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2019-10-17 郑报融媒

5月29日下午,国务院国有企业改革领导小组办公室近日决定选取百余家中央企业子企业和百余家地方国有骨干企业,在2018—2020年期间实施国企改革“双百行动”。从“1+N”国企改革政策体系到“十项改革试点”渐次铺开,再到如今的“双百行动”,国企改革从顶层设计逐步走向“落地生根”。1.直面“沉疴痼疾” 打造改革尖兵国务院国企改革领导小组办公室日前正式印发《国企改革“双百行动”工作方案》。据悉,“双百行动”入选企业名单全部确定,有近400家企业入围,其中中央子企业有200余家,地方国企近200家。国务院国资委要求入选企业于9月底前上报各自综合改革方案。业内人士分析,“双百行动”将使得国企改革由点向面全面铺开。“组织开展‘双百行动’,就是要在全国国企国资系统抓一批有代表性的基层企业,全面落实国企改革‘1+N’政策体系,全面应用前期各项改革试点取得的经验成果,使国企改革各项政策要求‘一竿子扎到底’,打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国资委主任肖亚庆在8月17日召开的国企改革“双百行动”动员部署视频会议上表示,要通过开展“双百行动”,真正打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵。据了解,“双百行动”不是再推出一批单项试点,而是要以“1+N”政策体系为指导,以前期各个单项试点成果为支撑,全面拓展和应用改革政策和试点经验,进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。“在当前错综复杂的国际环境下,中国经济面临着进一步深化改革开放的重任,这就要求国企改革面向未来,在更深层次、更广范围上去探索新的改革之路。‘双百行动’重在‘行动’二字,就是要落实落细前期国企改革的政策部署,将改革推向纵深。”中国人民大学商学院教授周禹认为。肖亚庆指出,“双百行动”要找准并紧盯企业的短板和弱项,从问题出发精准发力、持续发力,着力破除改革的思想障碍和制度藩篱,大胆探索破解重点难点问题的方法和路径。要让原来“不想改”的主动作为、投身改革,让原来“不敢改”的卸下包袱、迎难而上,让原来“不会改”的对标先进、学习借鉴,彻底打破抱残守缺思维,彻底解决“沉疴痼疾”。2.针对难点问题 创新“自选动作”中共中央、国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出了“到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标要求。目前,距离这一目标要求只有两年多时间了,以更大的力度、更实的举措开展“双百行动”,更加凸显了改革的紧迫性和必要性。“1+N”政策体系要求国企既要高标准完成“规定动作”,又能探索创新出灵活机动、务实高效的“自选动作”。按照方案要求,“双百企业”要以健全企业法人治理结构为重要支撑,全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。肖亚庆指出,“双百企业”在健全法人治理结构过程中,关键是要规范各类治理主体权责,逐级实现充分、规范、有序的授权、放权和行权。各地国资委和各中央企业集团公司要在条件允许、有效衔接的基础上,原则上要将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员业绩考核和薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等全部落实到位,并对落实经理层成员选聘权进行差异化探索。40年来的国有企业改革实践证明,市场化经营机制搞得好的企业,在同行业中生产经营一定不会差。目前,仍有不少国有企业不同程度地存在人浮于事、冗员过多、平均主义,甚至“铁饭碗”“大锅饭”的现象。方案提出,要以完善市场化经营机制为关键抓手,持续激发国有企业改革发展的内生活力。“双百企业”基本都是处于生产经营和改革发展一线的基层企业,改革的自主性、灵活性较强。“全面推行经理层成员任期制和契约化管理”“合理增加经理层中市场化选聘职业经理人比例”“破除员工身份限制,全面推行公开招聘制度”等成为改革的重点内容。“就是要在‘双百企业’中率先实现‘不看身份、不看级别,只看岗位、只看贡献’的市场化氛围,真正形成‘能者上、平者让、庸者下’的用人导向。”肖亚庆表示,要最大限度调动各类人才积极性、主动性、创造性。他同时提醒,要综合运用好多项激励工具,而不是一窝蜂地都去搞员工持股。据透露,下一步扩大员工持股试点范围时将优先从“双百企业”中选择。数据显示,目前确定的“双百企业”中,股权多元化企业占比13.86%,混合所有制企业占比40.84%,还有约45.3%的国有独资企业。“‘双百企业’在推进股权多元化和混合所有制改革过程中,要以是否‘有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能’作为检验改革成效的重要标尺,切实加快转换经营机制,放大国有资本功能。”肖亚庆强调,在推进混合所有制改革的过程中,要坚决防止出现为混而混、以混代改、一混则灵的倾向,更要坚决杜绝借混改之机进行利益输送、中饱私囊的行为。同时要明确将建立党的组织、开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。国务院国资委研究中心企业改革研究处处长支东生认为,“双百行动”旨在发挥基层企业的创新探索精神。相关企业一定要结合自身实际,制定切实可行的改革方案,用好用足各项政策,真正解决好发展中导致动力不足、效率不高的实际问题。(记者 温源)【我要纠错】 责任编辑:张兴华、管委会主

任王新亭率攻坚办、新华社北京8月27日电(记者 温馨)国务委员兼外交部长王毅27日在北京同来访的希腊外长科恰斯举行会谈,并共同签署了两国政府间共建“一带一路”合作谅解备忘录。王毅表示,面对充满不确定、不稳定性的国际形势,中希应共同推动中欧关系深入发展,共同坚持多边主义,反对单边主义,为世界注入更多正能量和稳定性。中方愿同希方以“一带一路”合作为统领,深化各领域合作,推动两国关系取得新成果。科恰斯说,希方积极支持习近平主席提出的“一带一路”倡议,愿以签署合作谅解备忘录为契机,推动两国务实合作迈上新台阶。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰。

高新区党工委委员、国务院国有企业改革领导小组办公室近日决定选取百余家中央企业子企业和百余家地方国有骨干企业,在2018—2020年期间实施国企改革“双百行动”。从“1+N”国企改革政策体系到“十项改革试点”渐次铺开,再到如今的“双百行动”,国企改革从顶层设计逐步走向“落地生根”。1.直面“沉疴痼疾” 打造改革尖兵国务院国企改革领导小组办公室日前正式印发《国企改革“双百行动”工作方案》。据悉,“双百行动”入选企业名单全部确定,有近400家企业入围,其中中央子企业有200余家,地方国企近200家。国务院国资委要求入选企业于9月底前上报各自综合改革方案。业内人士分析,“双百行动”将使得国企改革由点向面全面铺开。“组织开展‘双百行动’,就是要在全国国企国资系统抓一批有代表性的基层企业,全面落实国企改革‘1+N’政策体系,全面应用前期各项改革试点取得的经验成果,使国企改革各项政策要求‘一竿子扎到底’,打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国资委主任肖亚庆在8月17日召开的国企改革“双百行动”动员部署视频会议上表示,要通过开展“双百行动”,真正打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵。据了解,“双百行动”不是再推出一批单项试点,而是要以“1+N”政策体系为指导,以前期各个单项试点成果为支撑,全面拓展和应用改革政策和试点经验,进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。“在当前错综复杂的国际环境下,中国经济面临着进一步深化改革开放的重任,这就要求国企改革面向未来,在更深层次、更广范围上去探索新的改革之路。‘双百行动’重在‘行动’二字,就是要落实落细前期国企改革的政策部署,将改革推向纵深。”中国人民大学商学院教授周禹认为。肖亚庆指出,“双百行动”要找准并紧盯企业的短板和弱项,从问题出发精准发力、持续发力,着力破除改革的思想障碍和制度藩篱,大胆探索破解重点难点问题的方法和路径。要让原来“不想改”的主动作为、投身改革,让原来“不敢改”的卸下包袱、迎难而上,让原来“不会改”的对标先进、学习借鉴,彻底打破抱残守缺思维,彻底解决“沉疴痼疾”。2.针对难点问题 创新“自选动作”中共中央、国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出了“到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标要求。目前,距离这一目标要求只有两年多时间了,以更大的力度、更实的举措开展“双百行动”,更加凸显了改革的紧迫性和必要性。“1+N”政策体系要求国企既要高标准完成“规定动作”,又能探索创新出灵活机动、务实高效的“自选动作”。按照方案要求,“双百企业”要以健全企业法人治理结构为重要支撑,全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。肖亚庆指出,“双百企业”在健全法人治理结构过程中,关键是要规范各类治理主体权责,逐级实现充分、规范、有序的授权、放权和行权。各地国资委和各中央企业集团公司要在条件允许、有效衔接的基础上,原则上要将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员业绩考核和薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等全部落实到位,并对落实经理层成员选聘权进行差异化探索。40年来的国有企业改革实践证明,市场化经营机制搞得好的企业,在同行业中生产经营一定不会差。目前,仍有不少国有企业不同程度地存在人浮于事、冗员过多、平均主义,甚至“铁饭碗”“大锅饭”的现象。方案提出,要以完善市场化经营机制为关键抓手,持续激发国有企业改革发展的内生活力。“双百企业”基本都是处于生产经营和改革发展一线的基层企业,改革的自主性、灵活性较强。“全面推行经理层成员任期制和契约化管理”“合理增加经理层中市场化选聘职业经理人比例”“破除员工身份限制,全面推行公开招聘制度”等成为改革的重点内容。“就是要在‘双百企业’中率先实现‘不看身份、不看级别,只看岗位、只看贡献’的市场化氛围,真正形成‘能者上、平者让、庸者下’的用人导向。”肖亚庆表示,要最大限度调动各类人才积极性、主动性、创造性。他同时提醒,要综合运用好多项激励工具,而不是一窝蜂地都去搞员工持股。据透露,下一步扩大员工持股试点范围时将优先从“双百企业”中选择。数据显示,目前确定的“双百企业”中,股权多元化企业占比13.86%,混合所有制企业占比40.84%,还有约45.3%的国有独资企业。“‘双百企业’在推进股权多元化和混合所有制改革过程中,要以是否‘有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能’作为检验改革成效的重要标尺,切实加快转换经营机制,放大国有资本功能。”肖亚庆强调,在推进混合所有制改革的过程中,要坚决防止出现为混而混、以混代改、一混则灵的倾向,更要坚决杜绝借混改之机进行利益输送、中饱私囊的行为。同时要明确将建立党的组织、开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。国务院国资委研究中心企业改革研究处处长支东生认为,“双百行动”旨在发挥基层企业的创新探索精神。相关企业一定要结合自身实际,制定切实可行的改革方案,用好用足各项政策,真正解决好发展中导致动力不足、效率不高的实际问题。(记者 温源)【我要纠错】 责任编辑:张兴华。

李克强总理在8月21日主持召开的国务院西部地区开发领导小组会议上,从10多份来自西部各省区市的汇报材料中注意到这样一组数据。“我看你的汇报材料中‘城市和乡镇污水集中处理率分别达到93%、80%,城市生活垃圾无害化处理率达到99%以上’,这是现在已经实现的指标,还是下一步的目标?”总理问一位西部省份负责人。了解到这是下一步目标后,李克强接着又问目前当地城市和乡镇污水集中处理率分别是多少,污水处理厂运营情况如何。“城市污水集中处理率已经达到90%以上,乡镇污水集中处理率在70%左右,乡镇污水处理能力远远不够,设施运行不太稳定。”对方回答。相关部委负责人一旁插话解释,由于污水管网建设不健全等原因,我国城镇污水集中处理率并不高。另一位西部省份负责人也补充道,该地区近年来致力于乡镇污水处理设施建设,目前已在300多个乡镇建成污水处理厂。他向总理建议,当地共有1100多个乡镇,这方面的投资潜力还很大,但仅靠地方自身资金缺口巨大,希望中央财政予以一定支持。“污水处理费目前多少?”李克强当即问。“问题就出在这里,有些边远山村没有供水厂,收不了污水处理费,只能依靠政府补贴,资金难以为继。目前已建成的300多家污水处理厂,只有100多家能维持运营。”这位负责人说。李克强指出,使用污水处理或垃圾回收服务,首先要转变一个观念,就是处理收费的观念,目前城市人群已经普遍接受这种观念,否则不可持续。同时要不断创新投资运营机制,吸引民间资本参与,充分发挥市场作用,多措并举完善污水处理收费制度。李克强说,从长远看,对城镇污水设施建设进行投资是有经济收益和回报的。有资料显示,有些发达国家在推动城市现代化进程中,一个很重要的举措就是实施城镇污水处理工程,有力拉动了投资,取得了巨大的经济效益和社会效益。更有甚者,上世纪30年代,在有些发达国家,经济学家衡量一个家庭是否进入中等收入行列,一个相当重要的指标就是该家庭是否安装了抽水马桶。李克强说,中国当前仍处于城镇化进程中,城镇化率仅有58%左右,而城镇污水设施建设是城镇化建设基础的基础,其中蕴藏着巨大的投资潜力,特别对西部地区城镇化建设来说,城镇污水、垃圾处理设施建设等是短板中的短板。这不仅是重大的民生工程,也是重大的生态工程和发展工程,可谓一举数得。总理当即要求有关部门牵头,积极参考地方经验做法,研究推进城镇污水、垃圾处理设施建设。“这既是功在当前、利在长远的民生项目,又是补短板、促发展的有效投资项目,相关部门要创新机制,积极引导,加快推进。”总理说。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,实地察国产亚洲视频看并听取网格化大气污染监控与决策平台,新华社北京8月28日电题:成绩可喜继续发力——2018年国务院大督查现场督查“放管服”改革见闻新华社记者梁军、刘怀丕、汪军“只需跑一次”,是“放管服”改革的重要组成部分,也是衡量改革给人民带来获得感的重要指标。2018年国务院大督查启动以来,督查组深入全国各地实地督查,检验行政审批制度改革成效。挤干办证时间水分“您好,来办什么事呢?”在河南省郑州市二七区政务服务中心窗口,第十六督查组询问办事群众李新梅。“开通了医保账户。”李新梅说。“用了多长时间?”又问。“5分钟。”李新梅回答说,现在的服务中心,进门就有人引导,服务态度也好,办事很快很方便。据负责人介绍,二七区政务服务中心为推进“一次办妥”工作机制,于今年5月中旬推出了特事特办、容缺受理服务机制。武汉市一些政务服务中心专门设立了企业帮办服务区,帮办人员向企业群众提供帮办引导、信息咨询、预审建档、审批协调等免费的专业化服务,实现全程帮办、一帮到底。河南、甘肃等地企业的登记、变更及注销等所有业务,都实现了网上办理,公司注销不再向工商部门报送材料;刻制公章、申领发票、银行开户等方面的手续办理效率明显提高,大幅挤干了时间水分。第二十四督查组了解到,贵州省直机关实施的行政许可事项由357项减少到270项,行政审批中介服务事项从138项减少到54项。“减证便民”方面,贵州省取消3823项证明材料和19类工业产品生产许可证管理,建成覆盖省市县乡村五级的省网上办事大厅和政务服务大厅。“以前企业名称预先核准需要网上申请,然后人工审核,现在实现了自主申报,鼠标点击确认就行,时间从过去的2个工作日变成了2分钟。”兰州市工商局行政审批处处长高雅利说。在安徽省人民政府政务服务中心,第十二督查组用随机抽取号码和电话回访的方式获悉,商户从提交材料到成功注册公司,用时不足4天。“一窗受理”期待打通“最后一公里”西宁市范先生购买了一套二手房,前往不动产登记中心办理贷款抵押。他说,自己第一次来大厅办理抵押手续,如果一切顺利,工作人员会通知他来这里办理第二次抵押。范先生首先需要在房屋交易所窗口进行网签备案,审核通过后再到不动产登记窗口进行登记。西宁市不动产登记中心主任陈建强现场回应,为了让群众少跑腿,住建部门将交易登记窗口设在了不动产登记大厅,但由于建设部门和国土部门的系统没有互通,目前实施“一窗受理”还存在困难。“由于不能实现信息共享和对接,政务服务数据同源难度较大,企业和群众办不同部门的事情,需要登录不同的系统。”辽宁省政务服务中心主任吴娟说。各路督查组发现,一些地方对此已经开展了有益探索。贵州搭建起全省统一的云上贵州数据共享交换平台,加快了政府信息系统互联互通,省级“最多跑一次事项”占比达42.6%。甘肃省工商局与公安、税务部门完成了系统对接,公安部门的公章刻制备案作为“多证合一”事项被整合。督导组表示,应加快各部门技术对接,可将政务信息资源分为无条件共享、有条件共享、不予共享等类型,对于个别单位该共享不共享的行为,予以坚决杜绝。加大“放管服”力度释放持久红利在江苏省镇江市政务服务中心,工商登记窗口对面就是几家银行柜台。一名银行员工向督查组介绍了以往开户的流程:企业提交开户申请后,申请材料原始件先由商业银行初审,再由中国人民银行审核,这些纸质材料完全依靠银行人工传递,就算中间一天都不耽搁,至少也要3天。为解决这个问题,镇江市政务服务中心采取了请人民银行进驻办事大厅的做法。商业银行对申请材料初审后,马上交到人民银行在大厅设立的窗口,人民银行立刻审核并许可决定,省去了材料传递时间,开户手续半天之内即可办结。督查组发现,随着简政放权的不断深化,各部门都在逐级下放审批权限,但由于沟通协调不到位,一些部门下放比较彻底,一些部门下放比较慢。受访人士认为,国家应从顶层设计入手,尽量减少高层级审批事项,尽可能将一般项目审批事项集中在市县两级。“一家企业的投资项目,绝大部分立项备案在县区,规划审批在市级,土地审批在省级,特殊事项审批在中央,其余事项也分别在不同层级。”第二十八督查组成员说,权力下放不同步、不匹配,导致项目单位经常奔波在省、市、县(区)三级相关部门办理审批手续。督查组还发现,由于行政审批依据的法律法规大多属于部门法,导致相关规定不系统、不协调甚至相互“打架”,造成部门审批事项互为前置的“死循环”,经办人员往往需要花费大量时间汇报请示,严重影响了项目手续办理进程。同时,在行政审批过程中,项目单位要委托有资质的单位编制各种评价报告和方案,并经过中介评审和行政审查,这极大地耗费了项目单位的人力、财力和精力。甘肃省政务大厅负责人表示,随着“放管服”改革深入推进,各级政务服务中心任务越来越重、压力越来越大,应从机构编制和人员配置上加强保障,让“放管服”改革释放持久红利。【我要纠错】 责任编辑:张兴华。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京8月29日电 2018年“纪念中日和平友好条约缔结40周年中日大学生千人交流大会”29日在北京大学举行。国务院总理李克强和日本首相安倍晋三分别致贺词。李克强在贺词中表示,40年前,中日两国老一辈领导人作出缔结中日和平友好条约的决断,以法律形式确认了中日联合声明的各项原则,为两国关系确立了根本指引和遵循。前不久,我同安倍晋三首相互致贺电庆祝缔约40周年,双方共同认为应当继续秉持缔约精神,推动中日关系长期健康稳定发展。中方愿同日方相向而行,在中日之间四个政治文件基础上,以史为鉴,面向未来,深化互利合作,促进共同发展,维护繁荣稳定。李克强指出,青年人代表着未来。中日两国的青年人怎么看对方,会影响两国关系今后的走向和发展。“欲流之远,必浚其源”,推动中日关系长期合作和友好,终究要靠深植两国青年彼此信任。中国政府将一如既往支持两国青年互访交流。希望两国青年通过此次大会,重温缔约精神、拓展沟通方式、相互砥砺学习、增进理解互信,为两国关系长期健康稳定发展加油助力。安倍晋三表示,今年5月李克强总理正式访问日本,对日中关系发展具有重大意义。两国应发展长期友好稳定的关系。年轻人肩负着两国的未来。双方应继续推进青少年交流,为日中友好搭建更多交流桥梁。中日两国1000余名大学生参加了此次大会。【我要纠错】 责任编辑:边隽祺,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,8月27日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京人民大会堂会见香港特别行政区保安局局长李家超率领的香港纪律部队文化交流团全体成员。新华社记者 王晔 摄新华社北京8月27日电(记者 刘欢)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正27日下午在人民大会堂会见了香港特别行政区保安局局长李家超率领的香港纪律部队文化交流团全体成员,与他们交流并合影留念。韩正认真听取了交流团成员关于香港纪律部队工作情况的介绍,对他们的工作给予充分肯定。韩正希望纪律部队全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,坚定有效地维护国家安全,维护香港法治,为广大市民提供优质服务,积极促进香港与内地的有关交流合作向纵深发展。李家超等表示,香港纪律部队一定继续依法履职尽责,为维护国家主权、安全和发展利益,保持香港长期繁荣稳定作出更大贡献。香港纪律部队文化交流团此次考察交流围绕“改革开放40载,传承发展新时代”的主题展开。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰。

在随后召开的座谈中,新华社重庆8月25日电(记者 何宗渝、张千千)2018中国国际智能产业博览会25日在重庆闭幕。智博会期间,500多家企业展示了各自的前沿技术和智慧产品,400多位嘉宾就智能产业发展进行了深入探讨,501个、投资6120亿元的智能产业项目签约。重庆市经信委主任陈金山表示,从今年起这一全球行业盛会将每年在重庆举办一届,这不仅将成为业内展示交流、商务对接和市民参观体验的重要平台,还将带来人流、物流、技术流、资金流、信息流等资源,对推动重庆乃至全国大数据智能化产业发展产生长期性、持续性的积极影响。据悉,仅重庆两江新区在智博会上就签约60多个项目,协议投资额超过1000亿元,其中接近一半为智能制造项目,如北京车和家信息技术有限公司拟投资110亿元建设40万辆产能的智能汽车制造基地,量产后年产值将超过400亿元;长安汽车将投资102亿元建设新能源产业园,预计年产值超过400亿元;中国航天科技集团将投资约200亿元建设全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统。“这些高投资、高产出、高技术、高附加值的项目不仅将为重庆经济注入强劲的增长动力,也将为传统产业向智能化方向转型发挥重要的示范和牵引作用。”两江新区管委会常务副主任汤宗伟说。看准了重庆雄厚的产业基础和传统产业智能化改造的巨大潜力,腾讯、阿里巴巴、百度、科大讯飞等“巨头”纷纷在重庆布局。智博会期间,腾讯公司董事会主席马化腾宣布,将在重庆建立腾讯西南总部,并将在重庆建设智能超算中心、与长安汽车合作推出面向行业的工业互联网平台;阿里巴巴推出全新工业互联网平台“飞象”,计划3年内接入100万台工业设备,并将在重庆建设西部客户体验中心基地,阿里云、蚂蚁金服、菜鸟等项目也将落户重庆;科大讯飞董事长刘庆峰也宣布在重庆建立西南总部并设立西南研究院、西南运营中心,从产业合作、人才培养、技术研发和智能产业打造四个方面发力。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰,对当前及今后一个时期的工作,记者从国务院扶贫办获悉:全国又有40个贫困县成功脱贫摘帽。国务院扶贫办副主任夏更生在8月17日召开的贫困县脱贫摘帽新闻发布会上介绍,2017年,中西部20个省份共有125个贫困县申请脱贫摘帽。今年6月,国务院扶贫开发领导小组委托第三方评估机构分两批开展专项评估检查。第一批11个省份的40个县于6月初启动,第二批9个省份的85个县于6月底启动。评估检查结果显示,第一批11个省份的40个贫困县均达到脱贫摘帽条件。经国务院扶贫开发领导小组审议同意,所在的11个省份近期已相继宣布其脱贫摘帽。第二批9个省份85个县专项评估检查情况将于9月份向社会发布。此次实现脱贫的40个县是:四川省的北川羌族自治县、沐川县、嘉陵区、仪陇县、巴州区、汶川县、理县、茂县、马尔康市、泸定县10个县区市,江西省的瑞金市、万安县、永新县、广昌县、上饶县、横峰县6个县市,黑龙江省的甘南县、富裕县、饶河县、抚远市、望奎县5个县,湖南省的茶陵县、炎陵县、石门县、桂东县、中方县5个县,山西省的右玉县、吉县、中阳县3个县,河南省的新县、沈丘县、新蔡县3个县,重庆市的开州区、云阳县、巫山县3个县区,湖北省的红安县、神农架林区2个县区,内蒙古自治区林西县,安徽省岳西县,广西壮族自治区龙州县。夏更生说,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》,经公开招投标,国务院扶贫开发领导小组委托北京师范大学、中国农业大学、江西财经大学、中国社会科学院等4家机构牵头,组织19家参与机构、1400多名调查评估人员,于6月3日至30日对第一批40个县开展实地评估检查。实地评估检查共抽查行政村1158个,县均29个,其中贫困村755个,非贫困村403个。实地调查农户6.3万户,县均约1580户,其中排查约2万户,问卷调查4.3万户。评估检查结果显示,40个县中,25个中部地区贫困县综合贫困发生率全部低于2%,15个西部地区贫困县综合贫困发生率全部低于3%,均符合退出条件。其中,中部地区贫困发生率最高的山西吉县由2013年的31.7%降至2017年的0.32%,西部地区贫困发生率最高的广西龙州县由31.79%降至1.91%,均明显低于全国平均水平。第三方实地评估检查人员抽查的脱贫户中,98%以上表示家庭生产生活条件明显改善或有所改善,93%以上表示家庭收入增加非常明显或比较明显。40个脱贫摘帽县群众认可度全部超过90%,满意度最低的县在93%以上。(记者 黄俊毅)【我要纠错】 责任编辑:张维。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。人社部财政部出台新政全力推进就业扶贫为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排,日前,人社部、财政部联合印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度 着力提高劳务组织化程度的通知》(人社部发[2018]46号,以下简称《通知》),创新出台扶持政策,力促16周岁以上、有劳动能力的建档立卡贫困人口多渠道就业实现增收脱贫。大力引导贫困劳动力到各类用人单位就业。《通知》提出,对企业、农民专业合作社、扶贫车间等各类用人单位吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,给予职业培训补贴;对企业吸纳贫困劳动力就业的,还给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息,对其中吸纳就业成效好的就业扶贫基地,还给予一次性资金奖补。大力支持贫困劳动力自主创业。《通知》提出,对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的,给予一次性创业补贴。大力鼓励贫困劳动力有组织劳务输出。《通知》提出,对通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的贫困劳动力,给予一次性求职创业补贴;对开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人、公共就业服务机构,给予就业创业服务补助。大力引导贫困劳动力参加职业培训。《通知》提出,对参加职业培训的贫困劳动力,在培训期间给予生活费补贴。托底安置就业困难贫困劳动力。《通知》提出,贫困地区新增和腾退的公益性岗位优先用于安置贫困劳动力,给予公益性岗位补贴。为了巩固贫困劳动力的就业脱贫效果,《通知》规定政策有效期至2021年底,努力帮助贫困劳动力实现稳定就业脱贫。链接:《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度 着力提高劳务组织化程度的通知》【我要纠错】 责任编辑:王洋,更是生产生活方式的转变,目前不少领域免费人做人爱的视频内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新华社北京8月29日电 2018年“纪念中日和平友好条约缔结40周年中日大学生千人交流大会”29日在北京大学举行。国务院总理李克强和日本首相安倍晋三分别致贺词。李克强在贺词中表示,40年前,中日两国老一辈领导人作出缔结中日和平友好条约的决断,以法律形式确认了中日联合声明的各项原则,为两国关系确立了根本指引和遵循。前不久,我同安倍晋三首相互致贺电庆祝缔约40周年,双方共同认为应当继续秉持缔约精神,推动中日关系长期健康稳定发展。中方愿同日方相向而行,在中日之间四个政治文件基础上,以史为鉴,面向未来,深化互利合作,促进共同发展,维护繁荣稳定。李克强指出,青年人代表着未来。中日两国的青年人怎么看对方,会影响两国关系今后的走向和发展。“欲流之远,必浚其源”,推动中日关系长期合作和友好,终究要靠深植两国青年彼此信任。中国政府将一如既往支持两国青年互访交流。希望两国青年通过此次大会,重温缔约精神、拓展沟通方式、相互砥砺学习、增进理解互信,为两国关系长期健康稳定发展加油助力。安倍晋三表示,今年5月李克强总理正式访问日本,对日中关系发展具有重大意义。两国应发展长期友好稳定的关系。年轻人肩负着两国的未来。双方应继续推进青少年交流,为日中友好搭建更多交流桥梁。中日两国1000余名大学生参加了此次大会。【我要纠错】 责任编辑:边隽祺、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京8月31日电(记者 陈炜伟)国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会31日联合发布数据,8月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为51.3%,比上月上升0.1个百分点。从今年以来的运行态势看,除春节月度外,制造业PMI均在51%至52%的景气区间内运行,制造业总体保持平稳扩张态势。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析,8月份,生产继续扩张,市场需求总体稳定。生产指数为53.3%,比上月上升0.3个百分点,高于年均值0.2个百分点;新订单指数为52.2%,比上月微落0.1个百分点。在生产活动加快的拉动下,企业采购意愿增强,采购量指数为51.8%,比上月上升0.3个百分点。值得注意的是,中、小型企业景气水平提升。大型企业PMI为52.1%,虽比上月回落0.3个百分点,但仍高于制造业总体0.8个百分点,依然是支撑制造业增长的主要动力。中、小型企业PMI为50.4%和50%,分别比上月上升0.5和0.7个百分点,均高于年均值。“受国际经贸摩擦升温和外部环境不确定等因素影响,进出口景气度有所回落。”赵庆河介绍,新出口订单指数和进口指数为49.4%和49.1%,分别低于上月0.4和0.5个百分点。但高技术制造业进出口继续保持扩张态势,新出口订单指数和进口指数分别为53.9%和54.3%,环比上升0.9和3.3个百分点,同比上升1.5和2.6个百分点。此外,调查结果显示,本月反映物流成本高和人民币汇率波动对生产经营造成一定影响的企业比重为27.7%和18.3%,比上月均有所上升。当天发布的数据还显示,8月份,综合PMI产出指数为53.8%,分别高于上月和上年同期0.2和0.1个百分点,表明企业生产经营活动扩张步伐有所加快。其中,构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为53.3%和54.2%,环比均呈现小幅上升。【我要纠错】 责任编辑:白宛松,在下一步工作中,要摸排清楚,研究部署推动中小企业高质量发展国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议8月20日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。会议分别听取了工业和信息化部关于中小企业总体发展情况,全国工商联、中国人民银行关于中小企业融资难融资贵问题,财政部关于落实财税支持政策,商务部关于进出口情况的汇报,领导小组其他成员单位负责同志作了发言。爱博诺德医疗科技公司董事长解江冰、上海金陵电机公司总经理顾伟民、时代集团总裁王小兰、隆基绿能科技公司董事长钟宝申、兴发集团董事长李国璋应邀参加会议并发言。会议指出,要充分认识促进中小企业发展的重要性。目前,我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征,贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,是国民经济和社会发展的生力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑,是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作,对稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,增强经济长期竞争力都具有重要意义。会议强调,要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。要坚持基本经济制度,对国有和民营经济一视同仁,对大中小企业平等对待,把工作重点放到为企业发展创造环境上来。要加大金融支持力度,加快体制创新和技术创新,健全激励机制,强化货币信贷政策传导,缓解融资难融资贵问题。要完善资本市场,拓宽中小企业直接融资渠道,更好满足融资需求。要提高财税政策支持精准度,做好税费减免、融资担保等工作,确保已出台政策落地见效。要完善中介服务体系,提升服务质量和水平。要加强产权和知识产权保护,加大执法力度,提高违法成本,保护中小企业创新研发成果。要大力弘扬企业家精神,健全有效保护机制,为企业家成长创造良好环境。会议指出,实现中小企业高质量发展,要在提高企业的专业化能力和水平上下功夫。中小企业要坚持聚焦主业、打造优势、以质取胜、规范经营、勇于创新,走“专精特新”发展之路。国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位要切实负起责任,各地要提高认识,加强组织保障和监督问责,切实抓好政策落实,满腔热忱地支持中小企业健康发展,为我国经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。【我要纠错】 责任编辑:白宛松,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,8月29日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京主持召开大气污染防治专题工作会议。新华社记者 李涛 摄新华社北京8月29日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正29日主持召开大气污染防治专题工作会议,贯彻落实党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战的决策部署,审议《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等文件,对京津冀及周边地区、汾渭平原大气污染防治重点工作作出安排。韩正强调,打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战。各地区各有关部门要从全局和战略的高度深化认识,始终坚持问题导向,以空气质量明显改善为刚性要求,坚决打赢蓝天保卫战。韩正指出,粗放的发展方式是大气污染严重的根本原因,要坚持标本兼治、突出治本,加快调整优化产业结构。要着力解决污染治理工程建设领域低价中标问题,确保治污设施建得牢、用得了、效果好。要坚持“以气定改”,突出重点区域,按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油的原则,稳步推进北方地区冬季清洁取暖,确保群众安全温暖过冬。要统筹“油、路、车”治理,深入开展打击“黑加油站点”专项行动。要加强扬尘综合整治,做好露天矿山、秸秆焚烧治理等工作。韩正要求,要强化区域联防联控,提升区域大气污染防治整体水平,以秋冬季为重点时段,积极做好重污染天气应对工作。要严格落实党政主体责任,坚持一切从实际出发,不层层加码、不级级提速,咬定目标持续推进,以群众真实感受作为检验标准,用实际成效取信于民。要严格环境执法监管,对环境违法行为形成巨大的震慑力量。对符合有关排放标准的企业,不得随意要求停产,切实保护好企业合法权益。京津冀及周边地区大气污染防治领导小组成员、汾渭平原大气污染防治协作小组成员、有关部门和企业负责同志参加会议。【我要纠错】 责任编辑:边隽祺。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、8月23日,首届中国国际智能产业博览会在重庆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式,宣读习近平主席的贺信并致辞。新华社记者 庞兴雷 摄新华社重庆8月23日电 首届中国国际智能产业博览会23日在重庆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式,宣读习近平主席的贺信并致辞。韩正指出,习近平主席专门发来贺信,充分体现了中共中央、国务院对智能化发展的高度重视。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,中国制定实施国家大数据战略、“互联网+”行动计划、《新一代人工智能发展规划》,推动信息化、智能化取得长足发展。如今,中国有近8亿网民,有全球最大的智能手机、移动支付、网络零售市场,连续6年成为工业机器人第一消费大国,人工智能市场规模年均增长率超过40%。韩正强调,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,把握大数据智能化发展的新特点新趋势,推动智能化在商用、政用、民用领域全面拓展,加快建设智能经济和智慧社会,培育壮大新动能,改造提升传统动能,为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供重要支撑。韩正提出,我们将以智能化引领关键核心技术创新,加快实施人工智能重大科技项目,突破人工智能基础前沿理论和关键技术;以智能化推动建设现代产业体系,加快实施智能制造工程,以智能化推动制造业产业模式和企业形态创新,推动中国制造向“中国智造”转变,提升在全球价值链中的地位;以智能化提升社会治理水平,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的机制,加快推进智慧政务,让城乡社会治理更科学、更智慧、更精准;以智能化为人民群众创造高品质生活,推动大数据智能化在教育、医疗、交通、旅游、家居等领域广泛应用,深度开发各类便民服务,真正实现科技让生活更美好的目标。韩正表示,中国始终秉持开放、合作、包容、普惠的理念,我们愿意积极参与数字经济国际合作,同世界各国一道,共享智能化带来的机遇,共创数字经济发展美好未来。韩正提出加强智能化研发合作、加强智能化产业合作、加强智能化安全合作的倡议。新加坡荣誉国务资政吴作栋、老挝副总理宋迪·隆迪、蒙古国副总理恩赫图布辛、菲律宾众议院副议长皮娅·卡亚塔诺分别在开幕式上致辞。8月23日,首届中国国际智能产业博览会在重庆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式,宣读习近平主席的贺信并致辞。这是8月22日下午,韩正参观展馆,详细了解国内外智能产业最新发展成果。新华社记者 庞兴雷 摄22日下午,韩正参观了展馆,详细了解国内外智能产业最新发展成果,与中外企业负责人互动交流。中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔参加上述活动。首届中国国际智能产业博览会的主题是“智能化:为经济赋能,为生活添彩”,来自28个国家和地区的500多家企业参展。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,新华社重庆8月22日电(记者 赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正22日在重庆分别会见出席首届中国国际智能产业博览会的蒙古国副总理恩赫图布辛、老挝副总理宋迪、新加坡荣誉国务资政吴作栋。8月22日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在重庆会见出席首届中国国际智能产业博览会的蒙古国副总理恩赫图布辛。新华社记者 庞兴雷 摄会见恩赫图布辛时,韩正表示,中蒙是山水相连的好邻居,两国加强全方位合作,符合两国人民根本利益。中方始终将中蒙关系放在周边外交的重要位置,坚定奉行亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。我们愿以中蒙建交70周年为契机,落实好两国元首重要共识,加强高层往来,深化务实合作,扩大人文交流,共同开创两国友好合作新局面。恩赫图布辛表示,蒙古国钦佩中国取得的巨大发展成就。蒙方坚定奉行一个中国原则,愿共同落实好双方高层共识,对接好“发展之路”和“一带一路”倡议,把蒙中关系打造成邻国交往的典范。8月22日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在重庆会见出席首届中国国际智能产业博览会的老挝副总理宋迪。新华社记者 庞兴雷 摄会见宋迪时,韩正首先对老挝南部水电站发生溃坝表示慰问。韩正表示,在两党、两国最高领导人引领推动下,中老全面战略合作伙伴关系不断深入,惠及两国人民和本地区发展。中方始终视老方为可信赖的好邻居、好朋友、好同志、好伙伴,将坚定奉行对老友好政策,愿同老方加强沟通协调,共同落实好双方高层重要共识,保持高层交往势头,构建具有战略意义的中老命运共同体。宋迪感谢中方在老挝南部水电站发生溃坝后给予的宝贵援助,高度评价老中关系不断巩固深化,表示老方愿同中方一道,密切高层交往,深化务实合作,打造牢不可破的老中命运共同体。8月22日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在重庆会见出席首届中国国际智能产业博览会的新加坡荣誉国务资政吴作栋。新华社记者 庞兴雷 摄会见吴作栋时,韩正表示,中新是亲密友好邻邦,在两国历届领导人的亲自关心推动下,创造性地走出了一条互学互鉴、互利共赢的合作之路。中新合作潜力巨大、前景广阔,中方愿同新方一道,办好新一轮双边合作机制会议,共同维护以规则为基础的多边贸易体制,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。吴作栋表示,新加坡一直以来高度重视对华关系。当前新中关系持续稳定发展,合作更全面、更多元。新方反对单边主义和保护主义,主张共赢、多赢,愿同中方加强互联互通合作,推动建设开放型世界经济,推动新中关系不断发展。【我要纠错】 责任编辑:石璐言“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。国务院总理李克强8月20日上午在人民大会堂同来华进行正式访问的马来西亚总理马哈蒂尔举行会谈。李克强表示,中国和马来西亚隔海相望,传统友谊深厚,同为亚洲重要发展中国家,是天然合作伙伴。2013年习近平主席成功访问马来西亚,推动两国关系取得新的发展。今年以来,两国各自都成立了新一届政府,双边关系发展处在新的起点上。中方将坚持奉行对马友好政策,愿同马方共同努力,相向而行,在相互尊重、平等互利的基础上,把握睦邻友好大方向,推动中马全面战略伙伴关系长期健康稳定发展。李克强指出,中马经济互补性强、合作潜力巨大。中方愿将“一带一路”倡议同马方发展战略更好对接,推进中马产业合作与园区建设,加强经贸投资、农渔业、交通基础设施建设等领域合作。中方愿进口更多符合本国消费者需求的马来西亚优质产品,提高两国贸易便利化水平,同时也鼓励双方有实力、有信誉的企业扩大双向投资,双方要提供良好稳定的营商环境。中方愿同马方拓展科技创新、汽车、金融、电子商务等领域新的合作。双方要持续推进人文交流,为中马务实合作夯实民意基础。李克强强调,马来西亚是东盟重要成员,中马关系的发展不仅有利于两国,也有利于深化中国—东盟关系与合作。在当前单边主义、保护主义抬头背景下,中方愿同包括马方在内的东盟国家一道,共同坚持多边主义和自由贸易,坚持发展为先,推动东亚经济共同体建设,共同为地区和平、稳定与繁荣贡献力量。马哈蒂尔表示,马中互为重要邻邦,双边关系源远流长,有着长久的交往历史。建交以来,两国关系不断得到增强。此访是我再次就任总理后首次正式访问东盟以外的国家,也是我作为马来西亚总理第八次访华。我愿确认,马新政府将继续奉行对华友好政策,期待通过此访进一步巩固深化两国关系,实现双方在经贸等各领域的互利共赢,推动马中关系提质升级。贸易保护主义是开历史倒车。马来西亚以贸易立国,中国是一个拥有13亿人口的大市场,马方希向中方出口更多产品,欢迎来自中国企业的投资,希望双方扩大双向旅游、创新、研发等合作。马方积极支持“一带一路”倡议,这有利于促进各国互联互通和贸易交往,增进东西方联系。一个健康稳定的马中关系不仅使马方受益,也有利于地区和平、稳定与繁荣。双方还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。会谈后,两国总理共同见证了双方经贸、农业、金融、科技等领域多项双边合作文件的签署。会谈前,李克强在人民大会堂北大厅为马哈蒂尔举行欢迎仪式。国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席万钢,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等参加有关活动。【我要纠错】 责任编辑:王洋

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