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2019-10-15 郑报融媒

5月29日下午,数据来源:人社部制图:蔡华伟“我们赶上了创业的好时候!”——“三个爸爸家庭智能环境科技公司”负责人戴赛鹰由衷地感叹。这家由三个年轻爸爸做起来的空气净化器企业,创办头3个月拿到1000万美元风险投资,如今规模扩大,带动更多人就业。创业引领就业,中国就业活力更足、动力更强。就业是民生之本。十八大以来,党中央把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重,千方百计促进就业,点亮亿万人笑容。就业规模持续扩大,就业结构不断优化。看产业分布,服务业成为吸纳就业主体。看城乡分布,城镇就业人员比重由2012年的48.4%提高到2016年的53.4%,乡村就业比例降为46.6%,城乡就业格局发生历史性转变。在许多国家创造就业岗位举步维艰、失业率高企的情况下,中国就业可谓“风景这边独好”。前不久瑞士国际管理发展研究院公布“世界竞争力最新排名”,其中关于中国的就业指标排在全球第一。就业稳中向好,得益于中国经济有力支撑。5年来我国GDP增速虽然有所放缓,但我国经济发展总体向好的基本面和稳中求进的总基调没有变,经济发展仍处于中高速增长区间,经济发展拉动就业的能力也不断增强。党中央、国务院制定了一系列扩大就业的措施,推动形成凝心聚力、齐抓共管的强大合力。“放管服”改革激发了市场活力,创造了大量就业机会。更加积极的就业政策成为促就业的有力抓手。减免税费,让小企业也能轻装上阵;失业保险金补贴劳动者技能提升,让就业更稳定。(记者 白天亮)【我要纠错】 责任编辑:郭晓婷、管委会主

任王新亭率攻坚办、国际机构看好中国经济,未来增长稳健风险可控10月10日,国家统计局局长宁吉喆在国新办的新闻发布会上介绍了党的十八大以来经济领域进展成就。宁吉喆表示,过去五年,速度变化、结构优化、动能转化等经济发展新常态特征更加明显,支撑着我国经济。近期,世行、美国彼得森国际经济研究所等多家权威国际机构纷纷表示,看好中国经济未来发展。专家在接受《经济参考报》记者采访时表示,在全球经济弱复苏背景下,中国经济保持中高速增长难能可贵。更为重要的是,伴随着新旧动能加快转换,中国经济增长质量将更高,经济增速将更具韧性。转变 经济新常态呈现三大特征宁吉喆表示,经济发展新常态,第一个特征是经济从过去的高速增长变为了目前的中高速增长。过去四年,我国经济平均增长率为7.2%,仍是世界主要经济体中最高的增速。今年上半年,国民经济运行稳中有进、稳中向好,国内生产总值同比增长6.9%,增速连续8个季度稳定在6.7%-6.9%的区间。第二个特征是结构优化。宁吉喆表示,首先从投资和消费的比例上看,消费已经成为经济增长的主要驱动力,近几年来消费对经济增长的贡献率均为50%以上,对发展起着基础性作用。其次从产业结构来看,在农业基础得到加强,工业水平上升的同时,服务业成为了最大的产业。与此同时,在工业产业内部,高技术产业、战略性新兴产业和装备制造业五年来连续保持接近10%甚至超过10%的增速。这些都反映了新动能加快成长,工业发展水平在提高。数据显示,2016年,第三产业增加值占国内生产总值比重为51.6%,比2012年提高6.3个百分点。2013至2016年,服务业增加值年均增长8.0%,比GDP增速高0.8个百分点。2013至2016年,最终消费对经济增长的年均贡献率为55%,高于资本形成贡献率8.5个百分点。今年上半年,最终消费对经济增长的贡献率为63.4%。“新常态的第三个特征就是动能转化。”宁吉喆表示,工业技术改造、制造业技术改造投资,增速快于整体投资,说明技术改造步伐在加快,反映了企业为了适应市场需求和提升自身素质,努力改造升级。代表着新动能的“三新”(新产业、新业态、新商业模式)在加快成长。据国家统计局测算,2015年,反映“三新”的经济增加值占到了全国GDP的14.8%,2016年数据总趋势比前一年更好。“在看经济增长速度的同时,还要看就业、物价、环保等其他方面。近几年来,就业形势非常好,物价低于预期水平,生态环境在改善。”宁吉喆表示,综合这些指标,中国经济稳中向好的趋势没有改变,实现今年经济社会发展的主要目标完全是有信心、有条件、有能力的。认同 多家国际权威机构看好中国经济中国在经济领域取得的进展成就,以及稳中向好不变的大趋势也得到了多家国际权威机构的认可。近日,世行、美国彼得森国际经济研究所等机构纷纷表示,看好中国经济未来的发展。《经济参考报》记者了解到,世界银行在近日发布的最新一期报告中将2017年中国经济增速预期从6.5%上调至6.7%。而除了世行外,亚洲开发银行、花旗银行、东盟与中日韩(10+3)宏观经济研究室(AMRO)也分别于近期上调了对2017年中国经济的增速预期。美国著名智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪表示,私人消费持续强劲增长,抵消了投资和出口增长放缓的负面影响,因此未来几年中国经济仍能保持在6%至7%的增长区间。拉迪还强调,中国并不存在信贷快速扩张造成的金融风险。中国决策层已经将控制金融风险视为优先事项,监管当局也在着力打击高风险行为。中国的新增贷款更多流向家庭部门,其杠杆率更低。这意味着中国的金融风险或在降低而非升高。长期跟踪中国经济改革与发展的美国荣鼎咨询公司联合创始人丹尼尔·罗森近日表示,创新占中国经济产出的份额增长迅速,对中国经济的推动作用意义重大。如果中国能够保持当前的创新速度,创新活动在中国经济总产出中的比重将在18个月后超过美国。值得一提的是,除了权威机构外,国外多家媒体也于近日刊文,盛赞中国以创新驱动经济发展,已成全球创新领跑者。英国《金融时报》报道称,在“双创”计划激励下,中国新生代企业家思想活跃,勇于创新,在激烈的竞争中脱颖而出。中国产品逐渐摆脱“山寨”标签,在新型服务和商业模式方面领先世界。此外,中国的竞争环境为国内企业提供保护,有利于降低风险,鼓励大胆实践。这些成为了中国飞速发展的主要原因。而英国《经济学人》周刊则刊文称,中国年轻一代企业家具备创新精神、冒险家精神和全球视野,他们正在引领新一轮的世界工业和消费潮流。短短十年来,中国摇身一变,已成为全球创新的领跑者,电子商务、数字化物流、包罗万象的社交媒体平台等发展速度令人瞠目。前景 经济增长质量更高增速更具韧性摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受《经济参考报》记者采访时表示,2013至2016年,全球经济处于弱复苏,在此背景下,中国经济能维持相对的中高速增长难能可贵。根据IMF统计,2013至2016年,中国经济对于全球经济增长的拉动作用依然维持全球第一的地位,也就是说,中国经济仍是拉动全球经济增长的火车头。民生金融智库首席宏观研究员朱振鑫也对《经济参考报》记者表示,横向来看,作为全球第二大经济体,能保持这么高的增速实属不易,不仅远远超过主要发达经济体,甚至还超过了一些体量比我们小很多的新兴经济体。纵向来看,连续保持30多年的7%以上增速已是奇迹,现在虽然放缓至7%以下,但我们这样平稳换挡的国家也是非常少见。“我们应该更多地关注经济增长的质量,速度对我们来说已经足够,不必再苛求。” 朱振鑫说。“虽然过去几年中国经济增速略有放缓,但经济增长质量更高。”章俊指出,这主要反映在新旧动能转换上。旧动能通过产业升级焕发新的潜力,涌现了一批新的增长点。另外,传统上驱动经济增长的出口行业通过产业升级,从过去主要依靠劳动密集型产品出口,向出口相对中高端的高端机械装备、电子产品以及服务业转变。而在固定资产投资中,虽然传统上的基建投资和房地产投资依然维持相当比重,但制造业投资近两年增速企稳回升,反映了制造业通过资本开支进一步实现产业升级。朱振鑫告诉记者,经济结构向消费、服务业倾斜是进入中等收入阶段之后的一种积极变化,消费在三驾马车中是最稳定、最具持续性的。过去依靠出口和投资很容易受到外部环境的冲击,现在的经济增速会更具韧性。而服务业的占比上升则大幅提高了经济增长的就业吸纳能力,现在GDP虽然增速放缓,但吸纳的就业其实是在上升的,这都是经济更加健康的表现。“经济结构的变化意味着我们看经济的视角也要变,过去比较关注宏观的总量指标,现在微观的结构指标可能更值得关注。比如统计局统计的新产业、新业态、新商业模式的占比,2016年可能已经超过15%,不出意外的话,到2020年可能达到20%-30%,这意味着新经济的增量将对冲相当一部分传统经济的下行,从这个角度上说我们应该对中国经济乐观。”朱振鑫表示。章俊也认为,伴随着新旧动能加快转换,预计在未来相当长的一段时期内,中国经济依然能保持中高速增长,这也能有力地保障中国能够顺利跨越所谓的“中等收入陷阱”。(记者 林远 班娟娟)【我要纠错】 责任编辑:方圆震。

高新区党工委委员、中国经济一枝独秀制图:蔡华伟在10月10日召开的国新办新闻发布会上,国家统计局局长宁吉喆表示:“今年中国经济实现6.5%左右的预期发展目标没有任何问题,中国经济稳中向好的趋势没有改变,全年可能还会有更好一点的结果。”中国对世界经济增长贡献率稳居第一位2013年至2016年,我国GDP年均增长7.2%,高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平。“过去几年,中国实现了7.2%的年均经济增长速度、2%的通胀率、5%左右的调查失业率,较高增速、较多就业、较低物价搭配的运行格局难能可贵,在世界范围内一枝独秀。”宁吉喆说。综合国力不断增强。2016年,国内生产总值达到74万亿元,按不变价计算为2012年的1.32倍。增长贡献稳居第一。2016年,我国GDP占世界经济总量的14.8%,比2012年提高3.4个百分点,稳居世界第二位。2013—2016年,我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,居世界第一位。经济增长伴随着结构优化。服务业占国民经济半壁江山。2016年,第三产业增加值占国内生产总值比重为51.6%,比2012年提高6.3个百分点;今年上半年,第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%。消费成为经济增长主动力。2013—2016年,最终消费对经济增长的年均贡献率为55%,高于资本形成贡献率8.5个百分点。内需成为经济发展主要支撑力。城乡协调发展呈现新面貌。2016年末,我国常住人口城镇化率为57.35%,比2012年末提高4.78个百分点;城乡居民收入倍差比2012年缩小0.16。新发展理念引领经济社会发展实践过去五年,中国经济面对的国内外环境十分复杂,为何能取得辉煌成就?新发展理念引领新常态。以创新为例,2016年,受理境内外专利申请量和授予专利权量分别比2012年增长69.0%和39.7%。2015年,反映“三新”的经济增加值相当于全国GDP的14.8%。“在过去五年,按照党中央、国务院的要求,用新发展理念引领经济社会发展的实践,把握了中国发展的阶段性特征,有利于化解存在的各种矛盾和问题,使我们发展不仅当前有实力,今后还有后劲。”宁吉喆说。供给侧结构性改革扎实推进,转型升级步伐加快。去产能进展顺利。今年1—7月,钢铁去产能已完成预定目标任务;煤炭去产能1.28亿吨,完成全年目标任务的85%。去库存成效明显。今年8月末,商品房待售面积同比下降12%。去杠杆步伐稳健。今年8月末,规模以上工业企业资产负债率比上年同期下降0.7个百分点。降成本效果显现。今年1—8月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年同期下降0.12元。补短板亮点突出。今年1—8月份,生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长28.2%、24.3%和16.1%。农业供给侧结构性改革稳步推进。2016年粮食产量为61625万吨,连续4年稳定在1.2万亿斤的新台阶上,生产布局向优势地区集中。“抓住供给侧结构性改革这个主线,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,不仅改变了一些具体行业的供求状况,而且对整个经济供求平衡大有裨益。”宁吉喆说。居民恩格尔系数30.1%,接近富足标准党的十八大以来,民生改善成效卓著,发展成果惠及全民。荷包更鼓。2016年,全国居民人均可支配收入23821元,比2012年增加7311元,年均实际增长7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比实际增长7.3%。消费更旺。2016年,我国居民恩格尔系数为30.1%,比2012年下降2.9个百分点,接近联合国划分的20%至30%的富足标准。精准脱贫成效显著。按每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2016年农村贫困人口4335万人,比2012年减少5564万人。社会保障体系建立健全。2016年个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%以下,基本医保总体实现全覆盖,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。社会事业全面进步。居民受教育程度不断提高,我国15岁及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。医疗卫生条件不断改善,居民平均预期寿命由2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁。(记者 陆娅楠)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜。

“实施营改增之前,按照‘营增并征’的税制,我们去餐馆点一道菜,在店里吃要缴纳营业税,打包带走要缴纳增值税。”在中南海国务院第一会议室,中国人民大学朱青教授以此为例阐释营改增在简化和优化税制方面的重要意义。“这个例子很生动!当时税制有其历史原因,但随着我国经济社会发展,必须实施营改增来理顺税制。”李克强总理说,“实践证明,营改增不仅方便群众和企业,更激发了市场活力。对营改增取得的成效和存在的问题,要认真梳理总结,进一步巩固扩大已取得的成效。”(中新社 刘震 摄)9月27日下午,李克强主持召开座谈会,研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。会上,上海、河南、四川等省市政府负责人先后汇报了全面实施营改增试点改革进展和成效,中国建设银行、三一集团、中国交通建设集团负责人分别作为金融、制造、建筑行业代表,谈了营改增给企业减税降负等情况,北京大学刘怡和中国人民大学朱青教授围绕完善营改增政策和增值税制度提出了建议。各方众议营改增,总理最关切什么?下决心通过营改增推进减税,“放水养鱼”“减税力度如何?纳税人户数有什么变化?”这是三个东、中、西部省市政府负责人发言后,李克强总理与他们一一确认的问题。(中新社 刘震 摄)河南、四川省政府负责人表示,营改增试点全面推开以来,两省分别累计减税230.39亿元、307亿元,营改增试点纳税人显著增长。上海市政府负责人说,自2012年率先开展营改增试点以来,上海全市累计减税2620多亿元,全面推开营改增试点以来新增试点纳税人8.1万户,新税源的占比超过10%。2012年,上海运输业和部分现代服务业率先开展营改增试点,拉开了这一重大税制改革的序幕。李克强在9月27日的会议上说,当时我国经济下行压力加大,财政也出现增速下滑的情况。“但政府没有选择加大征税力度,而是下决心通过营改增推进减税,‘放水养鱼’,增强市场活力。这也符合社会主义市场经济的规则。”总理说。李克强表示,营改增是影响重大的税制改革,必须确保稳妥推进,确保各行业税负“只减不增”,支撑经济的平稳健康发展。“所以我们创造性地提出‘分步走’办法,按地区、按行业逐步扩大试点,最后在2016年5月啃下四大‘硬骨头’行业,实现全面推开。”总理说。2012年9月-12月,营改增试点从上海分4批扩大至8省(市)。2013年8月,营改增试点推向全国,同时将广播影视服务纳入试点范围。2014年1月、6月,铁路运输业和邮政业、电信业先后被纳入试点。在此基础上,2016年5月,营改增试点在所有行业全面推开。今年7月,营改增改革再次迈出新步伐:原有四档税率被简并为三档,原按13%征税的23类货物税率统一降为11%。李克强表示,营改增推进五年来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,各地区各相关部门按照党中央、国务院部署,做了大量艰苦细致的工作,通过试点先行,根据改革实践不断完善政策、稳步扩大范围,取得了来之不易的很好成效。“这场改革确实不容易,是‘啃硬骨头’、是‘动了奶酪’、是冒了风险的。”总理说。“营改增的成功推进,为我国经济稳中向好提供了有力支撑。”一定意义上引领了当前世界性减税趋势“税负确实降低了吗?”这是李克强总理对每位企业负责人的提问。此前部署全面推开营改增试点时,李克强总理对有关部门明确要求,务必“确保各行业税负只减不增”。而在9月27日的座谈会上,各位发言者都表示,营改增作为本届政府最重头的财税改革举措和减税政策,发挥了多重积极效应,也一定意义上引领了当前世界性减税趋势。(中国日报 武治义 摄)李克强表示,营改增不仅通过减税为企业“减负”,还通过理顺税制,带动税基扩大和就业增加,促进行业管理更加规范,更有力调动了创办企业的积极性,激发了市场活力。“按照原来的税制,一家餐馆都要同时对接国税、地税两个部门,这给商户增加了多少负担?”总理说,“现在通过改革统一税制,降低了企业的成本费用,也调动了创业创新的积极性。”事实上,通过改革税制、将服务业纳入抵扣范围,营改增还拉长了产业链条、带动了服务业发展,有力推动了经济结构调整和大众创业、万众创新,催生了新产业新业态等新动能加快成长。李克强因此要求,要进一步巩固和扩大营改增成果,推进这项改革取得新的进展。“当前国际竞争日趋激烈,很多国家都在通过减税等措施改善投资环境。”总理说,“我们要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,通过简政减税降费,降低制度性交易成本,形成鼓励创业创新、推动产业升级、促进各类市场主体公平竞争的营商环境综合优势,更大程度激发市场活力。”(中国日报 武治义 摄)确保营改增符合我们改革的初衷“请有关部门认真研究专家的意见,坚持问题导向,进一步完善政策。”针对两位专家学者在发言中提出的建议,李克强向参会的有关部门负责人提出明确要求。他强调,要确保税负全面减轻;提高征管服务水平;尽快启动有关法规改废工作;研究完善增值税标准税率,抓紧研究制定进一步降低制造业增值税税负的办法。同时加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,更好调动中央地方两个积极性。积极稳妥推进地方税体系建设,加快培育地方主体税种,更好促进东中西部均衡发展。“要确保营改增符合我们改革的初衷:减轻税负、统一税制、鼓励公平竞争、激发市场活力。”总理说。李克强最后要求各地方、各部门负责人,要以增值税改革为契机,深化“放管服”改革,进一步为企业降费减负。他说:“要把账算在大处,把力使在长远,推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。”(胡永启)(新华社 马占成 摄)【我要纠错】 责任编辑:刘淼,实地察调教女人看并听取网格化大气污染监控与决策平台,9月26日,在美国纽约大都会艺术博物馆,国务院副总理刘延东(中)出席中美文化论坛。当地时间9月26日,国务院副总理刘延东在纽约大都会艺术博物馆出席中美文化论坛并致辞。新华社记者 王迎 摄新华社纽约9月26日电(记者 徐兴堂 杨士龙)当地时间9月26日,国务院副总理刘延东在纽约大都会艺术博物馆出席中美文化论坛并致辞。刘延东表示,中美作为最大的发展中国家和最大的发达国家,两国关系保持健康稳定发展,不仅符合两国人民的根本利益,也有利于促进世界的和平、稳定与繁荣。新形势下,双方应充分发挥人文交流的独特作用,努力推动中美关系在新的起点上取得更大发展。刘延东表示,文化领域向来是中美人文交流的重点和亮点。现在“共享经济”成为广受关注的热词,而文化的价值就在于共享,让不同地域和国度的人们分享各自文化的美好、体验多元文化的魅力。中国高度重视文化建设,美国文化创意产业发达,两国加强文化交流互鉴和文化产业合作基础好,潜力大。希望双方通过联合举办文化论坛等多种形式,促进两国文化机构及文化界人士的对话与互动,开辟更多文化交流渠道,搭建更多跨越太平洋的心灵沟通之桥,为促进中美关系发展和两国人民友谊作出积极贡献。【我要纠错】 责任编辑:刘杨。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;李克强主持召开国务院常务会议听取推进中央企业重组整合工作汇报 以改革促进结构优化效益提升部署强化对小微企业的政策支持和金融服务 进一步增强经济活力巩固发展基础国务院总理李克强9月27日主持召开国务院常务会议,听取推进中央企业重组整合工作汇报,以改革促进结构优化效益提升;部署强化对小微企业的政策支持和金融服务,进一步增强经济活力巩固发展基础。会议指出,中央企业是国民经济的重要骨干和中坚力量。2013年以来,有关部门和央企按照党中央、国务院部署,着力深化国企改革,推动央企重组整合,完成中国北车与中国南车、宝钢与武钢等32家企业重组的艰巨任务,取得显著成效,平稳有序实现内部机构和人员大幅精简,重组整合后的企业管理成本、经营成本不断下降,经营效益稳步上升,2016年重组企业利润总额比2012年增加40%以上。下一步,要坚持深化改革,尊重市场规律,深入推进央企优化结构、重组整合,实现更好发展。一要在企业自愿、协商一致的基础上,按照“成熟一户、推进一户”的原则,稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合,提高资源配置效率,增强竞争力。二要运用“互联网+”、建设“双创”平台等,打造大中小企业协同创新、融通发展格局,发展平台经济。推动央企之间通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟、联合开发等方式,将资源向优势企业和企业主业集中。三要严格落实化解过剩产能任务,继续压减管理层级和法人户数推动瘦身健体、提质增效,提高主业核心竞争力。推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理。健全企业退出机制,积极推动市场化、法治化债转股。多渠道筹措资金处置央企历史遗留问题。四要依法保护职工合法权益,保障职工转岗不下岗。五要推动重点领域国企混合所有制改革,积极稳妥引入社会资本参与央企重组,以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。会议指出,加大对小微企业发展的财政金融支持力度,特别是推动缓解融资难、融资贵问题,有利于促进创业创新和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。2013年以来,国务院出台一系列措施,加大差异化政策支持,引导金融机构持续强化小微企业融资服务,2017年6月末小微企业贷款余额22.6万亿元,是2012年末的1.95倍,占全部企业贷款的32%。会议决定,在狠抓现有政策落实的同时,采取减税、定向降准等手段,激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。一是从2017年12月1日到2019年12月31日,将金融机构利息收入免征增值税政策范围由农户扩大到小微企业、个体工商户,享受免税的贷款额度上限从单户授信10万元扩大到100万元。二是将小微企业借款合同免征印花税、月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税两项政策优惠期限延长至2020年。三是推动国有大型银行普惠金融事业部在基层落地,对单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业担保等贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准,并适当给予再贷款支持。支持扩大小微企业金融债券发行规模,募集资金全部用于小微企业信贷投放。四是大力支持发展政策性融资担保和再担保机构,尽快设立国家融资担保基金。推动省级农业信贷担保体系向市县延伸,3年内建成覆盖省、市、县的政策性农业信贷担保体系,对符合条件的小微农业企业融资发展予以支持。五是适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限制条件,简化抵押权续期登记、不良资产处置等流程。加快金融大数据、云计算等技术应用,帮助小微企业及时便捷获得金融服务。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社北京9月26日电(记者 潘洁)国务委员、公安部部长郭声琨26日在京分别会见了来华出席第86届国际刑警组织全体大会的马来西亚副总理兼内政部部长扎希德,俄罗斯内务部部长科洛科利采夫、联邦调查委员会主席巴斯特雷金,牙买加安全部部长蒙塔古,布隆迪公安部部长本约尼,厄瓜多尔内政部部长纳瓦斯,佛得角司法和劳工部部长雅妮内·莱利斯。郭声琨表示,习近平主席在国际刑警组织全体大会开幕式上发表的主旨演讲,为推动全球安全治理、维护世界安全稳定指明了方向。希望各国并肩携手,不断加强国际执法安全合作,共同构建普遍安全的人类命运共同体。参加会见的各国执法部门领导人高度评价习近平主席的主旨演讲。9月26日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见来华出席国际刑警组织第86届全体大会的马来西亚副总理兼内政部部长扎希德。新华社记者 丁海涛 摄在会见扎希德时,郭声琨表示,中方愿与马方认真落实两国领导人重要共识,进一步加强在反恐、网络安全、打击电信诈骗等方面的务实合作,共同维护好两国安全稳定和人民福祉。扎希德表示,愿与中方加强执法安全合作,推动两国关系深入发展。9月26日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见来华出席国际刑警组织第86届全体大会的俄罗斯内务部部长科洛科利采夫(左二)、联邦调查委员会主席巴斯特雷金(左一)。新华社记者 丁海涛 摄在会见科洛科利采夫、巴斯特雷金时,郭声琨表示,中方愿与俄方一道,积极落实两国元首重要共识,不断深化各领域执法安全合作,共同应对恐怖主义等全球性威胁和挑战,为维护两国及地区的安全和稳定作出更大贡献。俄方表示,俄中执法合作成果显著,愿不断深化务实合作,共同维护两国及两国人民的安全利益。9月26日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见来华出席国际刑警组织第86届全体大会的牙买加安全部部长蒙塔古。新华社记者 丁海涛 摄在会见蒙塔古时,郭声琨表示,希望两国执法部门进一步加强沟通交流,积极推动在追逃追赃、能力培训、打击毒品犯罪等领域的务实合作,不断提升双方执法合作水平。蒙塔古表示,愿积极推动双方执法合作水平迈上新台阶。9月26日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见来华出席国际刑警组织第86届全体大会的布隆迪公安部部长本约尼。新华社记者 丁海涛 摄在会见本约尼时,郭声琨表示,希望双方携手努力,积极落实两国元首共识,加强在打击跨国犯罪、加强执法能力建设方面的务实合作,切实保护在本国的对方国家人员和机构的安全,共同维护好两国社会安全和稳定。本约尼表示,愿与中方保持密切配合,加强务实执法合作。9月26日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见来华出席国际刑警组织第86届全体大会的厄瓜多尔内政部部长纳瓦斯。新华社记者 丁海涛 摄在会见纳瓦斯时,郭声琨表示,希望双方执法部门加强在追逃追赃、警务培训、禁毒执法等方面的合作,不断扩大共识,增进互信,推动两国执法合作不断深入发展。纳瓦斯表示,愿与中方加强交流,推动双方执法安全合作取得务实成果。9月26日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见来华出席国际刑警组织第86届全体大会的佛得角司法和劳工部部长雅妮内·莱利斯。新华社记者 丁海涛 摄在会见雅妮内·莱利斯时,郭声琨表示,中方愿与佛方一道,加强在打击跨国犯罪、执法能力建设等方面的合作,有效维护两国经贸和人员往来的正常秩序和合法权益,切实造福两国人民。雅妮内·莱利斯表示,愿与中方保持密切协作,共同推动佛中执法安全合作向前发展。【我要纠错】 责任编辑:刘杨。

在随后召开的座谈中,数据来源:住建部 制图:蔡华伟“新房马上就能入住了,我们去看过两回,房子可敞亮了。”得益于棚户区改造的实惠政策,天津居民马大爷很快将住进崭新的楼房。住有所居,是每个家庭的梦想。党的十八大以来,棚户区改造、公共租赁住房等保障性住房的建设和供给持续发力,让百姓的安居梦逐步化为现实。住房保障工程扎实推进。2013—2016年,我国共建成城镇保障性安居工程住房、棚户区改造和公租房2485万套,改造农村地区建档立卡贫困户危房158万户。大批保障性住房的建设使用,对稳定房价、改善居住条件发挥了积极作用。与此同时,棚改货币化安置也在稳步推进,2016年,棚改货币化安置比例达到48.5%,既有力推动了去库存工作,又减少了重复建设、提高了效率。市场调控及时有力。2016年下半年,不少一线城市和部分二线热点城市及时果断地出台调控政策,有效遏制了投机投资性需求。今年以来,调控效果日趋明显,房价涨幅持续回落,新增房贷占新增贷款比重不断回调。好政策让更多家庭住得越来越敞亮。一方面,居住面积在稳步增长。2013—2016年,全国累计竣工住宅面积74亿平方米,住宅建设水平创历史新高。2016年,全国居民人均住房建筑面积达40.8平方米。另一方面,居住质量正不断提高。2016年,农村居民居住在钢筋混凝土或砖混材料结构住房的户比重为64.4%,比2013年提高了8.8个百分点。(记者 刘志强)【我要纠错】 责任编辑:刘淼,对当前及今后一个时期的工作,中国经济一枝独秀制图:蔡华伟在10月10日召开的国新办新闻发布会上,国家统计局局长宁吉喆表示:“今年中国经济实现6.5%左右的预期发展目标没有任何问题,中国经济稳中向好的趋势没有改变,全年可能还会有更好一点的结果。”中国对世界经济增长贡献率稳居第一位2013年至2016年,我国GDP年均增长7.2%,高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平。“过去几年,中国实现了7.2%的年均经济增长速度、2%的通胀率、5%左右的调查失业率,较高增速、较多就业、较低物价搭配的运行格局难能可贵,在世界范围内一枝独秀。”宁吉喆说。综合国力不断增强。2016年,国内生产总值达到74万亿元,按不变价计算为2012年的1.32倍。增长贡献稳居第一。2016年,我国GDP占世界经济总量的14.8%,比2012年提高3.4个百分点,稳居世界第二位。2013—2016年,我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,居世界第一位。经济增长伴随着结构优化。服务业占国民经济半壁江山。2016年,第三产业增加值占国内生产总值比重为51.6%,比2012年提高6.3个百分点;今年上半年,第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%。消费成为经济增长主动力。2013—2016年,最终消费对经济增长的年均贡献率为55%,高于资本形成贡献率8.5个百分点。内需成为经济发展主要支撑力。城乡协调发展呈现新面貌。2016年末,我国常住人口城镇化率为57.35%,比2012年末提高4.78个百分点;城乡居民收入倍差比2012年缩小0.16。新发展理念引领经济社会发展实践过去五年,中国经济面对的国内外环境十分复杂,为何能取得辉煌成就?新发展理念引领新常态。以创新为例,2016年,受理境内外专利申请量和授予专利权量分别比2012年增长69.0%和39.7%。2015年,反映“三新”的经济增加值相当于全国GDP的14.8%。“在过去五年,按照党中央、国务院的要求,用新发展理念引领经济社会发展的实践,把握了中国发展的阶段性特征,有利于化解存在的各种矛盾和问题,使我们发展不仅当前有实力,今后还有后劲。”宁吉喆说。供给侧结构性改革扎实推进,转型升级步伐加快。去产能进展顺利。今年1—7月,钢铁去产能已完成预定目标任务;煤炭去产能1.28亿吨,完成全年目标任务的85%。去库存成效明显。今年8月末,商品房待售面积同比下降12%。去杠杆步伐稳健。今年8月末,规模以上工业企业资产负债率比上年同期下降0.7个百分点。降成本效果显现。今年1—8月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年同期下降0.12元。补短板亮点突出。今年1—8月份,生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长28.2%、24.3%和16.1%。农业供给侧结构性改革稳步推进。2016年粮食产量为61625万吨,连续4年稳定在1.2万亿斤的新台阶上,生产布局向优势地区集中。“抓住供给侧结构性改革这个主线,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,不仅改变了一些具体行业的供求状况,而且对整个经济供求平衡大有裨益。”宁吉喆说。居民恩格尔系数30.1%,接近富足标准党的十八大以来,民生改善成效卓著,发展成果惠及全民。荷包更鼓。2016年,全国居民人均可支配收入23821元,比2012年增加7311元,年均实际增长7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比实际增长7.3%。消费更旺。2016年,我国居民恩格尔系数为30.1%,比2012年下降2.9个百分点,接近联合国划分的20%至30%的富足标准。精准脱贫成效显著。按每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2016年农村贫困人口4335万人,比2012年减少5564万人。社会保障体系建立健全。2016年个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%以下,基本医保总体实现全覆盖,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。社会事业全面进步。居民受教育程度不断提高,我国15岁及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。医疗卫生条件不断改善,居民平均预期寿命由2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁。(记者 陆娅楠)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。女排奥运冠军朱婷:小学的时候每周一我们会升旗,升旗的时候就会唱国歌。但那个时候还小,对国歌的理解,不是特别深刻。走入排球场,以排球的力量,去唱国歌的时候,那个感觉是最棒的。我们现在的比赛,每一次赛前都会奏响国歌。在唱的时候就会想到,比赛要开始了,要进入状态了。奏起国歌的时候,我觉得是那种很……一是你收获了一个东西;二就是我觉得,站在领奖台的时候,就是不一样的感觉,就是说我要为国争光。奏起国歌,也代表中国的力量那种感觉。唱国歌的时候,我觉得那就是,像一个战士一样。参加奥运会,一个代表团,是代表国家出去的。尤其在里约,奏响中国国歌的时候,高高的领奖台上,一个队伍整体去唱国歌,那个时候感觉唱得特别有气势。有之前的赛前的压力,到最后夺冠,最后唱国歌的时候,都释放出来了。10月1日,女排奥运冠军朱婷和中国政府网网友将同唱这首歌……,更是生产生活方式的转变,目前不少领域在线国产a不卡内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新华社北京10月6日电 财经观察:增长稳健风险可控创新驱动——海外点赞中国出色完成经济调控“高难度动作”新华社记者继国际货币基金组织、亚洲开发银行之后,世界银行近期上调了其对中国今明两年经济增长的预测。有海外专家指出,这说明一段时期以来中国实施的宏观调控和风险管控取得显著成效。全球最大对冲基金美国桥水公司高管日前说,中国巧妙地在保持经济增长的同时清理金融领域存在的问题,漂亮地完成了经济调控的“高难度动作”。桥水公司联席首席投资官鲍勃·普林斯说,管理国家是非常复杂的事,但中国政府做得很出色。调整经济,重振资本市场,重组债务,保持经常账户稳定,他们表现出了这样的能力。美国著名智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪5日在一个重要研讨会上说,私人消费持续强劲增长,抵消了投资和出口增长放缓的负面影响,因此未来几年中国经济仍能保持在6%至7%的增长区间。拉迪还强调,中国并不存在信贷快速扩张造成的金融风险。他说,中国决策层已经将控制金融风险视为优先事项,监管当局也在着力打击高风险行为,例如禁止保险机构利用短期资金进行流动性差的长期投资。他还指出,中国的新增贷款更多流向家庭部门,其杠杆率更低。这意味着中国的金融风险或在降低而非升高。美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇日前在接受新华社记者采访时也表示,在过去一年半中,中国政府十分重视金融监管和债务问题。监管当局采取措施防止债务扩大,特别是国有企业债务。目前看来,这些措施卓有成效。根据国际清算银行的最新数据,中国总体杠杆率连续四个季度保持下降趋势。有观察人士指出,中国正尝试通过多种方式着重降低国有企业金融杠杆比率,并逐渐淘汰“僵尸企业”,以控制风险,稳定核心负债率。罗奇说,中国降杠杆的政策举措方向正确。居民高储蓄率也为中国提供了其他经济体没有的缓冲。“只要中国继续重视并采取措施加强金融稳定,那些威胁中国经济发展的因素都将不复存在”。而在墨西哥工业发展和经济增长研究所所长路易斯·德拉克鲁斯看来,中国积极采取措施提升竞争力,打造合理财政框架,制定适当公共政策,保证政府高效运行,都会有力地保障中国经济不断向前发展。欧洲经济研究中心高级研究员米夏埃尔·施罗德也认为,中国经济运行在过去几个月显著向好,并且稳定在一个相对较高的水平。因此,他对中国经济实现今年既定发展目标很有信心。除了稳增长,防风险,海外人士在近期评析中国向好经济形势时,还突出谈到创新驱动的作用。有国际媒体报道说,中国已成为全球创新的领跑者,电子商务、数字化物流、包罗万象的社交媒体平台等的发展速度令人瞠目。美国锡尼克咨询公司日前发布报告说,今年以来,世界三分之一的“独角兽”公司(估值达到10亿美元的初创企业)诞生在中国,这具有里程碑意义。美国斯图尔特商学院教授哈伊里·图尔克则谈到,从“制造”转向“创造”,中国的“硅谷”现在遍布全国,大力助推机器人、大数据、自动化产业的发展。他提到,中国大力提倡企业家精神,并通过巨额财政引导资金帮助企业家发展。在全球看,没有哪个国家能有这样的力度。巴西中国问题研究所所长罗尼·林斯也观察到,对人才和知识的重视已经对中国经济竞争力产生增强作用。他认为中国政府通过一系列政策将创新成果落实,使经济增长获得内生动力。德国北方银行宏观经济分析师马里乌斯·沙德在接受新华社记者采访时说,中国已经取得明显的技术进步,数字支付系统等应用在中国快速普及,并将进一步扩大影响力。阿根廷国际法专家保拉·德·西蒙则预测,中国经济竞争力的提高,特别是在数字领域的迅速发展,将为世界经济发展作出贡献。和德·西蒙一样,还有不少海外人士认为,稳定发展的中国将持续为世界贡献红利。法国国民议会中法友好小组主席陈文雄认为,中国作为全球第二大经济体,通过结构性改革推动经济转型,实现自身经济稳健发展的同时,积极与世界各国紧密合作,为世界经济发展注入稳定要素。巴西学者林斯也表示,中国政府在过去一年中继续推行改革并取得成效。改革激发了市场活力,优化了市场环境,也提高了劳动力效率。中国在全球化方面依然积极主动,这将继续助推中国和世界经济开放。(执笔记者:康逸;参与记者:金旼旼、高攀、李铭、孙鸥梦、徐静、应强、吴昊、张启畅、朱晟、沈忠浩)【我要纠错】 责任编辑:吕浩铭、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社纽约9月26日电(记者徐兴堂杨士龙)当地时间9月26日,国务院副总理刘延东在纽约哥伦比亚大学出席中美大学校长与智库论坛并发表主旨演讲。当地时间9月26日,国务院副总理刘延东在纽约哥伦比亚大学出席中美大学校长与智库论坛并发表主旨演讲。新华社记者 王迎 摄刘延东表示,今年是中美《上海公报》发表45周年。45年前,中美两国领导人以长远的战略眼光和非凡的政治智慧,开启了中美关系正常化的大门。45年来,两国关系历经风雨,不断向前发展,不仅给两国人民带来实实在在的好处,也为亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。鉴往而知来,我们可以从中美关系发展历程得到几点重要启示:一是相互尊重,增进互信。双方要始终尊重彼此的社会制度和发展道路,尊重彼此的主权和领土完整以及发展利益。二是互利互惠,合作共赢。要始终聚焦共同利益,不断扩大合作空间。三是求同存异,和而不同。不应把分歧作为对抗和冲突的理由,而是通过对话沟通,不断扩大双方共同点和合作领域。四是厚植友谊,共生共享。要通过加强人文交流,不断夯实两国关系的社会和民意基础。刘延东表示,中国即将召开中国共产党第十九次全国代表大会,这是中国发展进程中具有里程碑意义的大事,将对未来五年乃至更长时期党和国家的工作作出战略部署。在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国在过去五年里取得了非凡发展成就。中国将坚定不移走中国特色社会主义道路,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们愿与世界各国一道,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,携手构建人类命运共同体。当地时间9月26日,国务院副总理刘延东在纽约哥伦比亚大学出席中美大学校长与智库论坛并发表主旨演讲。这是论坛开始前,国务院副总理刘延东(右二)会见哥伦比亚大学校长博林格(左)。新华社记者 王迎 摄刘延东表示,人文交流是中美两国分歧最小、共识最多的领域。过去7年来,中美高级别人文交流机制取得丰硕成果,丰富了两国关系的内涵,也使中美关系更有温度、更具韧性、更添活力。中方愿与美方扩大人文交流的覆盖面,增强民众的获得感,提升人文交流的影响力。大学和智库不仅影响政府和公众对中美关系的看法,而且影响下一代对中美关系的认知。希望两国大学和智库开展战略性、前瞻性研究,联合培养高素质人才,为中美关系发展积极建言献策,多发积极声音,多做友好之事,以智慧和担当为中美关系奠定更加坚实的基础。美国亚洲协会会长施静书、黑石集团主席苏世民、前国务卿基辛格也分别致辞。三人均高度评价美中关系对于世界和平与繁荣的重要性,以及人文交流对于增进两国相互了解与合作的积极意义,表示将在各自领域继续为推进美中关系发展作出努力。 当地时间9月26日,中国国务院副总理刘延东在纽约哥伦比亚大学出席中美大学校长与智库论坛并发表主旨演讲。这是论坛开始前,刘延东与美国前国务卿基辛格亲切交谈。新华社记者 王迎 摄 论坛开始前,刘延东会见了哥伦比亚大学校长博林格,并与中美双方主要与会嘉宾进行了亲切交谈。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,在下一步工作中,要摸排清楚,【彭博新闻社网站9月27日报道】全球最大的对冲基金管理公司美国桥水公司联席首席投资官鲍勃·普林斯在新加坡政府投资公司的一次会议上说,迄今为止,中国一直在巧妙地应对挑战,在保持经济增长的同时,还清理了金融部门存在的问题。在新加坡政府投资公司主持的一次会议间隙录制的、由该公司于周一上传到YouTube上的一段视频中,普林斯说:“在奥运会上,你看到中国跳水运动员选择的是难度系数最高的动作,并完美地完成了动作。管理一个国家是一件十分复杂的事情,但中国政府出色地完成了任务。这可是一个难度系数极高的跳水动作。”他说,“他们正尝试调整经济,重塑资本市场,重组债务,保持经济账户稳定。他们胜算很大,因为他们表现出了这样做的能力”。新加坡政府投资公司的一名发言人证实了这段讲话的真实性。延续今年以来的收入增长趋势,8月份中国规模以上工业企业实现了四年以来最大的利润增幅,从而为中国提供了回旋余地,可以控制剩余产能和限制投机性借贷。【我要纠错】 责任编辑:郭晓婷,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新华社华盛顿9月28日电 通讯:“青年一直是中美人文交流的先锋力量”——国务院副总理刘延东同中美青年见面活动侧记新华社记者陆佳飞郭一娜刘帅当地时间28日上午,在美国乔治·华盛顿大学杰克·莫顿礼堂内,国务院副总理刘延东和数百名中美两国青年进行了一次难忘的见面活动。“青年一直是中美人文交流的先锋力量,”刘延东话语刚落,会场内便立刻响起了热烈的掌声。“希望青年朋友树立全球视野,胸怀天下,面向未来。”包括“软实力”概念提出者、哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈在内的中美各界人士此前接受新华社采访时都坚定表示,中美关系友好发展不仅造福两国,也更多惠及世界。如今的中美两国青年在未来势必将肩负起为中美关系健康稳定发展保驾护航的重担。“现在,历史的接力棒已传到了你们的手中。我相信,在一代又一代人的不懈努力下,中美关系一定能够开创更加美好的未来50年。”刘延东语重心长地说道。刘延东援引了哈佛大学教授费正清45年前的话说,从1950年到1971年,华盛顿送上月球的人比派往中国的人还多。费正清教授当年的这个感慨对现在中美两国青年来说显得不可思议,立刻把大家都逗乐了。但这一感慨也很好地衬托出了中美两国过去数十年间在人文交流方面取得的巨大成果。仅以中美两国留学生数量为例,自改革开放以来,中国赴美留学生从首批52名发展到去年的17.5万名,而根据美国教育部数据显示,每年在中国留学的美国学生人数也已超过14000名。当天出席活动的“中美强基金会”工作人员福特在2010年至2014年间曾在中国学习和生活。他是一个普通非洲裔美国家庭中走出的第一个大学生,因此当他得到去中国进一步深造留学的机会时,便毫不犹豫地背起行囊前往“中国这个我完全不了解的遥远国度”。7年后的今天,福特用着熟练的汉语引典老子的“千里之行始于足下”,表示自己当年迈出的第一步,点燃了他现在对搭建中美人文交流桥梁的热情,而他也愿意贡献自己的力量,帮助推动中美两国交流继续往前迈出步伐。像福特这样因为与中国的难忘“邂逅”而立志成为中美友谊使者的美国学生绝不是特例。美国安生文教交流基金会执行副主席张梧华教授当天出席活动时告诉新华社记者,他所在的基金会在过去几年组织了数百名美国优秀青年前往中国经历一年的工作或学习,在向中国人民介绍美国的同时,更向美国青年介绍一个真正的中国。“我们组织他们参加各种关于中国文化的活动,深入老百姓的家庭。这一年对他们的改变巨大,很多人反馈说,他们对中国的了解和他们原本对中国的认识完全不一样,这一年改变了他们的生活。他们尤其称赞中国老百姓非常友好,中国的发展也不是他们所听到的那样。”张梧华说。近年来,随着中国国力的迅猛提升,“中国威胁论”的言论时而被拿来进行炒作。张梧华表示,前往中国留学的优秀美国学生代表了美国的未来,部分甚至会成为决策者等美国精英阶层。若干年后,如果他们得到的关于中国的信息和他们年轻时亲身经历中国感受到的信息不一样时,他们会记得思考,进行反思。刘延东当天还宣布了一个利好消息:为促进中美青年交流,中方将实施“优秀美国学生短期留学中国计划”,未来4年为美国青年提供1万个奖学金名额,继续办好中美青年创客大赛和青年科学家、学生交流等活动,为青年朋友提供更多相互学习的机会、人生出彩的舞台。这一消息的公布,让乔治·华盛顿大学全球传播专业研究生汉娜·里德兴奋不已。“当我得知有这个见面会后就立刻报名参加了。由于我的专业的原因,我尤其知道美国和中国这样大国间进行人文交流的重要性,美国青年了解中国的程度还应该进一步加深。对于我来说,我迫不及待能有机会去中国体验充满无比魅力的中国文化、和友善的中国人民交朋友。”里德告诉记者。当天早些时候,刘延东同美国国务卿蒂勒森在华盛顿共同主持首轮中美社会和人文对话。此前,刘延东在纽约出席了中美青年创客峰会暨中美青年创客中心启动仪式等多个人文交流活动。【我要纠错】 责任编辑:刘淼。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、李克强主持召开国务院常务会议听取推进中央企业重组整合工作汇报 以改革促进结构优化效益提升部署强化对小微企业的政策支持和金融服务 进一步增强经济活力巩固发展基础国务院总理李克强9月27日主持召开国务院常务会议,听取推进中央企业重组整合工作汇报,以改革促进结构优化效益提升;部署强化对小微企业的政策支持和金融服务,进一步增强经济活力巩固发展基础。会议指出,中央企业是国民经济的重要骨干和中坚力量。2013年以来,有关部门和央企按照党中央、国务院部署,着力深化国企改革,推动央企重组整合,完成中国北车与中国南车、宝钢与武钢等32家企业重组的艰巨任务,取得显著成效,平稳有序实现内部机构和人员大幅精简,重组整合后的企业管理成本、经营成本不断下降,经营效益稳步上升,2016年重组企业利润总额比2012年增加40%以上。下一步,要坚持深化改革,尊重市场规律,深入推进央企优化结构、重组整合,实现更好发展。一要在企业自愿、协商一致的基础上,按照“成熟一户、推进一户”的原则,稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合,提高资源配置效率,增强竞争力。二要运用“互联网+”、建设“双创”平台等,打造大中小企业协同创新、融通发展格局,发展平台经济。推动央企之间通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟、联合开发等方式,将资源向优势企业和企业主业集中。三要严格落实化解过剩产能任务,继续压减管理层级和法人户数推动瘦身健体、提质增效,提高主业核心竞争力。推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理。健全企业退出机制,积极推动市场化、法治化债转股。多渠道筹措资金处置央企历史遗留问题。四要依法保护职工合法权益,保障职工转岗不下岗。五要推动重点领域国企混合所有制改革,积极稳妥引入社会资本参与央企重组,以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。会议指出,加大对小微企业发展的财政金融支持力度,特别是推动缓解融资难、融资贵问题,有利于促进创业创新和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。2013年以来,国务院出台一系列措施,加大差异化政策支持,引导金融机构持续强化小微企业融资服务,2017年6月末小微企业贷款余额22.6万亿元,是2012年末的1.95倍,占全部企业贷款的32%。会议决定,在狠抓现有政策落实的同时,采取减税、定向降准等手段,激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。一是从2017年12月1日到2019年12月31日,将金融机构利息收入免征增值税政策范围由农户扩大到小微企业、个体工商户,享受免税的贷款额度上限从单户授信10万元扩大到100万元。二是将小微企业借款合同免征印花税、月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税两项政策优惠期限延长至2020年。三是推动国有大型银行普惠金融事业部在基层落地,对单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业担保等贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准,并适当给予再贷款支持。支持扩大小微企业金融债券发行规模,募集资金全部用于小微企业信贷投放。四是大力支持发展政策性融资担保和再担保机构,尽快设立国家融资担保基金。推动省级农业信贷担保体系向市县延伸,3年内建成覆盖省、市、县的政策性农业信贷担保体系,对符合条件的小微农业企业融资发展予以支持。五是适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限制条件,简化抵押权续期登记、不良资产处置等流程。加快金融大数据、云计算等技术应用,帮助小微企业及时便捷获得金融服务。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,近年来,商事制度改革作为推进“放管服”改革的“先手棋”,注册资本登记制度改革、三证合一、多证合一、全程电子化、简易注销,一连串改革政策的组合拳,充分激发了市场活力和社会创造力,着力营造出宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,为我国打造国际化、法治化、便利化的营商环境提供了源头活水。改革向纵深推进今年9月8日,在北京市工商局石景山分局注册大厅,北京益贸医疗科技有限公司负责人李震从北京市副市长程红手中领到了北京市第一张“多证合一、一照一码”营业执照。“原来准备办完营业执照后再去食药监局申办第二类医疗器械备案证明,没想到通过北京市工商局网站就可以提交经营医疗器械的备案申请,节约了不少时间。”李震说。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要“营造稳定公平透明的营商环境”。改善营商环境,首先是要正确处理好政府与市场的关系,就是“简政放权、放管结合、优化服务”的改革。改革的先手棋落在了经济运行最小的细胞——企业身上。从2014年开始,我国开始实施以企业注册便利化为核心的商事制度改革。最先出炉的政策是把注册资本实缴登记制改为认缴登记制,把企业年检制度改为年报公示制度。北京大学国家发展研究院教授张晓波认为,商事制度改革降低了市场主体进入门槛,比如原来办一个企业,注册资金要100万元、需要验资,创业者筹资压力比较大。实行认缴制后,企业可以随时去缴纳,不需要长时间把钱放在银行,低门槛让很多创业者梦想成真,“0元办公室”的口号激励了一批人投入“双创”大潮。实际上,这项政策从2012年开始就已经在全国试点。当时,国家工商总局鼓励地方在法律框架内对注册资本登记制度改革进行先行先试,积极推动深圳、珠海、东莞、顺德和上海自贸区开展商事登记制度改革试点,取得了显著成绩。截至2013年底,深圳、珠海、东莞、顺德4个试点地区新登记各类企业同比增长68.9%,上海自贸区2013年四季度新设企业同比增长5.1倍。按照计划,今年10月1日,多证合一在全国全面推行,全程电子化也将在10月底初步实现。让企业翘首以盼的最新喜讯则是证照分离——根据国务院常务会议决定,这一在上海浦东新区已经试点2年的改革措施将推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区,将通过取消、备案、告知承诺等方式,清理116项行政许可事项,为企业松绑。联动改革影响长远随着“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革任务的展开,商事制度已经从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革。“多证合一改革,涵盖政府行政审批、协同监管,是一项综合性的改革,所有涉企部门都是这次多证合一改革的参与部门。”国家工商总局企业注册局、外商投资企业注册局局长熊茂平认为,多证合一中的“合”,不仅仅是证照的整合,更代表着政府管理理念的转变,政府管理流程的优化,“政府要改变原来坐等企业上门提交信息的观念,应主动到信息共享平台上面认领企业相关信息。今后通过营业执照上面记载的信息,可以满足政府各个管理部门的管理需要,使企业在领取营业执照后很快进入预定的生产经营状态,避免企业为了到每个部门备案而四处奔波,有效缩短企业开办时间,降低企业的开办成本”。能实现只跑一个窗口、填写一套表格、办好全套证件,得益于俗称“全国一站网”的全国企业信用信息公示系统。这套系统对接了涉及企业信息的大多数部门,企业在这些部门产生的资格认证、行政处罚、奖励等信息全部归集到企业名下,并向全社会公示。相关部门可以直接通过系统查询所需信息,不需要企业挨个跑部门、填表格、等证件了。后台的互联互通,让商事制度改革从工商管理部门这一单一入口,扩展到数十个行政部门和行业协会,成为一项集合了各部门之力,集体办大事的综合性改革,不仅方便了企业注册,很多过去监管过程中的难题也都迎刃而解。从2016年劳动节开始,海南省12345综合服务热线开始试运行。如今,海南23家行政机关、厅局事业单位消费维权的号码已全部整合,在海南20个市县政府又搭建了二级平台,统一归置为12345省政府综合服务热线。“游客再遇到海鲜排档恶意涨价,只要拨打电话就能得到解决,再不会被‘踢皮球’。”海南省工商局局长陈楷说。建设新型监管方式2017年5月,国务院再次发文,将5项工商登记前置审批事项改为后置审批。至此,国家已将全部226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。6月,国办印发了《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》,要求除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外,把能分离的许可类的“证”都分离出去,分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式。这些政策使企业在办理营业执照后即能达到预定生产经营状态,大幅缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。但也增加了市场监管的难度,前置审批少了,事中事后监管必须跟上,而大量增加的市场主体又让这一任务变得更加艰巨。国家工商总局局长张茅介绍,商事制度改革以来,全国新设市场主体5511.7万户,平均每天4.3万户;其中,新设企业共1719.3万户,平均每天1.3万户,而改革前平均每天6900户。这样规模的市场主体,靠过去人盯人、上门走访的传统监管方式,肯定行不通。在此背景下,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议,指出要坚持社会主义市场经济改革方向,把转变政府职能同创新管理方式结合起来,把激发市场活力同加强市场监管统筹起来,放宽和规范市场准入,精简和优化行政审批,强化和创新市场监管,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。依托全国企业信用信息公示系统,我国实行了“双随机一公开”的监管方式,即根据随机摇号原则,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,查处结果及时向社会公开。这一举措结合企业年报制度,创造出一个让“守信者走遍天下,失信者寸步难行”的营商环境。截至今年6月底,国家企业信用信息公示系统累计访问量达354.84亿人次,累计查询量163.67亿人次,成为社会各界查询企业信用信息的重要渠道,以及对企业实行社会监督的基础平台。创造投资创业热土不断改善的营商环境,让中国成为投资创业的热土。全球共享经济龙头企业爱彼迎(Airbnb)2015年8月进入中国,就感受到中国市场的“友好”。“共享经济不仅在国内属于新生事物,在国际上也同样如此,目前各国都处于探索阶段。”爱彼迎全球资深副总裁、公共政策及公共事务负责人克里斯·勒汉和全球许多国家或城市的管理者打过交道,中国的营商环境令他印象十分深刻,“在政策层面能够看到中国政府对共享经济的支持态度,这对企业尤其外资在华相关企业是极大鼓励”。让克里斯兴奋的还有中国政府对外资工作的高度重视。2017年,国家出台了《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,围绕进一步扩大对外开放、创造公平竞争环境、加强吸引外资工作等三个方面提出了20条工作举措,《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》又提出了新的促进外资增长的22条措施。世界银行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。与爱彼迎一样,更多的中小微企业在“放管服”的春风下,迅速成长起来,促进了新产业新业态蓬勃发展。近两年,我国新设企业中服务业企业占80%以上,为经济转型升级提供了新动能。据测算,2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献率达到40%,2016年下半年全国办理税收申报户数比上半年增长189%,申报纳税额增长255%,对经济发展的贡献持续提升,成为中国经济转型升级的重要支撑。(记者 佘颖)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。人力资源和社会保障部8日召开第四十四届世界技能大赛行前动员会。10月14日至19日,第四十四届世界技能大赛将在阿联酋阿布扎比举办,中国代表团将派出52名选手参加47个项目的比赛。此次大赛,世界技能组织68个成员国家和地区的1260余名选手将在六大类52个项目上开展竞技。我国52名选手中,男选手44名,女选手8名,他们将参加运输与物流、结构与建筑技术、制造与工程技术、信息与通信技术、创意艺术与时尚、社会与个人服务等六大类47个项目的比赛。我国选手平均年龄不到21岁,年龄最小的是18岁的花艺项目选手潘沈涵,年龄最大的是25岁的制造团队挑战赛项目选手高雨楠。人社部副部长汤涛表示,这次是我国第四次组团参赛,也是我国参加世界技能大赛以来,参赛人员规模最大、参赛项目最多的一次。全体人员将全力以赴、奋勇拼搏,争取获得更好的成绩。世界技能大赛是最高层级的世界性职业技能赛事,被誉为“世界技能奥林匹克”,每两年举办一次。2015年第四十三届世界技能大赛,我国获得5枚金牌,实现金牌零的突破。(记者 丁怡婷)【我要纠错】 责任编辑:刘淼

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