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2019-10-16 郑报融媒

5月29日下午,李克强总理当地时间5月9日下午出席日本首相安倍晋三在东京赤坂迎宾馆为他举行的隆重欢迎仪式。两国领导人登上迎宾台,军乐队先后奏响中日两国国歌。百余名日本儿童挥舞着两国国旗欢迎中国总理的到来。随后,李克强在安倍陪同下,沿红地毯检阅仪仗队。 【我要纠错】 责任编辑:石璐言、管委会主

任王新亭率攻坚办、李克强同印度尼西亚总统佐科举行会谈时强调推动中印尼全面战略伙伴关系再上新台阶新华社印度尼西亚茂物5月7日电(记者 彭天潇 陈瑶)当地时间5月7日上午,国务院总理李克强在茂物总统府同印度尼西亚总统佐科举行会谈。李克强首先转达习近平主席对佐科总统的亲切问候。李克强表示,中国和印尼互为重要近邻,是拥有广泛共同利益的天然合作伙伴。两国元首多次成功会晤,推动双方政治互信和务实合作达到新高度。今年是中国同印尼建立全面战略伙伴关系5周年,中方愿同印尼方共同努力,乘势而上,推动两国关系实现更大发展。李克强指出,在当前世界政治经济形势下,同为发展中大国和本地区重要国家,中国与印尼携手并进、共谋发展,不仅对两国和两国人民,而且对地区乃至世界具有重要战略意义。李克强就加强双边关系和发展战略对接提出具体建议:一是在两国全面战略伙伴关系框架下打造双边、地区、国际层面全方位合作三个支柱,更好支撑两国关系发展。二是深化中方“一带一路”倡议同印尼“全球海洋支点”构想对接,加强产能合作,推进雅万高铁和印尼“区域综合经济走廊”两大标志性项目合作,早日释放经济社会效益,让两国人民获得实实在在的利益,更好实现互利共赢。三是深化贸易投资合作,扩大印尼棕榈油、热带水果、咖啡等有竞争力的优质产品对华出口,加强渔业加工合作,鼓励中国企业扩大对印尼投资,希印尼方提供更多政策支持和便利。四是夯实两国关系民意基础,密切人员往来和互联互通,加强学术、青年交往,促进文化交流互鉴。李克强强调,今年是中国和东盟建立战略伙伴关系15周年,中方愿同印尼方一道,共同推动中国-东盟合作提质升级,提升同东盟东部增长区合作,同印尼等增长区四国共同打造“4+1”次区域合作新模式,加快推进“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判和东亚经济共同体建设,促进东亚经济一体化。佐科表示,热烈欢迎李克强总理访问印尼,这是中国新一届政府换届后总理的首次出访,体现了中国对两国关系的高度重视。中国是印尼的战略伙伴,双方在经济、贸易、投资、文化等各领域合作不断深化,实现了互利共赢。印尼同中国的合作建立在遵守国际规则的基础之上,不仅符合两国和两国人民的利益,对世界和平与发展也具有重要意义。感谢中方对印尼“区域综合经济走廊”建设的支持。印尼愿加速推进雅万高铁项目,确保早日全线开工。中国市场潜力巨大,感谢中方扩大自印尼进口棕榈油、热带水果、咖啡等农业产品。印尼愿同中方加强在东盟-中国框架下合作以及在国际和地区事务中的沟通协调。双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。会谈前,佐科在总统府广场为李克强举行隆重欢迎仪式。当中国代表团的车队驶近总统府时,一万五千多名当地中小学生挥舞两国国旗夹道欢呼致意,热烈欢迎中国总理到来。佐科在下车处迎接李克强并共同前往检阅台。仪仗队敬礼,军乐队高奏两国国歌,鸣礼炮19响。中国、印尼国旗迎风飘扬。李克强在佐科陪同下检阅了仪仗队。随后,两国领导人共同植下中国印尼友谊之树。会谈后,李克强与佐科共同见证了双方有关合作文件的签署。当日上午,李克强向卡利巴达国家英雄纪念碑献花圈。肖捷、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

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李克强总理将其比喻为中日关系的“定海神针”,安倍晋三首相称其像“指南针”一样,引领日中关系克服困难、不断前行。当地时间5月10日中午,李克强与安倍共同出席中日和平友好条约缔结40周年纪念活动暨欢迎李克强总理访日招待会。日本当地媒体都敏锐地注意到,两位领导人对中日和平友好条约的这一形象定位,认为两人均对条约给予了高度评价,体现出中日双方在政治上达成“重要共识”,标志着中日关系进入合作新时代。这是对条约缔结40周年最好的纪念门口摆放着成排的花篮,近2000人盛装出席,招待会现场气氛热烈而又有序,除少数年龄超过八九十岁的老人坐着外,大多数人全程站立参与整场活动。“今天举行这么庞大规模的招待会,表明中日之间有着可以沟通的感情、可以交流的意愿和广泛的共同利益。”李克强在招待会上发表演讲时说,“在中日和平友好条约缔结40周年之际,我们应当重温条约精神,充分肯定40年来条约所发挥的‘定海神针’作用。”李克强表示,双方应始终遵循条约精神,推动中日关系在重回正常轨道的基础上实现长期健康稳定发展,“这是对条约缔结40周年最好的纪念。”他说。安倍在简短致祝酒辞时表示,40年前,两国老一辈政治家以远见和智慧促使日中和平友好条约缔结,其中一条就是发展两国间持久和平友好关系。条约像指南针一样,引领日中关系克服困难,不断前行。“我们共同肩负着面向下一个40年日中关系友好发展的重要历史责任。我在这里再次承诺,我愿意为此付出努力,与中方携手把两国关系推向新的发展阶段。”安倍郑重表示。希望你们举杯或举手机,把和平友好信息更多传向中日社会或传向世界此前一天,李克强在与安倍共见记者时表示,希望中日关系能够行稳致远,在和平友好合作的氛围中再次起航。“我对‘再次启航’的说法深有同感。”安倍在招待会上特意强调,“在日中关系重新扬帆起航之际,两国关系开始进入协调的新时代,为地区和世界和平稳定发展共同付出努力。”李克强表示,中日作为重要近邻和世界主要经济体,我们双方只要遵循条约精神,坚持和平友好的大方向,拿出远见、勇气和智慧,就一定能够推动中日两国和平友好合作的航船再次起航、行稳致远,共同开创中日关系的新未来。结束演讲后李克强即席发表了祝酒辞。此前,已有日本经团联会长榊原定征、日本国际贸易促进会会长河野洋平与安倍晋三首相先后祝酒。“按照惯例我应该提议举杯,但我看到我们举杯的时候下面的许多朋友举着手机。希望你们举杯或举手机,把和平友好信息更多传向中日社会或传向世界,这样你们做的贡献就比我们举杯的贡献还要更大。”李克强的祝酒辞将全场气氛推向高潮。 【我要纠错】 责任编辑:刘淼,实地察试看一分钟看并听取网格化大气污染监控与决策平台,新华社雅加达5月7日电 国务院总理李克强5月7日晚在雅加达与印尼副总统卡拉共同出席中国-印尼工商峰会并发表主旨演讲。演讲全文如下:在中国-印尼工商峰会上的主旨演讲(2018年5月7日,雅加达)中华人民共和国国务院总理 李克强尊敬的卡拉副总统,女士们,先生们:很高兴应佐科总统邀请,对印度尼西亚进行正式访问,并同两国工商界人士见面。我谨代表中国政府,对本次工商峰会的举办表示热烈祝贺,对长期以来致力于中印尼友好合作的各界人士致以崇高敬意!印尼是具有重要影响力的发展中大国和新兴市场经济体代表。近年来,印尼经济保持5%左右的较快增长,“赤道翡翠”正焕发出新的熠熠光彩。中国高度重视发展同印尼的关系。2013年,习近平主席成功访问印尼,双方达成一系列重要共识,为两国关系发展规划了方向。我对印尼人民满怀感情,这次访问印尼,是我担任新一届中国国务院总理后首次出访的首站。在两国各界人士共同努力下,中国同印尼的关系已驶入发展的快车道,经贸是两国合作中最活跃、最富有成果的领域。中国连续7年成为印尼第一大贸易伙伴,两国贸易平衡持续改善,今年一季度双边贸易额同比又增长28%。中国是印尼主要的外资来源国,去年对印尼投资增长30%以上,投资存量超过100亿美元。雅万高铁等一批标志性基础设施合作项目扎实推进。10年前我访问贵国时,曾考察两国合作建设的泗水-马都拉大桥工地,今天这座大桥已成为当地的“发展之桥”、“民生之桥”。两国人文交流日趋活跃,中国是印尼最大游客来源地,去年来印尼的中国游客突破200万人次。中印尼友好合作快速发展,给双方人民带来实实在在的利益,有力促进了两国发展。这种基于优势互补、互利共赢的合作关系是稳定的、持久的,也能够经受住国际风云变幻的考验。女士们,先生们!我此访的目的是进一步巩固两国关系发展良好势头,推动双方务实合作迈上新台阶。上午,我同佐科总统进行了富有成果的会谈,达成一系列新的合作共识。——双方将加强发展战略对接。双方尽快签署“一带一路”倡议与“全球海洋支点”构想合作备忘录,打造一批示范性项目,推动纺织、汽车、电子、化工、食品饮料等领域的合作提质升级。今年适逢“中国-东盟创新年”。两国将加强创新战略对接,积极拓展数字经济、绿色经济、海洋经济、共享经济等方面的合作,共同提升两国创新能力。中方愿与印尼等相关东盟国家一道,打造东盟东部增长区“4+1”合作新平台,加快次区域发展,助力东盟一体化进程。——双方将推进贸易和投资自由化便利化。当前,经济全球化面临困难,保护主义、单边主义明显抬头。中国和印尼都支持经济全球化,倡导自由贸易,维护以规则为基础的多边贸易体系,主张通过平等协商解决贸易争端。中方不追求贸易顺差,去年印尼对华逆差比上年下降42%,今年一季度双边贸易基本平衡。中方愿进口更多印尼有竞争力的特色产品,包括棕榈油、油气、橡胶等大宗商品和咖啡、燕窝、水果等农产品,也希望印尼方解除对中国果蔬产品的进口限制。双方同意加强海关、检验检疫、认证认可等领域合作,提高贸易便利化水平。大力发展跨境电子商务,为两国中小企业合作搭建桥梁。我们要共同努力,力争双边贸易规模再上新台阶。——双方将扩大投资与产能合作。中方支持企业参与印尼“区域综合经济走廊”建设,开展铁路、公路、机场、港口、桥梁、通信等基础设施合作,鼓励中国有关金融机构按照市场化原则为双方合作项目提供融资支持,希望印尼方为项目落地提供政策支持和签证便利。我们也欢迎印尼方在华设立投资促进中心。——双方将进一步密切人文交流合作。中方愿与印尼广泛开展教育、文化、旅游、媒体、体育等领域的交流合作,让两国和平、友好、合作的理念深入人心。双方同意深化旅游合作,开通更多直航,推动年度人员往来朝着300万人次目标迈进。中方将增加向印尼提供的奖学金名额,启动新一轮青年百人团互访五年计划,促进两国青年交流。中方支持印尼今年主办第18届亚运会,并预祝活动取得圆满成功。女士们,先生们!印尼工商界朋友都关心中国经济,我愿作简要介绍。过去五年,中国经济保持年均7.1%的中高速增长,2017年国内生产总值达82万亿元人民币,累计城镇新增就业6600万人以上,经济结构进一步优化,服务业占国内生产总值比重升至51.6%。中国经济对世界经济增长年均贡献率超过30%。今年一季度国内生产总值同比增长6.8%,平均每天新登记企业1.5万户。4月份采购经理人指数达51.4%,持续位于扩张区间。今年前四个月货运量、全社会用电量增速分别为6.3%和10.1%,税收收入增速超过16%,中国经济延续稳中向好发展态势。最近,主要国际经济组织再次调高了2018年中国经济增长预期。在经济发展的同时,民生也得到极大改善。过去五年,中国年均城镇新增就业1320万人。通过产业扶贫、易地搬迁等多种方式,每年减少贫困人口1370万人。今年是中国改革开放40周年。40年来中国经济持续快速增长靠的是改革,今后中国将以更大力度推进改革。我们对全面深化改革已作出总体部署,其中一个重要方面是要努力打造国际一流的营商环境。我们将加快转变政府职能,降低制度性交易成本,激发市场活力和社会创造力。同时,着力减轻市场主体负担,今年我们将在过去五年减税降费3万多亿元人民币的基础上,继续加大减税降费力度。我们将进一步扩大开放。不仅在商品领域扩大开放,实施更加积极的进口政策,降低汽车、部分药品和日用消费品进口关税,而且要在服务领域扩大开放,加大知识产权保护力度,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。不仅鼓励外国企业赴华投资,也鼓励有信誉、有实力的中国企业有序开展境外投资,实现互利共赢。一个更加繁荣、开放的中国,必将为包括印尼在内的各国发展带来更大的机遇。相信有远见、有抱负的印尼工商界朋友,一定能抓住机遇、更多分享中国发展的红利!谢谢。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;让社会和纳税人有更多获得感5月10日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京市国家税务局、地方税务局调研。新华社记者 姚大伟 摄新华社北京5月11日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正10日下午在北京市国家税务局、地方税务局调研。韩正走进部分处室与干部职工亲切交谈,仔细了解国税地税业务“一厅通办”“一网办税”以及税务风险管理、信息化建设等方面工作情况,通过视频连线听取基层办税服务厅纳税服务情况汇报,充分肯定税务系统广大干部职工在保障国家税收安全、完善税收征管体制、优化税收服务等方面作出的重要贡献。韩正主持召开座谈会,听取了北京市及有关区税务局、基层税务所三级税务干部对国税地税征管体制改革的意见建议。韩正强调,改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是深化党和国家机构改革的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话精神,贯彻落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神,按照十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》要求,坚定有序推进各项改革举措,构建优化高效统一的税收征管体系。韩正表示,合并国税地税机构是完善税收体制、优化政府服务的迫切需要。他说,1994年分税制改革以来,我国税收制度不断完善,特别是全面推开营改增以来,税制结构发生了深刻变化。将省级和省级以下国税地税机构合并,有利于降低征纳成本,提高征管效率,为纳税人提供更加优质高效便利服务。韩正表示,改革国税地税征管体制,要从实际出发,制定具有可操作性的实施方案。要加强党的全面领导,精心做好组织实施工作,确保改革平稳推进。要充分考虑干部职工的切身利益,给他们吃下“定心丸”。广大干部职工要从党和国家大局出发,自觉拥护改革、支持改革、参与改革。要通过这次改革,让社会和纳税人有更多获得感。韩正强调,要坚持“两不误、两促进”,认真做好税收日常工作,确保国家税收安全,改进纳税服务,推动营商环境不断优化。要增强责任感、使命感,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,推动国税地税征管体制改革取得圆满成功。【我要纠错】 责任编辑:姜晨,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,李克强同印度尼西亚总统佐科举行会谈时强调推动中印尼全面战略伙伴关系再上新台阶新华社印度尼西亚茂物5月7日电(记者 彭天潇 陈瑶)当地时间5月7日上午,国务院总理李克强在茂物总统府同印度尼西亚总统佐科举行会谈。李克强首先转达习近平主席对佐科总统的亲切问候。李克强表示,中国和印尼互为重要近邻,是拥有广泛共同利益的天然合作伙伴。两国元首多次成功会晤,推动双方政治互信和务实合作达到新高度。今年是中国同印尼建立全面战略伙伴关系5周年,中方愿同印尼方共同努力,乘势而上,推动两国关系实现更大发展。李克强指出,在当前世界政治经济形势下,同为发展中大国和本地区重要国家,中国与印尼携手并进、共谋发展,不仅对两国和两国人民,而且对地区乃至世界具有重要战略意义。李克强就加强双边关系和发展战略对接提出具体建议:一是在两国全面战略伙伴关系框架下打造双边、地区、国际层面全方位合作三个支柱,更好支撑两国关系发展。二是深化中方“一带一路”倡议同印尼“全球海洋支点”构想对接,加强产能合作,推进雅万高铁和印尼“区域综合经济走廊”两大标志性项目合作,早日释放经济社会效益,让两国人民获得实实在在的利益,更好实现互利共赢。三是深化贸易投资合作,扩大印尼棕榈油、热带水果、咖啡等有竞争力的优质产品对华出口,加强渔业加工合作,鼓励中国企业扩大对印尼投资,希印尼方提供更多政策支持和便利。四是夯实两国关系民意基础,密切人员往来和互联互通,加强学术、青年交往,促进文化交流互鉴。李克强强调,今年是中国和东盟建立战略伙伴关系15周年,中方愿同印尼方一道,共同推动中国-东盟合作提质升级,提升同东盟东部增长区合作,同印尼等增长区四国共同打造“4+1”次区域合作新模式,加快推进“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判和东亚经济共同体建设,促进东亚经济一体化。佐科表示,热烈欢迎李克强总理访问印尼,这是中国新一届政府换届后总理的首次出访,体现了中国对两国关系的高度重视。中国是印尼的战略伙伴,双方在经济、贸易、投资、文化等各领域合作不断深化,实现了互利共赢。印尼同中国的合作建立在遵守国际规则的基础之上,不仅符合两国和两国人民的利益,对世界和平与发展也具有重要意义。感谢中方对印尼“区域综合经济走廊”建设的支持。印尼愿加速推进雅万高铁项目,确保早日全线开工。中国市场潜力巨大,感谢中方扩大自印尼进口棕榈油、热带水果、咖啡等农业产品。印尼愿同中方加强在东盟-中国框架下合作以及在国际和地区事务中的沟通协调。双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。会谈前,佐科在总统府广场为李克强举行隆重欢迎仪式。当中国代表团的车队驶近总统府时,一万五千多名当地中小学生挥舞两国国旗夹道欢呼致意,热烈欢迎中国总理到来。佐科在下车处迎接李克强并共同前往检阅台。仪仗队敬礼,军乐队高奏两国国歌,鸣礼炮19响。中国、印尼国旗迎风飘扬。李克强在佐科陪同下检阅了仪仗队。随后,两国领导人共同植下中国印尼友谊之树。会谈后,李克强与佐科共同见证了双方有关合作文件的签署。当日上午,李克强向卡利巴达国家英雄纪念碑献花圈。肖捷、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

在随后召开的座谈中,新华社雅加达5月7日电(记者费列娜 许可)当地时间5月7日下午,国务院总理李克强在雅加达东盟秘书处会见东盟秘书长林玉辉。李克强表示,中国和东盟山水相连,命运与共。中方高度重视同东盟合作,坚定支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位,支持东盟在构建开放包容的地区架构中发挥更大作用。中方愿以中国-东盟建立战略伙伴关系15周年为契机,与东盟打造更高水平的战略伙伴关系,构建更为紧密的命运共同体。李克强指出,中国和东盟同为发展中经济体,双方合作潜力巨大。当前世界经济形势下,双方要坚定维护多边主义和自由贸易,推进区域合作,推动“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判取得实质性进展。继续将彼此发展视为机遇,秉持相互尊重、互利共赢的原则,对接发展战略,打造和平、友好的共同家园。林玉辉表示,欢迎李总理访问东盟秘书处,感谢中国长期以来支持东盟一体化进程,支持东盟在地区事务中发挥中心作用。东盟愿积极对接双方发展战略,进一步深化同中国的经贸合作,扩大人员往来,共同维护开放、以规则为基础的多边贸易体系,支持尽早达成RCEP,给双方人民带来更大福祉,为地区和世界繁荣与稳定作出贡献。肖捷、何立峰参加会见。 【我要纠错】 责任编辑:王洋,对当前及今后一个时期的工作,当地时间5月9日上午,中国总理李克强、日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅齐聚日本东京,出席第七次中日韩领导人会议。“这次三方峰会本身就很具历史意义,它是两年半以来的首次。”英国《金融时报》网引述评论称。路透社称,中日韩三国领导人会面“释放了一个强大的团结信号”。新加坡《海峡时报》刊文说,此次会议“将会为提升区域一体化提供机遇”。李克强在会上说:“中日韩的发展都得益于自由贸易,也都主张自由贸易。在当前形势下,中日韩更应坚定地站在一起,维护以规则为基础的多边自由贸易体系,旗帜鲜明地反对保护主义和单边主义的做法。”这番讲话备受关注。“李克强呼吁中日韩坚定维护多边自由贸易体系”,《金融时报》网以此为标题进行报道称,李克强的言论显示出中国正如何把自身塑造为全球贸易体系的捍卫者。《海峡时报》则注意到中国总理在会上给出的具体合作内容与路径,该报引述李克强的话称,要集聚三方优势,通过“中日韩+X”模式,在产能合作、减贫、灾害管理、节能环保等领域实施联合项目。“这一会谈将会为提升区域一体化提供机遇。”这家报纸援引日本亚太论坛副执行董事中村胜彦的话评价道。日本共同社重点报道了中日韩自贸区的建设。报道尤其关注李克强在会上明确表态:提升区域经济一体化水平,要加快中日韩自贸区谈判进程,推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),引领推动制定东亚经济共同体蓝图。“RCEP是一项广泛的区域贸易协定,还涵盖印度、澳大利亚、新西兰和东盟十国。”《金融时报》网分析说,许多亚洲经济体普遍对之抱有热情。媒体注意到,安倍随后表态,“我们必须确保公平的竞争环境,进一步推动自由贸易”。韩国韩联社称,文在寅也同样呼吁共同应对第四次工业革命,并在能源、环境领域打造合作新模式。在随后的中日韩工商峰会上发表致辞时,李克强再次强调要共同推进经济全球化和维护自由贸易,扩大投资和产能合作。韩联社报道称,这场以“包容和创新”为主题讨论新东北亚经济合作方案的工商峰会,通过了旨在加强推进自由贸易合作的联合声明,并递交给了出席峰会的三国领导人。该社称,三国领导人“特地到场鼓励企业深化合作”。中日韩三国合作秘书处秘书长李钟宪接受采访时曾梳理:19年来,中日韩建立了以领导人会议为核心,21个部长级会议和70多个工作层磋商为支撑的全方位合作体系。而对于此次中日韩领导人会议,日本NHK、朝日电视台等媒体均认为,对加强三国合作,促进东亚地区稳定发展具有重要意义。 【我要纠错】 责任编辑:陆茜。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。企业开办时间将压缩至平均8.5天以内5月4日,国新办举行国务院政策例行吹风会,国家市场监督管理总局副局长马正其介绍《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》有关情况,并答记者问。我国市场主体突破1亿户“党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商事制度改革取得了历史性成就。”马正其介绍,通过全面实行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报、“先照后证”、“多证合一”、全程电子化、“证照分离”试点等改革,为人民群众经商办企业,为“大众创业、万众创新”松了绑、解了绊,全社会投资创业热情持续高涨。截至3月16日,我国市场主体突破1亿户,日均新增市场主体4.44万户,其中日均新增企业1.38万户,较改革前日均6900户增长了一倍,每千人企业数达22.23户,较改革前11.36户增长了10.87户。世界银行发布的全球营商环境报告显示,与全球190个经济体相比,我国营商环境排名78位,其中,开办企业便利度2017年排在第九十三位,较2013年开办企业便利度上升了65位。进一步压缩企业开办时间“习近平总书记、李克强总理高度重视优化营商环境工作,多次作出重要讲话,把优化营商环境作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,明确提出了‘今年企业开办时间再减少一半’。”马正其说,5月2日,国务院第七次常务会议研究进一步优化营商环境工作,审议通过了《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》(以下简称《意见》),即将以国务院办公厅文件印发。按照《意见》要求,进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间。2018年年底前,各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20天减至8.5天以内。2019年上半年,在全国实现减至8.5天的目标。健全压缩企业开办时间工作长效机制,建立企业开办的制度规范,持续提升我国企业开办便利度。《意见》明确提出了进一步压缩企业开办时间采取的措施:一是实施流程再造,大力推行“一窗受理、并行办理”,全程网上办理等;二是优化企业登记程序,实行企业名称自主申报、精简文书表格、将办理企业设立登记时间压缩至5天内;三是将公章刻制备案纳入“多证合一”,提高公章制作效率,要求1天内完成印章刻制;四是优化新办企业申领发票程序,压缩申领发票时间,要求在两天内完成;五是完善企业社会保险登记业务流程,提高参保登记服务效率,等等。马正其表示,这次压缩企业开办时间仅仅解决了一般性的经营主体问题。对于企业开办前后需要行政审批的,下一步将通过在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,着力解决市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。“三管齐下”加强监管企业开办是世界银行评价一个经济体营商环境的重要指标。压缩企业开办时间,将实现哪些利好?马正其说,一是将持续提升我国营商环境国际化便利化水平,极大地促进我国现代化经济体系建设,更好地推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;二是将满足人民群众对市场准入便利化改革的新期待、新需求,可以使企业以最便捷的方式、最小的成本、最短的时间,快速进入市场;三是将进一步推进政府职能转变,提升政府服务水平,形成“互联网+政务服务”新的服务模式。随着商事制度改革深入推进,我国企业开办便利度越来越高,新形势下如何加强事中事后监管?马正其说,归结起来主要有三条:一是企业自律。政府搭建国家企业信用信息公示系统,企业的表现、历史数据、信用记录一目了然,可以有效督促企业依法、诚信、自律、自觉。二是政府监管。新组建国家市场监管总局,把所有的行政、市场监管相对集中在一个部门,就是为了强化政府监管。三是社会监督。目前全国3000多万户企业的登记注册信息、行政许可信息、行政处罚信息、违法失信“黑名单”信息都记入企业名下并对社会公示。同时,通过信息共享,银行、环保等对违法失信企业实施联合惩戒,社会公众也可以根据企业信用信息决定是否和这家企业进行交易。(记者 齐志明)【我要纠错】 责任编辑:张兴华,更是生产生活方式的转变,目前不少领域在线播放中文字幕内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。当地时间5月11日上午,国务院总理李克强在北海道札幌下榻饭店出席中日省长知事论坛开幕式并致辞。日本首相安倍晋三出席。新华社记者 张领 摄新华社日本札幌5月11日电(记者 谭晶晶 姜俏梅)当地时间5月11日上午,国务院总理李克强在北海道札幌下榻饭店出席中日省长知事论坛开幕式并致辞。日本首相安倍晋三出席。李克强表示,中日两国是重要近邻,中日关系健康稳定发展,符合两国和两国人民的根本利益,有利于地区和世界的和平稳定与繁荣。双方应根据中日四个政治文件的原则,牢牢把握和平友好合作的大方向,发展两国睦邻友好合作。今年是中日和平友好条约缔结40周年,双方要重温条约精神,巩固政治基础,拓展友好合作,推动两国关系重回正常轨道,取得新的发展并行稳致远。李克强指出,地方交流合作是中日关系的重要组成部分,也是推进两国民间友好的重要渠道。此访期间,中日两国政府达成诸多合作协议,为两国地方和企业深化合作创造了条件和空间。双方同意开展创新发展合作,建立创新对话机制,逐步推进两国在高技术以及在应对人口老龄化、医疗卫生等适应经济社会发展和民生需要的领域开展技术合作,同时严格保护知识产权。发挥双方经济互补优势,共同开拓第三方市场,合作形成更强的竞争力,避免恶性竞争。加强金融合作,尽快签署本币互换协定,中方同意给予日方人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,这将便利双方投资、人员往来和应对金融风险。希望日本企业用好这一工具,积极扩大对华投资。李克强表示,在博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平主席明确表示中国开放的大门将越开越大。在这一进程中,中国地方省份愿同日本地方加强高科技、高端制造、现代农业等方面对接合作,欢迎日本地方、企业积极参与中国向高质量发展的进程,实现互利共赢。安倍晋三表示,日中两国友好城市交流不断发展,成为两国和平友好发展的原动力之一和不间断的友谊纽带。双方要进一步激发地方交往活力,加强在应对人口老龄化、地方发展、旅游等领域的合作,推动两国战略互惠关系发展。中日双方12名省长和知事出席论坛。当地时间5月10日晚,李克强离开东京前往北海道札幌,继续对日本进行正式访问。日本北海道知事高桥春美前往机场迎接。随后,李克强在札幌下榻饭店会见高桥春美。李克强表示,北海道是日本重要的农业基地。中方既愿在科技创新领域同日方开展合作,也期待在现代农业领域挖掘合作潜力。我们愿从日本进口适合中国消费者需求的高品质、安全、放心的农产品,提升相关领域合作水平。高桥春美表示,今年是日中和平友好条约缔结40周年,是值得纪念的重要年份。北海道愿继续加强同中国地方交流,继续为深化日中友好积极作出贡献。王毅、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:姜晨、施工工地内部道路积尘、扬尘,国家统计局日前发布的《2017年农民工监测调查报告》显示,2017年农民工总量达到28652万人,增长1.7%;农民工月均收入3485元,增长6.4%。从2013年到2017年,农民工数量始终保持增长,结构也在不断变化。最新数据勾勒出这支近3亿人的庞大队伍怎样的生态图像?关键词1 新生代新生代农民工占比首次过半2017年,成为农民工结构变化的一个重要的年份:1980年及以后出生的新生代农民工逐渐成为农民工主体,占全国农民工总量的50.5%,比上年提高0.8个百分点。但新生代农民工占半壁江山并没有改变农民工年龄不断上升的事实——2017年农民工平均年龄为39.7岁,比上年提高0.7岁。从年龄结构看,40岁及以下农民工所占比重为52.4%,比上年下降1.5个百分点;50岁以上农民工所占比重为21.3%,比上年提高2.2个百分点,自2014年以来比重提高呈加快态势。有关专家指出,农民工平均年龄不断提高,是受农村人口结构变化、各年龄段农村劳动力非农劳动参与程度提高、农民工就地就近转移增加等多种因素的影响。农民工年龄结构的变化对相关行业和产业发展的影响需要引起足够的关注和研究。关键词2 就业就业结构“一降一升”,紧跟时代大潮农民工在就业选择上紧跟时代大潮,继续呈现“一降一升”的格局——从事第二产业的农民工比重为51.5%,比上年下降1.4个百分点;从事第三产业的农民工比重为48%,比上年提高1.3个百分点。具体来看,2017年,从事制造业的农民工比重为29.9%,比上年下降0.6个百分点;从事建筑业的农民工比重为18.9%,比上年下降0.8个百分点;从事交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业的农民工比重分别为6.6%、6.2%和11.3%,分别比上年提高0.2、0.3、0.2个百分点。金融业,教育,文化、体育和娱乐业等服务业,农民工从业比重虽然较低,但占比在逐年提高。从重点地区看,在京津冀地区务工的农民工达2215万人,比上年增加72万人,增长3.3%;在长三角地区务工的农民工达5387万人,比上年增加78万人,增长1.5%。关键词3 归属感进城农民工对所在城市的归属感提高《监测调查报告》显示,进城农民工中,38%认为自己是所居住城市的“本地人”,比上年提高2.4个百分点。从进城农民工对本地生活的适应情况看,表示对本地生活非常适应和比较适应的占80.4%,一般的占18.3%,不太适应和非常不适应的占1.3%。分城市类型看,城市规模越大,农民工对所在城市的归属感越弱,对城市生活的适应难度越大。归属感的提高使农民工在工作和生活中遇到困难时,找工会、妇联和政府部门以及找社区的比重分别比上年提高1.0和0.3个百分点。当权益受损时,进城农民工选择解决途径依次是:与对方协商解决占36.3%,比上年下降0.5个百分点;向政府相关部门反映占32.7%,比上年提高2.6个百分点;通过法律途径解决占28.3%,比上年提高1.1个百分点。但目前进城农民工的社会活动仍比较单一,业余时间主要是看电视、上网和休息,分别占40.7%、35.6%和28.4%。关键词4 学历大专及以上学历农民工占比显著提高2017年,在所有农民工中,未上过学的占1%,小学文化程度占13%,初中文化程度占58.6%,高中文化程度占17.1%,大专及以上占10.3%。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.9个百分点。从数据还可以看出,学历与外出和本地就业的正相关关系:外出农民工中,大专及以上文化程度的占13.5%,比上年提高1.6个百分点;本地农民工中,大专及以上文化程度的占7.4%,比上年提高0.3个百分点。接受技能培训的农民工占比与上年基本持平,为32.9%。具体数据显示:接受非农职业技能培训的占30.6%,比上年下降0.1个百分点;接受农业技能培训的占9.5%,比上年提高0.8个百分点。关键词5 随迁儿童教育随迁儿童上学面临的问题有所缓解2017年,义务教育年龄段随迁儿童的在校率为98.7%,与上年基本持平。从师资看,农民工家长对老师非常满意和比较满意的占77.3%,比上年提高1.8个百分点。对于3~5岁的学龄前儿童,55.7%的农民工家长反映在城市入园面临一些问题:费用高、本地升学难、孩子没人照顾是认同度最高的三个主要问题。《监测调查报告》表明,进城农民工中,对目前生活状况表示非常满意和比较满意的占56.1%,比上年提高3.8个百分点。(记者 张翼)【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰,在下一步工作中,要摸排清楚,新华社东京5月9日电(记者 张正富 侯丽军)当地时间5月9日中午,国务院总理李克强在东京经团联会馆与日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第六届中日韩工商峰会并致辞。李克强表示,中日韩既是隔海相望的邻国,也是具有重要影响的世界主要经济体。三国经贸合作具有很强的韧性和活力,合作共赢前景广阔。当前,中日韩经济都呈现较好发展势头,三国领导人会议时隔两年半后恢复举行,来之不易,值得珍惜。我们要努力营造和平稳定的发展环境,坚持走和平发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,妥善处理敏感问题和分歧。——共同推进经济全球化和维护自由贸易。中日韩都是经济全球化的受益者、支持者,也都经历过贸易保护主义的打压。面对当前保护主义、单边主义抬头的严峻形势,中日韩应坚定站在一起,支持自由贸易,共同维护以规则为基础的多边贸易体系。加快中日韩自贸协定谈判进程,致力推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”,共同促进东亚经济共同体建设。——扩大投资和产能合作。中日韩各具优势,合作前景广阔。“一带一路”倡议正为三国合作打开新的空间。我们支持企业按照市场化原则,发挥互补优势,避免恶性竞争,以“中日韩+X”模式开展合作,共同开拓第四方乃至多方市场。——加强创新和人文合作。中国愿与日韩一道,加强数字经济、人工智能、环保、医疗卫生等领域合作,造福各国人民,推动亚洲实现新繁荣。李克强强调,过去五年,中国经济实现年均7.1%的增长,对世界经济增长年均贡献率超过30%。中国经济发展的成就得益于我们大力推进改革开放。前不久,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上向世界发出了中国将坚定不移扩大开放的明确信息,中国开放的大门会越开越大。我们将继续优化营商环境,在深化改革和高水平开放中实现高质量发展。明年将迎来中日韩合作机制启动20周年。我期待三国工商界朋友们携起手来,不仅造福三国,也给世界提供新的发展引擎和动力源泉。安倍晋三表示,三国领导人会议就开启日中韩合作新起点达成共识,为三国经济发展与互利合作开辟了新机遇。经济界合作是三国关系向前发展的重要引擎。希望加大人员交流,推进在金融、科技、应对老龄化等领域合作,共同促进三国经济发展,增进亚洲发展活力,并对牵引世界经济发展发挥积极作用。文在寅表示,当前半岛出现新的重要和平转机,将为工商界带来更多投资兴业机会。希望三国加强在联合研发、能源、医疗、环保、抗灾等领域合作并取得实质性成果,让三国民众切实体会到三国合作带来的福祉。以三国相继主办奥运会为契机,加强文化、体育等人文交流,并向世界展示东北亚的和平繁荣。三国工商界和政府代表200余人出席峰会。王毅、何立峰参加活动。 【我要纠错】 责任编辑:朱英,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新华社东京5月9日电(记者 郑开君 谭晶晶)当地时间5月9日上午,国务院总理李克强在东京迎宾馆同日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第七次中日韩领导人会议,就中日韩合作以及地区和国际问题交换看法。当地时间5月9日上午,国务院总理李克强在东京迎宾馆同日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第七次中日韩领导人会议。新华社记者 饶爱民 摄李克强表示,中日韩作为世界三大经济体,互为重要经贸合作伙伴,对促进地区经济发展、引领区域一体化进程、维护地区和平稳定负有重要责任。面对当前复杂多变的国际政治经济形势,中日韩加强合作不仅是三国自身发展的需要,也是地区国家和国际社会的共同期待。三方应抓住机遇,扩大利益融合,努力推动地区持久和平与共同繁荣。第一,积累政治互信,营造良好氛围。三国间的共同利益远大于分歧,对于分歧也可以用东方人的智慧来管控和化解。我们要正视历史、面向未来,站在新的历史起点上,发展更高层次的合作。第二,共同维护自由贸易,推动区域经济一体化。坚定维护以规则为基础的多边贸易体系,反对保护主义和单边主义。提升区域经济一体化水平,共同推动建设开放、联动、包容和平衡的亚洲经济体系。加快中日韩自贸区谈判进程,推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)。引领推动制定东亚经济共同体蓝图,加强在贸易自由化便利化、产能和投资、基础设施和互联互通、金融、可持续发展、人文交流六大领域合作。第三,打造“中日韩+X”模式,促进地区可持续发展。应集聚三方优势,通过“中日韩+X”模式,在产能合作、防灾减灾、节能环保等领域实施联合项目,带动和促进本地区国家实现更好更快发展。第四,深化人文交流,夯实民意基础。充分挖掘三国历史传统中人文内涵,加强文化、教育、旅游、媒体等领域交流合作,促进心灵沟通。扩大人员往来,加强青少年交流。第五,鼓励技术创新,推进减贫、环保、抗灾等工作,促进全球包容增长。当地时间5月9日上午,国务院总理李克强在东京迎宾馆同日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第七次中日韩领导人会议。李克强强调,中日韩三国要共同努力,维护地区稳定和繁荣,为世界和平与发展作出贡献。推动构建人类命运共同体,共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的亚洲和世界;推动实现半岛无核化,坚持对话解决大方向、无核化大目标、标本兼治的大原则,为政治解决半岛问题、实现本地区持久和平作出积极贡献;共商共建共享“一带一路”,进一步加强政策沟通协调,引导三国企业开展多种形式的合作。安倍晋三表示,三国是世界主要贸易国家,均支持自由贸易和开放市场,应提出与21世纪相匹配的高标准贸易规则。在人文交流领域,以在三国举办奥运会、残奥会为契机,推进人员往来,加强教育、旅游合作,推动地区向更加开放包容的方向发展。日方对南北首脑成功会谈表示祝贺,对《板门店宣言》作出完全无核化承诺表示赞赏,对中方在半岛问题上作出的不懈努力表示敬意。日中韩三国应同国际社会共同合作,推进半岛无核化进程。三国推进面向未来的合作对地区和平与繁荣至关重要。文在寅表示,韩中日领导人会议时隔两年半再次举行,三国是不可分隔的合作伙伴,希今后定期召开领导人会议,实现制度化机制化。南北首脑会谈为实现半岛无核化及和平稳定打下良好基础。中日两国坚持半岛无核化,支持南北会谈,为会谈成功注入了力量。在实现半岛和平进程中,中日两国不可或缺。半岛和东北亚必将迎来和平与繁荣。三国应充实务实合作内容,推进与人民生活密切相关的环保、医疗、能源、抗灾等领域的合作,让三国人民切身感受到实实在在的好处。王毅、何立峰参加会议。 【我要纠错】 责任编辑:朱英。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、当地时间5月10日,中日两国政界、经济界及民间友好人士近2000人在东京聚集一堂,纪念中日和平友好条约缔结40周年,欢迎中国总理李克强访日。日本时事通讯社、《每日新闻》、共同社等均第一时间关注李克强在招待会上的演讲。时事通讯社报道称,李克强在演讲中表示期待中日关系在重回正常轨道上取得新发展。中日两国有责任反对保护主义,维护自由贸易,携手为世界经济发展作出贡献。该社注意到,李克强强调中方愿与日方进一步开展务实合作,让“一带一路”倡议与日本发展战略对接,发挥双方互补优势。共同社以“李克强呼吁中日两国携手反对保护主义”为标题对上述讲话进行了报道,称李克强强调要深化中日关系。该社还报道了安倍首相在现场的回应。安倍称,合作远比竞争更有益,日中关系从竞争进入了协调时代。日本新闻网则引述了安倍的一句话:李总理的这一次访日,令两国关系上了一个新台阶。英国BBC评论说,种种迹象显示,中国与日本关系正逐步改善。其特别提及中国总理此访的日程安排:“公宾”级别待遇(日本接待外国总理级别人物的最高礼遇),会见明仁天皇,以及在安倍首相陪同下造访北海道。“日本首相甚少陪同外国首脑到东京以外的地方,此次可视为突破”,BBC引述日本学者的话解释说。日本《朝日新闻》以“日中关系进入新阶段”为标题对9日的两国领导人会谈及共见记者进行了报道。报道引述李克强的话称,今年是中日和平友好条约缔结40周年,两国关系长期健康稳定发展,符合双方利益,也有利于地区乃至世界的和平稳定与繁荣。安倍同样表示,希望扩大两国的合作与交流,将日中关系推上新阶段。当天会谈后两国签署了多项合作协议。日本新闻网一一列举了在两国领导人见证下文件签署所在领域,包括海空联络机制、扩大经济合作、社会保障、联合拍摄制作电影等10份协议和备忘录。对这些合作领域,英国路透社特别注意到一个重要细节——李克强表示中方同意给予日方2000亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度。“这是中方首次给予日本RQFII额度”,路透社称。新加坡《联合早报》据此评论,“中日或强强组合扩大经贸金融关系”。“中日双方过去的合作主要集中在贸易和民间企业投资。”《联合早报》引述学者的分析称,如今随着本币互换合作,以及中国给予日本RQFII额度等金融领域的合作,“中日经贸关系将上新台阶”。这家报纸援引学者的判断说,中日或中日韩如果能扩大贸易,可通过贸易转移,弥补美国保护主义措施可能造成的损失,这对东北亚乃至全球贸易都是好事。此外,共同社报道称李克强还分别会见了日本众议长、参议长、执政党负责人、在野党负责人,并报道了日本经团联等经济界对中日经贸合作的态度:“十分期待扩大在亚洲的基础设施建设等商机”。共同社对此评论说,鉴于今年正值《中日和平友好条约》缔结40周年,双方不仅是首脑往来,而且就推进包括国会在内的多层级交流达成了共识。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩,当地时间5月11日上午,国务院总理李克强在北海道札幌下榻饭店出席中日省长知事论坛开幕式并致辞。日本首相安倍晋三出席。新华社记者 张领 摄新华社日本札幌5月11日电(记者 谭晶晶 姜俏梅)当地时间5月11日上午,国务院总理李克强在北海道札幌下榻饭店出席中日省长知事论坛开幕式并致辞。日本首相安倍晋三出席。李克强表示,中日两国是重要近邻,中日关系健康稳定发展,符合两国和两国人民的根本利益,有利于地区和世界的和平稳定与繁荣。双方应根据中日四个政治文件的原则,牢牢把握和平友好合作的大方向,发展两国睦邻友好合作。今年是中日和平友好条约缔结40周年,双方要重温条约精神,巩固政治基础,拓展友好合作,推动两国关系重回正常轨道,取得新的发展并行稳致远。李克强指出,地方交流合作是中日关系的重要组成部分,也是推进两国民间友好的重要渠道。此访期间,中日两国政府达成诸多合作协议,为两国地方和企业深化合作创造了条件和空间。双方同意开展创新发展合作,建立创新对话机制,逐步推进两国在高技术以及在应对人口老龄化、医疗卫生等适应经济社会发展和民生需要的领域开展技术合作,同时严格保护知识产权。发挥双方经济互补优势,共同开拓第三方市场,合作形成更强的竞争力,避免恶性竞争。加强金融合作,尽快签署本币互换协定,中方同意给予日方人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,这将便利双方投资、人员往来和应对金融风险。希望日本企业用好这一工具,积极扩大对华投资。李克强表示,在博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平主席明确表示中国开放的大门将越开越大。在这一进程中,中国地方省份愿同日本地方加强高科技、高端制造、现代农业等方面对接合作,欢迎日本地方、企业积极参与中国向高质量发展的进程,实现互利共赢。安倍晋三表示,日中两国友好城市交流不断发展,成为两国和平友好发展的原动力之一和不间断的友谊纽带。双方要进一步激发地方交往活力,加强在应对人口老龄化、地方发展、旅游等领域的合作,推动两国战略互惠关系发展。中日双方12名省长和知事出席论坛。当地时间5月10日晚,李克强离开东京前往北海道札幌,继续对日本进行正式访问。日本北海道知事高桥春美前往机场迎接。随后,李克强在札幌下榻饭店会见高桥春美。李克强表示,北海道是日本重要的农业基地。中方既愿在科技创新领域同日方开展合作,也期待在现代农业领域挖掘合作潜力。我们愿从日本进口适合中国消费者需求的高品质、安全、放心的农产品,提升相关领域合作水平。高桥春美表示,今年是日中和平友好条约缔结40周年,是值得纪念的重要年份。北海道愿继续加强同中国地方交流,继续为深化日中友好积极作出贡献。王毅、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:姜晨“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。(2018年4月27日)这次廉政工作会议,是新一届国务院组成后召开的一次重要会议,也是本届政府召开的第一次廉政工作会议。主要任务是,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委二次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势,研究部署今后五年政府系统党风廉政建设工作,主要是2018年重点任务。一、全面贯彻落实党的十九大精神,以廉政建设新成效促进经济社会持续健康发展过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,上届政府认真贯彻落实全面从严治党要求,着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展。一是坚持以深化改革推动源头反腐。政府对微观经济运行干预过多、管得过死,既制约市场活力,也是滋生腐败的温床。五年来,我们全面深化改革,加快转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。大幅压减行政审批事项,废除非行政许可审批,全面改革商事制度,实施“双随机、一公开”监管,推行“互联网+政务服务”。深化户籍制度改革,促进人员自由流动。这些改革举措,不仅有效激发了市场活力和发展内生动力,成为顶住经济下行压力、实现经济稳中向好的关键一招,同时也有力压缩了权力寻租空间,从源头上降低了发生腐败的风险。二是坚持以制度建设规范权力运行。我们深入推进依法行政,不断完善政府立法、行政执法、政务公开等方面制度。提请全国人大审议通过一批法律,制定修订一系列行政法规和规章。完善预算管理制度,加大预决算公开力度,严管公共资金。规范清理了一批涉企收费,建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的经营服务性收费目录清单制度,清单之外一律不得收费。省市县三级政府部门制定公布权责清单。全方位加强行政监察和审计监督。三是坚持以严肃纲纪促进政风转变。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量得到严控,“三公”经费大幅压减。纪检监察机关严肃查办违纪违法案件,惩处一批腐败分子,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。四是坚持以强化激励问责推动勤政有为。围绕推动党中央、国务院重大决策部署落地见效,国务院组织开展四次大督查和20多次专项督查,对落实不力的严肃问责,对干得好的给予表扬和政策激励。五年来,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,有效提高了政府公信力和执行力,为经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。有的地方、部门和单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄,一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,“四风”问题反弹回潮隐患犹存,特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新,侵害群众利益的不正之风还比较突出,少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位,权力寻租空间仍然存在,滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领,对全面从严治党提出了新要求。今后五年,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,新一届政府承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使命。必须坚持发展第一要务,贯彻落实新发展理念,巩固和扩大经济稳中向好势头,大力推动高质量发展,打好三大攻坚战,提高保障和改善民生水平,确保如期全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面临着极其错综复杂的国际国内形势,特别是国际上保护主义加剧,地缘政治风险上升,不稳定不确定因素增多。在这样的背景下,我们要履行好推动经济社会发展的法定职责,必须加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,其中廉洁政府建设尤为关键。因为腐败既严重削弱政府公信力和执行力、影响社会公正、败坏社会风气,也严重扭曲市场公平竞争规则,破坏营商环境,阻碍经济发展,严重损害人民的利益。只有大力加强廉洁政府建设,进一步遏制和解决腐败问题,才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力,才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。各地区各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。二、以强化对权力运行制约和监督为重点,深化政府自身改革、推进廉洁政府建设当前和今后一个时期,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕建设廉洁政府目标,深化标本兼治,加快转变政府职能,加强制度建设,加大重点领域和关键环节腐败整治力度,严格正风肃纪,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。反腐倡廉的核心任务是制约和监督权力。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,侵害人民群众的利益。要加大改革创新力度,扎笼子、堵漏洞、强监管,构建起防范遏制腐败的长效机制。第一,推进政府自身改革。党的十九届三中全会对深化政府机构改革、转变政府职能作出部署,现在政府机构改革正在顺利推进,真正实现政府职能转变还要有个过程。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”,具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,不断将“放管服”改革引向深入。继续放权减权,尽可能削减微观领域管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,努力营造国际一流营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。继续制权限权,明晰政府权力边界,全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度,清单之内政府部门必须履职尽责,清单之外禁止擅自设权扩权,以制度刚性约束权力任性。要以这次政府机构改革为契机,加快制定国务院部门权责清单,完善省市县三级政府部门权责清单。继续晒权督权,全面推进政务公开,让人民全程监督政府行为,让权力在阳光下运行,特别要充分运用互联网、大数据等现代信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,有效治理不作为、乱作为,让腐败难以遁形。关于今年的“放管服”改革,《政府工作报告》作出了安排,我在记者招待会上进一步提出了“六个一”要求,即企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消。包括这“六个一”在内的“放管服”改革,每一项都涉及利益关系的调整,涉及相关管理规则的改变、运行流程的再造,真要做好是不容易的。从这些年的实践看,“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”。有的政府部门把住寻租权力不愿撒手,搞繁琐审批、重复检查、多头管理,各类市场主体苦不堪言。不仅有几个“大盖帽”管一个小商贩现象,连一些国企甚至大型央企都疲于应付。我经常讲,营商环境就是生产力,就是综合竞争力。近年来我国营商环境虽有明显改善,但在国际上还是中等水平。当前国际竞争日益激烈,我国发展面临严峻挑战。当然,我们对参与国际竞争是有信心的,因为我国有较强的生产能力和综合配套能力,基础设施也比较完善。这是我们的“硬环境”优势,同时也要加快补齐“软环境”建设这块短板,打造国际一流的营商环境。这就要求必须把“放管服”改革落实到位。各地区各部门要拿出自我革命的勇气,迎难而上,披荆斩棘,确保完成“放管服”改革任务,促进经济社会持续健康发展。第二,确保公共资金使用安全高效。今年财政赤字率有所下调,但积极的财政政策取向没有变、力度没有减,全国一般公共预算收入将超过18万亿元、支出近21万亿元。“钱袋子”越沉,管理责任就越重。要进一步完善制度、从严管理,为财政资金装上“安全锁”、“增效器”。一要科学合理安排预算资金。管好用好资金,预算是“龙头”。财政资金来自纳税人,不能随意支出,所有支出都必须严格纳入预算,这也是廉洁政府建设的基本要求。要加强项目预算管理,增强资金投向的科学性、合理性、准确性。继续清理、整合、归并专项转移支付,取消一批政策到期、绩效低下的专项,严控新增专项转移支付项目。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,将专项收入列入预算大盘子统筹安排,除了国家特殊需要外,一般都要取消专款专用。现在一些部门还留有小金库,用于安排某些所谓“专款专用”的特定支出,这留下了很大的腐败空间,必须加以清理整治。要进一步扩大预算公开范围,细化预算公开内容,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。二要强化预算执行。预算一经人代会审查通过,就具有法律效力,各项支出必须严格按照预算执行,不得随意改变。对超收和短收也要严格管理,超收收入原则上不得用于当年支出。去年中央财政超收收入的绝大部分都转入了预算稳定调节基金,主要用于应对未来可能发生的风险。今年1月至4月中旬,全国财税收入增幅比较高,在资金安排使用上要注意“瞻前顾后”、留有后手。这么做,既是保持经济平稳健康运行的需要,也是预防腐败的需要。这几年,各级财政部门积极盘活财政存量资金,取得了初步成效,但财政资金沉淀规模还是较大。3月末,全国财政库款3.6万亿元,同比增长22.7%。在目前形势下,大量资金沉淀是有问题的。一方面,一些领域有效投资项目因资金不到位导致进度滞后;另一方面,有的地方把滞留在途的资金存到银行生利息,这些利息又不入账,给不规范支出甚至腐败以可乘之机。无论是为了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,还是防范腐败现象发生,都需要进一步研究采取措施,完善财政存量资金管理的长效机制,加大对重点部门、重点项目的预算执行监督力度。同时要加快今年预算资金拨付进度,尤其是对支持三大攻坚战、创新创业、民生等重点领域的资金,要尽快拨付到位。对专项转移支付资金,地方是有一定统筹权的。对部分不符合实际的专项资金安排,在保证资金合理用途的前提下,地方可按照有关规定调整用于其他亟需支持的项目。三要严格问效问责。一些地方、部门和预算单位重投入轻管理,财政资金使用效率不高,有的甚至闲置浪费。今年要全面实施绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来,低效无效资金一律削减,长期沉淀的资金一律收回,统筹用于需要支持的领域,使积极的财政政策更加聚力增效。这里特别强调,扶贫、教育、养老等民生领域公共资金关系人民群众切身利益,必须紧盯严管。这几年,各级政府大幅增加扶贫资金投入,资金使用情况总的是好的,但也不同程度存在着投向不精准、使用分散甚至被贪污侵占等问题。扶贫资金是救急救难资金,是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障,必须管好用好。要完善管理制度,加强扶贫资金整合,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的,必须严厉惩处。这是高压线,不能碰,也碰不得。教育支出占到全国一般公共预算支出的15%,是财政最大的支出。要调整优化结构,进一步向困难地区和薄弱环节倾斜,切实提高教育资金使用绩效,促进公平而有质量的教育发展。对医保基金、社会救助资金、养老保险基金、福利彩票公益金等民生领域公共资金使用情况,也要加强监管,坚决防治腐败行为。第三,推动公共资源阳光交易。工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等公共资源交易领域,行政权力干预交易、暗箱操作、牟取私利等问题突出。防治这一领域腐败问题,根本在于推进公共资源配置市场化改革,一个有效手段是打造统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的交易平台。全国公共资源交易平台运行一年多来,已取得初步成效。但目前平台覆盖范围还比较窄,有些公共资源交易还没有纳进来;有关管理制度和交易规则不完善,有的资源交易只是简单搬个家;有的地方监管职能分散,存在多头监管和监管缺失问题。要坚持“应进必进”原则,加快推进平台交易全覆盖,原则上所有公共资源交易都要纳入平台。坚持管理与采购分离、采购与监管分离,进一步完善相关规则和机制,切断行政权力插手公共资源交易的链条。健全多元共治的协同监管机制,推动在线监管与线下管理相结合,全面监督交易过程,做到全程留痕,及时发现查处腐败行为。第四,看护好经营好公共资产。我国公共资产规模庞大,分布于各个领域,是中国特色社会主义制度的重要支撑,必须用心看护好、悉心经营好。要创新和加强监管,管住关键事、管到关键处、管好关键人。加强对国有企业主要业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督,既激发国有企业活力,又确保国有资产安全和保值增值。进一步完善国有企业现代公司治理,严格执行“三重一大”集体决策机制,健全重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制。适应向以管资本为主转变的要求,制定监管权责清单,实施精准的分类监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要从“投向、程序、风险、回报”四方面着力,加快完善国企境外投资监管体系,防范境外投融资、产权交易、代理担保等过程中的利益输送和国有资产损失。对国有企业领导班子特别是一把手,既要有激励机制,使他们放开手脚大胆干事创业,也要加强廉洁风险防控。此外,我国各类行政事业单位还有几十万亿元的非经营性公共资产,要建立健全清查核实、产权登记、收益收缴等管理制度。金融是国民经济的血脉。当前,非法集资、乱办金融、违法违规套利等金融市场乱象仍然比较突出。这些问题背后往往涉及权钱交易,既加剧了企业融资难融资贵,也增加了金融风险。要针对突出问题,加强金融监管。结合这次金融监管机构改革,统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败,强化对金融机构问责、监管问责和对监管者问责,严惩各种违法违规行为,切实保障国家金融安全、维护金融市场稳健运行,这也是打好防范化解重大风险攻坚战的要求。第五,建设廉洁放心的公共工程。公共工程事关国计民生。很多工程项目建设周期长、资金投入大,腐败问题易发多发。有的政府工作人员违规插手、操纵工程项目,从中攫取巨大利益;有的与工程承包方沆瀣一气,套取、侵吞工程款;有的对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。还有一些地方官员好大喜功,把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。比如,有的脱离发展阶段,搞些超出财政承受能力的工程,导致资金出现缺口甚至资金链断裂,形成“半拉子”工程;有的不顾工程建设规律,不切实际地赶进度,把本来应是三五年完成的项目非要一年建成,留下严重的工程质量安全隐患。要健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,完善社会监督机制,加强综合治理、开展专项治理,坚决惩治违法违规行为。我们要把项目施工许可时间压减下来,但同时必须对施工全过程严格监管,确保施工质量。总之,我们要通过有力的举措,使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。要加强审计工作,推进审计监督全覆盖,加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度,切实做到应审尽审、凡审必严。三、坚持标本兼治、综合施策,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面中国特色社会主义进入新时代,政府工作要有新气象新作为,推动改革开放和现代化建设取得更大成就、反腐倡廉建设取得更大成效。一要着力加强政治建设。政治建设是党的根本性建设,也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。各级政府及其工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。要严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律,确保政府机构改革顺利如期完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的行动自觉。在讲政治、严纪律、守规矩方面,国务院、各级政府和部门尤其是领导机关和领导干部都要带头做表率。二要强化以法促廉、依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障,必须把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何人、办任何事都不得逾越法律界线。推进和加强相关领域行政立法,及时修订那些不利于改革发展、不符合廉政建设要求、不合时宜的法规和规章。衡量政府是否尊崇法治,一个重要方面是看其是否守诚信。我在地方调研时,经常听到有些企业家包括外商反映,有的地方政府不按合同办事,朝令夕改、说变就变,特别是有的地方政府换届后,把原有的合同推倒重来,严重影响投资积极性。施政必须讲诚信,这是一条重要原则。只要合同是合法合规签订的,就必须执行。政府是有继承性的,现在地方各级政府都已经完成换届,对以前签订的合同不得随意改变,必须严格履行承诺,决不能言而无信,决不能“新官不理旧账”。三要持之以恒正风肃纪。政风作风问题具有复杂性、顽固性、反复性,必须紧盯不放,常抓不懈。要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”。特别要大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,着力解决以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题,把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。巩固国务院“约法三章”成果,继续严控新建政府性楼堂馆所、财政供养人员总量、“三公”经费。要始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题,坚决纠正不正之风。在深入开展扫黑除恶专项斗争、打击黑恶势力和黄赌毒犯罪中,要坚决惩治充当“保护伞”的政府工作人员。四要勤政尽责干事创业。对各级政府及其工作人员来讲,廉洁是最起码的要求,勤政是应尽的本分。过去40年我国改革发展取得的巨大成就是干出来的,广大公务员功不可没。面对新时代新使命,必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,以勇于担当、舍我其谁的精神状态,以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感,以真抓实干、埋头苦干的实际行动,再创让人民满意的新业绩。当前,各地区各部门要围绕党中央的重大部署和《政府工作报告》确定的各项目标任务,在狠抓落实上下功夫。要强化督查,继续开展国务院大督查和专项督查,对发现的问题要及时整改。完善激励机制和容错纠错机制,切实激发和保护好干部干事创业的积极性和创造性。客观地讲,政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高。这些年,我们在着力解决公职人员以公权力参与分配、牟取不当利益问题的同时,积极采取措施保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严。前两年,尽管财政收支压力很大,我们仍想方设法提高了机关事业单位在职人员基本工资。要进一步完善和实施机关事业单位工资和津补贴制度,特别是向艰苦地区、特殊岗位、基层单位倾斜。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。要严管与厚爱相结合,切实加强对公职人员履职情况的监督问责。总体上看,现在政府工作人员是勤政廉政的,但不作为的情况还时有发生。我看到有简报反映,一些地方政务服务中心的办事大厅排着几百人的“长龙”,因为只有一两个窗口在办理业务,其他窗口以工作人员请假等理由暂不开放,这显然存在不作为的问题。古人讲,“仕而废其事,罪也”。为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的。对贯彻执行党中央、国务院决策部署不力,未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的,该约谈的约谈,该通报的通报,决不能迁就。对不尽职、不担当、不负责的,要严肃批评、限期改正,典型的要公开曝光,决不能听之任之。对失职渎职、造成严重后果的,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究法律责任的追究法律责任,决不能姑息。五要自觉接受各方面监督。深化国家监察体制改革,是党中央作出的重大决策。这有利于健全党和国家监督体系,完善权力运行制约和监督机制,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。各级监察委员会已全部组建成立。各级政府工作人员应正确认识和对待监督,不能片面地把监督看成是束缚、是限制,而要视作党和人民对干部的关心和爱护,是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,积极配合监察机关工作,从严从紧要求自己,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性,真正做到干干净净做事、清清白白为人、堂堂正正立于社会,无愧于人民公仆的称号。六要切实履行管党治党责任。抓好政府系统党风廉政建设,不仅是纪检监察机关的事,各级政府责无旁贷。政府系统党组(党委)要牢固树立抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实担负起全面从严治党主体责任,把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组(党委)一把手作为“第一责任人”,要负总责;其他成员要履行好“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要严肃问责。做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不断作出新的贡献。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

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