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2019-10-16 郑报融媒

5月29日下午,综合发展指数去年同比提升17.9%,排名升至40个主要国家第八位我国知识产权运用水平显著提升国家知识产权局知识产权发展研究中心近日发布《2018年中国知识产权发展状况评价报告》。《报告》显示,2018年,我国知识产权综合发展指数达257.4(以2010年为100),较上年提升17.9%,提升效果显著。从分项指标看,2018年,我国知识产权创造指数、运用指数、保护指数和环境指数分别达到249.3、234.8、274.3和271.3,分别较上年增长15.2%、28.5%、17.8%和12.5%。从国际比较看,根据今年的测算方法,我国知识产权综合发展指数在40个主要国家中排名从第十三位上升至第八位,实现了较大提升。据介绍,《报告》根据通行的定量分析规则,编制了知识产权发展状况国内评价指标体系和国际比较指标体系。其中,国内评价指标体系由4个一级指标、11个二级指标、55个三级指标构成;国际比较指标体系则由3个一级指标、9个二级指标、33个三级指标构成。与知识产权创作、保护和环境比较,2018年,我国知识产权运用进步更为显著。从运用规模看,与2017年相比,得分在50分以下地区的数量进一步减少,各地运用规模进一步扩大;从运用效益看,全国各地区普遍提升,排位靠前的地区提升效果更为明显,广东和江苏运用效益突破80,知识产权运用与经济生活联系日益紧密。知识产权运用水平的显著提升,与近年来我国采取建机制、建平台、促产业等多项措施打通知识产权创造、运用、保护和管理全链条密切相关。这些措施为创新主体从市场综合效益角度管理知识产权创造与保护提供了便利条件,促使我国知识产权综合运用能力不断加强、运用效益实现快速增长。《报告》也反映出我国知识产权发展过程中仍然存在一些不足。一是知识产权创造质量需进一步提高,我国绝大部分地区知识产权创造质量指数较数量和效率指数偏低,绝大部分地区质量指数对创造指数的贡献度未达到标准值(100%);二是区域发展不平衡性仍在延续,西部8个省份综合指数低于60,与东部发展优势地区形成明显阶梯对比;三是知识产权发展外部环境有所改善,但仍有所欠缺。与40个世界主要国家比较,我国知识产权环境、能力、绩效3个指数中,环境指数近些年排名均落后于知识产权能力和绩效指数,表明我国知识产权工作需要进一步在营造良好营商环境方面作出更多努力。(记者 佘颖)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜、管委会主

任王新亭率攻坚办、新华社北京6月19日电(记者 马卓言)国务委员兼外长王毅19日在北京同荷兰外交大臣布洛克举行会谈。王毅表示,荷兰在发展对华关系方面长期走在欧洲国家前列。中方愿同荷方密切高层交往,推动高质量共建“一带一路”,加强在二十国集团等多边机制的沟通协调,推动开放务实的全面合作伙伴关系取得新的更大发展。布洛克表示,荷方愿同中方维护开放的自由贸易体系,实现互利共赢。荷方愿为包括中国在内的各国企业提供公平竞争环境。【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

高新区党工委委员、青山着意化为桥——国务委员兼外交部长王毅谈习近平主席访问吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦并出席上海合作组织比什凯克峰会和亚信杜尚别峰会新华社杜尚别6月16日电 2019年6月12日至16日,国家主席习近平应邀对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问,并出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议和在杜尚别举行的亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会。行程结束之际,国务委员兼外交部长王毅向随行记者介绍此访情况。王毅说,6月是元首外交的繁忙季节。习近平主席刚刚成功结束对俄罗斯进行的国事访问并出席圣彼得堡国际经济论坛,又飞抵比什凯克和杜尚别,访问中亚邻国并出席上合、亚信“双峰会”。这是一次睦邻友好之旅、共建“一带一路”之旅、弘扬“上海精神”之旅、引领亚洲合作之旅,为构建新型国际关系和人类命运共同体谱写了新篇章。5天4夜里,习近平主席不辞辛苦,先后出席30多场双多边活动,巩固了友谊互信,增进了理解共识,收获了丰硕成果。青山着意化为桥。巍峨的天山山脉和帕米尔高原见证着中国外交坚定从容,稳步前行。国际舆论认为,在各种风险挑战面前,中国坚持多边主义、坚持共同安全、坚持合作共赢、坚持开放包容、坚持公平正义,赢得了越来越多的理解,获得了越来越强的支持,为世界稳定增添了新信心,为全球经济注入了新动力,为国际合作开辟了新前景。一、深化传统友谊,增进睦邻合作王毅说,中国同包括吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在内的中亚国家山水相连,命运与共。建交27年来,双方风雨同舟、守望相助,在国际社会树立了不同制度、不同文明、不同大小国家友好合作的典范。在世界百年未有之大变局中,中国和中亚国家面临共同的发展和安全挑战,需要构建更为紧密的合作关系,更好地维护各自和共同的利益。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦都是中国的全面战略伙伴,西出阳关皆故人。此次习近平主席分别时隔6年和5年再次到访,受到两国最高规格礼遇,彰显了元首间的亲密友谊和两国同中国关系的高水平。吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙均前往机场迎接。热恩别科夫总统邀请习近平主席在总统官邸做客茶叙,一对一畅谈。拉赫蒙总统在6月15日的欢迎宴会上作出特殊安排,为习近平主席送上衷心祝福。热恩别科夫总统和拉赫蒙总统还分别向习近平主席授予各自国家最高奖章,感谢习近平主席为发展吉中、塔中关系所作的卓越贡献。习近平主席高度评价双边关系,指出中吉、中塔是名副其实的好邻居、好伙伴、好朋友,双方关系进入历史最好时期,面临广阔发展前景。习近平主席分别同热恩别科夫总统、拉赫蒙总统达成共识,一致同意增进高水平政治互信,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持;全面加强执法安全合作,携手打击“三股势力”;在国际上共同倡导多边主义和开放型世界经济,坚定维护以联合国为核心的国际体系。习近平主席重申中方尊重中亚国家走符合本国国情的发展道路,坚定支持中亚国家为维护国家主权、安全所采取的内外政策,强调无论国际和地区形势如何变幻,中国都是中亚国家可信赖的朋友、可依靠的伙伴。往访国领导人表示,他们钦佩并祝贺中华人民共和国成立70年来取得的辉煌成就,高度重视深化对华合作,将中方视为长久的朋友和真诚的伙伴,将继续把对华关系置于本国外交的优先方向。他们表示,中国的发展经验、特别是习近平主席的治国理政思想具有重大意义,值得学习借鉴。访吉前夕,热恩别科夫总统还专门出席了中吉双方在比什凯克举行的《习近平谈治国理政》第一卷吉文版首发式暨中吉治国理政研讨会。习近平主席同两位总统分别签署了进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明,为双边关系发展规划了新的蓝图。中塔联合声明中写明,在两国全天候友谊基础上,打造安全共同体和发展共同体,共同致力于构建人类命运共同体。二、共建“一带一路”,提升合作质量王毅说,中国不久前成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,各方就推进高质量共建“一带一路”达成广泛共识。中亚是“一带一路”首倡之地,习近平主席再次访问这里,昭示着中方正以实际行动,推动“一带一路”建设在更高起点上再出发。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦都是最早支持和参与共建“一带一路”的国家,中吉、中塔的合作成果斐然。习近平主席同热恩别科夫总统、拉赫蒙总统商定,要共同落实好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果,以高质量共建“一带一路”为主线,加强“一带一路”倡议同吉《2018至2040年国家发展战略》、塔2030年前国家发展战略的深度对接,拓展基础设施建设、能源、农业、工业、互联互通等领域合作,促进贸易投资便利化,密切人文和地方交流。中方分别同吉方和塔方达成多项经贸成果,共签署了20多份合作文件。习近平主席还应拉赫蒙总统邀请出席了中方援塔议会大楼、政府办公大楼项目模型揭幕仪式。民心相通是共建“一带一路”的重要内容,也是根基所在。习近平主席访问期间回顾中吉、中塔之间悠久的交往历史,讲起张骞、李白、索莫尼等历史人物在古丝绸之路上留下的友好足迹,在往访国引起热烈反响。访问前,塔吉克斯坦文化节在华成功举办,受到中国民众热烈欢迎。拉赫蒙总统所著《历史倒影中的塔吉克民族》中文版在华出版发行,为中国人民了解塔吉克斯坦提供了新视角。访吉期间,中国中央歌剧院赴吉演出歌颂吉尔吉斯斯坦民族英雄的中文歌剧《玛纳斯》,让艺术进一步拉近了中吉人民的心灵。王毅说,近年来,中国与上合组织和亚信框架内绝大多数成员国、观察员国签署了共建“一带一路”合作文件,发展战略稳步对接,合作成果不断显现。这次习近平主席出席上合组织、亚信峰会期间,同各国领导人一道,就如何落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛重要成果、弘扬“一带一路”倡议的价值理念、加快推进地区互联互通、提升发展合作水平等深入交换意见,达成广泛共识,为高质量共建“一带一路”注入了新的动力。三、弘扬上海精神,打造合作典范王毅说,上海合作组织成立18年来,不断巩固团结互信,深化各领域互利合作,积极参与地区和国际事务,为促进地区和平发展、维护国际公平正义发挥了重要的建设性作用。中国于去年6月成功举办上合组织青岛峰会,引领上合组织在扩员后步入更高发展阶段。此访出席上合组织比什凯克峰会,习近平主席针对当前错综复杂的国际形势,倡议继续弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,强调要巩固团结互信基础,筑牢地区安全屏障,推动区域合作发展,丰富国际合作内涵,把上合组织打造成当今世界中团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的地区合作机制典范。习近平主席着眼形势变化和上合组织发展,提出一系列加强组织成员合作的重要建议,包括以《上海合作组织反极端主义公约》生效为契机,采取同本国国情相适应的去极端化措施;加快商谈上合组织贸易便利化协定;以新的思路积极研究成立上合开发银行的可行性等,从安全和经济“两个轮子”推动上合组织发展走深走实。与会各国领导人积极回应习近平主席提出的重要主张,一致同意以“上海精神”为根本遵循,扎实推进安全、经济、人文等领域合作,维护国际关系准则,支持建设开放型世界经济,共同推动上合组织在新起点上实现更大发展。峰会发表了《上海合作组织成员国元首理事会比什凯克宣言》,明确反映了上述重要共识。会议还签署了成员国地方合作发展纲要、数字化和信息通信技术合作构想等22份重要文件,实现了对重点领域合作的全覆盖。四、引领亚信合作,共创亚洲未来王毅说,亚信成立27年来,已成为亚洲地区覆盖范围最广、成员数量最多、代表性最强的安全对话合作论坛。中国于2014年至2018年间连续担任两任亚信主席国,成功举办亚信上海峰会,倡导践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,受到亚信各方一致高度评价。习近平主席此次出席亚信杜尚别峰会,围绕成员国追求亚洲美好明天的共同愿景发表重要讲话。针对冷战思维回潮,提出要建设互敬互信的亚洲;针对各种传统和非传统挑战,提出要建设安全稳定的亚洲;针对各国期待加强区域合作,提出要建设发展繁荣的亚洲;针对“文明冲突”论沉渣泛起,提出要建设开放包容的亚洲;针对可持续发展面临的难题,提出要建设合作创新的亚洲。“五个亚洲”凝聚了各方对亚洲未来发展走向的广泛共识,拓展了亚信进程的内涵和外延,引领了区域合作的理念和方向。与会各国领导人高度评价习近平主席讲话精神,均表示将以这次峰会为新起点,继续践行共同、综合、合作、可持续的新安全观,深化各领域信任措施合作,推动亚信为地区安全和发展作出更大贡献。五、阐明原则立场,传播外交理念王毅说,上合组织和亚信都是中国外交的重要平台。习近平主席此访期间旗帜鲜明地指出,中国作为亚洲大家庭的一员和国际社会负责任大国,将坚定不移走和平发展道路,决不损人利己、以邻为壑;将坚持开放共赢,同各国分享发展机遇;将坚定践行多边主义,维护以国际法为基础的国际秩序。中国会继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,致力于构建新型国际关系和人类命运共同体。习近平主席强调,中方愿同各国一道,秉持共商共建共享的全球治理观,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。他进一步指出,对于经贸往来中出现的问题,各方都应本着相互尊重的精神,通过平等对话协商,按照国际关系准则和多边贸易规则妥善处理,而不是动辄诉诸保护主义、单边主义。中国的这一立场不仅是在维护各国正当发展权利,也是在维护国际公平正义。习近平主席的观点得到了各方理解和认同,普遍认为习近平主席的系列主张紧扣当前形势,回答关键问题,体现坚定自信,彰显了中国处理国际事务的高度责任感。出席上合组织峰会期间,中俄蒙三国元首举行了第五次会晤,就推进三国发展战略对接、各领域务实合作、中俄蒙经济走廊建设等主要议题展开讨论,释放推动区域经济融合发展的积极信号。习近平主席还在出席上合和亚信峰会期间分别会见了哈萨克斯坦总统托卡耶夫、伊朗总统鲁哈尼、印度总理莫迪、巴基斯坦总理伊姆兰·汗、阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、卡塔尔埃米尔塔米姆、土耳其总统埃尔多安等与会领导人,就双边关系和共同关心的国际与地区问题交换意见,推动中国同上述国家关系进一步发展。王毅最后说,习近平主席接连访问俄罗斯和中亚国家,涵盖了大国外交和周边外交、双边访问和多边会议,是我持续推进全球伙伴关系建设、推动共建“一带一路”、坚定维护世界和平稳定的重大外交举措。访问实现了预期目标,收获了丰硕成果。在即将迎来祖国70华诞之际,我们要在习近平外交思想正确指引下,不忘初心,牢记使命。面对成就,不骄傲自满;面向未来,怀有无比自信,在新时代的长征路上开创新的业绩。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪。

韩正在北京市调研企业减税降费情况并召开座谈会强调不折不扣将减税降费举措落实到位千方百计让市场主体享受政策红利6月25日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到北京市调研企业减税降费情况并召开座谈会。这是韩正在北京市海淀区税务局第一税务所同工作人员交谈。新华社记者 张领 摄新华社北京6月26日电(记者 赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正25日到北京市调研企业减税降费情况并召开座谈会。韩正强调,各级政府要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持过紧日子,发扬艰苦奋斗精神,进一步压减一般性财政支出,不折不扣将减税降费举措落实到位,千方百计让市场主体享受政策红利。韩正来到北京市海淀区税务局第一税务所,走进办税服务厅,慰问税务工作者,同正在办理业务、咨询政策的企业工作人员交流,询问减税降费政策实施给企业带来了哪些实惠、遇到了什么问题,详细了解政策落实情况和企业诉求。韩正在税务所现场召开座谈会,认真听取了13家代表性企业、中国机械工业联合会、北京市工商联、北京市和中央有关部门负责同志对减税降费的意见建议。他表示,实施更大规模减税降费是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。在各方面共同努力下,减税降费落实认真有力,总体平稳有序,效果符合预期。从今年前5个月情况看,全国累计新增减税降费明显增加,增值税改革涉及行业都实现了减税,小微企业普惠性减税政策实施效果良好,对激发市场活力、应对经济下行压力、稳定就业等发挥了重要作用。韩正指出,要高度重视减税降费政策落实中出现的新情况。要进一步完善政策举措,提升申报便利度,确保今年全年所有行业税负只减不增。要畅通减税红利传导机制,加大对违规行为的监管力度,让上中下游企业都得到实惠、提高竞争力,让最终端的消费者受益。要进一步完善留抵退税政策,有效增加企业资金流,激发企业活力。要指导督促地方工作,按照政府过紧日子的要求,压缩一般性支出,困难再多也要把减税降费这件大事办实办好。韩正强调,要始终把工作着力点放在让企业有明显减税降费感受上,让广大纳税人、缴费人享受到政策红利。要切实强化工作保障,加强宣传辅导,广大税务工作者要熟悉政策,提升业务能力和水平。各级政府要统筹财政收支,抓紧做好预算调整工作,做到财政平衡。要适时开展自查评估,推广成功经验,及时梳理、研究和解决新问题,不断完善各项政策举措。【我要纠错】 责任编辑:祁培育,实地察a在线视频看并听取网格化大气污染监控与决策平台,国务院任免国家工作人员。任命张义全为人力资源和社会保障部副部长;任命徐宏为常驻禁止化学武器组织代表。【我要纠错】 责任编辑:黄頔。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京6月18日电(记者 成欣)国务委员兼外交部长王毅18日在北京同叙利亚副总理兼外长穆阿利姆举行会谈。王毅表示,叙利亚是最早同中国建交的阿拉伯国家之一。中方将继续坚定支持叙方维护国家主权、独立与领土完整,坚定支持叙打击恐怖主义、恢复国家安全稳定,坚定支持叙开展经济重建。双方应就国际地区问题加强沟通协作,维护两国及广大发展中国家共同利益。穆阿利姆表示,中国是叙利亚东向政策的重中之重。叙方愿积极参与共建“一带一路”,并同各国一道,反对美国在世界上奉行的单边主义和经济恐怖主义。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,经文化和旅游部综合测算,端午假日期间,全国国内旅游接待总人数9597.8万人次,同比增长7.7%;实现旅游收入393.3亿元,同比增长8.6%。全国未发生重特大涉旅安全事故和投诉案件。各地文化和旅游产品供给充足,民俗活动丰富多彩,假期市场安全平稳有序。端午假期第二天是我国文化和自然遗产日,多地通过举办赛龙舟、挂艾草菖蒲、闻八音、听山歌、跳竹竿舞等活动,展示端午传统习俗,吸引了大量游客。(记者 王珂)【我要纠错】 责任编辑:石璐言。

在随后召开的座谈中,新华社北京6月17日电(记者 许晟、刘慧)中国证监会和英国金融行为监管局17日发布联合公告,原则批准上海证券交易所和伦敦证券交易所开展沪伦通业务,沪伦通正式启动。同日,华泰证券股份有限公司发行的全球存托凭证在伦交所挂牌交易。这是首家按沪伦通业务规则登陆伦交所的A股公司,意味着沪伦通西向业务迈出实质性的一步。中国证监会表示,启动沪伦通是中国资本市场改革开放的重要探索,也是中英金融领域务实合作的重要内容,对拓宽双向跨境投融资渠道,促进中英两国资本市场共同发展,助力上海国际金融中心建设,都将产生重要和深远的影响。此外,中英监管机构还签署了《上海与伦敦市场互联互通机制监管合作谅解备忘录》,将就沪伦通跨境证券监管执法开展合作。中国证监会表示,下一步,证监会将坚定不移推进资本市场改革开放,与英国监管机构加强监管合作,确保沪伦通平稳运行,保护投资者合法权益,促进我国资本市场健康发展。【我要纠错】 责任编辑:范梓萌,对当前及今后一个时期的工作,新华社北京6月11日电 国务院总理李克强6月11日致电巴育,祝贺他连任泰王国总理。李克强在贺电中表示,近年来,在你领导下,泰国国家发展取得可喜成就。相信你将继续带领泰国人民把国家建设得更好。中泰一家亲,两国关系密切友好,共建“一带一路”合作富有成效。我愿同你继续共同努力,弘扬中泰传统友谊,深化全面战略合作,为两国人民带来更大福祉。【我要纠错】 责任编辑:王洋。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。前5月货运量同比增长6%侧面反映经济运行稳中向好记者从25日召开的国新办发布会获悉,今年以来,中国货运量保持较快增长,前5个月,全社会完成营业性货运量199.9亿吨,同比增长6.0%。“货运量是一个比较能直接反映经济景气情况的指标,在某种程度上是经济的晴雨表。”交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕分析道,今年以来中国货运行业有不少看点:公路货车活跃度明显增加。根据全国道路货运车辆公共监管与服务平台监测数据,今年1—5月份,平台日均活跃货车量约为364万辆,平均每天活跃率超过60%,比去年同期增长8%,车辆每月平均营运天数为18天,比去年同期增长5.9%。运价指数环比上涨。今年春节后,国内煤炭、矿石、砂石等运输需求旺盛,沿海散货运价指数逐月回升。截至6月19日,今年中国沿海散货运价指数(CBFI)均值达到1070点,环比上涨7.8%。同时,随着澳大利亚和巴西矿商加大对中国出货力度,南美与中国间的粮食运输需求也大幅增长,进口干散货运输市场整体表现向好。截至6月19日,中国进口干散货运价指数(CDFI)均值为792点,环比上涨8%。港口货物吞吐量平稳增长。5月份,完成港口货物吞吐量12.0亿吨,同比增长3.7%,其中内、外贸吞吐量分别增长5.2%和0.9%。1—5月,完成港口货物吞吐量55.0亿吨,同比增长4.1%。内河运输量同比明显增长。预计今年上半年,三峡船闸货物通过量达到7234万吨,同比增长8.6%;西江长洲枢纽货物通过量达6489万吨,同比增长13.2%;京杭运河淮安船闸货物通过量1.25亿吨,同比增长9.3%。集装箱铁水联运量平稳增长。今年上半年,全国港口集装箱铁水联运量预计将完成251.5万标箱,同比增长19.3%。“这些货运方面的数据从一个侧面说明,上半年我国经济运行稳中向好。”吴春耕说。他表示,前5个月,除货运量之外,其他主要指标也均保持在合理区间,交通运输经济实现了平稳运行。(记者 刘志强)【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪,更是生产生活方式的转变,目前不少领域小泽玛丽亚内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。目前,我国已成为全球最大的区域性PPP市场,PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。对于规范的PPP项目,要坚定不移地大力推进;对于不规范的PPP项目,要限期整改完善,构成违法违规举债的,要坚决予以严肃问责,牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线——日前,江苏省财政厅发布《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目财政监督的意见》,要求各市县主动履行在PPP项目全生命周期中的财政监督职能,确保PPP模式持续高质量发展。此前,山东、湖北、山西等地也纷纷出台文件围绕加强PPP项目绩效管理等方面作出明确要求。专家认为,经历了2017年以来“最严清理”和大力度规范后,我国PPP发展正加速迈入“拼质”阶段。项目入库更趋严格财政部PPP中心主任焦小平在此前举行的中国PPP学术联盟2019年第一次会议上表示,目前我国已成为全球最大的区域性PPP市场,PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。世界银行《2018年度PPP采购报告》指出,在全球135个国家中,中国PPP改革制度和实践处在全球中上等水平。国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春接受经济日报记者采访时表示:“2017年第五次全国金融工作会议以来,防范和化解风险被提到前所未有的高度。此后,财政部陆续发文规范PPP项目的发展,这些文件给出了规范PPP项目的定义,对稳定市场预期起到了积极作用。当前,PPP高质量发展的基础不断得到夯实,PPP整体呈现稳步发展的趋势。”财政部PPP中心最新统计数据显示,截至2019年4月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目累计8921个、投资额13.5万亿元。其中,落地项目累计5637个、投资额8.6万亿元,落地率63.2%,环比上升0.5个百分点。据了解,今年3月份,财政部《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布后,各地进一步加强入库审核和规范管理,持续清理不合规项目,4月份共清退项目64个、涉及投资额786亿元;新入管理库发布项目142个、投资额2008亿元。今年以来,各地PPP项目入库更趋严格审慎,这也为提升PPP项目质量进一步筑牢了基础。比如,今年4月底,广东省财政厅在公布2019年1月份PPP项目入库审核情况时,提出广州市黄埔区、江门市本级、江门市新会区、梅州市兴宁市、阳江市高新区在个别年份全部PPP项目支出责任占比一般公共预算支出已超过7%,给予风险提示,并要求这些地区市级财政局督促项目所在地加强财政风险防控,审慎开展新建PPP项目。在严格审慎管理的同时,各地的PPP实践也不断创新。比如,近期杭衢铁路(建衢段)项目全线开工,该项目采用PPP模式,PPP范围内总投资额214.85亿元,通过“PPP+EPC”公开招标、“PPP+土地综合开发”投融资等方式,有效保障了项目快速落地。绩效成关键词今年以来,在各地的PPP管理实践中,“绩效”成为一个关键词。比如,今年4月份,山西省财政厅发布《关于开展政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理的通知》,提出强化PPP项目绩效评价结果刚性约束,形成绩效评价结果与财政支出相挂钩的机制,实现按效付费。今年3月份,山东决定在全省开展PPP“绩效管理年”活动,引导PPP项目各参与方强化绩效理念。青海要求加强PPP常态化管理,最大程度发挥项目预期绩效。“通过绩效管理,可以同时实现PPP项目绩效管理和PPP工作绩效管理,从整体上规范PPP发展。此外,绩效管理也提高了风险分担机制的有效性,对未通过绩效评价的项目区分责任,按约履责,有利于解决PPP绩效考核中社会资本对考核机制不清晰、考核结果不透明、按效付费不明确等担忧,提高PPP项目落地率。”孟春说。数据显示,PPP管理库全部项目未来30年(2019年至2048年)的财政支出责任共计16.6万亿元,包括一般公共预算支出责任13.1万亿元、政府性基金支出责任3.5万亿元。云南云岭工程造价咨询有限公司董事长杨宝昆认为,“当前,随着大量落地的PPP项目逐步由建设阶段转向运营阶段,PPP项目实施全面绩效管理的重要性、紧迫性已经日益显现”。孟春表示:“绩效考核是规范PPP项目的重要环节,对PPP项目实行绩效考核,不仅是政府‘按绩效付费’的依据,更是实现PPP增加公共服务有效供给的关键。全生命周期的绩效考核是必不可少的,因而绩效是PPP项目高质量发展的一个关键发力点。”“绩效考核是社会资本方、政府方和民众的一个交叉汇合点,绩效考核牵动各方神经。因此,我认为当前PPP发展面临的最大难点和挑战是如何建立一个科学合理的绩效考核机制。在PPP领域构建科学合理的绩效考核机制是当前任务的重中之重。”孟春认为。当前,各地在PPP绩效考核方面不断加强探索。比如,湖北省荆门市从考核对象、主体、目的、内容、方法、指标设定等九方面系统地对PPP项目绩效考核机制加以规范,积极探索PPP项目绩效考核体系。山西省临汾市制定PPP项目绩效控制工作流程,对项目投资、施工管理、运营维护、转让移交等各个阶段进行全程监督审计,规范整个投资建设过程。进一步规范发展进一步强调规范发展也是此轮各地优化PPP管理的重要抓手。比如,江苏建立PPP信息填报内容“正负面清单”,省财政厅对各市县申请入库项目信息公开情况实行“前置审查”,对未规范填报项目准备阶段信息的项目不予受理入库申请;对已入库项目,要求项目所处阶段保持“线上、线下”一致,特别是对政府采购、项目公司组建、项目融资、建设运营和绩效评价等后续阶段关键信息应持续跟踪、录入、披露。广东要求各级财政部门要严格财政承受能力论证审核把关,新上政府付费项目不得打捆、包装为少量使用者付费项目,项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的,不予入库。同时,要求各地要建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区予以风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。今年3月份,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,明确采取正负面清单相结合的方式,细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范PPP项目的具体表现形式。同时,进一步明确了对新上政府付费项目的审慎要求,即财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目。财政部金融司有关负责人此前表示:“对于规范的PPP项目,要坚定不移地大力推进;对于不规范的PPP项目,要限期整改完善,构成违法违规举债的,要坚决予以严肃问责,牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线。希望通过传递明确的政策信号,能够稳定市场预期,提振市场信心,推动PPP事业行稳致远。”(记者 董碧娟)【我要纠错】 责任编辑:张兴华、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京6月8日电 记者从国家发展改革委获悉,根据《国家安全法》等相关法律法规,国家发展改革委正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度,以更有效预防和化解国家安全风险。具体措施将于近期出台。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,在下一步工作中,要摸排清楚,孙春兰在上海调研时强调加强高校创新能力开放合作更好地服务党和国家工作大局新华社上海6月18日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰6月17至18日在上海调研时强调,各高校要深入贯彻习近平总书记关于加强创新能力开放合作的重要指示精神,以开放的姿态同世界各国交流互鉴,广泛汇聚各方面创新资源,吸引和培养高精尖缺人才,提升科技创新能力,为推动经济高质量发展、提升国家核心竞争力贡献力量。中共中央政治局委员、上海市委书记李强出席有关活动。孙春兰来到复旦大学、上海交通大学、上海科技大学,实地调研集成电路、脑科学、深海装备、新型光通信、人工智能等科研攻关,了解高校吸引和培养人才情况。她指出,高校是我国原始创新的主渠道和创新人才培养的主阵地,越是在外部不确定因素增多、党和国家事业发展的关键时刻,越要发扬自立自强的精神,以压力促变革,激发自主创新的骨气和志气,加强关键核心技术集中攻关,尽快实现重大突破,主动为国家和民族的发展出力争光。孙春兰在上海主持召开座谈会,听取上海市和部分高校负责同志的意见建议。她强调,党中央高度重视加强创新能力开放合作,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会会议审议通过《关于加强创新能力开放合作的若干意见》,对高校提出明确要求。高校要紧密对接国家战略需求,以全球视野谋划和推动科技创新,提升使用全球创新资源能力,推动高等教育实现跨越。要聚焦关键核心技术,整合部门、高校、企业的创新资源,组建集中攻关平台,完善机制、协同联动,把高校的科技创新优势转化为产业发展的优势。加强数学等基础学科建设,在教学科研的强度、深度和难度上下功夫,把更多资源向优势基础学科集中,明确主攻方向,完善评价体系,鼓励教师和科研人员潜心研究,敢于给青年人才压担子,创造更加宽松的科研环境。坚持以本为本,重视本科教育的基础作用,加强通识教育,使学生博学与精专统一,增加发展后劲,提升人才培养质量。相关地方和部门要认真落实党中央、国务院的决策部署,积极支持高校加强创新能力开放合作,不断提升教育服务经济社会发展的能力。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新华社成都6月17日电(记者 康锦谦)2018年,全国公共机构人均综合能耗相比2015年下降7.87%,单位建筑面积能耗、人均用水量分别下降6.13%和9.11%。这是记者17日从在四川成都举行的2019年节能宣传周全国公共机构节约能源资源宣传活动启动仪式上了解到的,该活动由国家机关事务管理局和四川省人民政府共同举办。国家机关事务管理局副局长王永红表示,做好节能宣传工作对调动公共机构推进绿色发展的积极性具有重要意义,对于营造全社会崇尚节俭、厉行节约的良好氛围,形成简约适度、绿色低碳的生活方式具有十分重要的作用。据了解,今年的全国公共机构节能宣传周活动将包括举办公共机构参与绿色高效制冷行动研讨活动、组织开展高校“毕业季”可回收垃圾兑换活动、举办公共机构生态文明宣讲活动等。【我要纠错】 责任编辑:刘淼。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、李克强主持召开国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造 顺应群众期盼改善居住条件确定提前完成农村电网改造升级任务的措施 助力乡村振兴要求巩固提高农村饮水安全水平 支持脱贫攻坚保障基本民生国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议,部署推进城镇老旧小区改造,顺应群众期盼改善居住条件;确定提前完成农村电网改造升级任务的措施,助力乡村振兴;要求巩固提高农村饮水安全水平,支持脱贫攻坚、保障基本民生。会议指出,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,积极做好“六稳”工作,稳投资是重要方面。要找准切入点,抓住既能满足群众期盼、有利于拓展内需促消费、又不会导致重复建设的重大项目,扩大有效投资,努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。会议认为,加快改造城镇老旧小区,群众愿望强烈,是重大民生工程和发展工程。据各地初步摸查,目前全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人,量大面广,情况各异,任务繁重。会议确定,一要抓紧明确改造标准和对象范围,今年开展试点探索,为进一步全面推进积累经验。二要加强政府引导,压实地方责任,加强统筹协调,发挥社区主体作用,尊重居民意愿,动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯,配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。三要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索,以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。四要在小区改造基础上,引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。会议指出,新一轮农村电网改造升级工程自2016年实施以来,完成了农村机井通电、贫困村通动力电等任务,改善了农村生产生活条件,带动了农村消费。下一步,一是各地和电网企业要加大工作力度,确保今年以省为单位,提前一年完成“十三五”规划明确的全部改造升级任务。进一步缩短企业获得电力时间,优化营商环境。二是今年相关中央预算内投资全部用于贫困地区电网改造升级,并提高中央资本金比例。重点推进“三区三州”、抵边村寨等农网改造建设攻坚,确保明年上半年完成。三是建立农网供电监测评价体系,将机井通电纳入电网企业日常服务范围,提高农村电力服务水平。会议指出,通过实施农村供水工程,农村居民饮水已提前实现联合国千年发展目标,农村集中供水率、自来水普及率均达到80%以上。会议要求,一要加大工程建设力度,到明年全面解决6000万农村人口饮水存在的供水水量不达标、氟超标等问题。二要建立合理的水价形成和水费收缴机制,以政府与社会资本合作等方式吸引社会力量参与供水设施建设运营。中央和地方财政对中西部贫困地区饮水安全工程维修养护给予补助。三要加强集中式饮用水水源地保护,研究提升农村饮水安全水平的新标准,启动编制下一步农村供水规划。会议还研究了其他事项。 【我要纠错】 责任编辑:刘杨,新华社北京6月11日电 国务院总理李克强6月11日致电巴育,祝贺他连任泰王国总理。李克强在贺电中表示,近年来,在你领导下,泰国国家发展取得可喜成就。相信你将继续带领泰国人民把国家建设得更好。中泰一家亲,两国关系密切友好,共建“一带一路”合作富有成效。我愿同你继续共同努力,弘扬中泰传统友谊,深化全面战略合作,为两国人民带来更大福祉。【我要纠错】 责任编辑:王洋“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。千磨万击还坚劲——国务委员兼外交部长王毅谈习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛新华社圣彼得堡6月7日电 2019年6月5日至7日,国家主席习近平应邀对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛。行程结束之际,国务委员兼外交部长王毅向随行记者介绍此访情况。王毅说,在中俄建交70周年的历史节点,在世界百年变局的关键当口,习近平主席这次访俄之旅继往开来,影响深远。访问期间,习近平主席同普京总统深入规划两国全方位合作,引领中俄关系迈入新时代;在圣彼得堡国际经济论坛精辟阐述可持续发展主张,推动国际合作踏上新征程。这次访问释放的明确信号是,中俄深化互信协作的共识牢不可破,中国倡导互利共赢的信念坚不可摧,任尔乱云飞渡、凭他风吹浪打,千磨万击还坚劲,为大国关系确立稳定性,为全球发展注入新活力,为国际社会增添正能量。不到3天时间里,习近平主席辗转莫斯科、圣彼得堡两地,出席近20场活动,政经文相济,双多边兼顾,叙友谊、聚共识、促合作,取得丰硕成果。国内外舆论高度关注,认为中国作为负责任的大国,在对外交往中讲信修睦、弘义融利,在国际社会深得人心、广获支持。一、发挥元首引领作用,开启中俄关系新时代王毅说,得益于两国元首密切交往和战略引领,中俄关系近年取得长足发展,进入历史最好时期。此访是习近平主席担任中国国家主席以来第八次到访俄罗斯,也是连任国家主席后首次对俄罗斯进行国事访问,受到普京总统隆重热情接待。除大小范围正式会谈,两国元首还在圣彼得堡长时间晤谈,在高度信任、亲密友好的气氛中,就双边关系和国际形势的全局性、长期性、战略性问题充分交换意见。在见证两国历史情谊的莫斯科大剧院,习近平主席同普京总统一道出席中俄建交70周年纪念大会并发表重要讲话,回顾历史总结经验,面向未来规划蓝图。两国元首签署联合声明,宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,实现两国关系与时俱进、提质升级,成为此访最重要的政治成果。习近平主席从战略维度和宏观角度把握中俄关系定位和未来发展,强调要以互信为基石,筑牢彼此战略依托;要深化利益交融,并肩实现同步振兴;要促进民心相通,夯实世代友好基础;要更加担当有为,维护世界和平安宁。这些重要主张得到普京总统完全赞同。两国元首的政治共识将推动中俄关系大踏步迈入新时代,在更高水平实现更大发展。“交得其道,千里同好”。中俄关系经过70年风云变幻考验,已成功走出一条正确的大国、邻国相处之道,愈加成熟、稳定、坚韧,不断展现新气象新风貌,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。二、巩固政治互信优势,提升中俄协作水平在当今大国关系中,中俄关系体现出了最高水平的相互信任和战略协作,成为维护世界和平安全的中流砥柱。当前世界格局加速演变,单边霸凌行径横行,中俄面临的外部风险和共同挑战上升。习近平主席洞观天下,强调无论过去、现在还是将来,中俄都是搬不走的好邻居、拆不散的真伙伴;双方要以邻为伴,守望相助,更加紧密、坚定地站在一起。普京总统表示,国际形势越是复杂多变,俄中两国越要巩固和深化政治互信,加强在国际事务中的协调协作;我们不能满足已取得的成就,还要把两国关系发展得更好。双方一致同意,要深化政治互信,加强战略沟通,加大相互支持,牢牢把握中俄关系向前发展的战略方向;要秉持公平正义,坚持责任道义,体现担当仗义,坚定捍卫以联合国为核心、以国际法为基础的国际体系。两国元首就重大国际和地区问题深入对表,并签署关于加强全球战略稳定的联合声明,发出中俄在战略安全领域共同应对挑战、在地区安全热点问题上加强战略协作、推动世界多极化和国际关系民主化的一致声音,彰显两国关系的高水平和两国合作的特殊性、战略性、全球性。事实证明,中俄加强团结协作是着眼双方长治久安和发展振兴作出的战略抉择,是保持全球战略稳定和国际力量对比均衡的现实需要,符合两国和国际社会根本利益,不针对第三方,也绝不受第三方挑拨和干扰,势头不可阻挡,作用不可替代,前景不可限量。三、弘扬睦邻友好传统,拉紧中俄利益纽带习近平主席同普京总统、梅德韦杰夫总理全面规划中俄务实友好合作,谋划顶层设计,勾勒具体部署,同意本着开拓创新、互利共赢精神,进一步推动两国发展战略紧密对接、发展利益深层融合、民心民意亲密交融。双方将继续开展共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接,相互支持共建“一带一路”倡议和大欧亚伙伴关系倡议,协同促进地区一体化和区域经济融合发展。双方将持续推进战略性大项目,深挖新兴领域合作潜力,发挥地方经济互补优势,实现经贸合作提质增量,推动双边贸易额向2000亿美元迈进。两国元首共同参观长城汽车图拉州工厂下线汽车展,在中俄能源商务论坛上就深化能源合作提出指导性意见,年内还将通过视频连线见证中俄东线天然气管道这一世纪工程的竣工通气仪式。双方商定2020至2021年举办中俄科技创新年,联合提升自主研发能力。两国元首还亲力亲为厚植世代友好的民意根基。继今年4月见证清华大学向普京总统授予名誉博士学位后,习近平主席此次访俄期间接受了普京总统母校圣彼得堡国立大学名誉博士学位,书写中俄元首交往和人文教育交流又一佳话。两国元首出席莫斯科动物园熊猫馆开馆仪式,向俄罗斯人民隆重推出友谊使者,成为庆祝中俄建交70周年系列活动一大亮点。两国元首还共同见证了经贸、能源、科技、航天、农业、教育等广泛领域近30份双边合作文件的签署,显示全方位、深层次、多领域的中俄互利合作格局正在形成,将更好造福两国和两国人民。四、阐释发展合作主张,展现中国责任担当圣彼得堡国际经济论坛是各方共商世界经济发展的重要平台。本届论坛以“打造可持续发展议程”为主题,具有重要现实意义。习近平主席指出,可持续发展是破解当前全球性问题的“金钥匙”,是各方最大利益契合点和最佳合作切入点。习近平主席围绕联合国2030年可持续发展议程明确的经济增长、社会发展、环境保护三大任务,系统阐述加强国际发展合作的倡议主张,呼吁一要坚持共商共建共享,合力打造开放多元的世界经济;二要坚持以人为本,努力建设普惠包容的幸福社会;三要坚持绿色发展,致力构建人与自然和谐共处的美丽家园。习近平主席强调,中国将不断扩大对外开放,维护多边贸易体制,在平等和相互尊重基础上开展贸易合作;愿同各国分享包括5G技术在内的最新科研成果,就减贫、社保等课题加强交流合作;将在对外合作中更加注重环保和生态文明,携手应对全球气候变化等迫切问题。习近平主席指出,共建“一带一路”同2030年可持续发展议程高度契合,要推动两者有效对接、协同增效,为广大发展中国家创造更多机会。习近平主席的讲话高屋建瓴、坦荡坚定,有力提振了国际社会对中国和全球可持续发展前景的信心。各方普遍认为,中国不搞本国优先的自私哲学,不搞你输我赢的零和博弈,而是将自身发展寓于全球发展,在同各国良性互动中实现普惠共赢,将不断为世界经济提供市场、添加动力、创造机遇。王毅最后说,今年是中华人民共和国成立70周年。70年来,在党的领导下,中国外交走过波澜壮阔的历程,取得举世瞩目的成就。放眼当今寰宇,和平与合作潮流浩荡向前,世界多极化、经济全球化不可逆转,同时新课题新挑战层出不穷,不确定不稳定因素明显增多。中国外交的征程不会风平浪静,还会遇到各种艰难险阻。人间正道是沧桑。在这样一个风云激荡的时代,我们要以习近平外交思想为指引,不为任何风险所惧,不为任何困难所阻,始终站在历史前进的正确一边,始终站在绝大多数国家共同利益一边,坚定不移推动构建新型国际关系和人类命运共同体,不断开创新时代中国外交新局面,为实现中华民族伟大复兴、促进世界和平发展作出新的更大贡献。【我要纠错】 责任编辑:宋岩

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