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2019-10-16 郑报融媒

5月29日下午,李克强同印度尼西亚总统佐科举行会谈时强调推动中印尼全面战略伙伴关系再上新台阶新华社印度尼西亚茂物5月7日电(记者 彭天潇 陈瑶)当地时间5月7日上午,国务院总理李克强在茂物总统府同印度尼西亚总统佐科举行会谈。李克强首先转达习近平主席对佐科总统的亲切问候。李克强表示,中国和印尼互为重要近邻,是拥有广泛共同利益的天然合作伙伴。两国元首多次成功会晤,推动双方政治互信和务实合作达到新高度。今年是中国同印尼建立全面战略伙伴关系5周年,中方愿同印尼方共同努力,乘势而上,推动两国关系实现更大发展。李克强指出,在当前世界政治经济形势下,同为发展中大国和本地区重要国家,中国与印尼携手并进、共谋发展,不仅对两国和两国人民,而且对地区乃至世界具有重要战略意义。李克强就加强双边关系和发展战略对接提出具体建议:一是在两国全面战略伙伴关系框架下打造双边、地区、国际层面全方位合作三个支柱,更好支撑两国关系发展。二是深化中方“一带一路”倡议同印尼“全球海洋支点”构想对接,加强产能合作,推进雅万高铁和印尼“区域综合经济走廊”两大标志性项目合作,早日释放经济社会效益,让两国人民获得实实在在的利益,更好实现互利共赢。三是深化贸易投资合作,扩大印尼棕榈油、热带水果、咖啡等有竞争力的优质产品对华出口,加强渔业加工合作,鼓励中国企业扩大对印尼投资,希印尼方提供更多政策支持和便利。四是夯实两国关系民意基础,密切人员往来和互联互通,加强学术、青年交往,促进文化交流互鉴。李克强强调,今年是中国和东盟建立战略伙伴关系15周年,中方愿同印尼方一道,共同推动中国-东盟合作提质升级,提升同东盟东部增长区合作,同印尼等增长区四国共同打造“4+1”次区域合作新模式,加快推进“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判和东亚经济共同体建设,促进东亚经济一体化。佐科表示,热烈欢迎李克强总理访问印尼,这是中国新一届政府换届后总理的首次出访,体现了中国对两国关系的高度重视。中国是印尼的战略伙伴,双方在经济、贸易、投资、文化等各领域合作不断深化,实现了互利共赢。印尼同中国的合作建立在遵守国际规则的基础之上,不仅符合两国和两国人民的利益,对世界和平与发展也具有重要意义。感谢中方对印尼“区域综合经济走廊”建设的支持。印尼愿加速推进雅万高铁项目,确保早日全线开工。中国市场潜力巨大,感谢中方扩大自印尼进口棕榈油、热带水果、咖啡等农业产品。印尼愿同中方加强在东盟-中国框架下合作以及在国际和地区事务中的沟通协调。双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。会谈前,佐科在总统府广场为李克强举行隆重欢迎仪式。当中国代表团的车队驶近总统府时,一万五千多名当地中小学生挥舞两国国旗夹道欢呼致意,热烈欢迎中国总理到来。佐科在下车处迎接李克强并共同前往检阅台。仪仗队敬礼,军乐队高奏两国国歌,鸣礼炮19响。中国、印尼国旗迎风飘扬。李克强在佐科陪同下检阅了仪仗队。随后,两国领导人共同植下中国印尼友谊之树。会谈后,李克强与佐科共同见证了双方有关合作文件的签署。当日上午,李克强向卡利巴达国家英雄纪念碑献花圈。肖捷、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩、管委会主

任王新亭率攻坚办、(2018年4月27日)这次廉政工作会议,是新一届国务院组成后召开的一次重要会议,也是本届政府召开的第一次廉政工作会议。主要任务是,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委二次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势,研究部署今后五年政府系统党风廉政建设工作,主要是2018年重点任务。一、全面贯彻落实党的十九大精神,以廉政建设新成效促进经济社会持续健康发展过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,上届政府认真贯彻落实全面从严治党要求,着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展。一是坚持以深化改革推动源头反腐。政府对微观经济运行干预过多、管得过死,既制约市场活力,也是滋生腐败的温床。五年来,我们全面深化改革,加快转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。大幅压减行政审批事项,废除非行政许可审批,全面改革商事制度,实施“双随机、一公开”监管,推行“互联网+政务服务”。深化户籍制度改革,促进人员自由流动。这些改革举措,不仅有效激发了市场活力和发展内生动力,成为顶住经济下行压力、实现经济稳中向好的关键一招,同时也有力压缩了权力寻租空间,从源头上降低了发生腐败的风险。二是坚持以制度建设规范权力运行。我们深入推进依法行政,不断完善政府立法、行政执法、政务公开等方面制度。提请全国人大审议通过一批法律,制定修订一系列行政法规和规章。完善预算管理制度,加大预决算公开力度,严管公共资金。规范清理了一批涉企收费,建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的经营服务性收费目录清单制度,清单之外一律不得收费。省市县三级政府部门制定公布权责清单。全方位加强行政监察和审计监督。三是坚持以严肃纲纪促进政风转变。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量得到严控,“三公”经费大幅压减。纪检监察机关严肃查办违纪违法案件,惩处一批腐败分子,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。四是坚持以强化激励问责推动勤政有为。围绕推动党中央、国务院重大决策部署落地见效,国务院组织开展四次大督查和20多次专项督查,对落实不力的严肃问责,对干得好的给予表扬和政策激励。五年来,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,有效提高了政府公信力和执行力,为经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。有的地方、部门和单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄,一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,“四风”问题反弹回潮隐患犹存,特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新,侵害群众利益的不正之风还比较突出,少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位,权力寻租空间仍然存在,滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领,对全面从严治党提出了新要求。今后五年,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,新一届政府承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使命。必须坚持发展第一要务,贯彻落实新发展理念,巩固和扩大经济稳中向好势头,大力推动高质量发展,打好三大攻坚战,提高保障和改善民生水平,确保如期全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面临着极其错综复杂的国际国内形势,特别是国际上保护主义加剧,地缘政治风险上升,不稳定不确定因素增多。在这样的背景下,我们要履行好推动经济社会发展的法定职责,必须加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,其中廉洁政府建设尤为关键。因为腐败既严重削弱政府公信力和执行力、影响社会公正、败坏社会风气,也严重扭曲市场公平竞争规则,破坏营商环境,阻碍经济发展,严重损害人民的利益。只有大力加强廉洁政府建设,进一步遏制和解决腐败问题,才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力,才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。各地区各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。二、以强化对权力运行制约和监督为重点,深化政府自身改革、推进廉洁政府建设当前和今后一个时期,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕建设廉洁政府目标,深化标本兼治,加快转变政府职能,加强制度建设,加大重点领域和关键环节腐败整治力度,严格正风肃纪,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。反腐倡廉的核心任务是制约和监督权力。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,侵害人民群众的利益。要加大改革创新力度,扎笼子、堵漏洞、强监管,构建起防范遏制腐败的长效机制。第一,推进政府自身改革。党的十九届三中全会对深化政府机构改革、转变政府职能作出部署,现在政府机构改革正在顺利推进,真正实现政府职能转变还要有个过程。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”,具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,不断将“放管服”改革引向深入。继续放权减权,尽可能削减微观领域管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,努力营造国际一流营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。继续制权限权,明晰政府权力边界,全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度,清单之内政府部门必须履职尽责,清单之外禁止擅自设权扩权,以制度刚性约束权力任性。要以这次政府机构改革为契机,加快制定国务院部门权责清单,完善省市县三级政府部门权责清单。继续晒权督权,全面推进政务公开,让人民全程监督政府行为,让权力在阳光下运行,特别要充分运用互联网、大数据等现代信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,有效治理不作为、乱作为,让腐败难以遁形。关于今年的“放管服”改革,《政府工作报告》作出了安排,我在记者招待会上进一步提出了“六个一”要求,即企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消。包括这“六个一”在内的“放管服”改革,每一项都涉及利益关系的调整,涉及相关管理规则的改变、运行流程的再造,真要做好是不容易的。从这些年的实践看,“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”。有的政府部门把住寻租权力不愿撒手,搞繁琐审批、重复检查、多头管理,各类市场主体苦不堪言。不仅有几个“大盖帽”管一个小商贩现象,连一些国企甚至大型央企都疲于应付。我经常讲,营商环境就是生产力,就是综合竞争力。近年来我国营商环境虽有明显改善,但在国际上还是中等水平。当前国际竞争日益激烈,我国发展面临严峻挑战。当然,我们对参与国际竞争是有信心的,因为我国有较强的生产能力和综合配套能力,基础设施也比较完善。这是我们的“硬环境”优势,同时也要加快补齐“软环境”建设这块短板,打造国际一流的营商环境。这就要求必须把“放管服”改革落实到位。各地区各部门要拿出自我革命的勇气,迎难而上,披荆斩棘,确保完成“放管服”改革任务,促进经济社会持续健康发展。第二,确保公共资金使用安全高效。今年财政赤字率有所下调,但积极的财政政策取向没有变、力度没有减,全国一般公共预算收入将超过18万亿元、支出近21万亿元。“钱袋子”越沉,管理责任就越重。要进一步完善制度、从严管理,为财政资金装上“安全锁”、“增效器”。一要科学合理安排预算资金。管好用好资金,预算是“龙头”。财政资金来自纳税人,不能随意支出,所有支出都必须严格纳入预算,这也是廉洁政府建设的基本要求。要加强项目预算管理,增强资金投向的科学性、合理性、准确性。继续清理、整合、归并专项转移支付,取消一批政策到期、绩效低下的专项,严控新增专项转移支付项目。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,将专项收入列入预算大盘子统筹安排,除了国家特殊需要外,一般都要取消专款专用。现在一些部门还留有小金库,用于安排某些所谓“专款专用”的特定支出,这留下了很大的腐败空间,必须加以清理整治。要进一步扩大预算公开范围,细化预算公开内容,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。二要强化预算执行。预算一经人代会审查通过,就具有法律效力,各项支出必须严格按照预算执行,不得随意改变。对超收和短收也要严格管理,超收收入原则上不得用于当年支出。去年中央财政超收收入的绝大部分都转入了预算稳定调节基金,主要用于应对未来可能发生的风险。今年1月至4月中旬,全国财税收入增幅比较高,在资金安排使用上要注意“瞻前顾后”、留有后手。这么做,既是保持经济平稳健康运行的需要,也是预防腐败的需要。这几年,各级财政部门积极盘活财政存量资金,取得了初步成效,但财政资金沉淀规模还是较大。3月末,全国财政库款3.6万亿元,同比增长22.7%。在目前形势下,大量资金沉淀是有问题的。一方面,一些领域有效投资项目因资金不到位导致进度滞后;另一方面,有的地方把滞留在途的资金存到银行生利息,这些利息又不入账,给不规范支出甚至腐败以可乘之机。无论是为了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,还是防范腐败现象发生,都需要进一步研究采取措施,完善财政存量资金管理的长效机制,加大对重点部门、重点项目的预算执行监督力度。同时要加快今年预算资金拨付进度,尤其是对支持三大攻坚战、创新创业、民生等重点领域的资金,要尽快拨付到位。对专项转移支付资金,地方是有一定统筹权的。对部分不符合实际的专项资金安排,在保证资金合理用途的前提下,地方可按照有关规定调整用于其他亟需支持的项目。三要严格问效问责。一些地方、部门和预算单位重投入轻管理,财政资金使用效率不高,有的甚至闲置浪费。今年要全面实施绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来,低效无效资金一律削减,长期沉淀的资金一律收回,统筹用于需要支持的领域,使积极的财政政策更加聚力增效。这里特别强调,扶贫、教育、养老等民生领域公共资金关系人民群众切身利益,必须紧盯严管。这几年,各级政府大幅增加扶贫资金投入,资金使用情况总的是好的,但也不同程度存在着投向不精准、使用分散甚至被贪污侵占等问题。扶贫资金是救急救难资金,是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障,必须管好用好。要完善管理制度,加强扶贫资金整合,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的,必须严厉惩处。这是高压线,不能碰,也碰不得。教育支出占到全国一般公共预算支出的15%,是财政最大的支出。要调整优化结构,进一步向困难地区和薄弱环节倾斜,切实提高教育资金使用绩效,促进公平而有质量的教育发展。对医保基金、社会救助资金、养老保险基金、福利彩票公益金等民生领域公共资金使用情况,也要加强监管,坚决防治腐败行为。第三,推动公共资源阳光交易。工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等公共资源交易领域,行政权力干预交易、暗箱操作、牟取私利等问题突出。防治这一领域腐败问题,根本在于推进公共资源配置市场化改革,一个有效手段是打造统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的交易平台。全国公共资源交易平台运行一年多来,已取得初步成效。但目前平台覆盖范围还比较窄,有些公共资源交易还没有纳进来;有关管理制度和交易规则不完善,有的资源交易只是简单搬个家;有的地方监管职能分散,存在多头监管和监管缺失问题。要坚持“应进必进”原则,加快推进平台交易全覆盖,原则上所有公共资源交易都要纳入平台。坚持管理与采购分离、采购与监管分离,进一步完善相关规则和机制,切断行政权力插手公共资源交易的链条。健全多元共治的协同监管机制,推动在线监管与线下管理相结合,全面监督交易过程,做到全程留痕,及时发现查处腐败行为。第四,看护好经营好公共资产。我国公共资产规模庞大,分布于各个领域,是中国特色社会主义制度的重要支撑,必须用心看护好、悉心经营好。要创新和加强监管,管住关键事、管到关键处、管好关键人。加强对国有企业主要业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督,既激发国有企业活力,又确保国有资产安全和保值增值。进一步完善国有企业现代公司治理,严格执行“三重一大”集体决策机制,健全重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制。适应向以管资本为主转变的要求,制定监管权责清单,实施精准的分类监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要从“投向、程序、风险、回报”四方面着力,加快完善国企境外投资监管体系,防范境外投融资、产权交易、代理担保等过程中的利益输送和国有资产损失。对国有企业领导班子特别是一把手,既要有激励机制,使他们放开手脚大胆干事创业,也要加强廉洁风险防控。此外,我国各类行政事业单位还有几十万亿元的非经营性公共资产,要建立健全清查核实、产权登记、收益收缴等管理制度。金融是国民经济的血脉。当前,非法集资、乱办金融、违法违规套利等金融市场乱象仍然比较突出。这些问题背后往往涉及权钱交易,既加剧了企业融资难融资贵,也增加了金融风险。要针对突出问题,加强金融监管。结合这次金融监管机构改革,统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败,强化对金融机构问责、监管问责和对监管者问责,严惩各种违法违规行为,切实保障国家金融安全、维护金融市场稳健运行,这也是打好防范化解重大风险攻坚战的要求。第五,建设廉洁放心的公共工程。公共工程事关国计民生。很多工程项目建设周期长、资金投入大,腐败问题易发多发。有的政府工作人员违规插手、操纵工程项目,从中攫取巨大利益;有的与工程承包方沆瀣一气,套取、侵吞工程款;有的对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。还有一些地方官员好大喜功,把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。比如,有的脱离发展阶段,搞些超出财政承受能力的工程,导致资金出现缺口甚至资金链断裂,形成“半拉子”工程;有的不顾工程建设规律,不切实际地赶进度,把本来应是三五年完成的项目非要一年建成,留下严重的工程质量安全隐患。要健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,完善社会监督机制,加强综合治理、开展专项治理,坚决惩治违法违规行为。我们要把项目施工许可时间压减下来,但同时必须对施工全过程严格监管,确保施工质量。总之,我们要通过有力的举措,使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。要加强审计工作,推进审计监督全覆盖,加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度,切实做到应审尽审、凡审必严。三、坚持标本兼治、综合施策,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面中国特色社会主义进入新时代,政府工作要有新气象新作为,推动改革开放和现代化建设取得更大成就、反腐倡廉建设取得更大成效。一要着力加强政治建设。政治建设是党的根本性建设,也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。各级政府及其工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。要严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律,确保政府机构改革顺利如期完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的行动自觉。在讲政治、严纪律、守规矩方面,国务院、各级政府和部门尤其是领导机关和领导干部都要带头做表率。二要强化以法促廉、依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障,必须把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何人、办任何事都不得逾越法律界线。推进和加强相关领域行政立法,及时修订那些不利于改革发展、不符合廉政建设要求、不合时宜的法规和规章。衡量政府是否尊崇法治,一个重要方面是看其是否守诚信。我在地方调研时,经常听到有些企业家包括外商反映,有的地方政府不按合同办事,朝令夕改、说变就变,特别是有的地方政府换届后,把原有的合同推倒重来,严重影响投资积极性。施政必须讲诚信,这是一条重要原则。只要合同是合法合规签订的,就必须执行。政府是有继承性的,现在地方各级政府都已经完成换届,对以前签订的合同不得随意改变,必须严格履行承诺,决不能言而无信,决不能“新官不理旧账”。三要持之以恒正风肃纪。政风作风问题具有复杂性、顽固性、反复性,必须紧盯不放,常抓不懈。要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”。特别要大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,着力解决以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题,把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。巩固国务院“约法三章”成果,继续严控新建政府性楼堂馆所、财政供养人员总量、“三公”经费。要始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题,坚决纠正不正之风。在深入开展扫黑除恶专项斗争、打击黑恶势力和黄赌毒犯罪中,要坚决惩治充当“保护伞”的政府工作人员。四要勤政尽责干事创业。对各级政府及其工作人员来讲,廉洁是最起码的要求,勤政是应尽的本分。过去40年我国改革发展取得的巨大成就是干出来的,广大公务员功不可没。面对新时代新使命,必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,以勇于担当、舍我其谁的精神状态,以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感,以真抓实干、埋头苦干的实际行动,再创让人民满意的新业绩。当前,各地区各部门要围绕党中央的重大部署和《政府工作报告》确定的各项目标任务,在狠抓落实上下功夫。要强化督查,继续开展国务院大督查和专项督查,对发现的问题要及时整改。完善激励机制和容错纠错机制,切实激发和保护好干部干事创业的积极性和创造性。客观地讲,政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高。这些年,我们在着力解决公职人员以公权力参与分配、牟取不当利益问题的同时,积极采取措施保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严。前两年,尽管财政收支压力很大,我们仍想方设法提高了机关事业单位在职人员基本工资。要进一步完善和实施机关事业单位工资和津补贴制度,特别是向艰苦地区、特殊岗位、基层单位倾斜。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。要严管与厚爱相结合,切实加强对公职人员履职情况的监督问责。总体上看,现在政府工作人员是勤政廉政的,但不作为的情况还时有发生。我看到有简报反映,一些地方政务服务中心的办事大厅排着几百人的“长龙”,因为只有一两个窗口在办理业务,其他窗口以工作人员请假等理由暂不开放,这显然存在不作为的问题。古人讲,“仕而废其事,罪也”。为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的。对贯彻执行党中央、国务院决策部署不力,未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的,该约谈的约谈,该通报的通报,决不能迁就。对不尽职、不担当、不负责的,要严肃批评、限期改正,典型的要公开曝光,决不能听之任之。对失职渎职、造成严重后果的,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究法律责任的追究法律责任,决不能姑息。五要自觉接受各方面监督。深化国家监察体制改革,是党中央作出的重大决策。这有利于健全党和国家监督体系,完善权力运行制约和监督机制,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。各级监察委员会已全部组建成立。各级政府工作人员应正确认识和对待监督,不能片面地把监督看成是束缚、是限制,而要视作党和人民对干部的关心和爱护,是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,积极配合监察机关工作,从严从紧要求自己,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性,真正做到干干净净做事、清清白白为人、堂堂正正立于社会,无愧于人民公仆的称号。六要切实履行管党治党责任。抓好政府系统党风廉政建设,不仅是纪检监察机关的事,各级政府责无旁贷。政府系统党组(党委)要牢固树立抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实担负起全面从严治党主体责任,把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组(党委)一把手作为“第一责任人”,要负总责;其他成员要履行好“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要严肃问责。做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不断作出新的贡献。【我要纠错】 责任编辑:石璐言。

高新区党工委委员、新华社北京5月1日电 题:以“靶向”改革化解民生痛点中国抗癌药零关税传递三大信号新华社记者王宾、田晓航5月1日起,我国以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。此外,通过医保谈判、加快药物创新等后续措施,让群众切实感受到急需抗癌药的价格“明显降低”,全方位保障人民健康。一系列新举措将怎样化解抗癌药等临床急需用药的民生“痛点”?新华社记者为您梳理抗癌药零关税传递的三大信号。税收“瘦身”、医保谈判让老百姓用得上好药国内上市“慢半拍”催生非法“代购”、迟迟不进医保让患者用不起……长期以来,癌症患者和家庭期盼着好药再多一点、再便宜一些。记者从国家癌症中心了解到,我国每年新发癌症病例超350万,发病率和死亡率近年均不断攀升。而初步统计显示,我国已上市抗癌药品138种,2017年总费用约为1300亿元,不少专利、独家的“天价”抗癌药让患者及其家庭“望药兴叹”。5月1日起,包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零,使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。零关税究竟能省多少钱?记者在山东省肿瘤医院肿瘤综合门诊了解到,一种治疗肺癌的第三代口服靶向药物,目前市场上售价高达每盒51000元。如果零关税落地加上纳入医保,每个月能为患者省上万元药费。不止零关税这一项,以人民健康为中心,提高抗癌药等临床急需用药可及性、普惠性正全面加速。我国自5月1日起较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负,对已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价和采购,并将建立降低抗癌药费合理负担的长效机制,多渠道降低抗癌药价。“各种措施综合考虑,此次出台的政策将使进口抗癌药降价至少20%。”北京大学医药管理国际研究中心主任史录文表示,抗癌药系列惠民举措将有效减轻病患家庭经济负担,对于防止因病致贫、建设全民共享的健康中国具有重要意义。不过,多位专家透露,从临床使用上看,降价效果传导到患者“账单”还需要一定时间。医疗机构应优化采购流程,有关部门应加大药品价格监督,确保癌症患者早日用得上价廉质优的“救命药”。全链条长效机制让抗癌药价降下来5月1日起不仅关税降为零、增值税“瘦身”,抗癌药品国家集中采购、医保准入谈判将启动。全流程推动抗癌药降价的长效机制日渐清晰。国家卫生健康委员会药政司负责人于竞进表示,远近结合、配套施策,就是为形成协同机制、放大惠民效果,让患者切实“减负”。近年来,迭代频出的靶向抗癌新药成为护卫人类健康的“利器”,而其背后需要大量研发成本。专家指出,抗癌新药研发成功率平均不到2%,而平均成本超过7亿美元。为收回前期投入,抗癌药定价高也是出于市场经济规律考虑。而另一方面,保障人民生命健康权“等不起”。目前,城乡居民基本医保筹资标准人均不到700元,保障能力有限。大病保险报销后,部分患者自负费用负担仍然很重。2016年以来,有关部门组织开展了国家药品价格谈判试点和国家医保目录谈判,39个谈判品种平均降价50%以上,其中包括17个抗癌药品。例如,治疗乳腺癌的曲妥珠单抗(赫赛汀)从每瓶(440毫克)两万多元降至7600元。“5月1日起,对尚未纳入医保报销的抗癌药品,将组织专家评审并开展准入谈判,把符合条件的药品纳入医保药品目录范围。”人力资源和社会保障部医疗保险司司长陈金甫说,在考虑医保基金可承受的情况下,抗癌“救命”药普惠性将全速推进。地方省市也在国家医保药品目录基础上积极进行增补调整。记者了解到,上海市已将17种疗效确切的高价肿瘤靶向药纳入医保支付范围。打破国外专利药垄断,国内制药业升级亟待释放创新“源头活水”。国家卫生健康委员会副主任曾益新表示,鼓励抗癌新靶点、新机制药品的研究和原始创新。同时,鼓励专利到期或即将到期的急需抗癌药品的仿制研究,提高药品可选择性。让患者“账单”上多省“真金白银”,精准、规范诊疗是关键一环。近期,卫生健康部门将印发30多个常见肿瘤病种综合诊疗方案和用药指南。下一步将提升诊疗能力、推动合理使用抗癌药品,落实药师处方审核及临床用药指导工作,避免滥开“大处方”。联动改革让癌症患者用得上、用得起好药破解抗癌药价高企、让好药惠及百姓,亟须加快药物研发、优化审批等联动改革。目前,医保目录已包括大部分常用抗癌药,而对于一些新上市的高价抗癌靶向药物,社会普遍期待进一步扩大支付范围、提高用药水平。陈金甫表示,将尽快启动建立专项动态调整机制,尽可能把更多临床价值高、治疗急需的药品纳入支付范围。同时,要建立一整套严谨的规则,避免发生寻租,避免不当竞争。“下一步可探索科学准入、持续评价的动态调整与退出机制。”中国药科大学国家药物政策与医药产业经济研究中心项目研究员颜建周认为,应兼顾鼓励创新和医保基金的有效应用和平稳运行,同时注重发挥补充保险、商业保险、慈善救助的作用。“药品上市手续‘繁’、时间‘拖’将进一步解决。”国家药品监督管理局药化注册相关负责人李金菊表示,今后将把临床试验资格认定由审批改为备案管理。同时,优化审评审批流程,缓解抗癌药国内上市比国外“慢半拍”现象。【我要纠错】 责任编辑:石璐言。

新华社北京5月2日电(记者 闫子敏)外交部发言人华春莹2日就国务院总理李克强赴日出席第七次中日韩领导人会议表示,此次会议将为中日韩合作打开新局面,为地区和平稳定和发展繁荣做出新贡献。在当日例行记者会上,华春莹说,中日韩合作是东亚合作重要组成部分。合作启动19年来,建立了以领导人会议为核心,21个部长级会议和70多个工作层磋商为支撑的全方位合作体系,成立了中日韩合作秘书处。三国在经贸、财金、交通、文化、教育、环境、卫生和灾害管理等领域的交流与合作成果丰硕,签署了中日韩投资协定,举行了13轮中日韩自贸协定谈判。2017年,三国间贸易额近6700亿美元,人员往来超过2800万人次。华春莹说,第七次中日韩领导人会议将于5月9日上午举行,李克强、日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅将出席领导人会议,会后共见记者,出席中日韩工商峰会开幕式并致辞。明年将迎来中日韩合作启动20周年。相信此次领导人会议将为中日韩合作打开新局面,为地区和平稳定和发展繁荣做出新贡献。她说,今年是中日和平友好条约缔结40周年,两国关系面临改善发展的重要契机。在双方共同努力下,中日关系呈现改善势头。李克强此访是中国总理时隔8年正式访日。访问期间,李克强将同安倍晋三举行会谈,会见明仁天皇,同日本朝野政党及各界人士进行广泛接触。“我们相信,此访将进一步巩固中日关系改善势头,推动两国关系重回正常发展轨道,为下一步两国关系发展作出规划。”华春莹说。 【我要纠错】 责任编辑:张兴华,实地察日本毛片av免费观看看并听取网格化大气污染监控与决策平台,李克强主持召开国务院常务会议采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上 进一步优化营商环境通过《人力资源市场暂行条例(草案)》国务院总理李克强5月2日主持召开国务院常务会议,采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上,进一步优化营商环境;通过《人力资源市场暂行条例(草案)》。会议指出,落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务,深化“放管服”改革,解决营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题,有利于降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。会议确定,进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节。一是推行企业登记全程电子化,除特别规定外对企业名称不再实行预先核准。二是将公章刻制备案纳入“多证合一”事项,申请人可自选公章制作单位。三是对已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记、不再单独核发社保登记证,压缩发票申领和参保登记时间。今年各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20多个工作日减至8.5个工作日,其他地方也要积极压减企业开办时间,明年上半年在全国实现上述目标。会议同时确定,在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点,改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项,推动流程优化和标准化。具体内容:一是精简审批。取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项,将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准条件,由政府统一组织区域评估。二是分类管理。简化社会投资的中小型工程建设项目审批。对社会投资的房屋建筑工程,建设单位可自主决定发包方式。三是压缩流程。推行联合勘验、测绘、审图等,规划、国土、市政公用等单位限时联合验收。实行“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日,明年上半年在全国实现这一目标,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,促进市场公平竞争。为建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,更好服务就业创业和高质量发展,会议通过《人力资源市场暂行条例(草案)》。草案突出规范人力资源市场活动,促进人力资源自由有序流动,细化了就业促进等规定,明确了市场监管措施。会议还研究了其他事项。【我要纠错】 责任编辑:刘杨。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;当地时间5月9日下午,李克强总理同日本首相安倍晋三举行会谈时表示,新形势下,中日双方应结合各自经济发展需要,加强节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等重点领域的合作。双方已就尽早签署本币互换协议达成原则共识,这有助于维护金融市场稳定、促进投资便利化。中方同意给予日方2000亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,支持日本金融机构积极通过RQFII投资中国资本市场。中方对在东京设立人民币清算行持积极态度。 【我要纠错】 责任编辑:朱英,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社雅加达5月7日电 中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府联合声明,全文如下:中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府联合声明(2018年5月7日 雅加达)一、应印度尼西亚共和国总统佐科·维多多邀请,中华人民共和国国务院总理李克强于2018年5月6日至8日对印尼进行正式访问。访问期间,李克强总理同佐科总统举行会谈,会见卡拉副总统。两国领导人就双边关系以及地区和国际问题深入交换意见,达成重要共识。二、双方祝贺对方在本国领导人带领下,国家发展取得卓越成就,对两国实现更大发展以及两国关系更加美好的未来充满信心。三、双方充分肯定两国建立全面战略伙伴关系5年来双边关系取得的重要进展,特别是积极对接“21世纪海上丝绸之路”倡议和“全球海洋支点”构想、深化务实合作取得的显著成效,同意在全面战略伙伴关系框架下加强双边、地区及国际层面三个支柱合作。四、双方重申相互尊重对方国家的独立、主权和领土完整,在涉及彼此核心利益与重大关切问题上相互理解和支持。印尼方重申坚持一个中国政策。五、双方同意保持高层交往势头,发挥好两国副总理级对话及双边合作联委会等机制的重要作用,更好地统筹推进各领域合作。六、双方乐见两国不断加强在基础设施互联互通方面合作,特别是在“一带一路”倡议和“全球海洋支点”构想框架内继续推进雅加达-万隆高速铁路建设,并就“区域综合经济走廊”建设合作进行探讨。双方同意共同努力,加速推动有关项目取得成功。七、双方将不断深化贸易、基础设施、产能、工业、投融资等经贸重点领域合作,支持电子商务和互联网经济等新兴领域合作。中方鼓励企业根据市场原则增加进口印尼棕榈油等产品,欢迎印尼方参加将于今年11月在上海举行的第一届中国国际进口博览会。双方将推动双边贸易和投资更多使用本币结算,促进经贸合作便利化。八、双方同意提升防务、执法、禁毒、反恐、反腐、司法协助、引渡、网络安全等领域合作,维护两国及本地区共同安全,同意尽快签署预防和打击跨国犯罪及能力建设合作协议。九、双方将进一步发挥好海上、航天、科技等联委会作用,推动上述领域战略性合作取得更多成果。十、双方同意年内举行第6届中印尼能源论坛,加强电力、油气、煤炭、新能源和可再生能源合作,愿共同推动尽早签署关于在和平利用核能研发领域开展合作的协定。十一、双方同意续签农业合作谅解备忘录,早日召开农业合作联委会以加强农业互利合作。十二、双方同意加强教育、文化、旅游、媒体、体育、宗教、青年、地方、文化遗产地等领域交流与合作,充分发挥各界、各地方积极性,打造人文合作新亮点。中方愿支持并派团参加2018年在印尼举行的第18届亚运会,加强办会经验交流。十三、双方对今年共同庆祝中国-东盟建立战略伙伴关系15周年和举办中国-东盟创新年表示欢迎,回顾了中国和东盟有关承诺,欢迎并共同制定《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》,提交今年第21次中国-东盟领导人会议期间通过。印尼方注意到中方宣布通过“3+X合作框架”推进中国-东盟合作。十四、双方将努力推动早日达成《区域全面经济伙伴关系协定》。鼓励中国和东盟开展更多人文交流合作,共同打造更加美好的未来。印尼方欢迎中方提升与东盟东部增长区合作,为东盟共同体建设和中国-东盟合作注入新动力。十五、双方强调在促进包括南海在内的本地区和平稳定方面拥有广泛共同利益,将致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》,支持“南海行为准则”磋商工作进展,将同其他东盟国家共同努力,争取在协商一致基础上早日达成“准则”。十六、双方重申就地区热点和全球性议题保持战略沟通与协作,共同应对区域性和全球性挑战。双方将共同促进贸易和投资自由化便利化,支持多边贸易体制,推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。十七、双方将切实维护广大发展中国家利益,携手应对全球性问题。根据包括《联合国宪章》宗旨和原则在内的国际法,不使用或威胁使用武力,通过友好协商处理分歧,维护并促进亚洲及世界和平发展。十八、访问期间,双方签署了一系列协议和合作谅解备忘录。十九、双方一致认为李克强总理此访对两国在新形势下深化全面战略伙伴关系具有重要意义。李克强总理对佐科总统以及印尼政府和人民的热情友好接待表示感谢。签署合作文件清单一、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与印度尼西亚共和国海洋统筹部关于推进区域综合经济走廊建设合作的谅解备忘录》二、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与印度尼西亚共和国国有企业部关于对雅加达-万隆高速铁路项目持续顺利实施提供支持的谅解备忘录》三、《中华人民共和国国家国际发展合作署与印度尼西亚共和国公共工程和住房部关于杰纳拉塔水坝工程可行性研究的立项换文》四、《中华人民共和国国家国际发展合作署与印度尼西亚共和国公共工程和住房部关于里阿克瓦水坝工程可行性研究的立项换文》五、《中国国家开发银行与印度尼西亚投资协调委员会投资促进合作谅解备忘录》六、《中国进出口银行和印度尼西亚共和国财政部关于万隆高速公路三期项目优买贷款协议》七、《中国进出口银行、印度尼西亚共和国财政部和印度尼西亚共和国国家发展计划部关于基础设施融资合作实施协议》 【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

在随后召开的座谈中,扎实抓好商务工作落实 推动形成全面开放新格局新华社南京5月9日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华8日至9日在江苏省调研商务工作,并召开江浙沪粤四省市分管负责同志参加的商务工作座谈会。他强调,要认真学习领会贯彻落实习近平总书记关于全面扩大开放的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,扎扎实实抓好各项商务工作,努力推动形成全面开放新格局。胡春华走访了苏州、无锡、常州的科技、能源、信息电子、机械等企业,认真了解企业生产经营、技术进步等情况,仔细询问企业遇到的问题和困难。他指出,党的十九大提出推进贸易强国建设,这是提升企业竞争力、促进外贸持续健康发展的重大举措。要支持企业加大技术创新,不断提升产品和服务质量,大踏步赶上国际先进水平。要办好首届中国国际进口博览会,促进外贸平衡发展。要顺应外贸发展新趋势,壮大跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式,为外贸发展注入新动能。在苏州工业园综合保税区、无锡高新区综合保税区,胡春华实地了解园区产业布局、保税监管、通关效率等情况。他强调,海关系统要以国家机构改革为契机,加快推进关检融合,优化业务流程,大幅提高通关效率,努力实现今年通关时间再压缩1/3的目标。胡春华来到常州市人力资源市场,调研当地劳动力培训、就业和劳动市场服务工作。他要求,要加大劳动力培训,更善于运用现代信息化手段,促进劳动力供需有效对接,努力让每一家企业都能找到需要的人才,每一位劳动者都能找到满意工作。在座谈会上,胡春华强调,对外开放是我国长期坚持的基本国策。今年是改革开放40周年,对改革开放最好的纪念,就是要不断深化改革开放,把开放的大门越开越大。他要求,各地区和相关部门要把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来,扎实有序推进工作落实,确保完成全年工作目标任务。【我要纠错】 责任编辑:朱英,对当前及今后一个时期的工作,新华社内比都5月9日电(记者庄北宁)缅甸总统温敏9日在内比都会见国务委员、公安部部长赵克志。赵克志首先转达了习近平主席对温敏的亲切问候。他表示,习近平主席倡导的构建新型国际关系、构建人类命运共同体,为中缅关系发展开辟了更加广阔的前景。中缅是山水相连的友好邻邦,中方高度重视发展中缅关系,愿同缅方落实好两国领导人达成的重要共识,共同推进中缅经济走廊建设,深化各领域互利合作,推动中缅全面战略合作伙伴关系不断向前发展。中缅执法安全合作是两国关系的重要组成部分,中方愿同缅方进一步加强“一带一路”建设安保合作,深化在禁毒、反拐、打击电信诈骗等领域的务实合作,共同维护两国经济社会发展和国家安全稳定。温敏请赵克志转达对习近平主席的亲切问候和良好祝愿,感谢中方长期以来给予缅方的宝贵支持和无私帮助。他表示,缅中友好根基深厚,希望双方加强缅中经济走廊等“一带一路”项目建设合作,在执法安全合作领域取得更多积极成果,给两国人民带来更多福祉。中国驻缅甸大使洪亮,公安部副部长李伟,云南省副省长、公安厅厅长任军号参加会见。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。扎实抓好商务工作落实 推动形成全面开放新格局新华社南京5月9日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华8日至9日在江苏省调研商务工作,并召开江浙沪粤四省市分管负责同志参加的商务工作座谈会。他强调,要认真学习领会贯彻落实习近平总书记关于全面扩大开放的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,扎扎实实抓好各项商务工作,努力推动形成全面开放新格局。胡春华走访了苏州、无锡、常州的科技、能源、信息电子、机械等企业,认真了解企业生产经营、技术进步等情况,仔细询问企业遇到的问题和困难。他指出,党的十九大提出推进贸易强国建设,这是提升企业竞争力、促进外贸持续健康发展的重大举措。要支持企业加大技术创新,不断提升产品和服务质量,大踏步赶上国际先进水平。要办好首届中国国际进口博览会,促进外贸平衡发展。要顺应外贸发展新趋势,壮大跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式,为外贸发展注入新动能。在苏州工业园综合保税区、无锡高新区综合保税区,胡春华实地了解园区产业布局、保税监管、通关效率等情况。他强调,海关系统要以国家机构改革为契机,加快推进关检融合,优化业务流程,大幅提高通关效率,努力实现今年通关时间再压缩1/3的目标。胡春华来到常州市人力资源市场,调研当地劳动力培训、就业和劳动市场服务工作。他要求,要加大劳动力培训,更善于运用现代信息化手段,促进劳动力供需有效对接,努力让每一家企业都能找到需要的人才,每一位劳动者都能找到满意工作。在座谈会上,胡春华强调,对外开放是我国长期坚持的基本国策。今年是改革开放40周年,对改革开放最好的纪念,就是要不断深化改革开放,把开放的大门越开越大。他要求,各地区和相关部门要把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来,扎实有序推进工作落实,确保完成全年工作目标任务。【我要纠错】 责任编辑:朱英,更是生产生活方式的转变,目前不少领域美女网站大全内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。当地时间5月8日晚,应日本首相安倍晋三邀请,国务院总理李克强乘专机抵达东京羽田国际机场,将出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问。李克强步出舱门。先期抵达的国务委员兼外交部长王毅以及日本外相河野太郎、中国驻日本大使程永华到机场迎接。李克强表示,当前形势下,中日韩作为世界三个主要经济体和本地区重要国家,对维护经济全球化和贸易投资自由化便利化、引领区域一体化进程、维护地区和平稳定负有重要责任。期待在时隔两年半后恢复举行的中日韩领导人第七次会议上,三国增进互信,共谋合作,为地区发展繁荣与和平稳定贡献力量。李克强指出,当前中日关系的改善势头来之不易,值得倍加珍惜。今年适逢中日和平友好条约缔结40周年,两国关系面临改善发展的重要机遇。希望通过此访与日方一道重温条约精神,以史为鉴,面向未来,在中日四个政治文件确立的原则基础上,共同努力,相向而行,推动中日关系重返正常轨道,行稳致远。出席中日韩领导人会议期间,李克强将同韩、日两国领导人共同会见记者,出席中日韩工商峰会并发表演讲,会见韩国总统文在寅。访日期间,李克强将会见日本天皇明仁、同安倍晋三首相举行会谈,出席中日和平友好条约缔结40周年纪念活动,并广泛接触日本各界人士。李克强还将赴北海道参观访问,与安倍晋三首相共同出席中日省长知事论坛等活动。李克强是在圆满结束对印度尼西亚的正式访问后抵达东京的。离开雅加达时,印尼海洋统筹部长卢胡特等政府高级官员和中国驻印尼大使肖千、驻东盟大使黄溪连等到机场送行。全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等陪同人员同机抵达东京。 【我要纠错】 责任编辑:朱英、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京5月2日电 题:一系列重磅举措陆续落地中国扩大开放再出发新华社记者王希、刘慧、郁琼源言必信,行必果。在近期的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,习近平主席宣布了一系列扩大开放的重大举措。不到一个月的时间里,各地各部门迅速行动,相关举措陆续落地。从扩大沪港通、深港通相关交易额度到允许外资控股合资券商,从取消抗癌药等28项药品进口关税,到放宽汽车等行业外资股比限制,中国正在用实际行动展示新时代扩大开放的决心和力度。行动迅速开放举措密集落地4月10日,在博鳌亚洲论坛上谈到未来的开放举措时,习近平主席说,“我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢”。4月11日,中国人民银行、中国证监会、国家外汇局等金融部门就迅速向社会公布了开放的具体举措。——资本市场开放新动作引人关注。沪港通、深港通5月1日起每日交易额度扩大4倍;允许外资控股合资证券公司;争取年内开通沪伦通;上海和深圳两地QDLP和QDIE试点额度将分别增加至50亿美元……——推动银行业开放措施落地。取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限;大幅度扩大外资银行业务范围……——保险业准入政策优化升级。允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理等业务;放开外资保险经纪公司经营范围;人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限……作为此轮开放的重头戏,金融领域动作连连,吹响了中国开创对外开放新局面的号角,彰显出坚定开放的自信和魄力。力度空前发展更高层次开放型经济“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”这是对中国开放发展内在规律的科学判断和理论升华,为新起点上的对外开放指明了方向。国家发展改革委日前亮出汽车等制造业对外开放“时间表”,明确今年取消船舶、飞机制造行业以及专用车、新能源汽车外资股比限制,通过5年过渡期汽车行业将全部取消限制;商务部表示,争取上半年尽早完成外商投资负面清单修订工作……大幅度放宽市场准入,中国正着力创造更有吸引力的投资环境。《河北雄安新区规划纲要》横空出世,支持以雄安新区为核心设立中国(河北)自由贸易试验区;超万字的海南改革“总部署”——《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布……高质量推进自贸试验区建设,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,中国正打造高水平开放新标杆。5月1日起,中国将取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税;中国国际进口博览会筹备工作扎实推进,已有超过60个国家正式确认参展……主动扩大进口,既能更好地满足人民日益增长的美好生活需要,也促进中国经常项目的收支平衡。包括大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等在内的一系列重磅开放举措,赢得国际社会高度赞誉,也将有力推动中国打造更高层次、更高水平的开放型经济。立足自身让开放成果惠及世界5月1日,第123届广交会三期开幕。作为中国对外贸易和全球市场的“晴雨表”,这个贸易盛会通过邀请国外优质企业及特色产品参展、量身定制贸易配对活动等方式促进进口,着力打造国际一流的“卖全球买全球”全方位对外开放平台。不少广交会境外参展商表示,中国不仅清晰释放出进一步扩大开放、欢迎更多外国投资的信号,还在加紧付诸实践,中国市场正向世界进一步开放。最新公布的统计数据印证了这种感受。今年第一季度,中国外贸进口增速快于出口4.3个百分点,贸易顺差收窄21.8%。俄罗斯工商会经济一体化和对外经济活动问题委员会主席安德烈·斯巴达克说,继续扩大开放举措体现了中国一贯的政策方针,符合中国自身利益,也有益于世界各国。他说,中国的开放不是单独对某个国家,而是一种面向多边的开放,包括在一些区域贸易协定框架下开展合作,中国正在积极推进这方面的工作。欧洲议会欧中友好小组秘书长盖琳认为,中国过去40年取得巨大发展成绩,是基于不断探索和总结历史前进的逻辑,顺应时代发展潮流。盖琳表示,中国加大内部治理力度,营造良好政商环境,扩大开放,以开阔的胸怀迎接世界,在自身发展的同时为外商创造机会、保护外商利益,体现了中国领导人的卓越能力。【我要纠错】 责任编辑:朱英,在下一步工作中,要摸排清楚,新华社金边5月12日电(记者 毛鹏飞)国务委员、公安部部长赵克志11日在金边与柬埔寨副首相兼内政大臣萨肯举行会谈。赵克志表示,中柬友谊源远流长,是具有战略意义的命运共同体。中方将秉持习近平主席提出的构建人类命运共同体的理念,以两国建交60周年为契机,不断深化双方执法安全务实合作,提升新时期中柬执法安全全面战略合作水平,推动中柬执法合作不断向前发展。希望双方执法部门认真落实两国领导人共识,完善合作机制、创新合作模式,进一步加强在维护国家安全、应对网络风险、打击电信诈骗和网络赌博以及禁毒、反恐、追逃追赃等方面的合作,携手推进“一带一路”重大项目安保合作,切实维护两国安全稳定,更好造福两国人民。萨肯积极评价了近年来柬中执法安全合作成效,表示愿与中方一道,以柬中建交60周年为新起点,进一步加强在维护国家安全、打击新型跨国犯罪和“一带一路”建设安保等方面的务实合作,推动两国执法合作不断取得新进展。会谈后,双方签署了有关合作文件,并共同为在两国执法合作中作出突出贡献的柬方执法人员颁发了荣誉奖章。中国驻柬埔寨大使熊波,公安部副部长李伟,云南省副省长、公安厅厅长任军号参加会谈。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,当前,全国农村承包地确权登记颁证工作进入收尾阶段。按照中央要求,农业农村部以实地督导解决疑难问题为手段,以成果推广应用为重点,加快工作进度,确保到年底全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成,实现全国农村承包地“一张图”。农村承包地确权登记颁证工作是推进“三权分置”、落实承包期再延长30年政策的基础。这项工作的范围涉及全国2747个县、3.3万个乡镇、54万个行政村。截至2017年12月底,承包地确权面积11.59亿亩,占二轮家庭承包地(账面)面积的80%以上。据了解,当前确权工作当务之急是在督促已完成省份做好查漏补缺工作的基础上,重点对未完成省份加强督导检查,督促其按照时间表倒排工期、倒逼任务。农业农村部将继续加强对权属调查、实地测绘等方面的质量管控,确保数据资料真实、准确和完整,不缺不漏。同时针对各地存在的无地农户、土地权属争议等历史遗留问题,开展实地调研和摸底调查,为衔接落实好二轮承包到期后再延长30年政策、探索解决无地农户等遗留问题提供依据和参考。(记者 高云才)【我要纠错】 责任编辑:张兴华。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、新华社内比都5月9日电(记者庄北宁)缅甸总统温敏、国务资政昂山素季9日在内比都分别会见国务委员、公安部部长赵克志。赵克志表示,中共十九大和中国全国两会,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为长期坚持的指导思想。习近平主席倡导的构建新型国际关系、构建人类命运共同体,为中缅关系发展开辟了更加广阔的前景。中方高度重视发展中缅关系,坚定支持缅方为维护国家安全和稳定所做的努力,愿同缅方一道,落实好两国领导人共识,加强“一带一路”建设合作,不断提升执法安全合作水平,共同维护好两国安全和发展利益,更好造福两国人民,推动中缅全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。温敏、昂山素季感谢习近平主席和中国政府对缅中关系的高度重视和对缅甸和平进程与经济社会发展的宝贵支持,希望进一步推进缅中经济走廊等“一带一路”项目建设合作,深化双方执法安全各领域务实合作,推动缅中关系不断发展。同日,赵克志还在内比都会见了缅甸国防军总司令敏昂莱。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰,新华社雅加达5月7日电 中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府联合声明,全文如下:中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府联合声明(2018年5月7日 雅加达)一、应印度尼西亚共和国总统佐科·维多多邀请,中华人民共和国国务院总理李克强于2018年5月6日至8日对印尼进行正式访问。访问期间,李克强总理同佐科总统举行会谈,会见卡拉副总统。两国领导人就双边关系以及地区和国际问题深入交换意见,达成重要共识。二、双方祝贺对方在本国领导人带领下,国家发展取得卓越成就,对两国实现更大发展以及两国关系更加美好的未来充满信心。三、双方充分肯定两国建立全面战略伙伴关系5年来双边关系取得的重要进展,特别是积极对接“21世纪海上丝绸之路”倡议和“全球海洋支点”构想、深化务实合作取得的显著成效,同意在全面战略伙伴关系框架下加强双边、地区及国际层面三个支柱合作。四、双方重申相互尊重对方国家的独立、主权和领土完整,在涉及彼此核心利益与重大关切问题上相互理解和支持。印尼方重申坚持一个中国政策。五、双方同意保持高层交往势头,发挥好两国副总理级对话及双边合作联委会等机制的重要作用,更好地统筹推进各领域合作。六、双方乐见两国不断加强在基础设施互联互通方面合作,特别是在“一带一路”倡议和“全球海洋支点”构想框架内继续推进雅加达-万隆高速铁路建设,并就“区域综合经济走廊”建设合作进行探讨。双方同意共同努力,加速推动有关项目取得成功。七、双方将不断深化贸易、基础设施、产能、工业、投融资等经贸重点领域合作,支持电子商务和互联网经济等新兴领域合作。中方鼓励企业根据市场原则增加进口印尼棕榈油等产品,欢迎印尼方参加将于今年11月在上海举行的第一届中国国际进口博览会。双方将推动双边贸易和投资更多使用本币结算,促进经贸合作便利化。八、双方同意提升防务、执法、禁毒、反恐、反腐、司法协助、引渡、网络安全等领域合作,维护两国及本地区共同安全,同意尽快签署预防和打击跨国犯罪及能力建设合作协议。九、双方将进一步发挥好海上、航天、科技等联委会作用,推动上述领域战略性合作取得更多成果。十、双方同意年内举行第6届中印尼能源论坛,加强电力、油气、煤炭、新能源和可再生能源合作,愿共同推动尽早签署关于在和平利用核能研发领域开展合作的协定。十一、双方同意续签农业合作谅解备忘录,早日召开农业合作联委会以加强农业互利合作。十二、双方同意加强教育、文化、旅游、媒体、体育、宗教、青年、地方、文化遗产地等领域交流与合作,充分发挥各界、各地方积极性,打造人文合作新亮点。中方愿支持并派团参加2018年在印尼举行的第18届亚运会,加强办会经验交流。十三、双方对今年共同庆祝中国-东盟建立战略伙伴关系15周年和举办中国-东盟创新年表示欢迎,回顾了中国和东盟有关承诺,欢迎并共同制定《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》,提交今年第21次中国-东盟领导人会议期间通过。印尼方注意到中方宣布通过“3+X合作框架”推进中国-东盟合作。十四、双方将努力推动早日达成《区域全面经济伙伴关系协定》。鼓励中国和东盟开展更多人文交流合作,共同打造更加美好的未来。印尼方欢迎中方提升与东盟东部增长区合作,为东盟共同体建设和中国-东盟合作注入新动力。十五、双方强调在促进包括南海在内的本地区和平稳定方面拥有广泛共同利益,将致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》,支持“南海行为准则”磋商工作进展,将同其他东盟国家共同努力,争取在协商一致基础上早日达成“准则”。十六、双方重申就地区热点和全球性议题保持战略沟通与协作,共同应对区域性和全球性挑战。双方将共同促进贸易和投资自由化便利化,支持多边贸易体制,推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。十七、双方将切实维护广大发展中国家利益,携手应对全球性问题。根据包括《联合国宪章》宗旨和原则在内的国际法,不使用或威胁使用武力,通过友好协商处理分歧,维护并促进亚洲及世界和平发展。十八、访问期间,双方签署了一系列协议和合作谅解备忘录。十九、双方一致认为李克强总理此访对两国在新形势下深化全面战略伙伴关系具有重要意义。李克强总理对佐科总统以及印尼政府和人民的热情友好接待表示感谢。签署合作文件清单一、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与印度尼西亚共和国海洋统筹部关于推进区域综合经济走廊建设合作的谅解备忘录》二、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与印度尼西亚共和国国有企业部关于对雅加达-万隆高速铁路项目持续顺利实施提供支持的谅解备忘录》三、《中华人民共和国国家国际发展合作署与印度尼西亚共和国公共工程和住房部关于杰纳拉塔水坝工程可行性研究的立项换文》四、《中华人民共和国国家国际发展合作署与印度尼西亚共和国公共工程和住房部关于里阿克瓦水坝工程可行性研究的立项换文》五、《中国国家开发银行与印度尼西亚投资协调委员会投资促进合作谅解备忘录》六、《中国进出口银行和印度尼西亚共和国财政部关于万隆高速公路三期项目优买贷款协议》七、《中国进出口银行、印度尼西亚共和国财政部和印度尼西亚共和国国家发展计划部关于基础设施融资合作实施协议》 【我要纠错】 责任编辑:宋岩“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。东京新大谷饭店的芙蓉西厅表面看上去显得普通,但这里举行的一场特殊会见,使这间会客厅变得不普通起来。当地时间5月10日上午,李克强总理在此会见21位参与中日和平友好条约缔结进程的日方代表人士及亲属。他们中既有白发苍苍的条约缔结参与者,也有将要步入老年或正值壮年的参与者第二代家人,还有年轻面庞的参与者第三代孙辈。他们之所以从日本四面八方赶到这间会议厅,是要向中国总理讲述那段难忘的历史经历,重温中日和平友好条约精神。中日和平友好条约至今仍是指引中日关系发展的“定海神针”在李克强右手边就坐的是日本前首相福田康夫,不过此刻他的身份是“时任首相福田赳夫之子”。而在李克强左手边就坐的日本国际贸易促进会会长河野洋平,此刻的身份是“前参议长河野谦三之侄”。今年正值中日和平友好条约缔结40周年。40年前,邓小平先生和福田赳夫先生共同出席了条约批准书交换仪式。李克强表示,在今天这样一个特殊场合和时刻,我们在这里深切缅怀邓小平先生和福田赳夫先生为代表的两国老一辈领导人,共同回忆他们为缔约所做的历史性贡献,尤其感到亲切。“他们所做的战略决断实践证明是很有远见的,以法律形式确认了中日联合声明的各项原则,将其上升为须予严格遵循的法律意志,确立了中日和平共处、世代友好的大方向。中日和平友好条约精神至今仍是指引中日关系发展的‘定海神针’。”李克强强调,“今天我们在这里重温条约精神,就是为了巩固中日双方的政治基础,拓展双方的友好合作。把条约精神一代一代传承下去,中日务实合作就会更加深入,两国人文交往也会更加频繁。”福田康夫说:“您说的这些话我完全赞同。我想我们在座的人也都不会辜负这份期望。我确信以李克强总理此次访问为契机,中日友好关系一定会取得更大进展。”这足以显示出中日和平友好条约的远见和力量田岛高志先生虽然年事已高,但回忆起那个历史时刻仍然记忆犹新。40年前,他作为日本外务省中国课长,参与了中日和平友好条约的缔结过程。“当年条约成功缔结时那份高兴和激动,至今让我难以忘怀。”这位中日和平友好的历史见证者说。李克强回应道:“中日和平友好条约缔结过程实际上并非一帆风顺。包括田岛高志先生在内的第一代缔约参与者为此付出了许多辛劳,展现出过人的勇气和智慧,我在此向所有条约缔结的推动者、见证者和维护者表示感谢和敬意。”李克强说,条约缔结40年来中日关系取得了长足进步,中间虽然也经历过风雨和波折,但正是因为有条约等四个政治文件定下了大框架,不断引导着中日关系朝着正确方向发展。即便有时会走弯路,但最终还是会回到和平友好的轨道上来。这足以显示出中日和平友好条约的远见和力量。李克强指出,中日和平友好条约等四个政治文件是中日之间达成的重要共识,是中日关系重回正常轨道的根本保障。中日关系近来改善势头不断得以巩固,我此次应安倍首相邀请访问日本,就是要与日方共同遵循恪守包括条约在内的中日四个政治文件,推动中日关系重回正常轨道,保持长期健康稳定发展。李克强指出,中日是重要近邻,也是合作伙伴,又都是世界主要经济体,中日和平友好不仅符合两国人民利益,也符合国际社会期待,有利于地区与世界的和平稳定发展。我们不能躺在前人的功劳簿上吃现成饭“在条约缔结40周年这个重要历史节点,我们相聚一堂,这件事本身就意义重大。”福田康夫在开场白中表示,“可惜李克强总理此次访问时间太短了,只有短短的3天时间,我们都感到有些遗憾。”“3天时间看起来虽短,但我的日程却安排得很满。”李克强说,“只要中日双方把条约精神不断发扬光大,推动中日和平友好再起航,我相信,两国之间无论是高层还是民间交往一定会更加频繁。”“福田赳夫先生曾经说过,条约缔结在中日两国之间架起了一座‘铁桥’。”李克强说,“今天我们应该本着维护缔约精神,共同努力把这座铁桥建得更加坚固。我们不能躺在前人的功劳簿上吃现成饭。”河野洋平兴奋地说:“父辈们为中日和平友好条约的缔结付出了很多心血,我们也要更加努力让两国关系取得更大发展。”会见结束时,李克强与大家一起合影留念。此刻,与条约缔结密切相关的三代日本友人与李克强总理在芙蓉西厅前定格下一个历史瞬间。 【我要纠错】 责任编辑:刘淼

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