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2019-10-16 郑报融媒

5月29日下午,适应和引领经济新常态,必须加快培育新动能,加速新旧动能接续转换。党的十八大做出实施创新驱动发展战略的重大部署后,大众创业万众创新在各地蓬勃兴起,为新动能成长提供了很好的载体。记者在国务院第四次大督查的随组采访中发现,创新创业在各地呈现星火燎原之势,各类主体活力竞相迸发,新技术、新成果加速转化,新模式、新业态不断涌现,让寻常百姓生活更加美好的同时,也为经济增长注入强劲动力。强化支撑,保护创新动力各督查组所到之地,当地党委、政府着力优化服务、完善政策、强化支撑,“双创”生态环境生机勃勃。各类支撑平台大量涌现。江苏重点推动多方协同建设专业化众创空间,目前省级以上备案众创空间入驻创业企业和团队超万家,带动就业6万多人。重庆重点打造科技资源共享平台和协同创新平台。其中,科技资源共享平台现有注册用户3.8万余个,上线各类服务产品2000余项。全国范围内,目前企业众创空间超过4200家,科技企业孵化器超过3000家,累计服务创业企业和团队超过40万家,培育挂牌上市企业近1000家。保护知识产权就是保护创新动力。广东率先建立知识产权快速维权体系,7家国家知识产权快速维权中心搭建综合服务平台,提供专利申请、维权援助、调解执法等一站式服务,其中外观设计专利授权周期从原来的6个月缩短至7—10天。重庆技术创新导航专利平台整合了全球103个国家和地区的9000多万条专利数据,面向创新创业主体生命周期各阶段的知识产权需求,提供一站式服务。真金白银支持,破解初创融资难题。截至目前,江苏省天使投资引导资金累计引导创投机构投资初创期小微企业330家次,投入约13亿元;“苏科贷”累计引导合作银行向4300多家科技中小微企业发放低息贷款329亿元。广东今年安排3000万元开展中小微企业服务券试点,对试点地区中小微企业向特定服务机构购买的服务给予补贴。“我们做的是农业无人机的改进,只需要交200元保证金就可入住,孵化失败了,保证金还可退还,这工位、电脑、网络办公设备,都是园区免费提供的。”祥云农翼工作室负责人王涛是山西农业大学大三学生,他所在的山西大学生“互联网+农业”创业园有200多个创客工位,还有21名教授组成的“专家委员会”进行创业辅导。今年4月,南京快轮科技总裁刘峰成功入选福布斯亚洲30岁以下商业领袖。“大学毕业后就想创业,但苦于没有钱。了解到南京出台了大学生创业扶持政策,我就带着自己的项目参加了当地举办的创业大赛,从几百个项目中脱颖而出,拿到15万元奖金,有了第一笔创业启动资金。”刘峰说,在创业政策支持下,公司从一个工位起步,经过两年多时间,现在已位列电动滑板车行业销量前茅。像王涛、刘峰这样的创业故事,督查中随处可闻。2014—2016年,全国日均新登记企业户数年均增长30%,2016年新设小微企业周年开业率达70.8%。加大激励,增强科研获得感记者在督查采访中发现,各地高校和科研院所着力完善科研项目资金管理,充分扩大科研人员经费使用自主权,发挥收入分配、股权期权和分红等激励措施的导向作用,切实增强广大科研人员的获得感,极大激发了他们的创新创业热情,有力促进了科技成果转化为生产力。张学礼是中国科学院天津工业生物技术研究所一位“80后”研究员,年纪轻轻的他身价已过亿。原来,张学礼通过刻苦钻研,在国际上率先实现了全生物法生产L—丙氨酸,截至今年上半年,该技术已为相关企业新增产值5亿元,产品国际市场占有率超过70%。随着相关企业登陆新三板,张学礼成功变身为“亿元教授”。重庆理工大学副教授施全,还有一个身份——重庆理工清研凌创测控科技有限公司副总经理。重庆理工大学汽车传动技术研发团队以专利入股,公司还引入了风险投资基金。施全说,以前学校科研人员只为企业提供功能性产品,后来竞争加剧,企业要求高质量、高性能的产品,而学校由于资金和工程人才方面的限制,无法提供研发产品的条件。现在,基金、运营团队、高新技术三者结合,有效破解了这个问题,公司2016年销售额达1.6亿元,是产业化实现转化之前的8倍。“缺乏一套公平、完善的科研成果评价体系,是我国科研成果转化最大的‘肠梗阻’。”重庆理工大学科研处处长米林介绍,目前衡量科研人员成果的主要指标是看其项目、论文或产品的理论模型,而不是成果转化率。为促进科技成果转化,重庆理工大学明确了“双70%”的权益分配方式:成果转化净收益的70%奖励给课题组,剩下的30%归学校,再从学校所得30%中拿出70%,用于资助课题组科研成果后续转化工作。龙头发力,自己干变一起干记者跟随督查组了解到,各类创新引领型企业不断加大创新投入,通过广泛运用先进技术,带动产业转型升级,实现行业、领域间深度融合。龙头自身发展壮大的同时,强力带动全社会创新创业。在天猫旗舰店上,韩都衣舍公司在醒目位置标注:2012—2016年度天猫女装销量总冠军。不过,韩都衣舍现在并不只是一家服装龙头企业,副总经理胡近东介绍,公司还是一家互联网品牌生态运营集团,为100多个品牌提供运营、孵化服务。在生产方面,韩都衣舍运用互联网思维,打造“小批量、多批次、快速返单”的柔性供应链模式,推动服饰全产业链的数字化、智能化升级,以实现更高水平上的供需匹配。创新招数层出不穷。广州酷狗计算机科技有限公司线上搭建“听、看、唱、玩、购”一体化娱乐平台,线下打造文化创意孵化器和音乐众创空间,着力让每个音乐人都能成为创新创业者。江苏先声药业创立“精准医疗百家汇”,将成熟的研发平台和制药资源开放给小微企业和外部创业者,按照市场化机制与96家创业公司开展协同创新,“自己干”变为“凝聚大家一起干”。以分享经济、平台经济、战略性新兴产业为代表的经济发展新动能不断壮大。今年上半年全国战略性新兴产业同比增长10.8%,增速高于规模以上工业3.9个百分点,科技进步对经济增长的贡献率提高到56%以上。督查中,部分企业负责人也反映:政府服务主动性与创新企业的需求仍有差距,公共服务平台建设相对滞后,资源共享还不够;有的新兴产业标准和监管缺失,有的则管得过死,应在尽快出台相关产业政策和发展规范的同时,以更加包容审慎的态度助力新兴产业健康成长。一些科研人员谈到,目前经费支配自主权仍然不足,科技转化贡献还不能作为职称评定条件,成果转化收益税率过高。对于这些问题,仍需各地进一步落实中央精神,拿出切实的整改解决方案。(记者 顾仲阳 刘泰山 尹晓宇 李坚 肖家鑫 乔栋)【我要纠错】 责任编辑:张兴华、管委会主

任王新亭率攻坚办、郭声琨在公安机关防范经济风险座谈会上强调学习贯彻全国金融工作会议精神 防范经济金融风险维护社会大局稳定新华社北京7月23日电 国务委员、公安部部长郭声琨日前在公安机关防范经济风险座谈会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在全国金融工作会议上的重要讲话精神,全面落实全国司法体制改革推进会和全国公安厅局长座谈会工作部署,牢固树立“四个意识”,切实强化责任担当,集中开展打击整治涉众型、风险型经济犯罪活动,着力提升服务经济社会发展、防范化解经济金融风险能力,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。郭声琨要求,要聚焦防控风险、着力补齐短板,一手抓案件查处、一手抓风险防控,坚决打击严重干扰金融市场秩序的违法犯罪行为。要针对经济金融犯罪呈现出的新情况新特点,充分运用大数据技术提高预测预警预防能力,有效提高打击防范的智能化水平,努力做到早识别、早预警、早发现、早处置,为防止发生系统性金融风险提供支持保障。要正确处理维护社会秩序与激发社会活力的关系,创新建立一体化打击犯罪新机制,着力提高打击经济金融领域犯罪效能。【我要纠错】 责任编辑:刘淼。

高新区党工委委员、郭声琨主持召开公安部党委扩大会议传达学习全国金融工作会议、中央财经领导小组第十六次会议精神和《中共中央关于修改 中国共产党巡视工作条例 的决定》精神研究贯彻落实意见部署做好当前工作7月21日,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨主持召开部党委扩大会议,传达学习全国金融工作会议、中央财经领导小组第十六次会议精神,传达学习《中共中央关于修改中国共产党巡视工作条例的决定》精神,研究公安机关贯彻落实意见,研究部署当前工作。(图:张建鑫)国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨7月21日主持召开部党委扩大会议,传达学习全国金融工作会议、中央财经领导小组第十六次会议精神,传达学习《中共中央关于修改 中国共产党巡视工作条例 的决定》精神,研究公安机关贯彻落实意见,研究部署当前工作。会议指出,习近平总书记在全国金融工作会议上发表的重要讲话,深入分析了我国金融工作面临的形势和任务,深刻指出了经济发展新常态下金融工作的指导思想和重要原则,全面阐述了金融为实体经济服务、防范化解金融风险、深化金融改革等一系列重大问题,立意深远、内涵丰富、思想深刻,进一步丰富和发展了中国特色社会主义经济学,是一篇指导新时期金融改革发展的纲领性文献。在中央财经领导小组第十六次会议上,习近平总书记对改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,营造稳定公平透明的营商环境,加快建设开放型经济新体制提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话精神,为做好当前和今后一个时期的经济金融工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在全国金融工作会议上,李克强总理、马凯副总理也分别作了重要讲话,对认真学习领会和贯彻落实习近平总书记在这次会上的重要讲话精神作出全面部署。各级公安机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,紧密结合职责任务,扎扎实实抓好贯彻落实。会议要求,各级公安机关和各警种各部门要牢固树立“四个意识”,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,坚持围绕中心、服务大局,聚焦防控风险、维护稳定,着力提升服务经济发展、打击金融犯罪、防范金融风险的能力,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。要充分发挥职能作用,依法坚决打击各类经济犯罪特别是金融领域犯罪活动,全力维护市场经济秩序、维护经济金融安全。要在党委和政府的统一领导下,主动会同金融监管部门加强分析研判,着力提高对金融领域犯罪和相关风险的预测预警预防能力,努力做到早识别、早预警、早发现、早处置,坚决防止金融犯罪问题演变为系统性金融风险影响社会大局稳定。要继续抓好服务经济社会发展各项公安改革政策和便民利民措施的落实,积极推动完善知识产权保护法律法规,加大知识产权侵权违法行为惩治力度,努力为我国经济持续健康发展营造良好的社会环境。会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力,全面推进巡视实践、理论和制度创新。随着管党治党的不断深化和巡视实践发展,党中央与时俱进修改《中国共产党巡视工作条例》,对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,强化党内监督,深入推进巡视工作,具有十分重要的意义。新修改《条例》,围绕政治巡视的指导思想、目标定位、组织方式、监督重点等方面,增加了新要求、补充了新内容、调整了新条款,具有很强的指导性、针对性、特别是明确了中央国家机关巡视工作的职责、任务、要求,为我们加强公安机关党的领导、党的建设和巡视工作提供了根本遵循和制度保证。各级公安机关要深入学习领会,坚决贯彻落实。会议要求,要结合推进 “两学一做”学习教育常态化制度化和“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动,把《条例》纳入部党委和各局级单位中心组学习的重要内容,列入党校学习和干部培训计划,结合实际开展多种形式的学习宣传活动,掀起学习热潮,推动广大党员、干部真正领会精神、把握实质、明确要求。要准确把握《条例》新部署新要求,进一步提高政治站位和政治觉悟,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,以党章党规党纪为尺子,紧密结合公安机关实际研究制定贯彻执行《条例》的实施办法。要以求真务实、真抓实干的作风,继续加大巡视工作力度,指导推进地方公安机关巡察工作,认真查找不足、整改存在问题,切实把全面从严治党的各项部署要求落到实处。会议强调,各级公安机关领导同志肩负着党和人民赋予的重大责任,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,全面落实全国司法体制改革推进会和全国公安厅局长座谈会精神,紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的主题主线,进一步提高认识、振奋精神,明确思路、创新方法,强化责任、形成合力,突出重点、抓住关键,亲力亲为、勇于担当,以超常的力度、超常的措施推进党的十九大安保维稳各项部署要求和专项整治措施的落实,坚决确保社会治安大局持续稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议还研究了其他事项。部党委副书记、常务副部长傅政华,部党委副书记、副部长黄明,部党委委员王小洪、孟宏伟、侍俊、李伟、邓卫平、孟庆丰、刘跃进、孙力军、王俭出席会议。部机关有关局级单位主要负责同志列席会议。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰。

李克强31日考察三大基础电信企业时,在每家企业都仔细询问降费幅度与流量消费变化等情况,鼓励企业进一步挖掘潜力提速降费。总理说,提速降费不仅顺应用户呼声,也能薄利多销提高企业竞争力,同时助力“互联网+”蓬勃发展,加快新旧动能转化步伐。【我要纠错】 责任编辑:王洋,实地察波多野结依看并听取网格化大气污染监控与决策平台,近期,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室组织2017年第二季度全国政府网站抽查,8月4日,有关情况发布啦!在这些网站中,谁交出漂亮“成绩单”?谁存在问题?未来抽查重点在哪里?中国政府网带你一起看一看。中国政府网 出品 策划:董航 向思敏 设计:代云鹤 宋雨侬【我要纠错】 责任编辑:于士航。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;马凯出席并讲话 王勇主持会议7月10日,全国国有企业改革经验交流会在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长马凯出席会议并讲话,国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。新华社记者 高洁 摄新华社北京7月11日电 全国国有企业改革经验交流会10日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长马凯出席会议并讲话,国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。会议强调,习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话和指示批示,为深入推进国企改革提供了强大思想武器和科学行动指南,要贯彻落实到重要政策制定和重大方案推动落实的全过程。李克强总理近日在中央企业经济运行情况报告上的重要批示,肯定了国有企业取得的成绩,对进一步推动国有企业改革发展提出明确要求,各地区、各单位要切实抓好贯彻落实。会议要求,要巩固和发展国有企业改革取得的积极进展,持续加大改革力度,在重点难点上取得新突破。完善公司法人治理,建设中国特色现代国有企业制度;发挥在供给侧结构性改革中的带动作用,持续深入开展“双创”,打好瘦身健体提质增效攻坚战;深化三项制度改革,推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬;完善国资监管体制,转职能、强监管、防流失;全面从严加强党的建设,建设高素质企业领导人员队伍,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议交流了推进国企国资改革的经验。北京等10个省市地方政府,中国航天科工等8家中央企业和4家地方国企作了大会发言,26家单位进行了书面交流。【我要纠错】 责任编辑:刘淼,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,李克强10日考察秦川机床工具集团股份公司。这家企业重点攻克中国制造2025智能和精密装备,让始终依赖进口的机器人核心传动设备“减速器”实现批量国产。总理详询制造流程后鼓励企业员工要进一步创新,提升智能制造水平,造出由内到外真正的中国机器人!【我要纠错】 责任编辑:陆茜。

在随后召开的座谈中,7月12日,国务院副总理刘延东在北京会见以日本自民党前总务会长野田圣子为首的日本执政党女国会议员代表团一行。新华社记者 高洁 摄新华社北京7月12日电(记者 王慧慧)国务院副总理刘延东12日在北京会见以日本自民党前总务会长野田圣子为首的日本执政党女国会议员代表团一行。刘延东表示,今年是中日邦交正常化45周年,明年是中日和平友好条约缔结40周年,中日关系正站在承前启后的重要历史节点。双方应认真落实两国领导人在二十国集团领导人汉堡峰会期间达成的重要共识,维护好两国关系政治基础,妥善处理有关敏感问题,稳步推进各领域交流合作,推动两国关系早日重回正常发展轨道。野田表示,日方愿努力增进双方的相互了解和互信,共同致力于构建稳定的日中关系。【我要纠错】 责任编辑:白宛松,对当前及今后一个时期的工作,新华社上海8月1日电(记者陈爱平、许晓青)国家统计局7月31日发布的数据显示,今年7月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为51.4%,制造业PMI已经连续一年位于高于50%的景气区间。我国制造业为何能够保持平稳增长?信心来自何方?宏观受益:中国经济稳步增长、扩大开放在上海财经大学经济学院院长田国强看来,我国经济稳步增长、扩大开放,为制造业转型升级提供了国内和国际市场基础。今年上半年,我国国内生产总值381490亿元,按可比价格计算,同比增长6.9%。这一增速显示,我国经济企稳明显,稳步增长。统计数据显示,上半年,我国制造业的投资增长了5.5%,同比提高2.2个百分点,其中技术改造的投资增长11.8%,为今后制造业的稳定增长和升级打下了更好的基础。卡博特公司资深副总裁、亚太区总裁朱戟介绍,卡博特在过去的10多年里对中国市场的固定资产投资已占全球投资的绝大部分。今年9月,位于上海的亚太技术中心将投入运行。以卡博特为代表的外资企业认为,中国经济对外开放不断深化,“负面清单”不断缩减。这给在华外资制造业增添信心,愿意在中国增加投入,设立研发、运营中心。外资企业亦成为中国制造业转型升级的见证者及参与者。中观转型:从“大制造”转向“强制造”据德勤有限公司和美国竞争力委员会对全球制造业竞争力指数的研究结果,2016年中国、美国和德国被列为世界最具制造业竞争力国家的前三位。业内人士认为,我国制造业转型升级的过程中,新的市场、新的机会也随之而来。捷成集团企业发展董事孟爱峰举例说,一款在中国生产的汽车零部件,此前需要从德国及奥地利供应商进口85%的组件,如今90%以上都在中国生产并组装,供应商来自中国20多个城市。“这类组件对材料品质、加工精度的要求都非常高。也就是说,中国制造业制造水平、研发水平在不断提升。”孟爱峰说。今年上半年,我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%,分别比规模以上工业快6.2个和4.6个百分点,占规模以上工业比重分别为12.2%和32.2%,我国制造业加快向中高端迈进。微观减负:企业生产更积极上海财经大学近日发布的《中国全面实施营改增试点一周年评估报告》称,2016年5月至2017年4月,营改增累计减税6993亿元。这份报告还指出,从年度减负变化看:全面推开营改增后企业减负率在一次性较大幅度上升后呈继续和逐步提升趋势。2016年5月至2017年4月一年时间与2016年5月至6月比较,营改增累计减负率由19.71%上升至22.85%,减税效果呈持续扩大趋势。同时,制造业企业外购服务、不动产等支付的增值税都可以抵扣,在拉动服务业发展的同时,也促进了制造业转型升级,实现了服务业与制造业有机结合、互促共进。一份对上海市企业领导人或企业家、机构投资者和个人投资者的调查报告显示,2017年第二季度上海市投资者信心指数位于高于100点的乐观区间。其中,各类投资者对宏观环境预期表现乐观。同时,企业家对企业生产现状较为满意,并对未来有信心。多家在华制造业企业表示,随着中国制造业竞争力提升及中国进一步对外开放,他们将加大在华投资。【我要纠错】 责任编辑:吕浩铭。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。新华社北京8月8日电 外交部发言人耿爽8日宣布,应马来西亚政府邀请,国务委员王勇将于8日至10日赴马来西亚出席中马合作建设的东海岸铁路项目开工仪式。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,更是生产生活方式的转变,目前不少领域依人青青青内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。两部门就制定车辆购置税法向社会征求意见,税收法定原则加速落实——车辆购置税税率将维持10%车辆购置税实施10多年来,税制要素基本合理,征管效率较高。从实际执行情况看,不需要进行大的调整,可保持现行税制框架和税负水平基本不变,实现车辆购置税平转立法。此外,为减少纳税人负担和征纳矛盾,《征求意见稿》取消了应税车辆最低计税价格的规定8月7日,财政部、国家税务总局公布了《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》。记者了解到,《征求意见稿》落实税收法定原则,采取税制平移的方式将此前国务院有关条例上升为法律,同时对少数征税事项进行合理调整。16年间共征税22933亿元“两部门就制定车辆购置税法向社会公开征求意见,是贯彻落实税收法定原则的重要举措。”中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文说,制定车辆购置税法有利于完善车辆购置税法律制度,增强其科学性、稳定性和权威性,更好保护纳税人权利。车辆购置税制度对于组织财政收入、促进交通基础设施建设和引导汽车产业发展都发挥了重要作用。按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定,我国自2001年1月起对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税,车辆购置税实行从价计征,税率为10%。截至2016年底,全国累计征收车辆购置税22933亿元,年均增长17%。其中,2016年征收车辆购置税2674亿元。税负保持基本不变车辆购置税实施10多年来,税制要素基本合理,征管效率较高。两部门表示,从实际执行情况看,不需要进行大的调整,可保持现行税制框架和税负水平基本不变,实现车辆购置税平转立法。因此,《征求意见稿》延续了现行规定,车辆购置税税率仍为10%,确保了税法平稳实施。同时,根据情况发展变化和税收征管实际,《征求意见稿》对应税车辆分类、计税价格核定方法等少数事项进行调整,使税制更加科学合理。《征求意见稿》取消了应税车辆最低计税价格的规定。对此,两部门表示,目前车辆销售市场集中度高、价格公开透明、发票管理严格,纳税人虚假申报计税价格的可能性较小,车辆购置税征管风险可控。为避免税务机关规定的最低计税价格与纳税人实际购车价格出现差异而增加纳税人负担,减少征纳矛盾,不再设定最低计税价格。高度重视税收法定原则“落实税收法定原则”是党的十八届三中全会决定提出的一项重要改革任务。2015年3月,十二届全国人大三次会议通过了修改立法法的决定,明确规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。其后,中央审议通过《贯彻落实税收法定原则的实施意见》确定,开征新税应当通过全国人大及其常委会制定相应的税收法律,同时对现行15个税收条例修改上升为法律或者废止的时间作出了安排。“近年来,立法机关和行政机关高度重视税收法定原则的贯彻落实,既循序渐进又加快步伐。”刘剑文说。此外,在去年底国新办营改增吹风会上,财政部副部长史耀斌在回答经济日报·中国经济网记者关于增值税立法的提问时表示,目前增值税是按暂行条例和国务院批准的试点办法征收的,“立法的工作需要与增值税改革试点和改革方案有机结合,适时启动增值税立法工作,把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下来,增强税制的规范性、强制性和有效性”。(记者 曾金华)【我要纠错】 责任编辑:刘杨、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京8月2日电印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场一1.洞朗地区位于中国西藏自治区亚东县,西与印度锡金邦相邻,南与不丹王国相接。1890年,中国和英国签订《中英会议藏印条约》,划定了中国西藏地方和锡金之间的边界。根据该条约规定,洞朗地区位于边界线中国一侧,是无可争议的中国领土。长期以来,中国边防部队和牧民一直在该地区开展巡逻和放牧活动。目前,洞朗地区与锡金之间的边界是中印边界锡金段的一部分。2.2017年6月16日,中方在洞朗地区进行道路施工。6月18日,印度边防部队270余人携带武器,连同2台推土机,在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米,进入中国境内阻挠中方的修路活动,引发局势紧张。印度边防部队越界人数最多时达到400余人,连同2台推土机和3顶帐篷,越界纵深达到180多米。截至7月底,印度边防部队仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法滞留。3.事件发生后,中国边防部队在现地采取了紧急应对措施。6月19日,中方通过外交途径紧急向印方提出严正交涉,对印方非法越界行为予以强烈抗议和谴责,要求印方立即将越界的印度边防部队撤回到边界线印度一侧。中国外交部、国防部、中国驻印度使馆在北京和新德里先后多次向印度提出严正交涉,强烈要求印度尊重中国的领土主权,立即撤回越界的边防部队。中国外交部、国防部发言人多次公开表态,说明事实真相,表明中方立场,并公布了印军越界的地图和现场照片(见附件1)。二4.中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》(以下简称“1890年条约”,见附件2)划定。该条约第一款规定:“藏、哲之界,以自布坦交界之支莫挚山起,至廓尔喀边界止,分哲属梯斯塔及近山南流诸小河,藏属莫竹及近山北流诸小河,分水流之一带山顶为界”(注:支莫挚山即今吉姆马珍山)。此段边界线走向条约叙述清晰准确,实地边界线沿分水岭而行,走向清晰可辨。5.新中国成立和印度独立后,两国政府均继承了1890年条约以及据此确定的中印边界锡金段已定界,这反映在印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信件、印度驻华使馆给中国外交部的照会、中印边界问题特别代表会晤印方提交的文件中(见附件3)。长期以来,中印两国按1890年条约确定的边界线实施管辖,对于边界线的具体走向没有异议。边界一经条约确定,即受国际法特别保护,不得侵犯。6.6月18日以来,印度边防部队非法越过中印锡金段边界进入了中国领土,这是不容否认的事实。此次事件发生在边界线清楚的已定界地区,与过去双方边防部队在未定界地区发生的摩擦有着本质区别。印度边防部队越过既定边界,侵犯了中国主权和领土完整,违反了1890年条约,违反了《联合国宪章》,是对国际法基本原则和国际关系基本准则的粗暴践踏,性质非常严重。三7.事件发生以来,印度炮制种种“借口”为其非法行为辩护,有关说法在事实和法律上毫无根据,根本不能成立。8.中印边界锡金段已经划定,洞朗地区是中国领土。中国在自己的领土上进行道路施工,目的是为了改善当地的交通,完全正当合法。中国修路活动没有越过边界线,而且提前通报了印度,最大限度体现了善意。印度边防部队公然越过双方承认的边界线,侵入中国领土,侵犯中国的领土主权。这才是真正企图改变边界现状,也严重破坏了中印边境地区的和平与安宁。9.印度以中国修路活动带来“严重安全风险”为自己的非法越界行为辩护。联合国大会1974年12月14日通过的3314号决议规定,不得以任何理由,不论是政治性、经济性、军事性或其他性质理由,为一个国家的武装部队侵入或攻击另一国家的领土作辩解。以所谓的“安全关切”为由越过已定边界线进入邻国领土,无论从事任何活动,都违反国际法基本原则和国际关系基本准则,都不会为任何一个主权国家所容忍,更不是中印两个邻国正常的相处之道。10.长期以来,印军在多卡拉山口及其附近地区的边界线印度一侧修建了道路等大量基础设施,甚至在边界线上修建碉堡等军事设施。与此相反,中国在该段边界线中国一侧只进行了少量的基础设施建设。近年来,印度边防部队还阻挠中国边防部队沿着边界线正常巡逻执勤,并企图越界修建军事设施,中国边防部队对此多次提出抗议并依法拆除印军越界设施。实际上,正是印度企图不断改变中印边界锡金段现状,对中国构成严重的安全威胁。11.1890年条约已确定,中印边界锡金段起自与不丹交界的吉姆马珍山,这是中印边界锡金段的东端点,也是中国、印度、不丹的三国交界点。此次印度边防部队越界的地点位于中印边界锡金段的边界线上,距离吉姆马珍山约有2000多米之远。此次事件与三国交界点问题并无关系。印度应尊重1890年条约及其确定的中印边界锡金段东端点,无权单方面改变既定边界线及其东端点,更不得以此为由侵犯中国的领土主权。12.边界在国际法上具有稳定性和不可侵犯性。由1890年条约确定的中印边界锡金段持续有效,为中印双方一再确认。任何一方都须严格恪守,不得侵犯。中印双方正在边界问题特别代表会晤中探讨在锡金段边界实现解决边界问题的“早期收获”,这主要是考虑到锡金段边界已由1890年条约划定,且该条约由当时的中国和英国签署,中印应该以中国和印度的名义签订新的边界条约,以代替1890年条约。但这丝毫不影响中印边界锡金段的既定边界性质。13.洞朗地区历来属于中国,一直在中国的有效管辖之下,不存在争议。中国和不丹都是主权独立国家,从上世纪80年代开始通过谈判协商解决边界问题,迄今已进行了24轮边界会谈,达成了广泛共识。两国虽未正式划界,但双方已对边境地区实施了联合勘察,对边境地区的实际情况和边界线走向存在基本共识。中不边界问题是中、不两国的事情,与印度无关。印度作为第三方,无权介入并阻挠中不边界谈判进程,更无权为不丹主张领土。印度以不丹为借口侵入中国领土,不仅侵犯了中国的领土主权,而且是对不丹主权和独立的挑战。中国和不丹是友好邻邦,中国历来尊重不丹的主权和独立。在双方的共同努力下,中不两国边境地区一直保持和平安宁。中国愿继续同不丹一道,在不受外来干涉的情况下,通过谈判协商解决两国间的边界问题。四14.事件发生以来,中国本着最大善意,保持高度克制,努力通过外交渠道与印度沟通解决此次事件。但任何国家都不应低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心。中国将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益。此次事件发生在已定边界线的中国一侧,印度应立即无条件将越界的边防部队撤回边界线印度一侧,这是解决此次事件的前提和基础。15.中印是两个最大的发展中国家。中国政府一贯重视发展同印度的睦邻友好关系,致力于维护两国边境地区的和平与安宁。中方敦促印度政府从两国关系大局和两国人民的福祉出发,恪守1890年条约及其确定的中印既定边界,尊重中国的领土主权,遵守和平共处五项原则等国际法基本原则和国际关系基本准则,立即将越界的边防部队撤回边界线印度一侧,并彻底调查此次非法越界行为,尽快妥善解决此次事件,恢复两国边境地区的和平与安宁。这符合两国的根本利益,也是本地区国家和国际社会的共同期待。附件1图表:图一:印军越界地点示意图新华社发图表:图二:印军越界现场照片(一)新华社发图表:图三:印军越界现场照片(二)新华社发附件2中英会议藏印条约一八九○年三月十七日,光绪十六年二月二十七日,加尔各答。兹因大清国大皇帝、大英国大君主五印度大后帝,实愿固敦两国睦谊,永远弗替;又因近来事故,两国情谊有所不协之处,彼此欲将哲孟雄、西藏边界事宜,明定界限,用昭久远,是以大清国大皇帝、大英国大君主拟将此事订立条款,特派全权大臣议办,由大清国特派驻藏帮办大臣副都统衔升;由大英国特派总理五印度执政大臣第一等三式各宝星上议院侯爵兰;各将所奉全权便宜行事之上谕文凭公同校阅,俱属妥协,现经议定条约八款,胪列于后:第一款 藏、哲之界,以自布坦交界之支莫挚山起,至廓尔喀边界止,分哲属梯斯塔及近山南流诸小河,藏属莫竹及近山北流诸小河,分水流之一带山顶为界。第二款 哲孟雄由英国一国保护督理,即为依认其内政外交均应专由英国一国径办;该部长暨官员等,除由英国经理准行之事外,概不得与无论何国交涉来往。第三款 中、英两国互允以第一款所定之界限为准,由两国遵守,并使两边各无犯越之事。第四款 藏、哲通商,应如何增益便利一事,容后再议,务期彼此均受其益。第五款 哲孟雄界内游牧一事,彼此言明,俟查明情形后,再为议订。第六款 印、藏官员因公交涉,如何文移往来,一切彼此言明,俟后再商另订。第七款 自此条款批准互换之日为始,限以六个月,由中国驻藏大臣、英国印度执政大臣各派委员一人,将第四、第五、第六三款言明随后议订各节,兼同会商,以期妥协。第八款 以上条款既定后,应送呈两国批准,随将条款原本在伦敦互换,彼此各执,以昭信守。光绪十六年二月二十七日,即西历一千八百九十年三月十七日,在孟腊城缮就华、英文各四份,盖印画押。附件3一、1959年3月22日印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信“印度的保护国锡金同中国西藏地方的边界,是由1890年的英中专约所确定,1895年共同在地面上标定。”二、1959年9月26日印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信“1890年的这个条约也确定了锡金和西藏之间的边界;这条线后来在1895年加以标定。因此,关于锡金同西藏地方的边界,不存在任何纠纷。”三、1960年2月12日印度驻华使馆给中国外交部的照会“中国政府知道印度政府同不丹和锡金所有的特殊的条约关系。因此印度政府欢迎中国照会中对于锡金和不丹为一方和西藏为另一方之间的边界的解释。照会说,锡金和中国西藏地方之间的边界早经正式划定,在地图上既没有任何分歧,在实践中也没有任何争论。印度政府愿意补充说明,这条边界在地面上也已标定了。”四、2006年5月10日印方在中印边界问题特别代表工作组会议上提交的非文件“五、双方同意锡金段的边界走向。”【我要纠错】 责任编辑:刘淼,在下一步工作中,要摸排清楚,7月28日,第七次金砖国家安全事务高级代表会议在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员杨洁篪主持会议,南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席。新华社记者 崔新钰 摄新华社北京7月28日电(记者 伍岳)第七次金砖国家安全事务高级代表会议28日在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员杨洁篪主持会议,南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席。杨洁篪表示,在各方共同努力下,金砖国家在政治安全领域的合作机制日益成熟,取得重要成绩,充分体现了金砖国家的战略视野。金砖国家应登高望远,以打造金砖国家利益和命运共同体为目标,不断加强战略互信,推进各领域务实合作;应团结一致,加强在重大国际和地区热点问题上的政策协调,发出金砖声音,贡献金砖力量和智慧;应坚守正义,共同维护以联合国宪章为基础的国际秩序,坚持多边主义,不断完善全球治理,推动经济全球化向开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展;应合作共赢,大力弘扬金砖精神,共同打造第二个金砖合作的金色十年,为共同构建人类命运共同体作出更大贡献。杨洁篪强调,金砖国家领导人第九次会晤将于9月在厦门举行。中方愿与各方共同努力,做好最后阶段各项筹备工作,推动本次会晤取得积极成果。7月28日,第七次金砖国家安全事务高级代表会议在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员杨洁篪主持会议,南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席。新华社记者 崔新钰 摄马洛博、埃切戈延、帕特鲁舍夫、多瓦尔表示,金砖国家应加强政治安全领域对话与合作,携手应对全球性挑战,共同维护世界和平稳定。四国代表高度评价中方作为主席国为推进金砖合作所做贡献,表示将积极配合中方做好厦门会晤筹备工作,确保会晤取得圆满成功。各方围绕全球治理,反恐、网络安全和能源安全,国际和地区热点问题、国家安全和发展等议题深入交换意见,达成广泛共识。【我要纠错】 责任编辑:刘淼,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,7月19日,国务委员兼国家行政学院院长杨晶在北京出席并主持巴勒斯坦国总统阿巴斯在国家行政学院的演讲活动。新华社记者 丁海涛 摄 新华社北京7月19日电(记者 许可)国务委员兼国家行政学院院长杨晶19日在北京出席并主持巴勒斯坦国总统阿巴斯在国家行政学院的演讲活动。杨晶表示,中方将认真落实习近平主席关于不断推动中巴各领域合作的要求,通过开展公务员研修、合作课题研究等形式,与巴方分享在治国理政、经济发展等领域的理念与做法,促进共同发展。阿巴斯在演讲中高度肯定习近平主席提出的解决巴勒斯坦问题的四点主张,感谢中国对巴勒斯坦民族正义事业的支持。他指出“一带一路”倡议为促进沿线国家共同发展带来历史机遇,巴方将积极参与。【我要纠错】 责任编辑:宋岩。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、“创建‘中国制造2025’国家级示范区,绝不只是增加几顶‘帽子’,而是为了探索一条创新体制机制的‘新路’!”李克强总理在7月19日的国务院常务会议上说。当天会议部署创建“中国制造2025”国家级示范区,加快制造业转型升级。李克强说,当前中国经济形势稳中向好,但新旧动能转换还需进一步加大推进力度。因此要审时度势,加快实施“中国制造2025”,为实体经济转型升级奠定坚实基础。“实施‘中国制造2025’不仅要在技术方面实现突破,更要在体制机制上不断创新。”总理说,“体制机制创新了,会更好带动制造业的转型升级,促进中国经济保持中高速增长,迈向中高端水平。”我们在工业制造领域设置的准入条件太多了推动“体制机制创新”,很重要的就是要不断深化“放管服”改革。“我们在工业制造领域设置的准入条件太多了,加之市场监管又相对薄弱,这就造成一些制造业企业进入市场要花费很大成本,而一旦跨越‘门槛’后又可能会偷工减料,弥补前期投入的成本。”李克强说。他明确要求,各地方和有关部门要从根本上转变思路,推广一些地方好的经验,加快工业产品生产许可准入制度改革,把更多精力放在事中事后监管上来。“通过我们这几年推进商事制度改革等‘放管服’改革,现在要注册一个企业已经比从前容易多了,但注册完成后还需要办不少‘证’,包括与工业相关的几十个‘证’。这必须要加快‘并联’整合。”李克强说,“打开这个‘结’,社会资本对实体经济、尤其是对制造业的投资热情才能持续释放。”李克强再次强调,要通过对科技和管理人员实施股权激励、推广海外人才优惠便利政策等方式,最大可能调动“人”的积极性。“要把这方面的相关政策落实到位,让科技人才和管理人员在制造业领域有干劲、有奔头。”总理说。为大中小企业融通发展、集群发展搭建平台李克强提示参会人员要注意当前制造业行业出现的新变化:企业组织结构正在发生深刻变革,大中小企业融通发展已成趋势。“过去南方地区出现小企业产业集群,给北方的大企业做配套,是上下游关系,现在不一样了。大中小企业是你中有我、我中有你,而且这种融通趋势还在加快。这是企业组织结构改造和机制创新的一个重大转变!”李克强说。他举例说,过去我们一说“上项目”,就是大规模的重化工项目,体量虽然大,但带动的就业却相对有限,而且现在完全批量化的生产模式,已很难适应市场多样化的需求。“现在越来越多的企业主动寻求大中小融通发展,一些地方也在探索鼓励大中小企业融通发展,培育产业集群发展。”总理说,“但要看到,我们的一些相关政策还无法适应企业这种转型变革的需求。因此必须下决心,通过创新体制机制,打通阻碍制造业发展的种种壁垒。”李克强特别强调,创建国家级示范区,各级政府的主要任务是,为大中小企业融通发展、集群发展搭建平台。“如果在这些示范区探索出很多好的经验,再把这些区域连通起来,那就会有力带动整个制造业的转型升级,‘中国制造’就大有希望!”李克强说。用市场化的办法,“小钱撬动大钱”当天会议决定,统筹用好各类政府资金和产业基金,带动更多社会资本支持先进制造。李克强强调,推进实施“中国制造2025”,政府工作思路不能再沿用“老套路”,要不断探索“新经验”。“过去我们设立产业基金,往往是企业进了相关产业,政府就给予支持,但这些产业许多都是竞争性的。”总理说,“政府工作的着眼点,应该瞄准战略性、前瞻性问题加强引导,对那些竞争性领域,要遵循市场化规律,促进相关行业公平竞争、健康发展。”李克强说,如果政府还像以前那样直接“抓”产业,在今天不仅收效甚微,还可能造成盲目竞争、产能过剩。“我们必须把主要力量放在搭建平台上。所谓政府搭台、企业唱戏!”总理说,“重要的不是财政拨多少钱,而在于如何搭建一个好的平台,用市场化的办法,‘小钱撬动大钱’,带动更多社会资本愿意投向先进制造!”李克强说,现在五大国有商业银行已经全部建立了普惠金融事业部,各个基层支行也要加快布点。“普惠金融可以优先在这些新创建的国家示范区试验,先让这些先进制造业受到普惠支持,特别是要让其中众多小微企业享受到普惠支持。”总理说,“我们要把眼光看远一点,很多两三年前的小微企业,今天已经成长为大企业了。金融业做好普惠工作,就是为中国经济持续发展增添‘后劲’。”新创建的国家级示范区不能搞封闭,必须是开放的李克强最后特别强调,我们实施“中国制造2025”,绝不是“不买国外产品”了。“我们对内资和外资企业的政策一视同仁。我们会与更多外国企业合作,学习技术、购买装备。”总理说,“此次,新创建的国家示范区不能搞封闭,必须是开放的。不仅要对国内开放,还要对国际开放。”(付聪)【我要纠错】 责任编辑:方圆震,此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。7月28日,第七次金砖国家安全事务高级代表会议在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员杨洁篪主持会议,南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席。新华社记者 崔新钰 摄新华社北京7月28日电(记者 伍岳)第七次金砖国家安全事务高级代表会议28日在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员杨洁篪主持会议,南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席。杨洁篪表示,在各方共同努力下,金砖国家在政治安全领域的合作机制日益成熟,取得重要成绩,充分体现了金砖国家的战略视野。金砖国家应登高望远,以打造金砖国家利益和命运共同体为目标,不断加强战略互信,推进各领域务实合作;应团结一致,加强在重大国际和地区热点问题上的政策协调,发出金砖声音,贡献金砖力量和智慧;应坚守正义,共同维护以联合国宪章为基础的国际秩序,坚持多边主义,不断完善全球治理,推动经济全球化向开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展;应合作共赢,大力弘扬金砖精神,共同打造第二个金砖合作的金色十年,为共同构建人类命运共同体作出更大贡献。杨洁篪强调,金砖国家领导人第九次会晤将于9月在厦门举行。中方愿与各方共同努力,做好最后阶段各项筹备工作,推动本次会晤取得积极成果。7月28日,第七次金砖国家安全事务高级代表会议在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员杨洁篪主持会议,南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔出席。新华社记者 崔新钰 摄马洛博、埃切戈延、帕特鲁舍夫、多瓦尔表示,金砖国家应加强政治安全领域对话与合作,携手应对全球性挑战,共同维护世界和平稳定。四国代表高度评价中方作为主席国为推进金砖合作所做贡献,表示将积极配合中方做好厦门会晤筹备工作,确保会晤取得圆满成功。各方围绕全球治理,反恐、网络安全和能源安全,国际和地区热点问题、国家安全和发展等议题深入交换意见,达成广泛共识。【我要纠错】 责任编辑:刘淼

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