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2019-10-22 郑报融媒

5月29日下午,中国将继续成为世界经济“引擎”中国经济增长的动力如何?前景怎样?——正在华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季年会,经济学家和相关人士云集,上述问题成为与会者的关注焦点之一。IMF于4月9日发布的最新一期《世界经济展望报告》中,将中国2019年的经济增速预期上调至6.3%,比1月的预期上调0.1个百分点。IMF副总裁张涛对本报记者表示:“中国是主要经济体中唯一被上调经济增长预期的国家。6.3%的水平是IMF对2019年世界前五大经济体中增幅预测最高的,中国继续领跑全球五大经济体。我认为,中国经济将继续成为世界增长主要引擎之一。”“领跑”“引擎”,多年来中国经济以实在的成绩和亮眼的数据,不断为世界经济注入正能量。本次年会期间,IMF多次用“微妙时刻”来形容当下的全球经济形势,而中国一如既往地带来利好因素。全球经济的“微妙时刻”在于,IMF再次调降了对2019年世界经济增长的预期至3.3%,并预测全球大约有70%经济体的经济增速在2019年低于2018年。另一方面,导致2019年经济增速下调的因素目前已出现一些朝着积极方向转变的迹象。而在众多积极因素中,IMF认为,中国政府适时采取了积极的财政政策和稳健的货币政策,展现了娴熟的宏观经济调控能力,使中国经济增长保持稳健和韧性。IMF总裁拉加德在4月11日的记者发布会上表示:“正如我们所观察到的那样,经过多年的经济高速增长,预期都会有轻微放缓,当然还有向高质量增长的转变。” IMF研究部副主任吉安·马里亚·米莱西—费雷蒂对本报记者称,中国政府拥有充足的政策工具稳定经济增长。他认为,与增长较慢的发达经济体和其他新兴市场经济体相比,虽然中国经济增长将逐步放缓,但仍将实现强劲增长,并向可持续增长的水平迈进。除了中国经济为市场带来的信心,中国的减贫成就也在本次年会期间受到关注。“中国在减少极端贫困方面取得了巨大成功。”新任世界银行行长戴维·马尔帕斯4月11日在其第一次公开记者发布会上表示,中国减贫经验和见解值得世界其他国家借鉴。(记者 吴乐珺)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜、管委会主

任王新亭率攻坚办、在平凡的岗位上作出不平凡业绩新华社北京4月18日电 “时代楷模”其美多吉先进事迹报告会于18日在人民大会堂举行,国务委员王勇会前会见报告团全体成员。王勇强调,伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。“时代楷模”其美多吉同志是国有企业基层一线职工的杰出代表,30年如一日扎根雪域高原,用青春和汗水传递邮件,用忠诚和奉献履职尽责,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。他的先进事迹,大力弘扬了忠于党、忠于人民的爱国情怀,集中展现了新时代奋斗者顽强拼搏、追梦圆梦的良好风貌,使“老西藏”精神、“两路”精神在新时代焕发出了新的风采。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传“时代楷模”其美多吉同志先进事迹,在各行各业营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围,以其美多吉同志为榜样,不忘初心、牢记使命,爱岗敬业、忠诚担当,踏实干事、无私奉献,努力作出一流业绩,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

高新区党工委委员、当地时间4月12日下午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克会见波黑部长会议主席兹维兹迪奇。新华社记者 申宏 摄国务院总理李克强当地时间4月12日下午在杜布罗夫尼克会见波黑部长会议主席兹维兹迪奇。李克强表示,中国同波黑关系良好。双方优势互补,合作潜力巨大。我们愿同波黑推进全方位合作,分享发展经验,探讨合作新模式,运用好市场规则,确保双方的合作项目可持续。加强在交通基础设施建设方面的合作,共同推动两国企业、特别是中小企业间的合作。中方欢迎更多波黑适销对路的农产品进入中国市场。兹维兹迪奇表示,波黑高度珍视同中国的关系,双方在经济、文化、教育等诸领域合作进展顺利。“16+1合作”是一个重要平台,对地区经济社会发展具有重要意义。波黑希增加对华出口优势农产品,加强科技园区、基础设施建设、加工制造领域合作,实现更多互利共赢。王毅、何立峰参加会见。 【我要纠错】 责任编辑:黄頔。

全力以赴做好防汛抗洪工作国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇近日在湖南、湖北调研防汛工作。他强调,要全面贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾和防范化解重大风险的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,立足防大汛、抢大险、救大灾,着力查隐患补短板,扎实做好应对防范工作,全力以赴确保防洪安全。11日至12日,王勇先后实地查看了湖南省湘江长沙综合枢纽、长沙市城市防洪工程、岳阳市长江干堤、城陵矶水文站,湖北省洪湖市长江干堤、洪湖东分块蓄滞洪区、安能建设集团下属企业等,并在长江防汛抗旱总指挥部详细了解长江汛情和流域防汛情况。他指出,长江流域防洪保安事关重大,今年防汛形势复杂严峻,必须周密部署、严阵以待。王勇要求,各地区要严格落实防汛行政首长负责制,修订完善各类预案方案,细化实化防汛应急准备,紧盯重要设施和薄弱环节,深入排查整治防洪隐患,加强巡查防守和险情抢护处置,确保重要堤防和重点设施安全度汛,切实减少洪涝、山洪、城市内涝危害。要密切监视天气和汛情变化,及早发布预测预警信息,及时组织转移避险,严防滑坡、泥石流等次生灾害。同时,要统筹做好抗旱工作,切实保障人民群众生活和工农业生产用水。各流域防总要统筹流域全局,加强指挥协调,发挥专业优势,完善与流域各省信息共享、会商研判、协调联动工作机制,统筹做好水库群和防洪控制工程联合调度,指导协助地方做好排险抢险和应急救援工作,确保关键时刻发挥关键作用,千方百计保护人民群众生命财产安全。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,实地察在线视频 偷拍网看并听取网格化大气污染监控与决策平台,位于欧洲东南部的亚得里亚海上,克罗地亚两片隔海相望的国土将通过一座“中国建造”的大桥连通起来。当地时间4月11日上午,李克强总理在克罗地亚总理普连科维奇陪同下来到克罗地亚南部的佩列沙茨半岛,考察中国企业中标承建的佩列沙茨大桥项目。两位总理冒雨前往大桥施工现场的画面,迅速被全球各大媒体广为传播。美国《华盛顿邮报》报道称,这项4.2亿欧元的建设项目由欧盟出资85%,经过了招标程序。英国路透社称,这座长2.4公里、高55米的桥梁预计将于2021年开通,将连接克罗地亚佩列沙茨半岛和该国其他地区。美联社在报道中援引了克罗地亚总理普连科维奇在项目现场的公开致辞:这座桥是该国“最大最重要”的基础设施项目,是“中克两国未来合作的象征”。“克罗地亚当地人民对这座大桥期待了多年,最终在中国朋友的帮助下,让梦想变成了现实。”普连科维奇说。“这是中国企业公开投标、公平竞争获得的项目”克罗地亚广播电视台评论称,佩列沙茨大桥项目对克罗地亚具有象征性的战略意义,对所有克罗地亚公民都十分重要。克罗地亚机构部部长在接受当地媒体采访时表示,佩列沙茨跨海大桥是克罗地亚和中国之间“强有力合作”的最具体实例之一。路透社援引李克强总理表态称,佩列沙茨大桥项目进行了公平的投标程序,是中国企业公开投标、公平竞争获得的项目,遵循市场原则、遵守欧盟规则。德国之声透露,在招标过程中,中国路桥公司牵头的中国企业联合体不仅建设成本更加低廉,而且还承诺“比招标规定的期限提前6个月建成这一超大项目”。美联社重点报道了李克强总理的公开致辞:佩列沙茨大桥是一个试点项目,不仅代表了“16+1”国家之间的合作,还代表了中国与欧盟之间的合作。“这是一座友谊之桥、民生之桥,也是一座合作之桥,是中国、克罗地亚、欧盟开展三方市场合作的典范项目。”李克强说。“搭起一座跨越亚欧的彩虹之桥”在整个中东欧地区,像佩列沙茨大桥这样互利多赢的“16+1合作”项目还有很多。就在中克两国总理考察大桥现场的同一天,保加利亚Dir网报道称,保加利亚总理对与中国开展的基础设施建设合作充满期待。比利时欧盟动态网称,克罗地亚经济部长宣布将邀请中国公司建造另一条铁路线。塞尔维亚电视台引述了该国总理的诚挚表态:“我要特别感谢那些投资塞尔维亚、并为加强我国经济做出重大贡献的中国公司。”欧盟动态网特别报道了这样一个画面:在塞尔维亚钢铁城斯梅代雷沃,一位54岁的钢厂工人在工厂门口感谢“中国人——我们的朋友”,因为来自中国的钢铁公司拯救了这家一度濒临破产的工厂。“现在,我们的工资正常发放了,城市也焕发了生机。”这位工人说。法广中文网报道认为,中东欧地区迫切需要改善基础设施,而“16+1合作”与他们的需求一拍即合。法国《十字架报》报道称:自2012年以来,中东欧16国都受到了中国的吸引,他们期待来自中国的投资帮助当地改善基础设施等情况。在这样的背景下,刚刚完成一期工程的佩列沙茨大桥,正是中国与中东欧国家多赢合作的一个缩影。事实上,本次“16+1”领导人会晤的主题,正是“搭建开放、创新、伙伴之桥”。在中国总理抵克前夕,克罗地亚《晨报》《晚报》刊载了李克强的署名文章。文章称:“17个多彩的国家在一起,颜色比彩虹还丰富。如果我们搭起一座跨越亚欧的彩虹之桥,我们未来合作的前景会有多么美好!” 【我要纠错】 责任编辑:刘杨。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;国家医疗保障局关于公布《2019年国家医保药品目录调整工作方案》的公告《2019年国家医保药品目录调整工作方案(征求意见稿)》于2019年3月13日-26日期间向社会公开征求意见。截至2019年3月26日24时,共收到意见4438条。我局对各方意见建议进行了认真研究,现将修改后的《2019年国家医保药品目录调整工作方案》予以公布。附件:2019年国家医保药品目录调整工作方案国家医疗保障局2019年4月17日附件2019年国家医保药品目录调整工作方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高参保人员用药保障水平,规范医保用药管理,根据《中华人民共和国社会保险法》及相关文件,现制定2019年国家基本医疗保险(含工伤保险和生育保险)药品目录(以下简称药品目录)调整工作方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以人民健康为中心的发展思想,着眼于建立健全更加公平可持续的医疗保障制度,根据基金支付能力适当调整目录范围,努力实现药品结构更加优化,管理更加规范,进一步提高医保基金使用效益,提升医保药品保障水平,有效缓解用药难用药贵。二、基本原则(一)坚持以维护参保人健康为根本出发点。在基金可负担的基础上,突出临床价值,补齐保障短板,提升保障效果,适当调整目录范围,更好满足参保人员基本的临床用药需求,切实维护广大参保人的健康权益。(二)坚持保基本的定位。立足我国经济社会发展水平,综合考虑医保基金承受能力、参保人负担水平和临床用药需求,坚持基本医保定位,既尽力而为,又量力而行,合理确定用药范围和水平,实现保障范围与保障能力相匹配。(三)坚持公开、公平、公正的专家评审制。药品目录由专家按程序科学规范评审确定,行政部门不干涉专家评审结果。调整方案广泛听取各方面的意见建议。规范并公开评审程序,严肃纪律,主动接受纪检监察、社会等各方监督,确保公开、公平、公正。(四)坚持统筹兼顾。充分发挥西药和中医药优势,根据各自的基本理论,建立完善有针对性的评价办法,统筹考虑西药和中成药结构、数量和增幅。综合考虑临床用药基本理论和基本规范、医疗保险基本规律和管理要求,以及药品监管、卫生健康、中医药等部门的政策规定。三、调整内容药品目录调整涉及西药、中成药、中药饮片三个方面,具体包括药品调入和药品调出两项内容。以国家药监局批准上市的药品信息为基础,不接受企业申报或推荐,不收取评审费和其他各种费用。调入的西药和中成药应当是2018年12月31日(含)以前经国家药监局注册上市的药品。优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。根据药品治疗领域、药理作用、功能主治等进行分类,组织专家按类别评审。对同类药品按照药物经济学原则进行比较,优先选择有充分证据证明其临床必需、安全有效、价格合理的品种。调入分为常规准入和谈判准入两种方式,在满足有效性、安全性等前提下,价格(费用)与药品目录内现有品种相当或较低的,可以通过常规方式纳入目录;价格较高或对医保基金影响较大的专利独家药品应当通过谈判方式准入(独家药品的认定时间以遴选投票日的前一天为准)。中药饮片采用准入法管理,国家层面调整的对象仅限按国家药品标准炮制的中药饮片。药品目录内原有的药品,如已被国家药品监管部门禁止生产、销售和使用的,应予调出;经专家评审认为存在其他不符合医保用药要求和条件的,按程序调出。同步调整完善药品目录凡例、使用管理办法,规范药品名称剂型,适当调整药品甲乙类别、目录分类结构、备注等内容。在甲乙类别调整过程中,优先考虑基本药物。四、组织形式(一)成立工作组药品目录调整工作由国家医保局牵头,会同工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局研究制定工作方案,研究确定目录调整的原则、程序,协调政策问题。在国家医保局设立工作组,承担日常工作。(二)确定专家分为咨询专家、遴选专家、测算专家、谈判专家,主要由临床医学、药学专家为主,包括一定数量的医疗保险专家、药物经济学专家,分别负责药品咨询、遴选等具体评审工作以及谈判药品测算等。咨询专家与遴选专家互不交叉。咨询专家:约300人左右。由相关学术团体和行业协会推荐作风正、业务强、熟悉并热心医疗保障事业、自愿参与目录评审的专家学者组成。分西药、中药两大组,并分别下设综合组与若干专业组。主要任务是对药品分类与数据分析提供咨询、论证药品评审技术要点、论证提出备选药品范围意见等。遴选专家:约25000人左右。由各省(自治区、直辖市)医疗保障部门组织地方相关学术团体和行业协会推荐产生,包括不同地区、不同级别医疗机构、不同科室和专业的临床医学、药学以及医保管理专家,并保证一定数量的基层医疗卫生机构专家。从中分别随机抽取一定数量的专家进行咨询调查以及对备选药品名单进行投票遴选。测算专家:约30人左右。由地方医保部门和相关学术团体推荐的医保管理、药物经济学等方面的专家组成。专家分为基金测算组和药物经济学组,分别从医保基金影响分析和药物经济性两方面针对谈判药品提出评估意见。谈判专家:由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成,负责与谈判药品企业进行现场谈判。(三)成立谈判组由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成谈判组,与谈判药品企业进行现场谈判。谈判达成一致的药品纳入药品目录范围,并确定全国统一的医保支付标准及管理政策。(四)成立监督组设在国家医保局直属机关纪委,负责对调整工作进行全程监督,并接受社会投诉举报。五、工作程序药品目录调整分为准备、评审、发布常规准入目录、谈判、发布谈判准入目录5个阶段:(一)准备阶段(2019年1-3月)1.拟定工作方案并征求工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局等相关部门及社会的意见。2.组建工作机构、组建评审专家库、建立评审基础数据库、制订廉政保密规定等。(二)评审阶段(2019年4-7月)1.医保用药咨询调查。从遴选专家库中,随机抽取一定数量的专家,对所有品种(剂型)进行投票,了解全国范围内的医保用药需求。投票地区不少于全国2/3的省份;投票专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的专家原则上不少于50人。2.确定备选名单。咨询专家论证确定药品评审技术要点,并根据要点和医保用药咨询调查结果分专业组进行评审,确定调入(含谈判)和调出的备选药品名单。对于2018年国家基本药物目录中的医保目录外药品,提请咨询专家予以重点考虑。3.遴选专家投票。从遴选专家库中,按照专家所在地区、医疗机构类别和级别、专业科室与所报药品评审分类组别的不同,分层分级随机抽取参与遴选的专家。参与遴选的地区不少于全国2/3的省份;参与遴选的专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的遴选专家原则上不少于50人。4.确定调入调出药品名单。咨询专家根据遴选专家投票结果以及拟纳入的品种数量,确定调入调出(含谈判)药品名单,并对部分需要加强管理的药品进行讨论,研究提出相应管理措施。5.就谈判药品名单征求相关企业意见,确认谈判意向。(三)常规目录发布阶段(2019年7月)1.拟定关于印发药品目录以及公布谈判药品名单的通知。2.就通知稿征求相关部门意见并通报目录调整情况。3.印发新版药品目录,公布拟谈判药品名单。(四)谈判阶段(2019年8-9月)1.组织企业按规定的格式和时限提供谈判材料。2.组织测算专家通过医保大数据分析以及药物经济学等方法开展评估,并提出评估意见。3.谈判专家根据评估意见与企业开展谈判,确定全国统一的医保支付标准和管理政策。(五)发布谈判准入目录(2019年9-10月)国家医保局发文将谈判成功的药品纳入药品目录,同步明确管理和落实要求。六、监督机制(一)主动接受各方监督。国家医保局直属机关纪委成立监督组,安排专人全程参与目录调整工作。工作方案、工作程序广泛征求相关部门、全社会意见建议。(二)完善内控机制。明确工作岗位和人员责任,完善信息保密、利益回避、责任追究等制度措施,确保目录调整工作公正、安全、有序。(三)强化专家监督。建立专家负责、利益回避、责任追究等制度,所有评审、遴选工作全程留痕,确保专家独立、公正提出评审意见。【我要纠错】 责任编辑:王洋,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,全力以赴做好防汛抗洪工作国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇近日在湖南、湖北调研防汛工作。他强调,要全面贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾和防范化解重大风险的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,立足防大汛、抢大险、救大灾,着力查隐患补短板,扎实做好应对防范工作,全力以赴确保防洪安全。11日至12日,王勇先后实地查看了湖南省湘江长沙综合枢纽、长沙市城市防洪工程、岳阳市长江干堤、城陵矶水文站,湖北省洪湖市长江干堤、洪湖东分块蓄滞洪区、安能建设集团下属企业等,并在长江防汛抗旱总指挥部详细了解长江汛情和流域防汛情况。他指出,长江流域防洪保安事关重大,今年防汛形势复杂严峻,必须周密部署、严阵以待。王勇要求,各地区要严格落实防汛行政首长负责制,修订完善各类预案方案,细化实化防汛应急准备,紧盯重要设施和薄弱环节,深入排查整治防洪隐患,加强巡查防守和险情抢护处置,确保重要堤防和重点设施安全度汛,切实减少洪涝、山洪、城市内涝危害。要密切监视天气和汛情变化,及早发布预测预警信息,及时组织转移避险,严防滑坡、泥石流等次生灾害。同时,要统筹做好抗旱工作,切实保障人民群众生活和工农业生产用水。各流域防总要统筹流域全局,加强指挥协调,发挥专业优势,完善与流域各省信息共享、会商研判、协调联动工作机制,统筹做好水库群和防洪控制工程联合调度,指导协助地方做好排险抢险和应急救援工作,确保关键时刻发挥关键作用,千方百计保护人民群众生命财产安全。【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

在随后召开的座谈中,新华社北京4月15日电 题:为中小企业减负、赋能、护航——工信部有关负责人详解促进中小企业健康发展系列政策新华社记者张辛欣在我国各类企业主体中,99%是中小企业。一定程度上,稳中小企业就是稳经济,活跃中小企业就是活跃创新。为破解当前中小企业面临的困局,助力健康发展,我国近日印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,提出一系列举措。这些措施释放什么政策效应?如何确保政策落到实处?记者采访了工信部有关负责人。突出营造公平环境 着力构建长效机制市场的本质在于竞争。让“无形之手”起决定性作用,说到底就是要充分发挥竞争的作用。对于基本处于充分竞争领域的中小企业而言,政府营造公平环境、保持竞争中立格外重要与迫切。“比起补贴,更希望公平”“希望为企业发展清扫路障”……记者在调研中发现,公平、公开、透明的市场环境,是很多创业者、企业家的共同心声。工信部副部长王江平说,指导意见聚焦中小企业面临的困难和问题,一系列举措更加突出营造公平竞争的发展环境,保证中小企业公平参与市场竞争,同等受到法律保护。此次指导意见强调竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行等方面对各类所有制企业平等对待。其中特别提出,最大程度实现准入便利化。更加突出建立促进中小企业发展的长效机制也是此次政策的亮点之一。王江平说,指导意见在优化发展环境、健全服务体系等方面提出了一系列要求,着重从推动建立支持中小企业健康发展的长效机制上发力。比如,在实行公平统一的市场监管方面,要求创新监管方式等。“下一步,工信部将不断完善政策举措,破除中小企业进入市场的障碍和壁垒,提升中小企业创新和专业化能力水平,培育一批专精特新‘小巨人’企业。”王江平说。聚焦融资难融资贵 为中小企业发展“解近渴”没有金融“源头活水”,创新与升级便无从谈起。对企业发展而言,“钱袋子”就是“命根子”。聚焦融资难融资贵等难题,指导意见为中小企业发展“解近渴”。梳理文件即可发现,在金融方面的政策举措更加突出针对性。比如,加大再贴现对小微企业支持力度,重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现;加快中小企业首发上市进度,为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利;适当放宽考核指标要求,激励金融机构加大对小微企业的信贷投入等。在财税方面,推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免等举措。解决融资难融资贵,同样要靠市场。充分发挥各类基金的引导带动作用,发展创新金融产品,以满足不同风险程度的企业资金需求,也为中小企业发展注入动力。王江平说,目前,国家中小企业发展基金已有4支子基金,认缴总规模195亿元。基金共完成投资项目222个,已投项目涵盖了高端装备制造、新能源、新材料和生物医药等战略性新兴行业,基本覆盖全国各个区域。与此同时,引导带动部分有条件的省市设立地方中小企业发展基金,初步形成了国家与地方上下联动、协同发展的局面。“下一步,我们将会同财政部积极推动国家中小企业发展基金走市场化、公司化、职业经理人的道路,发挥中央财政的撬动作用,带动更多的社会资本扩大对中小企业的股权投资规模,使基金支持发挥更大的作用。”王江平说。实招尤需落实处 追踪落地建台账再好的政策,关键是要落实。工信部表示,将建立台账,追踪政策落地。工信部中小企业局局长马向晖说,在部委层面,将明确责任、细化措施、加大督促力度,使各项政策发挥出最大成效。在地方层面,推动各地中小企业主管部门加强统筹协调,形成促进中小企业发展的工作合力,推动各项政策落细、落实。工信部表示,还将进一步加强调查,密切关注中小企业生产运行情况,建立中小企业统计监测制度,以便及时发现中小企业生产经营中的困难和问题,并根据新情况、新问题有针对性地研究提出新措施和新办法。以缓解融资难为例,马向晖表示,工信部与有关银行签署合作协议,扩大小微企业信贷规模,降低小微企业融资成本。同时,进一步拓宽中小企业融资渠道,建立中小企业上市培育机制。既要督促跟踪政策落地,也要加大对企业的帮助与服务。王江平说,工信部将会同相关部门支持一批国家级、省级开发区打造不同类型的创新创业特色载体,举办“创客中国”中小企业创新创业大赛,发现一批好的创新成果,优秀的创业团队。与此同时,构建大中小企业融通发展产业生态,加大对中小企业的技改服务力度,用互联网赋能中小企业加快实现数字化、网络化、智能化转型。“我们将建立专精特新‘小巨人’企业培育库,重点提供行业前沿信息、技术创新支持、知识产权保护等服务,发挥‘小巨人’企业的示范带动作用。”马向晖说。【我要纠错】 责任编辑:黄頔,对当前及今后一个时期的工作,新华社深圳4月14日电(记者李晓玲、王丰)中国正日益成为世界各国人才创新创业的理想栖息地。2018年中国累计发放外国人才工作许可证33.6万份,在中国境内工作的外国人已经超过95万人。这是科技部部长王志刚14日在第十七届中国国际人才交流大会上介绍的。王志刚表示,科技交流合作最重要的是人员的交流合作,当今中国比历史上任何时期都更加渴求人才。近年来,中国通过更加务实的人才引进政策,对外国人才来华签证、居住,进一步放宽条件,简化程序,解决引进人才的社会保障、户籍、子女教育等问题,取得了显著成效。中国是科技全球化的参与者、受益者,也是推动更广泛创新合作的贡献者、引领者。据了解,近年来中国全方位加强国际科技交流,努力构建平等合作、互利共赢的创新共同体。目前,中国已经与160个国家建立了科技合作关系,签署政府间合作协议114项,人才交流协议346项,参加国际组织和多边机制超过200个。中国还积极参与国际“热核聚变”等一系列国际大科学计划和大科学工程,努力在全球科学进步和创新发展中贡献中国的智慧和方案。【我要纠错】 责任编辑:张兴华。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。当地时间4月12日下午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克会见北马其顿总理扎埃夫。新华社记者 黄敬文 摄国务院总理李克强当地时间4月12日下午在杜布罗夫尼克会见北马其顿总理扎埃夫。李克强表示,中方同北马其顿相互尊重、相互信任,务实合作成果丰硕,双边关系良好。我们愿将“一带一路”倡议与贵国发展战略对接。高速公路项目是双方合作标志性项目,对促进北马其顿经济社会发展和地区互联互通意义重大。我们愿同北马其顿紧密协作,推动交通基建合作取得更多成果。希北马其顿能为公路建设顺利推进提供便利。扎埃夫表示,北马其顿同中方关系与合作良好,高层交往密切。“16+1合作”有力助推了北马其顿经济社会发展,互联互通项目产生积极辐射带动作用,北马其顿从中获益。北马其顿愿同中方深化贸易、投资、能源、农业、基础设施合作,推动双边关系取得更大发展。王毅、何立峰参加会见。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩,更是生产生活方式的转变,目前不少领域一级的大片内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新华社北京4月19日电 财经观察:世界缘何看重中国经济数据飘红新华社记者 傅云威 孙鸥梦中国经济数据近来频传利好。3月份制造业采购经理人指数(PMI)时隔4个月重回扩张区间、全国居民价格指数(CPI)时隔3个月重回“2时代”、外贸数据平稳、就业数据向好。经济季报更为出彩,日前公布的季度GDP等多项指标,均显著好于市场预期。中国经济数据飘红,激起全球市场正面反响。一季度经济增速6.4%,分析人士指出,中国经济企稳回暖提振了投资者情绪,尽管短期波动性犹存,但其经济治理优势、经济内生动力和增长潜力值得关注。数据公布后,巴克莱银行、花旗和荷兰商业银行等海外金融机构纷纷上调今年中国经济增长预期,并在分析报告中指出,中国内需增长动力强劲,政府诸项措施推进有效,对中国经济今年增长前景表示“乐观”。路透社评论说,中国经济“超预期地稳定”。最新数据印证了国际货币基金组织(IMF)此前判断。IMF发布的最新一期《世界经济展望报告》下调今年世界经济增长预期0.2个百分点的同时,上调中国经济增长预期0.1个百分点,中国也成为全球唯一被上调今年增长预期的主要经济体。IMF专家认为,中国经济稳健增长的动力来源于结构性改革带来的增长“韧性”。透过经济数据飘红,外界看到了中国成功的逆周期调节和预期管理。去年中央经济工作会议以来,决策层直面“稳中有变、变中有忧”的新情况,针对经济下行压力,加强逆周期调节,推进松紧适度的货币政策和积极的财政政策,突出“六稳”导向。英国《金融时报》分析认为,中国前期“去杠杆”措施成效开始显现,为经济持续增长赢得空间。海外分析师指出,事实表明,中国在预期管理方面卓有成效,市场读懂了政府想要传递的信号,并回馈以积极反应。新华财经分析师认为,尽管通胀短期内进入上行通道,央行货币政策预计仍将继续稳健基调不变,保持流动性合理充裕,从而保持经济企稳回升势头持续性。透过经济数据飘红,外界看到了中国经济获益于放宽市场准入限制等关键举措。摩根大通预期,这些举措将在二、三季度继续发力提振中国经济。去年以来,中国经济对外开放步伐明显加快,开放春潮涌动中,中国众多行业开始在更深层次破冰。首张外资增值电信业业务牌照、首家外资控股合资证券公司、首家重化工行业外商独资企业、首个外资控股的汽车企业……《外商投资法》为代表的新一轮开放举措,传递出中国与世界共赢未来的强烈信号。透过经济数据飘红,外界看到了中国资本市场对外开放、资本市场配置效率提升的巨大效应。近期,伴随中国资本市场开放提速,叠加A股纳入MSCI新兴市场指数、中国债券将纳入彭博旗下全球债券指数等利好因素,全球投资者大幅加仓A股和国内债市。《华尔街日报》撰文称,中国政府通过逐步开放国内市场吸引海外资本的决心,显示出外国投资者看好中国市场。今后,中国资本市场将进一步开放,在加速人民币国际化的同时,提供了更加丰富多元的资产配置选项,让更多海外投资者有机会分享中国经济提质增效带来的红利。放眼未来,中国经济发展既是破除藩篱,融入世界的过程,也是让更多国人享受发展红利,共同富裕的过程。立足国情,打造具有中国特色、国际比较优势的开放型市场经济,将成为新时代中国改革开放的重要方向。尽管外部环境复杂严峻,但中国经济大船航向正、航程远,续航能力强的优势仍然保持,中国经济深度融入世界经济的恒远进程不会改变。 【我要纠错】 责任编辑:朱英、施工工地内部道路积尘、扬尘,4月12日,国务院总理李克强和新加坡总理李显龙分别就中国—新加坡苏州工业园区建设25周年致贺信。李克强在贺信中表示,苏州工业园区着力深化改革、扩大开放,大胆先行先试,努力引进吸收国际先进技术和管理经验,积极践行创新驱动,实现了跨越发展,也为推动中新互利合作发挥了重要作用。希望苏州工业园区立足特有优势,深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,更好推进国际经济技术合作,不断提升科技创新能力,推动更高水平开放与更高层次创新协调发展,努力建设世界一流高科技产业园区,为推动国家迈向高质量发展作出更大贡献。李显龙表示,苏州工业园区的成功发展反映出新中各层级合作密切,希望园区继续为促进两国合作发挥开拓作用。【我要纠错】 责任编辑:朱英,在下一步工作中,要摸排清楚,当地时间4月12日下午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克会见罗马尼亚总理登奇勒。新华社记者 申宏 摄国务院总理李克强当地时间4月12日下午在杜布罗夫尼克会见罗马尼亚总理登奇勒。李克强表示,今年是中罗建交70周年。中方愿同罗方共同努力,开展多层次、多领域的合作,推动双边关系迈上新台阶。加强核能、重大项目、金融、农业、中医药等领域的合作。支持有实力的中国企业通过开放、透明的方式参与罗方的项目招标。扩大进口罗方优质农产品。在中国-中东欧国家合作框架下加强同罗方的合作,推动务实合作项目取得积极成果,为中欧关系的发展做出贡献。登奇勒表示,今年罗中两国庆祝建交70周年。罗方希望双方保持高层对话,积极推进经贸、投资、基础设施建设、农业、中医药等领域的务实合作,推动两国关系继续向前迈进。罗马尼亚作为今年欧盟轮值主席国,愿采取积极措施,促进欧中关系发展。王毅、何立峰参加会见。 【我要纠错】 责任编辑:黄頔,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,加大财政支出,重点推进质量兴农、绿色兴农、乡村产业、农业现代化建设——2019年重点强农惠农政策出台农业农村部、财政部日前联合发布2019年重点强农惠农政策。这37条政策包含了农业生产发展和流通、农业资源保护利用、农田建设、农业科技人才支撑、农业防灾减灾、乡村建设等六大方面。两部门表示,中央财政将继续加大支农投入,强化项目统筹整合,持续优化财政支农投入供给。业内人士认为,今年强农惠农政策重点将促进质量兴农、绿色兴农,发展壮大乡村产业,加快推进农业现代化。农业生产发展和流通是政策的优先支持领域,其中玉米、大豆和稻谷生产者补贴,关乎种粮农民和各类新型农业经营主体利益,最受业内关注。今年国家确定在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴,在相关稻谷主产省份实施稻谷补贴。业内人士认为,生产者补贴既能够体现农业供给侧结构性改革对各粮食品种的具体要求,又体现了粮食价补分离、符合世界贸易组织规则的政策趋向。农业农村部财务司有关负责人介绍,今年中央财政将玉米、大豆生产者补贴统筹安排,补贴资金采取“一卡(折)通”等形式兑付给生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省区结合本地实际具体确定,但大豆补贴标准要高于玉米。为推动稻谷最低收购价改革,在相关稻谷主产省份实施稻谷补贴,中央财政将一定数额补贴资金拨付到省,由有关省份制定具体补贴实施方案。按照《政府工作报告》要求,2019年,要在全国建设高标准农田8000万亩以上。此次两部门进一步明确,高标准农田建设将向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省(区)实施,建立集中连片示范区,集中展示一批黑土地保护利用模式。支持开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育、耕地质量监测评价等技术措施和工程措施。农业农村部农田建设管理司司长卢贵敏说,高标准农田建设公益性强、受益面广、投资大、建设周期长,必须依靠政府的有效组织和推动。对此,农业农村部已推动从中央预算源头上整合原有农田建设项目和资金,设立农田建设专项。项目支出专项用于农田建设,近几年集中用于高标准农田建设,不再新安排包括农业综合开发产业化发展、部门项目等其他非农田建设类项目。在农业资源保护利用方面,农业农村部将发放草原生态保护补助奖励,渔业发展与船舶报废拆解更新补助,长江流域重点水域禁捕补偿等。开展渔业增殖放流,推进农作物秸秆综合利用试点,支持畜禽粪污资源化处理、地下水超采综合治理、重金属污染耕地综合治理等。中国社科院农村所产业经济研究室主任刘长全说,与往年相比,今年的政策目标更明确,支持力度更大。同时,更加突出绿色发展落地扎根。要全面落实以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案,切实保护耕地、草原和水生生物资源,强化农业生态环境治理,支持绿色循环农业发展,加快形成农业绿色生产方式,加快推进农业由增产导向转向提质导向。财政支持不能“只见物不见人”,农业科技人才支撑是强农政策的另一大方面。2018年,中央财政安排资金20亿元,根据乡村振兴对不同层次人才的需求,分层分类培育新型职业农民100万人以上。今年,农业农村部和财政部确定,将新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫对象作为重点培育对象,提升其生产技能和经营管理水平。扶持有能力的农民合作社、农业龙头企业等主体承担培训工作。农业农村部科教司司长廖西元说,目前,全国多数省份制定了省级新型职业农民认定管理办法,不少县市出台了县级扶持政策。可以说,新型职业农民培育制度已基本形成。但由于农业比较效益较低、风险较大,城乡发展差距导致人才虹吸效应,乡村振兴存在“缺人”现象。按照规划,到2020年新型职业农民数量要达到2000万人。只有加大新型职业农民培育力度,加快构建一支高素质现代农业生产经营队伍,才能为现代农业提供坚实的人力保障。(记者 乔金亮)【我要纠错】 责任编辑:刘杨。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、新华社北京4月18日电 国务院副总理、2019年中国北京世界园艺博览会组委会主任委员胡春华18日在京主持召开组委会第五次会议。他强调,北京世园会开幕在即,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇于担当作为,认真扎实工作,努力把北京世园会办出水平、办出特色,在世园会历史上留下浓墨重彩的一笔。北京市委书记、组委会第一副主任委员蔡奇出席会议。胡春华强调,北京世园会筹备工作已经进入最后的冲刺阶段,各项工作即将迎来全面检验。各成员单位要以昂扬的斗志、饱满的热情和旺盛的干劲,全力以赴、奋力拼搏,确保北京世园会全程安全顺利。要充分发挥集中力量办大事的制度优势,加强各单位、各地方协调配合,形成办好北京世园会的强大合力。胡春华指出,开幕式是北京世园会的头等大事,要进一步细化优化流程,把工作落地落细,把责任落实到岗到人,确保各个环节紧密衔接、顺畅有序,确保开幕式圆满成功。要强化底线思维,全面加强安保工作,消除各种安全隐患,确保万无一失。要做好新闻宣传工作,提升北京世园会影响力。要扎实做好园区运营、票务销售、交通、住宿、餐饮等服务保障工作,提升参观体验。要精心举办好会期各类活动,力争留下一批宝贵的文化遗产。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,正在克罗地亚访问的李克强,为了探访一座正在建设中的大桥,往返舟车奔波了5个多小时,为什么呢?当地时间4月11日上午,李克强总理在克罗地亚总理普连科维奇陪同下,一同前往克罗地亚南部的佩列沙茨半岛,共同考察正在建设中的佩列沙茨大桥。该项目不仅是中方在克罗地亚承建的最大规模的基础设施项目,也是首个在欧盟境内实施的由欧盟提供资金、采取欧盟标准、全球招标而由中方中标的重大工程项目。正如李克强所说的那样,它不是一般意义上的大桥:不仅对克罗地亚国家发展、民生改善和地区和平具有重要意义,而且对中国与欧盟关系进一步深化具有重要意义。克罗地亚总理普连科维奇称赞,佩列沙茨大桥项目是中国企业凭借“最为可信”的实力,通过公开招标、公开透明中标的项目。大桥建成后不仅将克罗地亚的领土全部连接起来,而且会极大便利当地民众出行、有力促进当地发展,对欧中务实合作发挥示范性作用。克罗地亚人民对这座大桥已经期待了20多年当天上午10时许,从杜布罗夫尼克市码头乘船出发、中途再换乘汽车到位于佩列沙茨半岛的施工现场,李克强路上往返了5个多小时。“克罗地亚对这座大桥已经期待了20多年,最终在中国朋友的帮助下,这一梦想将要变成现实。”普连科维奇在考察施工现场时说。佩列沙茨大桥设计总长2440米,建成后将横跨亚得里亚海小斯通湾,连接隔海相望的克罗地亚领土。中国路桥公司牵头的中国企业联合体经过公开竞争于2018年中标并开工建设。克罗地亚杜布罗夫尼克-内雷特瓦省省长则亲口告诉中国总理,由于历史和地理原因,该省长期以来与克罗地亚领土处于分隔状态,当地居民每天要经历两次甚至更多边检。“大桥建成后,当地居民不仅不用再每天出入境,而且两三分钟就能走完原来要3个小时的路程。”一位当地议员补充说,佩列沙茨大桥项目的设计方案也充分考虑了项目地处欧盟海洋保护区内,所以采取的严格环保要求,必须符合欧盟的绿色标准。欧盟不仅只对佩列沙茨大桥提供资金,还要进行全过程监管在前往施工现场的轮渡中,两国领导人一直在听取双方企业负责人项目情况介绍。项目资金多少?设计是谁做的?监理是谁?钢材来自哪里?合金采用什么标准?建设速度怎么样?李克强接连向中方企业负责人询问了10多个问题。据相关资料介绍,该项目不仅85%的工程造价由欧盟基金承担,而且建筑材料、环保要求等均需遵循欧盟标准。欧盟要从设计、材料到施工进行全过程监管。“对工程环节、原材料,甚至焊缝等,欧盟有关方面都要进行严格监管。目前这一项目进展顺利。”中方企业负责人告诉李克强。在一一了解了所有关键事项后,李克强转而对普连科维奇说:“祝贺克方选择了一个富有竞争力的施工方。我这么说不仅只针对这一家企业,而是想说,改革开放40年来,中国企业在基础设施建设领域积累了丰富的经验,这在世界其他国家都是很少见的。他们不仅会如期完成工程项目,而且必将会保持工程的高水平、高质量、高标准。”普连科维奇当即表示:“我对中国改革开放40年来在基础设施建设方面所取得的成就印象深刻。我这么说是有依据的,去年访问中国时已经亲眼所见。今天听您这样介绍我就更放心了。”在当天考察工程期间,李克强还与现场施工的中方员工亲切交流,详细询问他们的工作、生活情况,叮嘱他们既要确保工程建筑质量,还要确保施工安全。李克强说:“中国农民工不仅在国内为中国经济发展撑起了脊梁,还要在国外立下汗马功劳。”总理十分关心农民工工资等待遇问题,要求企业负责人为他们提供良好的工作和生活条件,决不能拖欠农民工工资。大雨告诉我们的建设者们,这座大桥一定要经得起风雨考验在施工现场致辞时,李克强表示,佩列沙茨大桥项目是中国企业公开投标、公平竞争获得的项目,遵循市场原则、遵守欧盟规则。这是一座友谊之桥,不仅连接海湾两岸,而且承载着两国人民的友谊,有利于地区和平稳定、繁荣发展。这是一座民生之桥,将有利于人流、物流畅通,便利当地居民的生活,有力促进克罗地亚经济社会发展和民生改善。这也是一座合作之桥,是中国、克罗地亚、欧盟开展三方市场合作的典范项目。中国企业将用最好的装备和技术,建成高质量的大桥。4月11日上午,当两国总理抵达施工现场时,起初天空还只是细雨绵绵。就在李克强总理致辞接近尾声时,细雨顷刻变成了大暴雨,雨点落在临时搭建的简易帐篷屋顶上,发出震耳的响声。李克强转而说:“现在外面的雨越下越大,它告诉我们的建设者们,这座大桥一定要经得起风雨的考验。”中国总理进一步阐述道:“中国承建企业一定要按时履行合同要求的所有条件。待风雨过后大桥建成之日时,克罗地亚人民眼前,会展现出一道绚丽的人间彩虹。让克罗地亚人民尽早享受这座大桥带来的便利和福祉。” 【我要纠错】 责任编辑:刘杨“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。国家医疗保障局关于公布《2019年国家医保药品目录调整工作方案》的公告《2019年国家医保药品目录调整工作方案(征求意见稿)》于2019年3月13日-26日期间向社会公开征求意见。截至2019年3月26日24时,共收到意见4438条。我局对各方意见建议进行了认真研究,现将修改后的《2019年国家医保药品目录调整工作方案》予以公布。附件:2019年国家医保药品目录调整工作方案国家医疗保障局2019年4月17日附件2019年国家医保药品目录调整工作方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高参保人员用药保障水平,规范医保用药管理,根据《中华人民共和国社会保险法》及相关文件,现制定2019年国家基本医疗保险(含工伤保险和生育保险)药品目录(以下简称药品目录)调整工作方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以人民健康为中心的发展思想,着眼于建立健全更加公平可持续的医疗保障制度,根据基金支付能力适当调整目录范围,努力实现药品结构更加优化,管理更加规范,进一步提高医保基金使用效益,提升医保药品保障水平,有效缓解用药难用药贵。二、基本原则(一)坚持以维护参保人健康为根本出发点。在基金可负担的基础上,突出临床价值,补齐保障短板,提升保障效果,适当调整目录范围,更好满足参保人员基本的临床用药需求,切实维护广大参保人的健康权益。(二)坚持保基本的定位。立足我国经济社会发展水平,综合考虑医保基金承受能力、参保人负担水平和临床用药需求,坚持基本医保定位,既尽力而为,又量力而行,合理确定用药范围和水平,实现保障范围与保障能力相匹配。(三)坚持公开、公平、公正的专家评审制。药品目录由专家按程序科学规范评审确定,行政部门不干涉专家评审结果。调整方案广泛听取各方面的意见建议。规范并公开评审程序,严肃纪律,主动接受纪检监察、社会等各方监督,确保公开、公平、公正。(四)坚持统筹兼顾。充分发挥西药和中医药优势,根据各自的基本理论,建立完善有针对性的评价办法,统筹考虑西药和中成药结构、数量和增幅。综合考虑临床用药基本理论和基本规范、医疗保险基本规律和管理要求,以及药品监管、卫生健康、中医药等部门的政策规定。三、调整内容药品目录调整涉及西药、中成药、中药饮片三个方面,具体包括药品调入和药品调出两项内容。以国家药监局批准上市的药品信息为基础,不接受企业申报或推荐,不收取评审费和其他各种费用。调入的西药和中成药应当是2018年12月31日(含)以前经国家药监局注册上市的药品。优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。根据药品治疗领域、药理作用、功能主治等进行分类,组织专家按类别评审。对同类药品按照药物经济学原则进行比较,优先选择有充分证据证明其临床必需、安全有效、价格合理的品种。调入分为常规准入和谈判准入两种方式,在满足有效性、安全性等前提下,价格(费用)与药品目录内现有品种相当或较低的,可以通过常规方式纳入目录;价格较高或对医保基金影响较大的专利独家药品应当通过谈判方式准入(独家药品的认定时间以遴选投票日的前一天为准)。中药饮片采用准入法管理,国家层面调整的对象仅限按国家药品标准炮制的中药饮片。药品目录内原有的药品,如已被国家药品监管部门禁止生产、销售和使用的,应予调出;经专家评审认为存在其他不符合医保用药要求和条件的,按程序调出。同步调整完善药品目录凡例、使用管理办法,规范药品名称剂型,适当调整药品甲乙类别、目录分类结构、备注等内容。在甲乙类别调整过程中,优先考虑基本药物。四、组织形式(一)成立工作组药品目录调整工作由国家医保局牵头,会同工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局研究制定工作方案,研究确定目录调整的原则、程序,协调政策问题。在国家医保局设立工作组,承担日常工作。(二)确定专家分为咨询专家、遴选专家、测算专家、谈判专家,主要由临床医学、药学专家为主,包括一定数量的医疗保险专家、药物经济学专家,分别负责药品咨询、遴选等具体评审工作以及谈判药品测算等。咨询专家与遴选专家互不交叉。咨询专家:约300人左右。由相关学术团体和行业协会推荐作风正、业务强、熟悉并热心医疗保障事业、自愿参与目录评审的专家学者组成。分西药、中药两大组,并分别下设综合组与若干专业组。主要任务是对药品分类与数据分析提供咨询、论证药品评审技术要点、论证提出备选药品范围意见等。遴选专家:约25000人左右。由各省(自治区、直辖市)医疗保障部门组织地方相关学术团体和行业协会推荐产生,包括不同地区、不同级别医疗机构、不同科室和专业的临床医学、药学以及医保管理专家,并保证一定数量的基层医疗卫生机构专家。从中分别随机抽取一定数量的专家进行咨询调查以及对备选药品名单进行投票遴选。测算专家:约30人左右。由地方医保部门和相关学术团体推荐的医保管理、药物经济学等方面的专家组成。专家分为基金测算组和药物经济学组,分别从医保基金影响分析和药物经济性两方面针对谈判药品提出评估意见。谈判专家:由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成,负责与谈判药品企业进行现场谈判。(三)成立谈判组由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成谈判组,与谈判药品企业进行现场谈判。谈判达成一致的药品纳入药品目录范围,并确定全国统一的医保支付标准及管理政策。(四)成立监督组设在国家医保局直属机关纪委,负责对调整工作进行全程监督,并接受社会投诉举报。五、工作程序药品目录调整分为准备、评审、发布常规准入目录、谈判、发布谈判准入目录5个阶段:(一)准备阶段(2019年1-3月)1.拟定工作方案并征求工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局等相关部门及社会的意见。2.组建工作机构、组建评审专家库、建立评审基础数据库、制订廉政保密规定等。(二)评审阶段(2019年4-7月)1.医保用药咨询调查。从遴选专家库中,随机抽取一定数量的专家,对所有品种(剂型)进行投票,了解全国范围内的医保用药需求。投票地区不少于全国2/3的省份;投票专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的专家原则上不少于50人。2.确定备选名单。咨询专家论证确定药品评审技术要点,并根据要点和医保用药咨询调查结果分专业组进行评审,确定调入(含谈判)和调出的备选药品名单。对于2018年国家基本药物目录中的医保目录外药品,提请咨询专家予以重点考虑。3.遴选专家投票。从遴选专家库中,按照专家所在地区、医疗机构类别和级别、专业科室与所报药品评审分类组别的不同,分层分级随机抽取参与遴选的专家。参与遴选的地区不少于全国2/3的省份;参与遴选的专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的遴选专家原则上不少于50人。4.确定调入调出药品名单。咨询专家根据遴选专家投票结果以及拟纳入的品种数量,确定调入调出(含谈判)药品名单,并对部分需要加强管理的药品进行讨论,研究提出相应管理措施。5.就谈判药品名单征求相关企业意见,确认谈判意向。(三)常规目录发布阶段(2019年7月)1.拟定关于印发药品目录以及公布谈判药品名单的通知。2.就通知稿征求相关部门意见并通报目录调整情况。3.印发新版药品目录,公布拟谈判药品名单。(四)谈判阶段(2019年8-9月)1.组织企业按规定的格式和时限提供谈判材料。2.组织测算专家通过医保大数据分析以及药物经济学等方法开展评估,并提出评估意见。3.谈判专家根据评估意见与企业开展谈判,确定全国统一的医保支付标准和管理政策。(五)发布谈判准入目录(2019年9-10月)国家医保局发文将谈判成功的药品纳入药品目录,同步明确管理和落实要求。六、监督机制(一)主动接受各方监督。国家医保局直属机关纪委成立监督组,安排专人全程参与目录调整工作。工作方案、工作程序广泛征求相关部门、全社会意见建议。(二)完善内控机制。明确工作岗位和人员责任,完善信息保密、利益回避、责任追究等制度措施,确保目录调整工作公正、安全、有序。(三)强化专家监督。建立专家负责、利益回避、责任追究等制度,所有评审、遴选工作全程留痕,确保专家独立、公正提出评审意见。【我要纠错】 责任编辑:王洋

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