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2019-10-16 郑报融媒

5月29日下午,讓企業在中國市場輕裝前行——如何看待當前營商環境“今年預計減稅近100萬元,這能用來建設壹個數字工廠,聘用更多高精尖人才,縮短30%的研發周期。”寧夏銀川綠葉信息科技有限公司總經理栗俊華用這組數字表達獲得感。“首屆進博會讓我們充分展示了機器人技術,距第二屆進博會還有壹百多天的時候,我們就準備好了新展品。”德國家電企業福維克中國區銷售總監托馬斯·韓寧生表示,“我們要紮根中國市場,在上海青浦的工廠擴建項目已經啟動。”營商環境也是生產力,為推動經濟高質量發展,我國壹直加快打造國際化、法治化、便利化的壹流營商環境。正如習近平總書記所說:“要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。”當前我國營商環境建設情況如何?外部經濟環境給我國營商環境帶來哪些新挑戰,提出哪些新要求?營造國際壹流營商環境,我們如何積極作為?看成績——我國成為營商環境改善幅度最大的經濟體之壹據世界銀行《2019營商環境報告》,中國營商環境世界排名第四十六位,是營商環境改善幅度最大的經濟體之壹。首次躋身全球創新指數20強——世界知識產權組織發布的《2018年全球創新指數報告》顯示,中國排名第十七位,較上年提升5位。“營商環境是壹個國家或地區經濟軟實力的重要體現。我國營商環境國際排名提升,表明我國大幅度改善營商環境的成效被世界廣泛認可。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員任興洲表示。我國營商環境的改善,讓國內外企業在中國市場更好幹事創業。辦事更便捷,激發國內外創業者活力。14:30提交申請材料,同時申請營業執照、公章、發票,17:15所有材料領取成功。“這個速度不可思議!”前不久,在北京朝陽區辦理業務的中農正泰商業管理公司經理崔亮對這裏的高效率豎起大拇指。不久前,來自烏茲別克斯坦的創業者埃裏克在上海開了壹家電商公司,他說:“我在國外也開過公司,到了中國才知道,企業開辦、繳稅等手續可以如此便利。”審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、壹次辦”全面推行,“互聯網+政務服務”深入實施,企業開辦、用水用電報裝、不動產登記等事項的辦理時間壓縮50%以上……政務服務質量效率大幅提升,惠及國內外創業者。上半年,我國日均新設企業達1.94萬戶。競爭更公平,對內外資企業壹視同仁。“不護短,講公平,在中國維權的經歷,確實讓我感受到中國政府對維護外資企業合法利益的公平態度。”艾歐史密斯(中國)熱水器公司副總裁朱紅蘭介紹說,公司產品被廣東中山某企業侵權,當地法院該追責追責,該判賠判賠。“我切實體會到知識產權保護力度在加大。比如,北京知識產權法院審理專利案引入技術調查官制度。”飛天誠信科技股份有限公司副總經理陸舟認為,這有助於公平公正審判。法治是最好的營商環境。《外商投資法》審議通過,明確對內外資企業壹視同仁;《電子商務法》《專利代理條例》完成制修訂,最高人民法院設立知識產權法庭……企業公平競爭權越來越有法律保障。經營更輕松,政策“紅包”為企業減負。“今年減稅降費規模更廣、力度更大,僅增值稅稅率下調就直接減少公司稅收負擔400余萬元。”河北永洋特鋼集團有限公司董事長杜慶申露出笑容。“減稅降費兼顧內外資企業,十分給力。”德勤中國副主席蔣穎說,“中國稅收優惠對外資吸引力最大的,當屬境外投資者境內利潤再投資遞延納稅。”1月,小微企業普惠性稅收減免政策實施;4月,降低制造業等行業增值稅稅率;5月,降低社會保險費率;7月,減免不動產登記費……政府過“緊日子”,讓企業過“好日子”。市場更開放,對外資吸引力持續提升。“我愛上海!”在特斯拉超級工廠動工儀式上,這家美國新能源汽車公司的首席執行官馬斯克開心得跳起舞來。近年來,我國外資準入負面清單不斷“瘦身”,清單“禁區”之外,企業大有可為。去年,我國取消專用車、新能源汽車外資股比限制。特斯拉超級工廠從申請、簽約、拿地到今年初動工,僅用5個月。“我國市場廣闊、營商環境改善,正在吸引外商跑步進入。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。上半年,我國實際使用外資同比增長7.2%,新設外商投資企業超2萬家。看挑戰——改善營商環境能有效應對國內外經濟形勢變化“公司產品受進口國加征關稅影響,企業經營成本上升,預計年損失150余萬元,但營商環境的改善幫我們降低了不少成本。”山東美晨工業集團財務經理王艷麗說。王艷麗給記者算了壹筆賬:“今年制造業增值稅稅率降3個百分點,截至目前,已減稅195萬元。同時不動產壹次性抵扣500萬元,土地使用稅稅收優惠149.5萬元。”“不僅如此,還有辦稅手續簡化,讓企業減少辦稅人員2名,減少辦稅派車90余次,直接節約辦稅成本18.3萬元。這些措施切切實實減輕了企業負擔。”王艷麗感嘆,“營商環境比金子更珍貴!”當前,國際貿易環境不穩定性不確定性有所增加,不僅微觀上影響企業經營,還會在宏觀上給經濟增長帶來直接或間接的影響。事實證明,應對國際市場風險,改善營商環境是壹個強有力的手段。中國農業大學國際經濟研究所所長李春頂說,量化模擬分析表明,如果中國整體營商環境改善帶動中國的商務和貿易成本下降20%,則將拉動中國GDP提高0.79個百分點。更深層次講,營造國際壹流營商環境是我國經濟高質量發展的內在要求。當前,推動中國經濟增長的“人口紅利”“資源紅利”逐步減弱,未來的發展將更倚重“人才紅利”“改革紅利”。——應對經濟下行壓力,改善營商環境可降低企業成本。趙萍認為,營商環境首先是制度環境,通過政策法規和制度的出臺,能直接降低企業制度性交易成本。當前經濟面臨下行壓力,壹些企業發展遇到困難。“減稅降費見效快。短期看,能減輕企業負擔、增強企業發展後勁;長遠看,有助於優化經濟結構、拉動投資和消費,有利於經濟運行保持在合理區間,推動中國經濟高質量發展。”廣東省社會科學院院長王珺說。——推動經濟有效運行,改善營商環境能促進要素流動。“我們和很多創業企業壹樣都迷茫過,曾經苦苦摸索、辛苦聯絡融資,如果有指路人就好了。”小蟻科技首席戰略官孔華威說出了不少創業者的心聲。今年4月,長三角資本市場服務基地啟用,企業類似的困惑解除了。政府搭臺,邀請會計事務所、投資機構、金融公司以及協會組織,為企業提供壹站式融資服務。按照“信息不對稱”理論,企業之間、政府和企業之間等信息不完全透明,容易導致市場機制無法有效運行。“這就要通過政府服務,改善營商環境,優化勞動力、資金等要素匹配,讓市場運行更有效。”中國科學院地理科學與資源研究所教授黃金川分析說。——增強經濟新動能,改善營商環境帶來更多發展活力。去年,我國網上零售額首破9萬億元大關,移動支付超277萬億元,網約車用戶規模達3.3億。目前,我國電子商務、移動支付、共享經濟引領全球,經濟新動能活力澎湃。“我國互聯網經濟能夠領先世界,也得益於我們在營商環境建設中能以包容審慎的原則,鼓勵新經濟發展。”黃金川說。看未來——營造國際壹流營商環境只有進行時沒有完成時營商環境沒有最好只有更好,如何進壹步改善營商環境?受訪專家認為,改善營商環境根本上是要處理好政府和市場關系,厘清二者邊界,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。政策措施和市場監管也應以激發市場主體活力、維護市場公平競爭秩序為目的。深化“放管服”改革,企業期盼政府服務更到位。簡政放權、放管結合、優化服務是處理好政府與市場關系的重大改革之舉,也是壹場“刀刃向內”的自我革命。6月底,我國又提出壹系列“放管服”改革目標:今年要把工業生產許可證種類再壓減壹半以上,中央層面再取消下放50項以上行政許可,企業註冊開辦時間減到5個工作日以內,打造全國政務服務“壹張網”,在更大範圍內實現“壹網通辦”、異地可辦……“我們壹直希望加快企業註冊線上辦理,對需要多部門參與的審批事項,加快流轉審批。”綠地商貿集團總經理薛迎傑認為,目前改革的方向正符合他們的期待。完善公平競爭審查制度,企業最想要的是“同等對待”。“企業靠優惠政策不可能發展壯大,最想要的是壹個公平有序的競爭環境,讓我們通過自身努力能脫穎而出。這需要法治保障,對所有企業同等對待。”西電捷通公司總經理曹軍坦言。目前,公平競爭審查制度已經在全國基本建立。下壹步,按照競爭中性原則,國家還將部署清理妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資壹視同仁的政策措施。中國社會科學院工業經濟研究所研究員李雪松認為:“營造公平競爭的市場環境,就要對不同所有制的企業主體,在融資、招投標、政府采購等方面壹碗水端平。”以更大的開放擁抱發展機遇,企業希望改革舉措盡快落地。6月30日,我國發布2019年版外資準入負面清單,進壹步擴大農業、采礦業、制造業、服務業開放。我國還將新設6個自由貿易試驗區,加快探索建設海南自由貿易港進程。《外商投資法》也將於明年1月1日實施,進壹步提高知識產權保護水平。“我們很高興看到中國從原來的審批制變為現在負面清單制,希望更多改革舉措盡快落地,並做好各部門銜接,為企業發展提供穩定預期。”英特爾公司副總裁兼中國區總法律顧問王洪彬建議道。“新形勢下,不斷健全知識產權保護體系,打造國際壹流的營商環境,我國壹定能保持並不斷增強對全球企業的吸引力。”國家知識產權局知識產權保護司司長張誌成表示。行動最有說服力,落實才見真功夫,切實改善營商環境還要靠人。“到市局集中審批、批量發證實在太方便了!”蘇寧小店相關負責人鮑俊偉感慨:在南京有300多家蘇寧小店,如果分別註冊,企業將投入大量時間和人力。在江蘇,為將“放管服”改革落到實處,南京市市場監管局審批服務處處長、支部書記王誌堅帶領全處工作人員,主動探索簡化連鎖企業審批。他認為:“工作中‘不忘初心、牢記使命’就要求服務好企業,全力滿足企業需求,服務讓企業滿意。”“多虧稅務局上門輔導,我才知道公司研發費用能加計扣除260多萬元,壹下子就節省65萬元的企業所得稅。”山東鑫珂海洋生物技術股份有限公司財務負責人李健告訴記者。在山東,為確保企業按時充分享受減稅政策,稅務部門主動上門開展納稅輔導。濰坊市稅務局黨委書記、局長王衍明說:“要把‘初心’‘使命’化為狠抓落實的自覺行動,確保減稅‘壹戶不漏、壹點不打折扣’。”各地各部門發揮工作人員幹事創業的熱情,樹立“人人都是營商環境”的意識,我國營商環境的名片能擦得更亮。優化營商環境只有進行時,沒有完成時。我國將對照國際標準,持續打造壹流營商環境,推動經濟高質量發展。“未來,將繼續深化商事制度改革,進壹步營造公平競爭環境,完善產權制度。”中國市場監督管理學會會長何昕表示,“營商環境越來越好,讓每個市場經濟活躍細胞都擁有良好的發展條件和廣闊的發展前景。”(記者 林麗鸝 吳秋余 劉詩瑤 邱超奕)【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌、管委会主

任王新亭率攻坚办、新華社北京8月28日電(記者 安蓓)個人所得稅納稅將納入社會信用管理。國家發展改革委28日稱,我國將全面實施個人所得稅申報信用承諾制,納稅人需對填報信息的真實性、準確性、完整性作出守信承諾,信用承諾的履行情況納入個人信用記錄。根據《國家發展改革委辦公廳 國家稅務總局辦公廳關於加強個人所得稅納稅信用建設的通知》,稅務總局以自然人納稅人識別號為唯壹標識,以個人所得稅納稅申報記錄、專項附加扣除信息報送記錄、違反信用承諾和違法違規行為記錄為重點,研究制定自然人納稅信用管理的制度辦法,全面建立自然人納稅信用信息采集、記錄、查詢、應用、修復、安全管理和權益維護機制,形成全國自然人納稅信用信息庫,並與全國信用信息共享平臺建立數據共享機制。根據通知,我國將建立自然人失信行為認定機制。對於違反《中華人民共和國稅收征管法》《中華人民共和國個人所得稅法》以及其他法律法規和規範性文件,違背誠實信用原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報、虛假申訴等失信行為的當事人,稅務部門將其列入重點關註對象,依法依規采取行政性約束和懲戒措施;對於情節嚴重、達到重大稅收違法失信案件標準的,稅務部門將其列為嚴重失信當事人,依法對外公示,並與全國信用信息共享平臺共享。通知稱,我國探索將個人所得稅守信情況納入自然人誠信積分體系管理機制。對個人所得稅納稅信用記錄持續優良的納稅人,提供更多服務便利,依法實施綠色通道、容缺受理等激勵措施;鼓勵行政管理部門在頒發榮譽證書、嘉獎和表彰時將其作為參考因素予以考慮。同時建立個人所得稅嚴重失信當事人聯合懲戒機制。通知強調,要加大對信用信息系統、信用服務機構數據庫的監管力度,保護納稅人合法權益和個人隱私,確保國家信息安全,並建立異議解決和失信修復機制。【我要糾錯】 責任編輯:祁培育。

高新区党工委委员、李克強總理8月19日在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進壹步穩就業政策措施。座談會上,黑龍江、河北、山東、湖南、陜西等5省省長相繼發言,教育部、財政部、人社部等10部委負責人參會。今年《政府工作報告》提出高職院校大規模擴招100萬人。此次會議又明確了:抓緊做好今年高職院校擴招工作,在當前形勢下,還要發揮全國2000多所技工院校作用,擴大招生規模,並納入各地統壹的招生平臺。當天上午,李克強考察黑龍江牡丹江技師學院了解到,技工院校強烈希望能夠進入這壹招生平臺,並擴大招生規模。李克強隨即召集相關部委負責人商議後作出上述決定。總理說,我國技能人才缺口多達2000多萬,這2000多所技工院校堪稱我們的寶貴財富,可以發揮很大的作用。不是所有的職業技能培訓都要壹味追求高精尖,還要貼近尋常百姓家。職業技能教育和培訓具有壹定的公共產品屬性,要更好發揮企業、社會和政府各自的作用,加快培養更多技能人才,緩解就業結構性矛盾,促進我國制造業、服務業邁上中高端,推動高質量發展。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪。

新華社北京8月26日電 8月26日,國務委員兼外長王毅應約同法國總統外事顧問博納通電話。博納通報了法方就伊朗核問題做有關方面工作的最新情況,表示願同中方加強協調合作,緩解當前緊張局勢,維護伊朗核問題全面協議。王毅表示,中方支持法方進行的外交斡旋,願為此提供必要的協助。中法同為安理會常任理事國,對國際和平與安全負有重要責任。雙方應繼續保持協調,堅定維護伊朗核問題全面協議,維護多邊主義進程,維護自由貿易體制,維護公平正義和地區安全穩定。博納對此表示贊同。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔,实地察金瓶梅2:爱的奴隶看并听取网格化大气污染监控与决策平台,圖為2015年李克強總理在貴陽棚改小區漁安新城考察時,壹群孩子圍住總理“邀約”打乒乓球。8月28日的國務院常務會議上,李克強要求在壹份文件的標題上增加“健身”兩個字。“體育不僅有競技比賽,更有健身作用。現在體檢之後,許多醫生開藥方其中就包括健身,比如哪些指標高了需要加強運動,運動多長時間等等。”總理說,“要順應人民群眾健身的需要,著眼增強人民體質,把發展體育和促進群眾健身有機結合起來。”當天會議確定進壹步促進體育健身和體育消費的措施。李克強表示,促進體育健身和體育消費是擴大內需、促進經濟轉型、提高人民生活水平的重要措施。“體育健身和體育消費是經濟發展到壹定階段自然而然形成的新增長點。當前,我國已進入中等收入國家行列,人民群眾在這方面的意願和需求不斷提升,體育健身和體育消費潛力巨大,要把這篇大文章做好。”總理說。當天會議確定3項措施:壹是順應群眾健身需要,推動公共體育設施有效向社會開放,針對不同年齡段人群特點積極發展健身培訓及相關服務,鼓勵開發健身產品,引導更多人形成健身鍛煉習慣,增強人民體質。二是圍繞釋放市場潛力發展體育產業。推動社會力量舉辦體育賽事。全國性單項體育協會主辦的賽事活動等,符合條件的都要交由市場主體承辦。鼓勵舉辦校際青少年體育賽事。三是加大體育場地設施供給。支持社會資本投資建設體育設施,保障合法權益。政府投資新建體育場館應委托第三方企業運營。當天會議還部署了推動在線教育健康發展促進教育公平。“推進‘互聯網+教育’,硬件設施特別是教育專網是關鍵。我到地方考察時發現,許多學校網速比較慢,需要加大這方面的投入,發展教育專網。”李克強說。李克強表示,這不僅可以滿足群眾教育服務需求、推動優質教育資源共享,而且能夠更好惠及邊遠貧困地區、增進教育公平。當天會議決定,壹是推進“互聯網+教育”,鼓勵符合條件的各類主體發展在線教育,為職業培訓、技能提升搭建普惠開放的新平臺。二是加快建設教育專網,到2022年實現所有學校接入快速穩定的互聯網。支持面向深度貧困地區開發內容豐富的在線教育資源。三是強化監管,切實保護群眾權益。 【我要糾錯】 責任編輯:祁培育。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新華社北京8月18日電(記者 魏玉坤)記者18日從交通運輸部了解到,中國ETC服務平臺當日正式上線提供服務,車主可通過國務院客戶端小程序ETC服務專區或交通運輸部官方微信ETC服務平臺免費在線申辦ETC。交通運輸部有關負責人表示,為實現不停車快捷收費目標,今年底前,在籍汽車ETC安裝率將力爭達到80%,高速公路入口車輛使用比例達到90%,基本實現不停車快捷收費。截至目前,我國ETC發行量已達10696.74萬。這位負責人表示,為進壹步推動ETC發行工作,交通運輸部聯合中國政府網共同推出中國ETC服務官方小程序平臺,實現ETC線上免費辦理、線下送貨上門,並向車主提供在線安裝教程,自動激活使用。目前,全國各地車主用戶可通過關註交通運輸部官方微信公眾號或使用國務院客戶端小程序,進入ETC服務專區進行辦理、查詢等相關業務。 【我要糾錯】 責任編輯:祁培育,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,社會消費品零售總額年均增長百分之十壹點六消費新動能持續釋放巨大的市場空間成為我國消費市場發展的最可靠保障,將為經濟發展帶來源源不斷的活力要進壹步深化供給側結構性改革,引導企業以市場需求為導向推動供給創新,培育更加成熟的消費細分市場從自行車、縫紉機、手表、收音機等“三轉壹響”,到手機、電腦、智能家具;從憑票供應到網絡購物、移動支付;從註重量的滿足到追求質的提升……國家統計局日前發布了我國消費市場70年發展數據,我國消費領域發生歷史性巨變,市場化改革成效顯著,流通方式創新發展,市場在資源配置中的決定性作用逐步顯現,消費成為經濟增長的主要驅動力。消費是最終需求,既是生產的最終目的和動力,也是人民對美好生活需要的直接體現。我國居民消費有哪些新變化?未來發展趨勢如何?記者采訪了相關專家。消費成為經濟穩定“壓艙石”1952年社會消費品零售總額277億元,1978年超1500億元,2012年躍上20萬億元新臺階,2018年再創新高,達38萬億元。從1952年到2018年,社會消費品零售總額年均增長11.6%。70年,見證我國消費市場的偉大飛躍。——需求強勁,購銷火熱,消費總量持續擴大。2018年末我國城鎮居民平均每百戶電視機、洗衣機和電冰箱擁有量分別為121.3臺、97.7臺和100.9臺,而1981年分別僅為0.6臺、6.3臺和0.2臺。——供給增加,主體活躍,市場格局不斷拓寬。2018年全國實有市場主體已超過1億戶,日均新設企業1.84萬戶;每千人企業數從商事制度改革前2013年的11.4戶提高到現在的23.9戶,增加了1倍多。“消費市場供需兩旺得益於改革開放的深入推進。”商務部研究院流通與消費研究所所長董超認為,我國以市場化改革為基本取向,在行政管理體制、所有制體制、商品購銷政策、企業經營機制等方面采取了漸進的、符合國情的改革方式,基本實現了市場定價機制,逐步形成了主體多元、方式多樣、開放競爭的商業格局,為消費市場的快速發展提供了有力支撐。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示,對內改革建立市場經濟體制,對外開放吸引外資企業進入中國,不僅豐富了國內消費市場的供給,而且引入競爭,為消費市場的高質量發展增添了活力。“隨著消費市場持續較快增長,國內消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說,2018年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率達到76.2%,消費已連續五年成為經濟增長的第壹驅動力,成為保持經濟平穩運行的“穩定器”和“壓艙石”。供給側提質升級仍有空間“消費市場已由‘賣方市場’轉變為‘買方市場’,需求升級拉動供給質量提升。”荊林波說,近年來,供給側結構性改革持續發力,我國消費結構不斷優化,推動供需平衡。從商品消費看,2018年全國居民恩格爾系數為28.4%,比1978年下降35.5個百分點。董超認為,隨著居民收入水平穩步提高以及消費觀念轉變,居民消費從註重量的滿足轉向追求質的提升,品質消費、智能產品消費、綠色消費等成為熱點。從服務消費看,服務消費市場總體規模持續擴大,第三產業增加值占國內生產總值的比重從1980年的20%左右增加到2018年的52.2%。隨著居民生活水平的穩步提高和市場供給端的長足進步,消費熱點由滿足人民群眾物質生活需求的實物消費向體現人民美好生活需要的服務消費轉變,居民服務消費占總消費比重不斷上升。從城鄉區域協調發展來看,城鄉結構不斷改善,地區發展向總體均衡轉變。荊林波表示,“萬村千鄉市場工程”“雙百市場工程”的實施以及電子商務等銷售渠道向農村地區下沈,改善了農村流通狀況和消費環境。伴隨西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起等發展戰略的持續推進,不同地區間的消費市場發展速度和結構也發生了較大變化。“雖然我國在擴大消費規模、改善消費結構等方面取得了顯著成績,但制約消費擴大和升級的短板、瓶頸仍有很多。”董超說,家政、養老、早教、旅遊、醫療、教育等領域高品質服務供給不足,滿足中高端消費的本土品牌競爭力較弱,質量和標準體系建設仍滯後於消費提質擴容的需要。趙萍認為,實現更高水平的供需平衡,要進壹步深化供給側結構性改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導企業以市場需求為導向推動供給創新,培育更加成熟的消費細分市場,激發企業創新的內生動力。促消費有利因素在積聚當前,國內外形勢深刻變化,站在70年消費發展新高點上,我國消費能否延續穩定增長態勢?專家表示,我國擁有近14億人口,有世界規模最大的中等收入群體,巨大的市場空間成為我國消費市場發展的最可靠保障,將為經濟發展帶來源源不斷的活力。“市場基數大奠定了我國消費長期發展的基礎,但與發達國家人均收入水平相同時期相比,代表最終消費占國內生產總值比重的消費率還明顯偏低。”董超認為,除了供給側加把勁,在需求側,還要讓居民能消費、願消費、敢消費。我國出臺了壹系列穩消費、促消費的政策措施。國家統計局相關負責人說,提高最低工資標準,實施減稅降費及個人所得稅抵扣政策,有利於提升居民的消費能力;完善教育、醫療、養老等公共服務,織牢民生保障網,有利於消除居民消費的後顧之憂;凈化市場環境,加快質量標準和信用體系建設,有利於提高居民消費意願。隨著這些政策的落實,居民消費需求有望進壹步釋放。新技術和新業態的出現讓消費更便捷。荊林波表示,2018年底,我國網民規模超過8億人,互聯網普及率達59.6%。隨著互聯網技術的進步和網絡覆蓋範圍的擴大,移動支付、網絡購物蓬勃發展,消費場景不斷延伸,消費變得觸手可及。70年來,我國消費市場規模持續擴大,消費結構轉型升級,對滿足人民美好生活需要起到重要作用。趙萍認為,我國已進入消費升級的重要歷史階段,隨著需求引領和供給側結構性改革相互促進,消費新動能持續釋放,消費對經濟發展的基礎性作用將更加穩固。(記者 羅珊珊)【我要糾錯】 責任編輯:祁培育。

在随后召开的座谈中,新華社北京8月26日電(記者於佳欣、王雨蕭)根據國務院26日公布的相關方案,我國新設的6個自貿試驗區花落山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江六省區,至此,我國自貿試驗區數量增至18個。我國首個自貿試驗區於2013年9月在上海設立,在隨後的近6年裏,通過幾次擴圍,形成了12個自貿區覆蓋東西南北中的改革開放創新格局,通過在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域探索,已累計形成200多項制度創新成果得以復制推廣,成為改革開放的新高地。為在更大範圍改革創新實踐和探索,通過更深層次的改革激發高質量發展的內生動力,通過更高水平開放彰顯我國支持建設開放型世界經濟的堅定決心,黨中央、國務院作出重大決策,在6省區新設壹批自貿試驗區。此次新設的自貿試驗區以制度創新為核心,提出各有側重的差別化改革試點任務。比如山東自貿區提出培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等舉措;廣西提出暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示範區和打造西部陸海聯通門戶港等舉措;河北提出支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等舉措。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,此次新設的6個自貿區突出了進壹步擴大開放,比如黑龍江自貿區進壹步擴大對俄羅斯合作,積極推動人員出入境便利、企業“走出去”;突出了引領高質量發展,比如江蘇自貿區促進集成電路、人工智能、生物醫藥、納米技術應用等產業創新發展;還體現了積極服務“壹帶壹路”建設、京津冀協同發展、東北振興、長三角區域壹體化發展、海洋強國等國家戰略。方案還提出,要完善風險防控和處置機制,給予自貿區充分的改革自主權,並要求加強試點任務的總結評估,形成更多可復制可推廣的改革經驗,充分發揮示範帶動作用等。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發,对当前及今后一个时期的工作,新華社北京8月16日電(記者 申鋮)為助力全面打贏脫貧攻堅戰,國家稅務總局日前發布新版《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》,從六大方面梳理了110項推動脫貧攻堅的稅收優惠政策。為了便於納稅人、貧困群眾、扶貧工作者乃至全社會充分知曉脫貧攻堅有關的稅收優惠政策,國家稅務總局於去年組織編寫了《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》。此次發布的新版指引進壹步更新完善了相關稅收優惠政策。根據新版指引,為支持貧困地區基礎設施建設,稅收政策積極支持交通、水利等民生工程建設和運營,促進完善生產性、生活性、生態環境基礎設施建設,優化貧困地區經濟社會發展環境。為推動涉農產業發展,在優化土地資源配置、促進農業生產、鼓勵新型經營主體發展、促進農產品流通、支持農業資源綜合利用等方面實施了壹系列稅收優惠政策,助力貧困地區增強“造血”功能。為激發貧困地區創業就業活力,國家不斷加大創業就業政策支持力度,擴大小微企業優惠政策範圍,加強對失業人員、殘疾人等重點群體或特殊群體就業創業的政策扶持,有力增強了貧困地區群眾脫貧致富的內生動力。為推動普惠金融發展,稅收政策通過免稅、減計收入、準備金稅前扣除、簡易計稅等多種方式,以農戶和小微企業為重點對象,鼓勵金融機構和保險、擔保、小額貸款公司加大對扶貧開發的金融支持力度。為促進“老少邊窮”地區加快發展,國家實施西部地區、民族地區、新疆困難地區等區域性優惠政策,促進“老少邊窮”等地區加快發展。為鼓勵社會力量加大扶貧捐贈,國家通過加大對扶貧捐贈的優惠力度,廣泛引導社會力量積極參與脫貧攻堅,鼓勵社會力量加大扶貧捐贈,促進社會力量扶貧更好發揮作用。【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。新華社北京8月18日電(記者 屈婷)“中國好醫生”“中國好護士”“最美醫生”……近年來湧現的壹批優秀衛生健康工作者的故事讓人們了解到,美好健康生活的背後是“白衣天使”們默默地守護。18日召開的“中國醫師節”慶祝大會提出,要大力實施醫學人文精神培育,在全社會倡導敬畏生命、崇尚醫學、尊重醫生、關愛醫生的良好風氣。“糖丸爺爺”顧方舟、紮根邊疆47年的莊仕華、精於傳染病護理的王新華……這些全心全意為人民健康服務的好醫生、好護士,引發數百萬網友點贊。國家衛生健康委員會宣傳司有關負責人說,發掘好、展現好他們的精神和故事,將帶動廣大衛生健康工作者在新時代建功立業,湧現出更多優秀的百姓健康守護者,讓我們的衛生健康工作更有力度、醫療服務更有溫度。中國醫師協會會長張雁靈表示,設立“中國醫師節”是黨和人民給予醫務人員的特殊榮耀,也是壹份沈甸甸的責任。中國醫師協會將以此為契機,大力實施醫學人文精神培育,引導廣大醫生科學行醫、依法行醫、文明行醫、廉潔行醫,在全社會倡導壹種“尊醫”的文化,推動醫生權益保障機制的落實,進壹步促進醫患關系和諧。今年“中國醫師節”的主題是“弘揚崇高精神,聚力健康中國”。據悉,我國現有註冊醫師360.7萬人,鄉村醫生138萬人,撐起了世界上最大的醫療衛生服務體系。已啟動的健康中國行動呼籲全方位全周期保障人民健康,得到了廣大醫務工作者的積極響應,並開展了壹系列“健康中國·醫師行動”活動。2019年“中國醫師節”慶祝大會暨第三屆中國醫學人文大會由中國醫師協會主辦。【我要糾錯】 責任編輯:張興華,更是生产生活方式的转变,目前不少领域瞹暖视频内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。上半年同比增5%,三產貢獻突出新產業帶動用電量較快增長上半年——三產和城鄉居民生活用電量對全社會用電量增長貢獻率56.5%三產用電量同比增9.4%規上電廠水電發電量同比增11.8%國家能源局日前發布數據,上半年全社會用電量3.4萬億千瓦時,同比增長5%。其中,第三產業和城鄉居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻率為56.5%,同比提高14個百分點,是全社會用電量增長的主要動力。電力運行是經濟發展的“晴雨表”。上半年,電力供需形勢如何?反映了哪些變化?亮點1服務業蓬勃發展,三產用電量較快增長在貴州,三大運營商、華為、騰訊等企業數據中心紛紛落戶,數字經濟增加值占全省GDP的26.9%,大數據發展動力強勁。在福建,充電樁實現城市主城區、高速公路服務區、5A級景區全覆蓋,充換電服務不斷完善。在浙江,農村電商助力山貨出山,智能化妝間、無感支付等新零售嘗試層出不窮。近年來,我國服務業蓬勃發展,新產業新業態新模式不斷湧現,帶動第三產業用電量較快增長。上半年,第三產業用電量5552億千瓦時,同比增9.4%。其中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業用電量同比增13.6%,保持快速增長;租賃和商務服務業、批發和零售業、交通運輸/倉儲和郵政業用電量同比分別增12.9%、10.7%、8.6%,活力持續迸發。分區域看,上半年,東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長3.3%、6.4%、7.3%和3.5%,中部和西部地區增速領先於東部和東北地區,西藏、內蒙古、廣西的用電量增速位居前3位,分別為16.6%、12.1%、10.9%。中國電力企業聯合會行業發展部副主任葉春說,由於中、西部地區加快推進產業結構調整、鄉村電氣化等,第三產業和城鄉居民生活用電量增速均超10%,成為用電增速領先的重要動力,“比如內蒙古,近年來大數據、雲計算等新興產業興起,拉動用電量快速增長。”亮點2用電結構持續優化,新舊動能轉換加快隨著“以電代油”“以電代煤”等電能替代深入推進,用電增長出現壹些新亮點。以港口岸電為例,如今不少船舶通過岸電樁充電,替代過去汙染重、噪音大的燃油發電機。上半年,港口岸電用電量增316.9%。充換電服務業也是壹匹黑馬,上半年用電量增長129%。“目前我國充電樁超過100萬個,已建成全球最大規模的電動汽車充電設施網絡。”國家能源局發展規劃司司長李福龍說。中電聯數據顯示,上半年,國家電網和南方電網公司經營區域內共實施電能替代項目近4萬個,替代電量980億千瓦時,同比增22.6%。“電能替代已成為改善環境質量、調整能源結構的重要抓手。未來,工業、交通等行業電氣化、自動化、智能化水平不斷提高,電能替代空間廣闊。”葉春說。用電結構持續優化,新舊動能轉換加快。上半年,先進制造業、高新技術產業用電保持較快增長,其中光伏設備及元器件制造業用電量增速達33.1%。在海外市場驅動下,今年光伏全產業鏈主要企業產銷兩旺。“上半年工廠保持滿產狀態,預計全年太陽能組件總出貨量增幅在30%左右。”晶科能源副總裁錢晶看好光伏行業發展。對比之下,四大高載能行業用電量增速同比回落1.7個百分點。“今年以來,我國經濟運行延續平穩態勢,產業結構持續優化升級,為全社會用電量平穩增長提供了重要支撐。”葉春表示,用電需求穩定增長、用電結構和增長動力發生變化,反映出經濟轉型升級正穩步推進,發展活力持續增強。亮點3清潔能源大範圍優化配置,利用水平提高我國電力生產延續綠色低碳發展趨勢。截至6月底,全國全口徑發電裝機容量19.4億千瓦。其中,非化石能源發電裝機占比41.2%、同比提高1.4個百分點。“過去3年,集團清潔能源投資占比壹直保持在80%以上,每年都要增加近千萬千瓦的清潔能源裝機。我們每發100千瓦時電,就有約43千瓦時是綠色電量。”國家電投黨組副書記時家林說。非化石能源裝機規模持續擴大,利用水平顯著提高。上半年,全國規上電廠水電發電量同比增11.8%,核電發電量同比增23.1%,全口徑並網風電、並網太陽能發電量同比分別增11.5%、29.1%。此外,跨區跨省送電量分別同比增11.2%、12%,清潔能源得到大範圍優化配置。數據顯示,國家電網公司、南方電網公司經營區域內新能源利用率均超95%。中電聯數據顯示,上半年,全國電力供需總體平衡。東北、西北電網區域電力供應能力富余;華北、華中、華東、南方電網區域電力供需總體平衡。下半年電力供需形勢如何?專家分析,綜合考慮國內外宏觀經濟形勢、電能替代、上年基數等因素,電力消費仍將延續上半年平穩增長態勢,預計今年全國全社會用電量同比增5.5%左右。中國電力企業聯合會專職副理事長於崇德建議,做好用電預測預警和用電服務,保證電力燃料供給,加快系統調峰能力建設。(記者 丁怡婷) 【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌、施工工地内部道路积尘、扬尘,8月17日,中國人民銀行公告決定,改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,並將於8月20日起實施。此舉是落實8月16日國務院常務會議要求,堅持用改革辦法,促進實際利率水平明顯下降,並努力解決“融資難”問題。改革完善貸款市場報價利率形成機制,將帶動貸款實際利率水平進壹步降低。利率市場化關鍵壹步此次完善LPR形成機制的核心是推動貸款利率的市場化,也是我國利率市場化改革的關鍵壹步。目前我國的貸款利率上限、下限已經放開,但仍保留存貸款基準利率,存在貸款基準利率和市場利率並存的“利率雙軌”問題。中國人民銀行有關負責人介紹,銀行在發放貸款時,大多仍參照貸款基準利率定價,特別是個別銀行通過協同行為以貸款基準利率的壹定倍數(如0.9倍)設定隱性下限,對市場利率向實體經濟傳導形成了阻礙,是市場利率下行明顯但實體經濟感受不足的壹個重要原因。東方金誠首席宏觀分析師王青舉例說,從代表市場利率水平的DR007(存款類機構7天質押式回購利率)來看,該指標在2018年3月的均值為2.86%,而今年6月已降至2.50%,下行幅度達36個基點。同期,主要體現銀行對企業貸款利率的壹般貸款利率僅下行7個基點。兩個降幅的明顯差異表明,央行貨幣政策傳導遇到阻礙,政策意圖與企業感受之間存在較為明顯的落差。在此背景下,央行於2018年4月已經提出要解決“利率雙軌”的問題,如今,“靴子”落地。引導貸款實際利率下行央行有關負責人表示,通過改革完善LPR形成機制,可以起到運用市場化改革辦法推動降低貸款實際利率的效果。此次完善LPR最突出的壹個變化是報價方式,改為按照公開市場操作利率——主要是中期借貸便利利率(MLF)加點形成。相比之下,原有的LPR多參考貸款基準利率進行報價,市場化程度不高,不能及時反映市場利率變動情況。“考慮到未來壹段時期市場利率還有壹定下行空間,企業貸款利率也將隨之下行。”王青認為,根據央行公布的方案,未來銀行新發放貸款利率將主要參考LPR,而LPR則主要由18家報價行按公開市場操作利率(主要指MLF)加點報價後計算得出,每月20日公布。貸款定價“換錨”意味著,此後銀行貸款利率將會隨市場利率“動起來”。央行有關負責人表示,新的LPR市場化程度更高,銀行難以再協同設定貸款利率的隱性下限,打破隱性下限可促使貸款利率下行。監管部門和市場利率定價自律機制將對銀行進行監督,企業可以舉報銀行協同設定貸款利率隱性下限的行為。仍須其他政策配合LPR新機制要充分發揮影響企業融資成本的作用仍需其他政策配合。交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀認為,新報價方式下,可能對於資信等級高的大企業而言,有了與銀行更大的議價空間。而對於中小企業來說,銀行對於信用風險的擔憂是決定其融資成本的根本。興業銀行首席經濟學家魯政委認為,新的LPR形成機制下,LPR的變化將是MLF利率變化與商業銀行加點幅度變化的綜合反映。信貸收支表顯示,到2019年7月金融機構人民幣資金來源中,各項存款的占比達到84%。因此,存款成本是影響商業銀行加點幅度的重要因素。而存款利率並不直接隨MLF利率變動,未來LPR調整的靈活性還有待觀察。並且,LPR形成機制改革只是利率並軌的第壹步,改革後仍有壹系列挑戰等待解決。包括存量貸款利率如何調整,如何提高公開市場操作利率向貸款利率傳導的效率,以及如何管理利率風險。陳冀認為,將LPR應用情況及貸款利率競爭行為納入MPA(宏觀審慎評估體系)考核,可能進壹步壓低信貸融資的風險溢價空間。未來組合政策須進壹步尋求調控的平衡,穩步實現過渡和引導企業融資成本下行。接下來央行還將會同有關部門,綜合采取多種措施,切實降低企業綜合融資成本。壹是促進信貸利率和費用公開透明。二是強化正向激勵和考核,加強對有訂單、有信用企業的信貸支持,更好服務實體經濟。三是加強多部門溝通協調,形成政策合力,多措並舉推動降低企業融資相關環節和其他渠道成本。(記者 陳果靜)【我要糾錯】 責任編輯:張興華,在下一步工作中,要摸排清楚,新華社北京8月16日電 題:物價將保持總體平穩運行態勢——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點安蓓、孫現富物價走勢如何?多用改革辦法擴大消費,從哪些方面著手?如何處理好去杠桿和穩增長的關系?在16日召開的新聞發布會上,國家發展改革委新聞發言人孟瑋對這些熱點問題作出回應。物價不具備全面大幅上漲基礎國家統計局數據顯示,7月份全國居民消費價格(CPI)同比上漲2.8%,環比由上月下降0.1%轉為上漲0.4%。“從今後壹段時間看,物價不具備全面大幅上漲的基礎。”孟瑋說,從供給看,我國工農業產品和服務供給總體充裕;從需求看,居民消費穩定增長,價格總水平保持基本穩定態勢具備堅實基礎。盡管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產造成壹定沖擊,但肉禽等替代品生產增長較快,肉蛋奶等供應比較充裕,居民基本飲食消費不會受到大的影響。孟瑋分析說,7月CPI環比上漲,主要受食品和服務價格上漲所致。近期時令水果集中上市,市場供應充足,水果價格整體回落,且回落幅度較大。後期隨著時令水果供應增加,特別是新季蘋果、梨上市,水果價格有望繼續回落。國家發改委價格監測中心對36個大中城市的監測數據顯示,7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬相比下跌5.2%。其中,西瓜、梨價格降幅較大,分別下降16%和15.1%。蔬菜方面,隨著應季蔬菜大量上市,6月、7月價格明顯回落。對36個大中城市的監測數據顯示,7月份15種蔬菜平均零售價格均出現回落。其中,黃瓜、西紅柿零售價格比上月分別下降2.4%和13.6%,比去年同期分別下降3.6%和4.1%。預計後期價格將繼續回落並保持季節性波動。孟瑋說,保持物價特別是重要民生商品價格基本穩定,事關人民群眾尤其是困難群眾的基本生活。國家近期已出臺壹系列政策措施、制定多項方案預案。比如,實施補貼、信貸、土地等政策措施穩定生豬生產,各級政府收儲凍豬肉,加強市場監管,打擊市場炒作等不法行為。再如,指導各地切實落實價格補貼聯動機制,針對近期食品價格明顯上漲的問題,已有多個省份及時向困難群眾發放價格臨時補貼,有效緩解食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。“總的看,7月物價同比漲幅處於溫和區間,預計今後壹段時期還將繼續保持總體平穩運行態勢。”孟瑋說,國家發改委將會同有關部門密切監測重要民生商品市場價格變化,及時采取調控措施,確保價格運行在合理區間。抓緊出臺實施促進城鄉居民收入合理增長相關方案7月底召開的中央政治局會議提出,多用改革辦法擴大消費。孟瑋說,當前各方齊抓共促擴消費的局面正在形成。下壹步重點將推進四方面工作。第壹,疏通堵點促消費。堅持問題導向,找準“癥結”所在,推動相關部門和地方出臺實施壹批促消費舉措,特別是針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題,加快破除制約居民消費的體制機制障礙,大幅減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接幹預,促進居民消費提質升級。第二,穩業增收促消費。千方百計做好穩就業工作,為提升居民消費能力打下堅實基礎。抓緊出臺實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過激發重點群體增收活力,促進農業農村和戶籍制度等重點領域改革,穩定工資性收入預期,拓寬財產性收入渠道,切實提高居民收入,增強居民消費能力。第三,改善環境促消費。加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。加強消費者維權信息化建設,實現“壹地受理、全網查詢”,形成線上線下融合的消費者維權服務體系。加強農村商品質量檢查監督,嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費者行為。第四,形成合力促消費。經國務院同意,由國家發展改革委牽頭並會同25個部門和單位建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度。下壹步將充分利用這個平臺,推動促消費政策的統籌銜接,共同抓好促消費政策措施的落實落地。註重用發展型手段去杠桿國家發改委等部門近日印發《2019年降低企業杠桿率工作要點》。孟瑋說,企業部門結構性去杠桿與穩增長並不矛盾,穩妥去杠桿對於提高中長期經濟增長質量具有積極作用。“壹方面,要堅定去杠桿方向、防止風險持續累積;另壹方面,既要防止高負債企業債務風險集中爆發,也要避免低負債企業的合理投融資需求得不到滿足。”孟瑋說。她說,在去杠桿的手段選擇上註重采用發展型手段,包括市場化債轉股、多渠道補充企業資本金、引入優質戰略投資者、盤活存量資產、優化企業債務結構等。發展型去杠桿手段的運用在降低企業杠桿率的同時,可以增強企業資本實力,促進企業提高盈利能力,對穩投資、穩就業、穩金融都有積極作用。孟瑋說,下壹步將重點從促進市場化債轉股增量、擴面、提質,穩妥出清“僵屍企業”,完善企業債務風險監測預警機制三方面著手,進壹步推動企業部門結構性去杠桿。【我要糾錯】 責任編輯:張維,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,趙克誌在廣東調研時強調牢記初心使命 強化責任擔當全力做好新中國成立70周年安保維穩工作新華社廣州8月27日電 國務委員、公安部部長趙克誌26日在廣東調研時強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動,牢記初心使命、強化責任擔當,堅持底線思維、發揚鬥爭精神,全力做好新中國成立70周年大慶安保維穩工作,堅決履行好黨和人民賦予的新時代職責使命。趙克誌先後來到廣州公安基層派出所和廣東省公安廳指揮中心、智慧新警務聯合創新中心,檢查指導新中國成立70周年安保維穩工作,看望慰問奮戰在安保維穩第壹線的廣大公安民警和警務輔助人員。他要求,要毫不動搖地堅持黨對公安工作的全面領導、絕對領導,堅定不移做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實好習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。要準確認識當前形勢和風險挑戰,嚴密防範嚴厲打擊各類顛覆滲透破壞和暴力恐怖活動,堅決守好國家政治安全“南大門”,堅決捍衛國家政治安全。要堅持“穩”字當頭,從嚴從實從細落實防風險、保穩定、護安全各項措施,全力確保社會大局持續安全穩定,堅決打贏新中國成立70周年安保維穩這場硬仗。要錨定“四個鐵壹般”標準,深入開展全警實戰大練兵,大力加強公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設,著力鍛造壹支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質過硬公安鐵軍。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、新華社北京8月16日電(記者 申鋮)受減稅降費政策效應持續顯現等因素影響,全國財政收入增速放緩。財政部16日發布數據顯示,今年前7個月,全國財政收入同比增長3.1%,相較於上半年3.4%的增速繼續放緩。“前7個月的財政收入數據,體現了減稅降費政策實打實落地。”中國財政科學研究院副院長白景明說,舉例來看,今年前7個月,全國稅收收入僅僅同比增長0.3%;個稅則同比下降30.3%,降幅顯著。在非稅收入方面,數據顯示,今年前7個月,全國非稅收入達17577億元,同比增長24.8%。財政部表示,這主要是為積極應對減稅降費帶來的收支平衡壓力,大力盤活國有資金和資產,帶動相關收入增加。與此同時,涉及降費政策的有關收入繼續下降。“在今年實施更大規模減稅降費政策的背景下,前7個月全國財政收入總體平穩,符合預期。”白景明說,減下來的稅費,更好地為企業和個人減輕了負擔,促進經濟轉型升級,壹些新興行業、消費領域呈現亮點都離不開減稅降費的助力。在財政支出方面,今年前7個月,全國壹般公共預算支出137963億元,同比增長9.9%,依然保持較快增長。“財政支出較快是積極的財政政策加力提效的體現。”白景明表示,無論是保民生,還是穩增長,都離不開財政支出的發力。從支出方向來看,今年前7個月,重點領域資金需求得到較好保障:全國教育支出同比增長9.6%;科學技術支出同比增長17.7%;社會保障和就業支出同比增長7.9%;衛生健康支出同比增長8.3%;節能環保支出同比增長17.4%;城鄉社區支出同比增長11.2%。從支出進度來看,今年前7個月,全國壹般公共預算支出增幅比6.5%的全年預算增幅高3.4個百分點,支出進度為58.6%,比序時進度快0.3個百分點。截至7月末,中央財政撥付轉移支付資金為預算的64.9%,比序時進度快6.5個百分點。“支出進度的加快,體現了加強預算支出管理的成效,有利於財政支出盡快落到實處、盡快註入實體經濟。”白景明說。從財政運行來看,壹方面,減稅降費效應持續顯現導致財政收入放緩;另壹方面,財政支出仍然保持較快增長,壹些基層地區的財政收支面臨壓力。對此,財政部表示,為支持基層財政平穩運行,中央財政積極完善有關轉移支付資金分配辦法,更多支持減稅降費後財政比較困難的地區。財政部稱,下壹步,中央財政還將繼續密切關註縣級財政運行,切實加強財政收支預算管理,堅決落實政府過緊日子的要求,確保基層財政平穩運行。同時,持續做好減稅降費效果的監測監控和分析研判,加強前瞻性研究。“在我看來,財政收支壓力不用太過擔憂。”白景明認為,減稅降費將更好地助力企業發展,逐步釋放出“放水養魚”的效應,進而推動財政收入持續平穩增長,助力經濟高質量發展。【我要糾錯】 責任編輯:張維,孫春蘭在福建調研並出席醫改推進現場會時強調大力推廣三明醫改經驗持續推動醫改向縱深發展新華社福州8月23日電 國務院副總理、國務院醫改領導小組組長孫春蘭21日至23日在福建調研並出席醫改推進現場會。她強調,要深入貫徹習近平總書記關於深化醫藥衛生體制改革的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,發揮三明醫改典型引領作用,推動新時代醫改走深走實、擴大成效。孫春蘭指出,三明市以調整醫藥目錄、壓縮藥品耗材虛高價格為突破口,同步推進醫療、醫保、醫藥聯動改革,創新薪酬分配和監督考核,推動資源下沈和服務模式轉變。去年以來福建省總結提升三明醫改經驗、提高醫保基金統籌層次並在全省推開,探索出許多好做法,為全國醫改提供了可供借鑒的經驗。當前,醫改到了深水區攻堅期,要加大三明醫改經驗推廣力度,因地制宜制定工作方案,明確目標任務和時間進度,確保各項醫改任務落地落實。孫春蘭強調,要擴大國家組織藥品集中采購和使用改革範圍,取消醫用耗材加成,降低虛高藥價,“騰籠換鳥”理順醫療價格,建立新的補償和運行機制,確保公立醫院良性發展。加快推進薪酬制度改革,落實“兩個允許”政策,提高醫務人員待遇,努力使薪酬制度更加體現行業特點。推進區域醫療中心和醫聯體建設,優化醫療資源布局,促進分級診療。嚴格公立醫療機構管理和考核,規範診療行為,設立藥事服務費,提升基本藥物使用占比,促進合理用藥,提高服務質量。加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設,做細做實簽約服務,落實村醫補助政策,築牢基層服務網底。切實轉變醫療衛生工作理念,探索醫保區域打包付費、慢性病分級分類管理等,引導醫療服務從“治已病”向“治未病”轉變。加強對醫改組織領導,健全工作機制,鼓勵探索創新,形成共同推進醫改合力。在福建期間,孫春蘭來到三明市尤溪縣總醫院和西城鎮衛生院、龍巖市古田鎮衛生院和上郭車村衛生室,向醫務人員、患者詳細了解藥品價格、醫院管理、醫聯體建設、健康服務、醫務人員待遇等情況。她希望福建省繼續在醫改的壹些關鍵環節改革上進壹步取得突破、創造經驗,為全國作出示範和表率。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。數據來源:財政部從住了30多年的陰冷老屋搬進敞亮的廉租房,江西鷹潭72歲的徐書花老人樂得合不攏嘴:“過上好日子嘞!”“吃這個抗癌靶向藥吉非替尼,以前每月得花不少錢,現在自付幾百元就夠了。”北京居民侯敏告訴記者,“政策好,我要振作起來,活出精氣神。”悠悠萬事,民生為大。習近平總書記說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。”面對復雜嚴峻的國內外形勢,以習近平同誌為核心的黨中央始終堅持“增進民生福祉是發展的根本目的”,加大民生領域投入,深化民生事項改革,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。民生保障網織得越來越密實。增投入抓改革,民生改善效果顯著黨中央、國務院堅持以人民為中心,加快補齊民生短板,不斷增進民生福祉,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得進展。——民生保障水平提升。就業總體平穩。1至7月,全國城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,就業形勢總體穩定。就業這個“最大的民生”穩如磐石。收入持續增加。上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%,跑贏GDP0.2個百分點,也遠高於CPI2.2%的漲幅。城鄉居民收入差距繼續縮小。養老更加安心。養老金實現十五連漲。“壹年壹小步,累積效應非常可觀。像我國這樣能持續多年提高基本養老金標準的,在世界上並不多見。”中國勞動學會特約研究員蘇海南說。看病更加省心。2018年,有13.4億人參加全國基本醫療保險,基本實現人員全覆蓋。今年大病保險政策範圍內報銷比例由50%提高至60%,進壹步減輕群眾診療負擔。居住不斷改善。2018年,全國棚戶區改造開工626萬套,完成30萬套公租房配套基礎設施建設,完成農村危房改造190萬戶,更多家庭圓了安居夢。2019年1—7月,全國棚改已開工約207萬套,占年度目標任務的71.6%,完成投資6000多億元。教育更加公平。多添壹個蛋、壹盒奶,托起壹份健康成長的希望——今年,國家將貧困地區農村義務教育學生營養膳食補助標準統壹為每人每天4元錢。截至今年3月底,全國92.7%的縣實現義務教育基本均衡發展。兜底更加有力。2018年,中央財政將資金向財力薄弱地區、中西部地區傾斜,支持基層財政困難地區保工資、保運轉、保基本民生。國內多個省市繼續上調城鄉低保補助標準,全國城市、農村低保平均標準較2012年增幅分別達到75%、133%。不論外部環境如何變化,民生領域壹直暖意融融。這背後,是國家真金白銀的投入。今年1—7月累計,全國壹般公共預算支出中,教育、衛生健康、社會保障和就業、城鄉社區分別同比增長9.6%、8.3%、7.9%和11.2%。“黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子”。在連年壓減的基礎上,2019年壹般性支出再壓5%以上,“三公”經費再壓3%左右。“‘三公經費’壹壓再壓,但該給群眾辦的實事都在辦。”中央黨校經濟學部副教授鄒壹南說。——民生政策科學性增強。為非建檔立卡的貧困“邊緣人口”建立救治臺賬;擴大政策性農業保險和長期護理保險制度試點範圍;實施全面兩孩政策的同時開展生育全程基本醫療保健服務……民生政策既有深度,又有精度,政策之間的系統性、協調性在增強。“各項改革能針對需求結構、社會結構變化帶來的新問題精準施策,促進社會公平正義,讓百姓更多分享到經濟增長的成果。”中國宏觀經濟研究院社會發展所研究員張本波說。——涉民政務效率提高。醫保卡智能化,掛號、預約很便宜;個稅抵扣自己辦,手機APP輕松搞定……截至去年底,各地、各部門共取消證明事項6000余項;到今年底,網上可辦的省級、市縣級政務服務事項將分別不低於90%和70%。引入高科技手段,改善工作作風,管理部門服務更貼心,百姓得實惠。“外部幹擾”影響有限,民生改善基礎牢固惠民利民政策接連不斷,民生改善效果看得見摸得著。不過,去年以來外部環境復雜多變,壹些人擔心會影響我國民生事業的發展。——有人擔憂:百姓的荷包會不會縮水?物價會漲嗎?出國旅遊受不受影響?受訪者認為,不確定的外部環境確實會對部分行業就業,以及部分商品物價有影響,但我們的民生“成色”不會因之減退。收入基礎穩。“去年以來,我國就業形勢總體平穩,穩中向好,為居民收入持續增長打下了堅實基礎。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。物價形勢穩。有機構測算,壹季度,我國整體進口價格指數比去年8月平均僅上漲了1.2%,遠遠低於流通企業凈利潤增長率和居民實際收入增長率。很多患者擔心進口藥和醫療器械漲價。湖北長江星醫藥股份有限公司董事長羅明介紹,受貿易摩擦影響的僅為核磁共振、X光檢查等少數醫用器械設備,由於不乏進口替代品,所以對市場最終售價影響不大,對患者的影響也很小。消費選擇多。“中國護照‘含金量’越來越高,中國公民可免簽或落地簽前往70多個國家和地區。世界那麽大,壹兩片‘烏雲’,遮不住滿天霞光。”廣州居民李文瓊說。——還有人擔憂:國際上各種不確定性因素交織疊加愈發頻繁,未來中國是否有能力持續改善民生、增進人民福祉?來自各方的答案是肯定的。堅實的物質基礎,為改善民生提供強大支撐力。經濟發展水平決定民生保障水平。改革開放40年積累的巨大社會財富,使我們穩定解決了十幾億人的溫飽問題。目前我國經濟總量達到90萬億元規模,保障民生的物質基礎較為雄厚且仍在增強。“穩中向好、長期向好是中國經濟沒有改變也不會改變的大趨勢,改善民生源頭有活水。”中國人民大學副校長劉元春說。社會主義國家的制度優勢,為改善民生凝聚強大行動力。集中力量辦大事、辦成事。“三大攻堅戰”發令槍響,人、財、物迅速集結,效率高、效果好。群眾關心養老金,政府啟動中央調劑制度。移動互聯消費成為“剛需”,政府推動、國企擔責,電信資費壹降再降……我國政府在改善民生過程中始終發揮主導作用,使民生政策“盡力而為、量力而行”有序落實,既避免“市場失靈”導致民生福祉下降,也防止過高福利引發社會問題。“不同於西方某些國家經濟壹‘走軟’,失業率就‘走高’的情形,黨的十八大以來,在經濟下行壓力增大的情勢下,我們各項民生指標仍保持上揚態勢。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說,這也是我國制度優勢的重要體現。保障和改善民生,從來都不是壹時性的政策安排,而是承載著中國共產黨的初心和使命。“回顧過往,越是爬坡過坎艱難時刻,我們的黨越把人民群眾的利益念之再三、銘之肺腑。”中國人民大學經濟學院教授張宇說,“有黨的領導,我們有信心克服時下的困難,也無懼更大的挑戰。”激發內生動力,引入市場活力,民生改善穩步推進民之所盼,施政所向。看未來,政府、市場兩只手協同發力,更多民生“紅利”漸次釋放,更美的民生圖景鋪展開來。——在確保民生投入的基礎上,民生政策更註重激發內生動力,惠民效果將逐步顯現。就業政策突出“更高質量”要求,增強勞動力對經濟發展的適應性。“在援企穩崗、支持農民工返鄉創業、幫扶高校畢業生就業創業等政策中,提高勞動力素質是壹條鮮明的主線。比如,大規模開展職業技能培訓,今年培訓1500萬人次以上,3年內培訓5000萬人次以上;從失業保險基金結余中拿出1000億元,設立專項賬戶,統籌用於職業技能提升行動。近期看,為的是穩就業;長遠看,是適應結構轉型和產業升級需要,讓更多人憑借壹技之長獲得更好的崗位和薪酬。”南開大學教授朱銘來說。在今年高校畢業生就業季,整合多家機構數據顯示,今年崗位供給增幅仍略大於求職人數漲幅。朱銘來認為,全年城鎮新增就業1100萬人以上,實現更高質量、更充分就業的目標可以實現。教育政策強化“補短板”導向,提升人民群眾學有所教、學有所用的獲得感。摸清適齡殘疾少年兒童底數並落實“壹人壹案”;深入推進教育信息化2.0行動計劃,促進優質教育資源共享;加大對貧困地區“扶智”投入……樁樁件件,接地氣、得民心。日前,安徽安慶市整合多家職教機構成立的職業教育集團開始招生。“下這麽大力氣,就是讓年輕人長本事,好在家門口就業,讓老人和孩子不再當留守。”市長陳冰冰說,要以教育為牽引,帶動民生改善良性循環。營商環境改革秉持“放水養魚”理念,激發全社會創富幹勁。“放管服”改革加快推進,減稅降費落地有聲。上半年我國企業開辦時間壓縮至8.5天。小微企業融資難得到緩解,二季度末,普惠小微貸款余額10.71萬億元,同比增長22.5%。交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉估算,此輪減稅措施,預計每年可為小微企業減負約2000億元。“啥都好!”浙江舟山嵊泗縣桃源大飯店經理徐雪紅說起未來喜上眉梢,“每個月光稅就少交7萬元。夥計們安了心,幹活不惜力,我這小本買賣也有大奔頭。”——在發揮政府主導作用的基礎上,更註重調動社會力量,公共產品供給將穩步改善。“經過摸底排查,全國各地需要改造的城鎮老舊小區有17萬個。這些小區管網破舊,甚至沒有電梯,老人生活很不便。”住房和城鄉建設部副部長黃艷說,今年的城鎮老舊小區改造,將積極創新投融資機制,吸引社會力量參與。以PPP(政府和社會資本合作)模式設立汙水處理廠後,河北秦皇島經濟技術開發區小湯河水質變清,引來成群的野鳥遊弋嬉戲。全國PPP綜合信息平臺項目管理庫數據顯示,截至今年1季度末,文化、旅遊、體育、健康、養老、教育等6類民生項目累計1443個,投資額1.3萬億元。“購買第三方服務、引入社會資本,有助於政府滿足日益多層次、多元化的民生訴求。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建說。“保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。”鏗鏘承諾,溫暖億萬群眾心田。我們堅信,老百姓的日子越過越紅火,中國經濟也能“芝麻開花節節高”。(記者 曲哲涵 韓鑫 李心萍 屈信明 邱超奕)【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌

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