發展逐漸成熟、完善,成為各類企業創新的熱土。企業主動創新,行業共謀創新,政府密集出臺的政策也讓企業輕松上陣——減稅降費近2萬億元;放寬市場準入、優化營商環境;打破行政壁壘,讓各類創新要素自由流動……助力新動能壯大的合力正在形成。調研中,不少企業表示,越來越感知到創新土壤的新變化,找到自己的新方向。 【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌,实地察秋霞鲁丝看并听取网格化大气污染监控与决策平台,新華社北京7月9日電(記者 溫馨)國務院副總理孫春蘭9日在釣魚臺國賓館會見馬來西亞副總理兼婦女、家庭及社會發展部長旺·阿茲莎壹行。孫春蘭表示,中馬是傳統友好鄰邦,雙邊關系走在中國同東盟國家關系前列。雙方要以建交45周年為契機,深化“壹帶壹路”合作,加強婦女、教育、衛生、文化旅遊等領域交流,讓務實成果更多惠及兩國民眾,讓中馬友好深入兩國民心。旺表示,馬方高度重視發展對華關系,願積極參與共建“壹帶壹路”,同中方深化各領域務實合作。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新華社廈門7月7日電(記者 王秉陽)“全國醫療衛生機構達到了99萬多個,民營醫院數量占醫院總數的63%,遠程醫療服務覆蓋全國國家級貧困縣和邊遠地區。醫務人員隊伍不斷壯大,執業醫師達到360萬人,註冊護士410萬人。”國家衛健委副主任王賀勝6日在此間舉行的2019中國醫院大會上發言表示,我國優質高效的醫療衛生服務體系正不斷健全。推動健康中國建設仍需久久為功,如何解決看病難、看病貴等人民群眾最關心的問題?王賀勝表示,當前深化醫改進入了深水區、攻堅區,主攻方向就是要解決群眾看病難、看病貴的問題,破解看病難基本思路是最大限度的整合衛生資源,促進縱向聯動,構建整合型醫療服務模式。破解看病貴必須“三醫”同向發力、聯動改革。談及現代醫院管理制度這壹與醫療質量安全、健康中國建設緊密相關的內容,王賀勝表示,醫療機構特別是公立醫院必須主動適應新形勢,轉變發展思路和發展方式,加快建立現代醫院管理制度。在發展方式上,要從規模擴張型轉向質量效益型,提高醫療質量。在管理模式上,要從粗放管理轉向精細管理,提高服務效率。在投資方向上,要從投資醫院發展建設轉向擴大分配,提高待遇。這些都是2019中國醫院大會的會議內容,本屆中國醫院大會以“不忘初心、牢記使命,奮力推進健康中國的建設”為主題,內容涵蓋加強醫院黨建、推進健康扶貧、強化質量管理、激勵科技創新、規範醫院運行等內容。據中國醫院協會統計,共有醫院管理者、業內知名專家學者等3000余人出席本次大會。王賀勝表示,希望中國醫院協會充分發揮行業組織的優勢,當好行業的橋梁紐帶,團結廣大醫院管理者與行業同仁積極投身健康中國建設和深化醫改的工作。中國醫院協會會長劉謙表示,中國醫院協會在下壹步工作中將把工作重點與國家整體發展戰略聯系,與國家衛健委黨組的壹系列工作部署要求銜接,助力政府主管部門的重點工作部署在基層落到實處。【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新華社上海7月5日電(記者潘清)上海證券交易所5日宣布,備受關註的科創板將於7月22日鳴鑼開市,首批25家公司將於當日集中上市。上交所相關負責人在當日舉行的新聞發布會上表示,在中國證監會的領導及市場各方的共同努力下,經過8個多月高效有序的精心籌備,科創板首批公司上市的條件基本具備,時機已經成熟,將於22日舉行科創板首批公司上市儀式。這位負責人表示,目前科創板規則體系基本齊備,擬上市公司受理審核穩步推進。截至7月4日,已受理141家公司提交的發行上市申請,向118家公司發出了首輪問詢函,科創板股票上市委員會已審議通過31家公司的發行上市申請,其中25家獲得證監會同意註冊批復的公司將成為科創板首批掛牌上市公司。據介紹,涉及科創板股票上市交易的相關業務系統均已上線並平穩運行。首批公司上市前上交所還將對交易系統進行壓力測試和業務通關測試。科創板投資者適當性管理和教育有效推進,首期科創板擬上市公司董事會秘書培訓班成功舉辦。至此,科創板首批公司上市交易的各項準備工作基本就緒。上交所相關負責人表示,科創板是資本市場全面深化改革的全新探索,在發展過程中可能會遇到各種新情況新問題。上交所將在中國證監會領導下,堅持嚴標準、穩起步的原則,尊重市場規律,把好入口關,強化底線思維,保持改革定力,完善風險應對,抓好改革落地的各項工作,與市場各方共同迎接科創板的鳴鑼開市。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌。

在随后召开的座谈中,6年來中國5次修訂外商投資準入負面清單,限制措施從6年前的190條縮減到2019年版的40條——壹張“清單”透視開放信心取消國內船舶代理必須由中方控股的限制;取消電影院、演出經紀機構需由中方控股的限制;取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定……《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》日前正式發布,限制措施由48條減至40條,傳遞出進壹步擴大開放的強勁信號。壹張越來越短的外資準入“負面清單”的背後,是中國越開越大的開放之門。“非禁即入”,更多領域向外資開放中國再次精簡負面清單引發世界的關註。路透社第壹時間進行報道並指出:“中國擴大開放的步伐不停歇!”美國合眾國際社認為:“這是壹個重大變化,中國正在改革關鍵行業,允許更多外國投資進入。”中國網民的留言透露出欣喜和自豪——“以開放心態勇敢面對內外部競爭。自信的開放!開放的自信!”“時隔壹年再次修訂外資準入負面清單,充分展示我國堅定不移擴大對外開放的決心。”國家發改委有關負責人表示。據介紹,2018年版負面清單長度由原來的63條減至48條,在汽車、通用航空、銀行、證券、保險等22個領域推出壹系列重大開放措施。負面清單保留的限制措施與2011年版相比,減少約四分之三。2019年新版清單進壹步縮減了限制。“非禁即入”,6年來中國5次修訂外商投資準入負面清單,限制措施從6年前的190條縮減到2019年版的40條,進壹步擴大農業、采礦業、制造業、服務業等領域開放,我國對外開放將迎來壹輪新高潮。國家發展改革委新聞發言人孟瑋明確指出,負面清單關鍵在於“精簡”,我們對清單只做減法,不做加法。在今年年底前,將全面取消外資準入負面清單之外的限制性規定;將進壹步擴大鼓勵外商投資的行業和領域,特別是對中西部地區會有進壹步鼓勵的措施。同時,還將繼續做好重大外資項目的服務工作。高質量開放,與世界共享中國機遇高質量發展必然伴隨著高質量開放。黨的十九大以來,我國推動形成全面開放新格局,實行高水平的投資自由化便利化政策。聯合國貿發會議近期報告顯示,全球跨國直接投資總規模連續三年下降,從2015年的1.9萬億美元降到2018年的1.3萬億美元,是國際金融危機以來的最低水平。世界各國吸引外資都面臨較大挑戰。“2018年我國外貿頂住壓力,再創歷史新高,外資在國際投資大幅下降的背景下實現逆勢增長。”商務部綜合司司長儲士家指出,今年以來,在去年高基數的基礎上,外貿外資繼續保持平穩增長,5月份當月出口和外資增速比前4個月還在加快,充分說明了中國經濟的巨大韌性。“總的看,中國外貿外資具備持續穩定增長的基礎和條件,也就是說過去穩、現在穩,接下來還會穩。”儲士家強調。從48條到40條,2019年負面清單壓縮比例達16.7%。“在更多領域允許外資控股和獨資經營,將構建更加開放、便利、公平的投資環境,為各國投資者創造更多的發展機遇。”國家發改委外資司負責人王建軍表示。“2018年版的負面清單在各地和各自貿試驗區得到積極落實,特別是在自貿試驗區,大幅提高了投資透明度和便利化、規範化水平,受到廣泛認可。”商務部新聞發言人高峰告訴記者,隨著負面清單逐年縮短,自貿試驗區整體營商環境不斷優化,市場的創新活力和經濟發展動力進壹步得到激發。壹減壹加,共促開放“加速度”“負面清單”越來越短,“正面清單”在不斷加長。6月30日,被視為中國對外開放風向標的三大清單同時出爐,與2019年版全國版和自貿試驗區版負面清單同時發布的還有《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》,鼓勵外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資,推進更高水平開放的舉措密集出臺。“這將給全球經濟發展帶來正面影響。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,在“負面清單”擴大市場準入、吸引外資的同時,中方發布的“正面清單”也讓外資來華後可以有更大發展,優化投資結構。據介紹,2019年版負面清單和鼓勵目錄均將於今年7月30日正式實施。商務部外資司司長唐文弘表示,為配合負面清單順利實施,目前商務部正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施,嚴格落實“非禁即入”。中國將持續推進投資便利化,不斷縮減外商投資企業的審批範圍,下放審批權限。“我們在不斷擴大開放領域的同時,將繼續致力於為外國投資者提供更好的服務,營造更好的環境,分享更多的中國發展機遇。”高峰表示。新出臺的《外商投資法》將為外商投資提供更有力的法律保障。目前,商務部正在全面清理現行有效的法規、規章和規範性文件,廢止、修改與《外商投資法》不符的、不銜接的規定,確保《外商投資法》明年1月1日能夠順利實施。(記者 張翼)【我要糾錯】 責任編輯:祁培育,对当前及今后一个时期的工作,2019年7月2日上午,國務院總理李克強在大連國際會議中心出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式並發表特別致辭後,回答了世界經濟論壇主席施瓦布的提問。當日下午,李克強在大連國際會議中心同出席2019年夏季達沃斯論壇的國際工商、金融、智庫、媒體界代表對話交流。有關問答和對話交流實錄如下:施瓦布:尊敬的李總理,感謝您的精彩致辭。您強調了新領軍者的重要作用,夏季達沃斯將全世界新領軍者聚在壹起進行交流。我相信,今天這裏的新領軍者明天會成為跨國企業家,我很高興聽到中國繼續推進改革開放,中國經濟依然充滿活力。在二十國集團中,中國6%的經濟增速是非常高的。我的問題是,當前世界經濟減速的背景下,中國如何保持經濟增長活力?李克強:剛才我在致辭中已經講到中國經濟保持穩,實際上是穩中有進。因為我們是在高水平上的增長,今年6%-6.5%的增長目標實現了,實質上就是進,是不小的進。習近平主席前不久在二十國集團領導人大阪峰會上,進壹步深刻闡述了中國關於經濟全球化的立場和主張,再次表明願與國際社會壹道引導經濟全球化朝正確方向發展。我剛才又講到,大家都在壹條船上,現在世界經濟有放緩趨勢,這就會對中國經濟穩中有進造成新的壓力。中國經濟本身也有需要解決的內在問題,這些都需要我們采取積極的應對措施,而不是、也不可能像民間俗語所說的“站在西瓜皮上,滑到哪兒是哪兒”。中國有近14億人口,我們要努力實現經濟持續發展和民生不斷改善。所以,今年年初我們已經制定了應對復雜局面的措施,包括我剛才講的,在連續幾年減稅的基礎上實施更大規模的減稅降費措施,法定的稅和費全年要減近2萬億元人民幣,也就是說3000億美元。這給企業會減輕很大負擔。而且據我了解,很多企業把減稅的錢不是用來發工資、搞福利,而是用來研發投入,來推動企業未來有更大的發展空間。當然,隨著發展,員工的收入也會逐步提高。昨天我見到壹些企業家,他們說,幾乎所有企業反映更大規模減稅降費,是他們感受到的最公平、最直接、最有效的措施。但是,現在政府財政收支矛盾確實凸顯,我們今年下半年要做到的就是堅決兌現減稅降費承諾。讓人民過好日子,政府當然要過緊日子,我們有辦法。我剛才講到讓政府過緊日子,人民過好日子,不少人鼓掌。看來妳們的確希望繼續過好日子,政府理所應當過緊日子,把自身開支扣得緊壹點。讓人民過好日子,就要讓企業、市場主體有壹個更好發展的環境、營商的環境,讓他們可以更好發揮市場主體的創造力,所以我們第壹個重要措施就是推進“放管服”改革,打造市場化、法治化、國際化的營商環境,這是我們今年重點工作之壹。剛才我已經解釋了,不多說。要在民生需求當中尋找投資和消費的熱點,讓我們擴大有效投資和消費的舉措最終或者更直接適應民生需求,讓民生不斷改善,這正是中國巨大市場潛力所在。13年前在這裏舉辦夏季達沃斯論壇的時候,誰能想到,中國今天能發展到有13億部手機?那個時候大概只有1億部,這麽快的速度,而且手機都是個人的,這壹個例子就能說明中國人蘊藏的消費潛力有多大。所以說,穩定中國經濟,頂住下行壓力並且實現穩中有進、穩中向好,關鍵還在於激發1.1億市場主體的活力,挖掘近14億人市場消費等諸多方面的潛力,這是中國經濟長期向好的支撐。謝謝!施瓦布:尊敬的李克強總理,非常感謝您參加與各界代表對話會。您上午的致辭產生很大的影響,現場我們已經感受到觀眾的熱烈反響,在您致辭之後全球主要媒體已經發布壹千多條報道,重點關註深化改革政策,中國證券市場的進壹步開放等。您的特別致辭讓我們對中國經濟增長和未來發展有了新的信心。下面請與會代表提問。非洲彩虹礦業公司創始人及董事會主席帕特裏斯·莫特賽比:首先感謝李總理今天上午的精彩致辭。我們知道中國是非洲等發展中世界以及世界各國可信賴的貿易夥伴,我們希望能夠進壹步推進同中國互利雙贏的貿易夥伴關系,為中國和非洲乃至全世界人民帶來更大的福祉。我的問題是關於《外商投資法》,我們知道《中華人民共和國外商投資法》已於今年3月經全國人民代表大會通過,並將於明年實施。《外商投資法》強調對外商投資的促進和保護,提高中國開放的透明度、開放度和關註度,您今天上午的講話也強調這壹點。作為在中國投資多年的外資企業,我們非常關註,想問該法將對中國的營商環境帶來哪些根本變化,中國如何確保該法在全國各地切實執行?李克強:中國和非洲同屬發展中國家行列,我們之間有著互補優勢,在平等合作的基礎上完全可以實現互利共贏。今年3月中國全國人大通過的《外商投資法》,首先是表明中國改革開放40多年來,我們曾經出臺的、有利於外商投資中國市場的三部法律的開放原則將繼續堅持,它是在三部法律合壹的基礎上形成的,表明了我們對外開放的連續性。第二,它顯示了新的更加開放的理念,那就是要對外商投資實行準入前負面清單。最近我們剛剛發布2019年版外商投資準入負面清單,將來負面清單的特別管理措施只會越來越減少,開放度會進壹步擴大,而且本著“非禁即入”的原則。第三,就是強調對外商投資者的合法權益,必須有效保護。這部法律裏面貫穿了很多有關保護外商投資權益的內容,包括我們還將加大對知識產權保護的力度,對外商投資者,只要在中國註冊,與中國企業壹視同仁、平等對待。這是壹部顯示原則理念的法律,也體現了對上世紀80年代制定的三部吸引外商投資的法律的繼承和創新。中國政府正在制定有關配套的法規、規章,爭取明年1月1日該法實施的時候壹並出臺,就是要給外商有壹個穩定、透明、可預期的投資環境。中國很大,大家在投資過程中可能會遇到這樣那樣的問題,但是這部法律是保護合法投資者權益,是向外商更大力度開放。謝謝。日本三得利公司首席執行官新浪剛史:我的問題是,部分制造業企業將原來在中國的生產線轉移到東南亞和其他國家,與此同時,我們公司繼續在中國投資。我們想問壹問,這種趨勢對中國的經濟發展會產生什麽樣的影響,中國有何應對措施?李克強:來自日本的企業家用中文和英文兩種語言提問,這本身就表明壹種國際化的趨勢。經濟全球化進程當中,已經形成了壹個在穩定的基礎上不斷改進的全球產業鏈,這也是各國比較優勢和國際分工的必然結果。全球產業鏈必然會形成妳中有我、我中有妳。誰的優勢強,就能讓消費者有更多更好的選擇。至於說產業轉移,這從來就是壹個伴隨全球化競爭產生的現象,全球的產業在形成和發展過程中總是不斷轉移。就像妳剛才提問中說,有的產業可能轉到中國以外去了,有的產業選擇留在中國。我相信妳還會增加在中國的投資。為什麽這麽說?因為在去年以來全球外國直接投資下降的情況下,中國的外商投資是增長的,今年前5個月制造業實際使用外資同比增長8%以上。這是因為中國擁有適應全球化需要的產業體系,更有巨大的、具有豐富潛力的市場。我相信,只要是按照自由貿易和市場原則、商業規則,中國在全球產業鏈中會有更強的競爭力。當然,這並不是說中國可以坐等外資的進入,我們還需要不斷打造市場化、法治化、國際化的營商環境,進壹步加大開放的力度,加大對外來投資者權益的有效保障。我們都是合作夥伴,應當開展公平競爭。謝謝。麥肯錫全球管理合夥人凱文·斯奈德:我有兩個關於創新的問題,都是外資企業比較關心的。我們知道5月國務院常務會議研究如何促進企業提高創新能力的措施,確定了包括支持企業增加研發投入、完善創新體制、推動創新資源開放共享、提供稅收優惠等措施。我的第壹個問題是,這些支持舉措是否適用於外商企業?第二個問題是,中方有何具體舉措讓外資企業融入中國的創新環境?李克強:中國在發展和推動經濟轉型過程當中依靠創新,所以出臺了壹系列支持創新的政策,包括財政方面,對創新活動給予稅收優惠;比如對研發投入,采取加計扣除的辦法,下壹步我們可能還會提高加計扣除的比例;在金融領域,我們支持創投風投的發展,並且為它們提供壹系列支持。至於妳問到外國企業怎麽能夠獲得中國政府在創新方面的支持?首先,只要在中國登記的企業,不管是外商,還是中國本土的企業,我們都壹視同仁,都可以獲得中國政府所有出臺的創新支持優惠政策。如果哪家企業拿不到的話,可以向政府投訴,現在中國政府也開始接受網上投訴。這個獲得政策支持的問題很簡單,因為我們在政策設計過程當中不管是稅制,還是市場準入制度,都是很明晰的。所以只要有違背政策的情況,很快會查清。我們鼓勵外國企業在中國投資以後不斷推進創新,我們也支持外國企業在中國設立研發中心、創新平臺。創新合作應該是開放的,創新發展也需要開放的環境,中國會繼續營造這個環境。為了營造這個環境,我們就必須更加嚴格地保護知識產權,不允許強制轉讓技術。企業之間的技術合作應該是自願的,而且得到應得的利益。去年中國購買使用知識產權的費用比上壹年增加了20%以上。中國平安集團聯席CEO陳心穎:尊敬的克強總理,您好,我代表大會國際金融行業問壹個金融開放方面的問題。您今天上午在講話中也談到中國的金融業將不斷開放,我們壹方面已經看到中國的銀行業、保險業,以及您上午提到的證券業,外資準入門檻不斷降低,您上午也提到了壹些領域的開放時間會提前到2020年。但是另壹方面,中國金融業對內開放的步伐也越來越快,特別是對民間資本的開放,同時我們也註意到有壹些網絡公司的不當行為導致了包括不少小型投資者在內的投資方的損失,中方將采取什麽措施,加強金融監管,切實保護國內外投資者的利益?李克強:要保護國內外投資者的利益,更要保護消費者的權益。中國政府在不斷加強監管,當然是公正的監管,這其中就有壹些大的前提。首先還是要保持金融穩定。在中國經濟遇到新的下行壓力的情況下,我們沒有超發貨幣,始終註意保持貨幣政策的穩健運行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。其中壹個重要原因就是防止投機炒作,防止投資者和消費者的合法權益受到損失,更重要是保持經濟穩定運行,給市場和企業壹個向好的預期。當然,我們說穩定金融,保持貨幣政策的穩健,並不是說沒有預調微調。比如,這幾年來我們多次適時降低存款準備金率,加大定向降準的力度。最近我們又研究要采取壹系列措施,包括運用壹些中長期的融資工具來支持中小銀行向中小企業、民營企業貸款,並且降低實際利率。我們擴大開放,實際上不僅給外資進入中國市場以機會,也是推動我們金融業自身在公平競爭的環境下升級,提升運行的質量。在實施合理的調整政策舉措的同時,我們要加強監管。因為金融業面向市場有更多的開放,必須保護消費者的權益。最基本的壹條,就是依法監管,把合法經營和違法違規經營區別開來。這樣監管就可以有效,還不會留下空白。我們既要管好持牌金融機構,也要加強對“無照駕駛”行為的監管。壹段時間以來,我們采取了許多措施來治理影子銀行風險,打擊非法集資,這些都是保護消費者的權益,也保護那些合法投資者的機會。我們還建立了存款保險制度,最近發揮效應了。個別中小銀行出現風險,我們運用存款保險制度來進行風險處置。首先是保障存款人,也就是消費者的合法權益,應該說是有效果的。中國的金融業會逐步擴大開放,越來越開放,中國的金融監管也會越來越規範、越來越有效,中國的經濟、金融會長期穩定向好。嘉士伯集團主席弗萊明·貝森巴赫:尊敬的李總理,您好,非常感謝您今天上午精彩的致辭。我是來自大學的代表,我們和中國科學院有良好的合作。我壹直感嘆中國政府對教育和研發投入大量資金,也相信對教育和研發的投入是最佳的方式,能讓我們去應對今天面臨的挑戰,包括氣候變化、環境變化和生態多樣性的挑戰。我有兩個問題,都是關於民營企業發展的,中國政府正在逐步落實進壹步減稅降費政策和金融支持政策,以推進企業特別是民營企業的發展。第壹個問題是,中國經濟的外部環境日趨不利,中國政府是否會出臺更多措施幫助民營企業生存和發展?第二個問題是,中國政府將采取哪些措施釋放中國這個大市場的潛力?李克強:很高興在這裏見到來自大學的教授,我認為達沃斯論壇既是經濟論壇,是商界朋友的聚會,也是學界人士參與的重要論壇。這樣就可以顯示這個論壇既是開放的,也是包容的。現在世界經濟增長在放緩,保護主義在擡頭,中國經濟也面臨新的下行壓力,它比較直接的體現是對中國的中小企業、民營企業的發展,乃至於有些企業的生存產生影響,所以這是需要我們高度關註的。對經濟發展來說,特別是對決策者來說,首要關註的還是就業,而中國的中小企業和民營企業支撐了中國80%以上的就業。他們是支撐中國就業的主要力量,他們創造的經濟總量也占到60%以上,所以也是中國經濟發展的重要支柱。考慮到中小企業面臨的困難,我們在今年年初就出臺了普惠性減稅的措施,對中小企業,這裏面主要是民營企業進行減稅兩千億元人民幣。此後,今年5月1日,我們對各類企業,特別是制造業企業采取減稅的措施,全年總量是1萬7千億元人民幣,大量的中小企業會從中受益。現在要把這個舉措堅決兌現。但是我們也發現,僅靠財政政策是不夠的。現在中小企業、民營企業還面臨著融資難、融資貴的問題。而且壹般來說,中小企業融資的成本都高於大企業,甚至是明顯高於大企業。所以我們要采取措施,把中小企業、民營企業融資的實際成本降下來,而且要明顯降下來。我們今年向降壹個百分點的方向努力。考慮到今年經濟形勢的復雜性,我們已經做了預判,所以適時出臺了壹系列措施,可以說當前財政方面減稅的力度是空前的,而且這個措施是最公平、最直接、最有效的。貨幣政策我們在保持穩健的過程當中也註意適時適度地微調,應該說現在貨幣供應量總體上是合理充裕的,問題是在於怎麽樣通過有效的傳導措施,讓中小企業、民營企業到今年年底確實感覺到實際利率明顯下降了。從宏觀政策講,我們有加大定向降準力度的工具,會適時運用。我們也還有融資的其他方面的工具,定向支持民營企業和中小企業。我認為現在的問題是要把這些政策舉措能夠有效地傳導到企業身上。剛才妳們問了很多問題,中國的理念是明確的,將堅持改革開放,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。但是,由於各地情況不同,妳們可能會碰到這樣那樣的問題,我們並不否認,也會積極努力去解決,包括提到的民營企業發展當中遇到的困難。我相信,困難在出現過程當中,只要正視它,不斷解決它,經濟的基本面就壹定會保持向好,當然挑戰從來都是難以避免的。我同意妳剛才所說,發展教育是基礎。中國是大家都看得見的近14億人的大市場,但是中國的發展韌性還在於現在有1億7千萬受過高等教育或職業教育的勞動力。如果我們的人均受教育年限在現在10.5年的水平上再提高1到2年,如果我們受過高等教育和職業訓練的勞動力超過2億乃至3億,我相信它的創造力是難以估量的,它提供的市場潛力更是巨大的。中外企業的競爭會更加公平,各國之間互為發展的機遇。謝謝。施瓦布:非常感謝李總理閣下,您知道在座有很多都是工商界的領袖,他們理解管理壹個公司的難處,我想請他們想象壹下管理壹個國家的經濟,考慮到對社會和就業的影響,考慮到對14億人口的責任,這是多麽艱巨的壹項任務。而且在經濟的發展過程當中,可能會遇到逆風,可能會遇到全球環境顛覆性的突發事件、沒有想象到的事件。但是在您今天上午的講話和您剛才對5個問題細致的回答當中,我們能感受到中國經濟有強有力的領導力,也有著壹幅非常細致的路線圖。我們對中國的未來也有信心,我們願對您和中國政府在未來去承擔充滿挑戰、但是極具重要意義的推動中國發展重要任務上給予更大力的支持和良好的祝願。李克強:謝謝施瓦布先生,也歡迎在場的外國朋友們,不管是商界的還是學界的,能夠更深入地參與中國的改革開放和現代化進程。我們樂觀地面向未來,但正視面臨的挑戰和困難。我們包容發展,互利共贏,為了中國,也為了世界。 【我要糾錯】 責任編輯:劉楊。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。有信心讓億萬百姓端穩“飯碗”——如何看待當前就業形勢進入7月,又壹批大學生將走上社會。“身邊不少同學手握兩三份錄用通知,前景都不錯!”即將進入壹家機械企業從事研發工作的重慶大學畢業生羅小華透著樂觀,“只要想工作,機會有很多!”盛夏到來,又壹批海外訂單傳真到廣東珠海國佳新材公司。公司高管張誌江有點心急,“訂單不斷,生產吃緊,我得再招些技工!”就業,壹頭牽著千萬家庭,壹頭連著經濟大勢。“飯碗”端穩了,日子才能安定、踏實、有奔頭;就業穩住了,發展才能從容、堅定、有底氣。“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好”,去年下半年以來,以習近平同誌為核心的黨中央把穩就業列為“六穩”之首,各項穩就業、促就業政策紛紛出臺,今年又首次將就業優先政策置於宏觀政策層面。政策紅利如春風拂面,營造了良好的就業氛圍。當前我國就業形勢究竟如何?世界經濟運行風險和不確定性上升會給我國就業帶來哪些影響,我們能否成功化解?記者進行了調查采訪。看就業大局——規模持續擴大,形勢總體平穩全年城鎮新增就業1361萬人,再創歷史新高,城鎮調查失業率保持5%左右較低水平……2018年,我國就業成績喜人。今年1—5月城鎮新增就業597萬人,完成全年計劃的54%,25—59歲人口調查失業率連續3個月下降……2019年,我國就業指標依然搶眼。“這些數據都表明,我國勞動力市場已接近充分就業水平,國際市場的不確定性沒有對就業造成明顯沖擊。”中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長都陽表示。外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力,我們何以能實現就業規模持續擴大、就業形勢總體平穩?中國經濟穩中向好,為就業奠定了堅實基礎。按照經濟學中的“奧肯定律”,就業規模與經濟增速高度相關,增速下降往往帶來就業下滑。可是,這壹規律卻在轉入中高速增長階段的中國“失靈”了——盡管經濟增速有所放緩,城鎮新增就業卻連續6年保持1300萬人以上。“我國經濟總量已突破90萬億元,即使是6%的增速,絕對增加值也有5.4萬億元。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮道出原委:基數大了,即便增速有所下降,巨大的經濟增量依舊能支撐可觀的就業增長。產業結構優化升級,也增強了經濟增長對就業的拉動能力。同樣是GDP增長1個百分點,在“十二五”時期,可增加非農就業160萬人,而在“十三五”,可增加180萬—200萬人。這背後,得益於服務業的異軍突起。據統計,第三產業每百萬元增加值吸納的就業為8.1人,比第二產業高出1.6人。最近幾年,服務業增加值占GDP比重持續超過壹半,就業人數已近3.6億人。吸納同樣數量就業,降速提質拓展的空間更大。新動能釋放充沛活力,為就業創造了廣闊空間。“建模、優化、叠代,從開發到上線,整個5月份,我壹天沒歇著。”人工智能工程師伍大勇說,人工智能技術正帶來壹場劇烈變革,“市場對我們這行的需求會越來越大。”雲計算工程技術人員、物聯網安裝調試員、無人機駕駛員等新職業悄然而至,數字經濟領域就業崗位達到1.91億個……近年來,新技術、新產業、新業態蓬勃發展,顯著拓展了就業空間。從2015年到2017年,我國經濟發展新動能指數年均增幅達到28%;2018年,新動能對新增就業的貢獻率超過2/3。巨大的市場和區域空間,為就業積蓄了可觀潛力。“目前,全國有家政需求的家庭超過7000萬戶,而從業人員僅2000多萬人,用工缺口很大!”“雲家政”創始人薛帥估算。育兒、養老、旅遊、教育、健身……看市場格局,不斷升級的旺盛需求為就業提供了巨大的轉場空間;看區域格局,資源豐富、要素成本低、市場潛力大的中西部地區將成為重要的產業“承接地”、就業“蓄水池”。2018年,在中西部地區務工的農民工人數達12044萬人,增長3.2%,增速快於全國2.6個百分點。改革紅利持續釋放,也為就業點燃了強大引擎。實施註冊資本登記制度改革,開展“多證合壹”“證照分離”等市場主體準入改革……在“放管服”改革的推動下,今年前5個月,我國新登記企業達286萬戶,日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業在就業中正扮演越來越重要的角色——去年12月,城鎮私營企業和個體工商戶就業人數同比分別增長5.7%和6.7%。看外部風險——總體看對就業影響有限、風險可控在看到有利條件的同時,受訪者紛紛表示,外部環境之變確實會給就業帶來壹定的不確定性,但總體看影響有限、風險可控,我們完全有能力、有條件、有信心應對。自信,源於對經濟運行的理性分析,也源於各方人士的實踐體驗:——從可能的波及範圍上看,國際市場的不確定性對就業“大盤”影響有限。壹來,出口本身沒那麽脆弱。“獨特的設計、創新的材料、嚴格的裝訂要求,只有中國才能生產出我們想做的圖書。”美國出版商丹尼爾·雷諾德直言。商務部研究院研究員梅新育也認為,“中國產品在外國市場上競爭力的牢固程度,超出了許多市場參與者的想象。”今年1—5月,我國出口額達64987億元,同比增長6.1%,保持較快增速,也有力地證明了這壹點。二來,出口對就業的拖累並不大。近年來,隨著內需潛力源源釋放,消費已成為拉動經濟的“主引擎”,由出口帶動的就業在總規模中的比重相應降低。再者,目前我國就業的“主力軍”——服務業的可貿易屬性比制造業低,受沖擊的可能性也更小。——從自身的承壓能力來講,我國有充足的“底牌”應對國際市場不確定性對就業的影響。完備的產業體系,會使制造業產能黏性強、崗位不容易流失。“拿到訂單後只需兩天,就能在珠三角把原料、輔料、工具、包裝全備齊,這在其他國家簡直不可想象。”張誌江說,這兩年有企業將部分產能轉移到東南亞等“成本窪地”,“可壹算成本、效率、質量的總賬,還是留在國內劃得來。”和張誌江壹樣,不少受訪者認為,我國堅實的產業基礎、強大的配套能力以及與日俱增的創新實力,將使制造業贏得轉型升級的寶貴窗口期,持續支撐龐大的就業體量。強大的國內市場,會不斷釋放和衍生新需求,創造更多崗位。“受外部環境變化影響,有的客戶減少了訂貨量,可這絕不會打亂我們擴大生產、增加招聘的決心。”工業機器人巨頭庫卡的中國首席執行官王江兵認為,中國制造業正加快轉型,對生產線的需求越發多元,“長遠來看,工業機器人在中國前景廣闊,無論基礎研究、技術開發還是售後服務都需要大批人的加入。”展望未來,傳統制造業改造升級、新型城鎮化加快發展、居民消費能力增強等諸多因素,都將為我國不斷釋放新的市場需求。“朋友圈”持續擴大,會降低我國對少數國家的外貿依存,減少其對就業的影響。“現在,有些國家的訂單減了壹些,可歐洲、中東市場起來了,營收逼近‘半壁江山’,未來還會更高。”浙江龍翔紡織公司總經理王純對未來充滿期待,“只要堅持轉型、開拓多元市場,就能穩住產能、穩定人心。”“近年來,我國提出的‘壹帶壹路’倡議廣受認可,合作取得豐碩成果,有利於外貿格局更多元,也將抵消國際市場不確定性可能帶來的就業損失。”對外經貿大學公共管理學院教授李長安說。看發展態勢——只要應對得當,就能實現更高質量就業看過去,成績斐然,看未來,挑戰猶存——總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加。不過,受訪者普遍認為,只要把就業擺在更加突出位置,應對得當、措施有力,就能保證就業穩定、實現更高質量就業。去年以來,壹系列穩增長、穩就業措施相繼落地,已經證明了應對的有效。大規模減稅降費,讓企業“輕裝上陣”,極大增強了吸納就業能力。降低增值稅稅率、降低社保繳費比例、降低壹般工商業電價……減稅降費近2萬億元的重大利好,將廣泛惠及各類企業。“我們屬於食品零售業,人員密集、利潤空間小。根據今年的小微企業普惠性減免政策,我們僅企業所得稅就能省下26萬元。”正如山東隆泰食品公司負責人郭秀蘭所說,政策利好極大減輕了資金壓力,讓企業幹勁更高、帶動就業能力更強。大企業頂天立地,小企業鋪天蓋地,營造良好環境,鼓勵創新創業創造,可充分發揮創業帶動就業的倍增效應。眾創空間數量達5500多家,科技企業孵化器超4000家,創業投資機構逾3500家……我國已是世界上第二大創業投資市場。近年來,我國創新創業創造熱火朝天,搭建起廣闊的就業舞臺。“我們將加大稅收、融資、用地等方面政策支持,積極發展創業孵化基地,鼓勵更多勞動者通過創新創業創造實現就業。”國家發改委新聞發言人孟瑋說。促進形成強大國內市場,能讓新空間“長”起來、新崗位“冒”出來。6月6日,隨著工信部向4家企業發放5G商用牌照,我國率先進入5G時代。有人預測,到2025年,5G將帶動經濟產出35.4萬億元、提供300萬個就業崗位。5G、汽車、家電……今年初,我國圍繞促進消費、擴大內需制定了詳細方案,不少企業順勢而為,紛紛追加投資、擴大生產。做大就業總量的同時,我國也正從供給側發力,千方百計提高勞動者素質,使供需更匹配、就業結構更優化。“廠裏上了智能生產線,學會編程就有希望轉崗成為系統操作員。”最近,長沙壹家紡織廠的職工戴玲白天上班、晚上參加培訓,“本事大了,飯碗能更‘鐵’!”壹邊“有活沒人幹”,壹邊“有人沒活幹”……過去,結構性矛盾制約了就業質量提升。今年,高職院校擴招100萬人,鼓勵更多高中生、下崗職工、農民工報考;3年內,開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上……職業教育和技能培訓的加強,既能為高質量發展增強人才供給,也有利於“人盡其才、人有其崗”。“面對國際市場的不確定性,我們有充足的政策工具。比如采取財政或貨幣政策以穩定增長、增加投資、拉動就業,也可采取援企穩崗、增加公益性崗位供給、加強就業困難人員幫扶等措施。”莫榮表示,從前5個月就業運行情況看,我國今年完全可以實現“城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內”的預期目標,牢牢守住就業基本面,從而讓億萬百姓“飯碗”端得更穩、經濟應對風險和挑戰的底氣更足。(記者 劉誌強 李心萍 邱超奕 韓鑫)【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌,更是生产生活方式的转变,目前不少领域香蕉综合网内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新華社北京7月1日電(記者 申鋮)為進壹步深化“放管服”改革、優化稅收營商環境,國家稅務總局日前修訂出臺《納稅服務投訴管理辦法》,對納稅服務投訴工作進行規範和優化,進壹步提高監督投訴質效,更好維護納稅人、繳費人合法權益。國家稅務總局納稅服務司有關負責人表示,此次修訂出臺的新辦法擴大了納稅服務投訴範圍,投訴邊界更清晰;拓寬投訴渠道,主體權責更明確;規範受理流程,辦理時限再壓縮;建立快速處理機制,投訴處理更高效。新辦法將於8月1日起正式實施。新辦法明確,納稅人、繳費人、扣繳義務人和其他當事人對納稅服務的投訴範圍,除了對稅務機關及其工作人員在履行納稅服務職責過程中侵害其合法權益的行為外,還包括對稅務機關工作人員服務言行及其服務質效的投訴。例如,對稅務服務言行不符合文明服務規範要求等行為均可投訴。新辦法規定,投訴人可以通過網絡、電話、信函或者當面等方式提出實名投訴,既可以向本級稅務機關提交,也可以向其上級稅務機關提交。稅務機關應於收到投訴後1個工作日內決定是否受理,按照“誰主管、誰負責”的原則辦理或轉辦。新辦法將各類投訴的辦理時限全部壓縮50%:受理審查環節由2個工作日壓縮為1個工作日,服務質效、權益保護類投訴的辦理時限從20個工作日壓縮到10個工作日,服務言行類投訴的辦理時限從10個工作日壓縮至5個工作日。新辦法明確了快速處理機制,對於稅務機關及其工作人員未準確掌握稅收法律法規等導致納稅人應享未享稅收優惠政策的,自然人提出的個人所得稅和社保費及非稅收入征繳服務的投訴,稅務機關應自受理之日起3個工作日內辦結。此外,投訴人認為投訴處理結果顯失公正的,可以向上級稅務機關申請復核。【我要糾錯】 責任編輯:朱英、施工工地内部道路积尘、扬尘,世界銀行《營商環境報告》顯示——我國營商環境改善最為顯著根據世界銀行去年發布的《營商環境報告》,我國跨境貿易得分從69.91提高到82.59,排名躍升32位,成為營商環境改善最為顯著的經濟體。近期國務院召開常務會議,決定進壹步推進通關便利化、持續優化口岸營商環境。未來將有哪些硬措施?將釋放哪些紅利?在國新辦3日舉行的國務院政策例行吹風會上,海關總署副署長胡偉和相關負責人給出了答案。刀刃向內,10條硬措施出臺8月31日前,海關總署啟動實施進口概要申報、完整申報的“兩步申報”通關模式改革試點;9月30日前,國家市場監督管理總局開展進出口環節收費專項督查,依法查處違法違規收費行為,對涉嫌壟斷的口岸經營服務單位和企業進行調查;12月31日前,國家藥品監督管理局、中國人民銀行、農業農村部、自然資源部將5個監管證件納入網上申報、網上辦理範圍,進壹步提高通關效率……有明確目標,有具體時間表,10條優化口岸營商環境的硬措施出臺。“這是壹場刀刃向內的革命。”胡偉表示。到目前為止,進出口環節需要監管的證件,從原來的86種減少到46種。這46種證件中,除了4個證件有保密特殊需要而不能聯網以外,其他42種都已經實現了聯網核查、自動比對。6月27日,海關總署會同財政部、自然資源部、交通運輸部等10部門聯合印發了《關於加快提升通關便利化水平的通知》,共提出10條具體措施。胡偉告訴記者,到今年年底,除了有保密需要的這幾個證件以外,進出口環節監管證件有望提前壹年實現國務院《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》提出的“全面網上申報,網上辦理”的目標。除此之外,今年以來,各部門還進壹步加大了監管證件和隨附單證的精簡力度。1月1日開始,商務部和海關總署發布公告,取消了15類共118項商品的自動進口許可證;6月1日起,海關總署和國家外匯局全面取消了報關單收、付匯證明聯和辦理加工貿易核銷的海關核銷聯。提速降費,務實舉措可期6月30日,馬紹爾群島籍“金蓋爾”號散貨輪靠泊浙江自貿試驗區鼠浪湖礦石中轉碼頭,杭州海關關員根據預先收到的申報信息,確認無誤後放行。船上裝載的9.43萬噸鐵礦石通過傳送帶迅速發送到鐵礦石堆場……從船舶靠港到礦石輸運,整個過程僅用了2小時。據介紹,國際貿易“單壹窗口”標準版在杭州海關推廣應用,使舟山口岸成為全國首個船舶進出境無紙化通關口岸,通關效率提升效果驚人——過去企業辦理單艘船舶進出境手續需要準備的44種70余項共計150頁的紙質材料全部取消,網上通關申報數據從1113項壓縮到371項,船舶進出境全流程通關手續累計辦理時間由16小時壓縮至2小時。“‘單壹窗口’是我們在推動優化口岸營商環境、提升通關便利化中的壹個重要舉措,也是壹個國際慣例。”胡偉表示,海關總署會同各有關部門將繼續深化國際貿易“單壹窗口”建設。據國家口岸管理辦公室副主任黨英傑介紹,深化國際貿易“單壹窗口”建設將重點開展兩方面的工作:加快和民航、港口、鐵路等行業機構的合作對接,為市場主體提供全程“壹站式”通關物流的信息服務;加大主要業務的應用力度,在年底前保證全面實現主要業務應用率達到100%。“推進進出口環節收費公示,實行口岸收費明碼標價,透明陽光的收費價格倒逼經營服務企業收費合理化;壓減收費項目,降低部分政府定價、政府指導價的收費標準。”國家口岸管理辦公室主任黃冠勝表示,下壹階段,各相關部門還將在清理口岸收費工作領導小組的統壹部署下,繼續加大監督檢查力度。”事實證明,優化口岸營商環境對支持、促進外貿發展作用顯著。今年前5個月,我國進出口貿易繼續保持平穩增長態勢,貿易結構在持續優化,市場多元化進展比較順利,外貿進出口穩中提質。商務部綜合司司長儲士家指出,1—5月,我國實際利用外資3691億元,增長6.8%,增速較去年同期加快5.5個百分點,較壹季度加快0.3個百分點。德國、韓國、日本、英國、美國對華投資分別增長100.8%、88.1%、18.9%、9.2%、7.5%,歐盟對華投資增長29.5%。(記者 張翼)【我要糾錯】 責任編輯:宋巖,在下一步工作中,要摸排清楚,新華社廈門7月7日電(記者 王秉陽)“全國醫療衛生機構達到了99萬多個,民營醫院數量占醫院總數的63%,遠程醫療服務覆蓋全國國家級貧困縣和邊遠地區。醫務人員隊伍不斷壯大,執業醫師達到360萬人,註冊護士410萬人。”國家衛健委副主任王賀勝6日在此間舉行的2019中國醫院大會上發言表示,我國優質高效的醫療衛生服務體系正不斷健全。推動健康中國建設仍需久久為功,如何解決看病難、看病貴等人民群眾最關心的問題?王賀勝表示,當前深化醫改進入了深水區、攻堅區,主攻方向就是要解決群眾看病難、看病貴的問題,破解看病難基本思路是最大限度的整合衛生資源,促進縱向聯動,構建整合型醫療服務模式。破解看病貴必須“三醫”同向發力、聯動改革。談及現代醫院管理制度這壹與醫療質量安全、健康中國建設緊密相關的內容,王賀勝表示,醫療機構特別是公立醫院必須主動適應新形勢,轉變發展思路和發展方式,加快建立現代醫院管理制度。在發展方式上,要從規模擴張型轉向質量效益型,提高醫療質量。在管理模式上,要從粗放管理轉向精細管理,提高服務效率。在投資方向上,要從投資醫院發展建設轉向擴大分配,提高待遇。這些都是2019中國醫院大會的會議內容,本屆中國醫院大會以“不忘初心、牢記使命,奮力推進健康中國的建設”為主題,內容涵蓋加強醫院黨建、推進健康扶貧、強化質量管理、激勵科技創新、規範醫院運行等內容。據中國醫院協會統計,共有醫院管理者、業內知名專家學者等3000余人出席本次大會。王賀勝表示,希望中國醫院協會充分發揮行業組織的優勢,當好行業的橋梁紐帶,團結廣大醫院管理者與行業同仁積極投身健康中國建設和深化醫改的工作。中國醫院協會會長劉謙表示,中國醫院協會在下壹步工作中將把工作重點與國家整體發展戰略聯系,與國家衛健委黨組的壹系列工作部署要求銜接,助力政府主管部門的重點工作部署在基層落到實處。【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新華社北京7月11日電(記者 朱超)中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華11日出席朝鮮駐華大使池在龍在使館舉辦的《中朝友好合作互助條約》簽訂58周年紀念招待會並致辭。胡春華表示,中朝建交70年來,兩國關系走過了不平凡的歷程。今年6月,習近平總書記、國家主席對朝鮮進行了歷史性的國事訪問,與金正恩委員長進行了深入溝通交流,共同擘畫了新時代中朝關系的美好未來。中方願同朝方共同努力,落實好兩黨、兩國最高領導人達成的重要共識,加強發展經驗交流互鑒,推進友好交流和務實合作,更好地促進兩國發展、增進人民福祉,為地區和平穩定與發展繁榮做出積極貢獻。池在龍表示,朝方將同中方壹道,繼承和發展朝中友誼,加強團結協作,推動朝中友好關系不斷取得新的發展。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、國務院總理李克強7月1日下午在大連會見保加利亞總統拉德夫。李克強表示,今年適逢中保建交70周年,兩國關系經得起國際風雲變幻考驗,始終保持健康穩定發展。習近平主席將同總統先生在北京舉行會談,規劃中保關系發展。中方願同保方深化傳統友好,推進互利合作,密切人文交流,推動兩國關系向更高水平邁進。雙方要加強發展戰略對接,按照雙向開放的原則,推進貿易、投資、農業、科技等領域合作。中方願同保方繼續加強在中國-歐盟、中國-中東歐框架內的交流與合作。今年4月,“中國-中東歐國家全球夥伴中心”正式揭牌,中方願同各方抓緊推進後續工作,助力中國-中東歐國家經貿、投資合作,維護多邊主義和自由貿易。拉德夫表示,中國是保加利亞重要合作夥伴。保方願同中方擴大貿易、投資、科技、人文等合作,希望盡早與中方開通直航。保方願積極參與中國-中東歐國家合作。王毅、肖捷、何立峰參加會見。【我要糾錯】 責任編輯:朱英,國務院總理李克強7月1日下午在大連會見保加利亞總統拉德夫。李克強表示,今年適逢中保建交70周年,兩國關系經得起國際風雲變幻考驗,始終保持健康穩定發展。習近平主席將同總統先生在北京舉行會談,規劃中保關系發展。中方願同保方深化傳統友好,推進互利合作,密切人文交流,推動兩國關系向更高水平邁進。雙方要加強發展戰略對接,按照雙向開放的原則,推進貿易、投資、農業、科技等領域合作。中方願同保方繼續加強在中國-歐盟、中國-中東歐框架內的交流與合作。今年4月,“中國-中東歐國家全球夥伴中心”正式揭牌,中方願同各方抓緊推進後續工作,助力中國-中東歐國家經貿、投資合作,維護多邊主義和自由貿易。拉德夫表示,中國是保加利亞重要合作夥伴。保方願同中方擴大貿易、投資、科技、人文等合作,希望盡早與中方開通直航。保方願積極參與中國-中東歐國家合作。王毅、肖捷、何立峰參加會見。【我要糾錯】 責任編輯:朱英“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。新華社北京6月26日電 國務委員兼外長王毅26日應約同日本外相河野太郎通電話。王毅表示,習近平主席即將赴日出席大阪二十國集團領導人峰會。此行無論對完善全球治理、堅持多邊主義以及改善中日關系、拓展務實合作都具有重要意義。希望雙方立足大局,著眼長遠,聚焦共識,確保各項活動圓滿、順利和成功。河野太郎表示,日方高度重視並熱烈歡迎習近平主席出席G20大阪峰會,期待雙方發出推進契合新時代的日中關系的積極信號。日方願同中方加強溝通協調,確保峰會及各項活動都取得成功。【我要糾錯】 責任編輯:祁培育

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