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2019-10-20 郑报融媒

5月29日下午,新華社北京8月16日電(記者 申鋮)為助力全面打贏脫貧攻堅戰,國家稅務總局日前發布新版《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》,從六大方面梳理了110項推動脫貧攻堅的稅收優惠政策。為了便於納稅人、貧困群眾、扶貧工作者乃至全社會充分知曉脫貧攻堅有關的稅收優惠政策,國家稅務總局於去年組織編寫了《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》。此次發布的新版指引進壹步更新完善了相關稅收優惠政策。根據新版指引,為支持貧困地區基礎設施建設,稅收政策積極支持交通、水利等民生工程建設和運營,促進完善生產性、生活性、生態環境基礎設施建設,優化貧困地區經濟社會發展環境。為推動涉農產業發展,在優化土地資源配置、促進農業生產、鼓勵新型經營主體發展、促進農產品流通、支持農業資源綜合利用等方面實施了壹系列稅收優惠政策,助力貧困地區增強“造血”功能。為激發貧困地區創業就業活力,國家不斷加大創業就業政策支持力度,擴大小微企業優惠政策範圍,加強對失業人員、殘疾人等重點群體或特殊群體就業創業的政策扶持,有力增強了貧困地區群眾脫貧致富的內生動力。為推動普惠金融發展,稅收政策通過免稅、減計收入、準備金稅前扣除、簡易計稅等多種方式,以農戶和小微企業為重點對象,鼓勵金融機構和保險、擔保、小額貸款公司加大對扶貧開發的金融支持力度。為促進“老少邊窮”地區加快發展,國家實施西部地區、民族地區、新疆困難地區等區域性優惠政策,促進“老少邊窮”等地區加快發展。為鼓勵社會力量加大扶貧捐贈,國家通過加大對扶貧捐贈的優惠力度,廣泛引導社會力量積極參與脫貧攻堅,鼓勵社會力量加大扶貧捐贈,促進社會力量扶貧更好發揮作用。【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜、管委会主

任王新亭率攻坚办、新華社北京8月20日電(記者 張泉)《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》常規準入部分的藥品名單20日掛網發布,2019年國家醫保藥品目錄調整工作取得階段性進展。新版目錄自2020年1月1日起正式實施。國家醫保局醫藥服務管理司司長熊先軍表示,本次目錄調整是提高群眾醫療保障待遇的重要舉措,有利於減輕廣大參保人員藥品費用負擔,提升醫保資金的使用效益,促進我國醫藥產業創新發展。本次藥品目錄調整堅持優化結構、有進有出,著力提升基金使用效益。本次發布的常規準入部分共2643個藥品,包括西藥1322個、中成藥1321個(含民族藥93個);中藥飲片采用準入法管理,共納入892個。為更好地滿足臨床合理用藥需求,本次目錄調整常規準入部分共新增了148個品種,其中,西藥47個,中成藥101個。新增藥品覆蓋了要優先考慮的國家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥等,其中通過常規準入新增重大疾病治療用藥5個,糖尿病等慢性病用藥36個,兒童用藥38個。從調出的品種看,共調出150個品種,其中約壹半是被國家藥監部門撤銷文號的藥品,其余主要是臨床價值不高、濫用明顯、有更好替代的藥品。此外,經過專家評審,確定了128個擬談判藥品,均為臨床價值較高但價格相對較貴的獨家產品。下壹步將確認企業的談判意向後,按相關程序組織開展談判,將談判成功的納入目錄。據介紹,本次國家醫保藥品目錄調整是國家醫保局成立後首次全面調整。下壹步,國家醫保局將會同有關部門指導各省(區、市)做好藥品目錄的貫徹落實工作,盡早惠及廣大人民群眾。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪。

高新区党工委委员、新華社北京8月27日電(記者 查文曄)國務委員兼外交部長王毅27日下午在人民大會堂會見了香港壹帶壹路總商會訪問團,與他們交流並合影留念。王毅充分肯定香港壹帶壹路總商會在推動香港參與國家“壹帶壹路”建設、維護香港繁榮穩定方面做出的積極貢獻。王毅表示,當前香港形勢正面臨回歸以來最嚴峻局面,希望大家高舉愛國愛港旗幟,團結香港社會各界,堅定支持香港特區政府止暴制亂、恢復秩序、依法施政。相信有中央的堅定支持,有特區政府的積極作為,有廣大香港同胞的團結壹致,香港壹定能渡過目前的難關,壹定會浴火重生,開辟更光明的前景。王毅還鼓勵總商會發揮優勢、積極作為,為促進香港經濟社會發展,幫助當地青年成長成才,推動香港參與國家發展戰略做出新的貢獻。香港壹帶壹路總商會理事會主席、全國政協常委林建嶽等作了發言。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖。

近日,國家醫療保障局、人力資源和社會保障部正式公布了《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》(以下簡稱“新版《藥品目錄》”)。此次醫保《藥品目錄》調整是國家醫保局成立後的首次全面調整,也是自2000年第壹版醫保目錄發布後,首次對目錄品種進行的壹次全面梳理。現行《藥品目錄》於2017年2月由人社部印發,共收載2535個西藥和中成藥,此後醫保部門通過談判方式在醫保藥品目錄中分別納入了36個和17個藥品。“為更好地滿足臨床合理用藥需求,新版《藥品目錄》調整常規準入部分共新增了148個品種,其中,西藥47個,中成藥101個。”國家醫保局醫藥服務管理司司長熊先軍表示,新增藥品覆蓋了要優先考慮的國家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥等,其中通過常規準入新增重大疾病治療用藥5個,糖尿病等慢性病用藥36個,兒童用藥38個。“此次新版《藥品目錄》發布的意義重大。”專家介紹,近年來國內醫療費用快速增長,由此引發了過度醫療、醫保基金支付壓力過大等問題。醫保目錄調整有利於緩解“用藥貴”問題。對比現行和新版《藥品目錄》,從常規準入的品種看,調整前後藥品數量變化不大,但調出、調入的品種數量較多,藥品結構發生了較大變化。在調出的藥品方面,主要是被國家藥監部門撤銷文號的藥品以及臨床價值不高、濫用明顯、有更好替代的藥品,共調出150個品種。其中,除被國家藥監部門撤銷文號的藥品外,共調出79個品種。專家重點參考了6月份國家衛生健康委員會發布的第壹批國家重點監控合理用藥藥品目錄,經專項論證,壹致決定將國家醫保藥品目錄中的重點監控藥品全部調出。除了壹些濫用明顯的藥品被調出目錄外,還有壹些價格昂貴的救命好藥將通過談判準入進入醫保目錄。專家表示,這些藥品主要是臨床價值高但價格昂貴的獨家專利藥品。根據評審和投票遴選結果,初步確定將128個藥品納入擬談判準入範圍,包括109個西藥和19個中成藥。這些藥品的治療領域主要涉及癌癥、罕見病等重大疾病,丙肝、乙肝以及高血壓、糖尿病等慢性病。2017年和2018年,醫保部門通過談判方式在醫保藥品目錄中分別納入了36個和17個藥品,包括了利拉魯肽、曲妥珠單抗、來那度胺、奧西替尼等,新版《藥品目錄》調整對談判準入的方法進壹步完善。下壹步,國家醫保局將按程序征求擬談判藥品企業意願,組織企業按要求提供材料,由測算專家進行藥物經濟學和基金承受能力評估,確定談判底線,由談判專家與企業談判,形成雙方認可的全國統壹的支付標準後,按程序納入目錄範圍。為最大限度減少患者的不合理醫療支出,保證有限的醫保基金花在刀刃上,新版《藥品目錄》調整在支付範圍限定方面也有重大變化。熊先軍介紹,包括抗生素、營養制劑和中藥註射劑等類別的藥品,並對部分主要用於門診治療的藥品限定在門診和個人賬戶支付。與原來相比,本次支付範圍的限定更加精準嚴格。“壹是所有的支付限定都在藥監局批準的法定說明書的適應癥範圍之內。二是確保能夠滿足臨床合理的用藥需求。三是對容易過度使用的藥品,綜合考慮其臨床價值、臨床地位、可替代程度、費用水平等因素,確定了支付範圍。四是要加強對限定支付範圍的執行,明確要求各地醫保部門不得調整支付範圍。同時,要加強對藥品費用的審核,確保按支付限定的要求支付費用。”熊先軍說。專家壹致認為,通過調整,國家醫保藥品目錄實現了藥品“有進有出”,基金支出“騰籠換鳥”。目錄內藥品結構進壹步優化,管理更加嚴格規範,用藥保障的質量和水平進壹步提高。(記者 吳佳佳)【我要糾錯】 責任編輯:石璐言,实地察一级片大全看并听取网格化大气污染监控与决策平台,新華社北京8月21日電(記者 孫奕、朱超)國務委員兼外交部長王毅21日在北京主持第九次中日韓外長會後同韓國外長康京和、日本外相河野太郎共同會見記者。王毅表示,剛剛結束的中日韓外長會非常成功,我們共同回顧了三國合作20年來走過的不平凡歷程,就進壹步深化合作達成重要共識,並為第八次領導人會議做了認真的政治準備。王毅表示,我們認為,面對國際形勢出現的復雜變化,中日韓作為亞洲和當今世界重要國家,應當攜起手來捍衛聯合國憲章的宗旨和原則,維護國際法和國際關系的基本準則,旗幟鮮明地倡導多邊主義,堅定不移地促進地區和平,使中日韓合作成為東北亞繁榮穩定的基石。我們認為,面對世界經濟出現的下行風險,中日韓作為具有重要影響的經濟體,應當加強宏觀經濟政策的溝通協調,攜手維護自由貿易體系,打造開放型世界經濟,為全球經濟增長註入新的動力。我們認為,面對朝鮮半島局勢出現的最新變化,中日韓作為重要相關方,應當繼續發揮建設性作用,努力維護半島得來不易的和談對話勢頭,推動各方相向而行,積極互動,尋找實現半島無核化和建立半島和平機制的有效途徑,最終實現半島的長治久安。我們認為,面對第四次工業革命帶來的深刻變革,中日韓作為重要制造業和創新大國,應抓住機遇,加強大數據、人工智能、5G等方面的合作,挖掘合作潛力,拓展合作領域。中方倡議將2020年確定為中日韓創新合作年,得到韓方和日方的積極回應。我們認為,面對沈渣泛起的所謂“文明沖突論”,中日韓作為亞洲國家,應當發揚東方智慧,倡導文明互學互鑒。我們同意以相繼舉辦奧運會和冬奧會為契機,開展奧運合作對話,辦好“亞洲校園”、“東亞文化之都”等品牌交流項目,向世界傳遞和諧共生的東方文明理念。我們認為,面對區域合作中呈現的機遇挑戰,中日韓作為本地區重要國家,應當力爭年內完成區域全面經濟夥伴關系協定談判,加快建設中日韓自貿區的協商,推進東亞共同體建設。我們通過了“中日韓+X”合作概念文件,將在協商壹致基礎上探討同其他國家開展互利合作,促進共同發展。王毅表示,作為主席國,中方願與韓日保持密切溝通,共同做好年內領導人會議籌備工作,確保會議取得圓滿成功。三方就制定《中日韓合作未來十年展望》達成共識,將盡快完成磋商,提交領導人會議發表。王毅表示,中日韓是壹衣帶水的近鄰。親望親好,鄰望鄰好,大家都希望和睦相處,守望相助。我們關註近來日韓關系出現的困難,支持日韓雙方借三方外長會這壹契機舉行雙邊會晤。日、韓朋友講“以心傳心”,中國人講“將心比心”。我們希望日韓雙方切實照顧彼此關切,建設性處理分歧,找到解決問題的妥善辦法。我們相信,中日韓三國壹定能夠團結壹致,推動三國合作迎來更加美好的未來。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;王毅在重慶調研時提出著力打造西部陸海新通道 推動高質量共建“壹帶壹路”國務委員兼外交部長王毅16日至18日在重慶調研時提出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,觀大勢、謀長遠、抓落實,推動外交外事工作服務新時代全面對外開放大局,著力打造西部陸海新通道,推動高質量共建“壹帶壹路”。王毅來到“壹帶壹路”重慶國際物流樞紐、數字經濟展示中心,實地考察“壹帶壹路”國際物流大通道建設,了解數字產業化、產業數字化發展情況,充分肯定重慶在內陸對外開放等方面取得的成績。他指出,“壹帶壹路”是構建人類命運共同體的重要實踐,已成為中國發起的最受歡迎國際公共產品和最大規模國際合作平臺,在全球範圍得到廣泛支持和熱烈響應。要充分依托重慶區位優勢,深度挖掘外事歷史資源,更好為加快打造內陸開放高地、建設西部陸海新通道、融入高質量共建“壹帶壹路”服務。調研期間,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,王毅參加重慶市委理論學習中心組(擴大)專題學習會並作國際形勢輔導報告,聽取意見建議,深入貧困山區考察鄉村醫療衛生、產業扶貧並慰問困難群眾。【我要糾錯】 責任編輯:朱英,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,科技部、教育部、發改委、財政部、人社部和中科院日前聯合印發《關於擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》的通知,支持高校和科研院所依法依規行使科研相關自主權,充分調動單位和人員積極性創造性,增強創新動力活力和服務經濟社會發展能力,為建設創新型國家和世界科技強國提供有力支撐。《意見》適用於中央部門所屬高校和中央級科研院所,從“完善機構運行管理機制”“優化科研管理機制”“改革相關人事管理方式”“完善績效工資分配方式”“確保政策落實見效”等方面出臺具體措施,支持高校和科研院所依法依規行使科研相關自主權。《意見》指出,主管部門要按照中央改革精神和政事分開、管辦分離的原則,組織所屬高校完善章程,推動科研院所制定章程,科學確定不同類型單位的職能定位和權利責任邊界。(記者 趙永新)【我要糾錯】 責任編輯:李潤發。

在随后召开的座谈中,胡春華強調集中力量加快攻克深度貧困堡壘中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華近日在青海省調研脫貧攻堅工作。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,按照黨中央、國務院決策部署,全力以赴加快攻克深度貧困堡壘,確保深度貧困地區同全國壹道全面建成小康社會。青海省玉樹、果洛、海南、黃南州地處高海拔藏區,貧困程度深、基礎條件差、致貧原因復雜。胡春華先後來到玉樹市、瑪沁縣、同德縣、澤庫縣、河南縣和同仁縣,深入貧困鄉村,詳細了解“三保障”和飲水安全情況,實地察看產業扶貧、易地扶貧搬遷等工作進展。胡春華指出,深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅,是決定脫貧攻堅戰能否打贏的關鍵。要堅決落實“三區三州”脫貧攻堅實施方案,堅持現有目標標準不動搖,大力推動資源要素向深度貧困地區聚焦。要瞄準“三保障”和飲水安全存在的突出問題,加大政策和資金支持力度,紮實推進各項舉措落地。要抓緊做好易地扶貧搬遷建設和後續扶持工作,多途徑促進搬遷群眾就業增收。要著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快發展壯大貧困地區特色產業和縣域經濟。要強化省級主體責任,發揮好東西部扶貧協作和對口支援作用,激發貧困群眾內生動力。調研期間,胡春華還前往基層水文站和氣象站考察工作,看望慰問基層幹部職工。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪,对当前及今后一个时期的工作,新華社北京8月26日電(記者 朱超)國務委員兼外交部長王毅26日在北京分別同伊朗外長紮裏夫、日本議員訪華團舉行會談、會見。在同紮裏夫會談時,王毅表示,當前世界單邊主義盛行,強權政治擡頭。中伊願同其他國家壹道,共同捍衛多邊主義理念,堅守國際關系基本準則,維護各國的正當合法權益。在伊朗核問題上,中方支持壹切有利於維護全面協議的努力,理解伊方提出的正當訴求,認為伊方繼續履行全面協議的同時,應當得到合理的回報。中方作為負責任國家,願繼續執行全面協議,為緩解海灣地區的緊張局勢發揮建設性作用。紮裏夫通報了訪歐期間就維護伊核全面協議同各方溝通情況,重申伊方繼續致力於通過對話協商解決有關問題。日本議員訪華團由日本自民黨眾議員野田聖子率領。在會見時王毅表示,在中日關系歷史上,不論兩國交往遇到什麽困難,日本各界始終有壹批致力於對華友好的重要力量。希望並相信各位會繼續為中日友好及亞洲和平繁榮作出貢獻。野田聖子等議員表示,日方願通過加強兩國各層級交流,包括發揮女性政治家的作用,共同致力於應對各種挑戰。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。孫春蘭在福建調研並出席醫改推進現場會時強調大力推廣三明醫改經驗持續推動醫改向縱深發展新華社福州8月23日電 國務院副總理、國務院醫改領導小組組長孫春蘭21日至23日在福建調研並出席醫改推進現場會。她強調,要深入貫徹習近平總書記關於深化醫藥衛生體制改革的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,發揮三明醫改典型引領作用,推動新時代醫改走深走實、擴大成效。孫春蘭指出,三明市以調整醫藥目錄、壓縮藥品耗材虛高價格為突破口,同步推進醫療、醫保、醫藥聯動改革,創新薪酬分配和監督考核,推動資源下沈和服務模式轉變。去年以來福建省總結提升三明醫改經驗、提高醫保基金統籌層次並在全省推開,探索出許多好做法,為全國醫改提供了可供借鑒的經驗。當前,醫改到了深水區攻堅期,要加大三明醫改經驗推廣力度,因地制宜制定工作方案,明確目標任務和時間進度,確保各項醫改任務落地落實。孫春蘭強調,要擴大國家組織藥品集中采購和使用改革範圍,取消醫用耗材加成,降低虛高藥價,“騰籠換鳥”理順醫療價格,建立新的補償和運行機制,確保公立醫院良性發展。加快推進薪酬制度改革,落實“兩個允許”政策,提高醫務人員待遇,努力使薪酬制度更加體現行業特點。推進區域醫療中心和醫聯體建設,優化醫療資源布局,促進分級診療。嚴格公立醫療機構管理和考核,規範診療行為,設立藥事服務費,提升基本藥物使用占比,促進合理用藥,提高服務質量。加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設,做細做實簽約服務,落實村醫補助政策,築牢基層服務網底。切實轉變醫療衛生工作理念,探索醫保區域打包付費、慢性病分級分類管理等,引導醫療服務從“治已病”向“治未病”轉變。加強對醫改組織領導,健全工作機制,鼓勵探索創新,形成共同推進醫改合力。在福建期間,孫春蘭來到三明市尤溪縣總醫院和西城鎮衛生院、龍巖市古田鎮衛生院和上郭車村衛生室,向醫務人員、患者詳細了解藥品價格、醫院管理、醫聯體建設、健康服務、醫務人員待遇等情況。她希望福建省繼續在醫改的壹些關鍵環節改革上進壹步取得突破、創造經驗,為全國作出示範和表率。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖,更是生产生活方式的转变,目前不少领域福利写真在线内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新華社北京8月22日電 題:發力“放管服”:為企業添活力 讓百姓辦事易新華社記者欲流之遠者,必浚其泉源。黨的十八大以來,為解決企業和群眾難點痛點,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視“放管服”工作,多次就深化“放管服”改革作出重大決策和戰略部署。“不斷優化辦事創業和營商環境”“切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題”……各地以此發力,壹場持續深化的“放管服”改革強力推進,得到企業、群眾壹齊“點贊”。直面沈屙解決辦事難8月19日,內蒙古自治區自然資源政務大廳的工作人員在辦理審批手續。新華社記者 劉磊 攝“我們提交材料後,半個月就辦完了變更采礦方式的審批手續。”近日,在內蒙古自治區自然資源政務大廳,正在辦理采礦權變更登記審批的王永亮告訴記者。據了解,以往辦理相關審批手續,需要2個多月,現在變“串聯”為“並聯”審批,效率明顯提高。“我們把深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育與解決群眾辦事困難緊密結合,找到找準業務辦理中的堵點和痛點。”內蒙古自然資源政務大廳黨支部書記楊雙說。“針對政務服務存在的問題,我們近期進壹步優化審批流程,壓減審批時間,比如把礦業權審批時限從過去22個工作日壓減到13個工作日,企業反響很好。”內蒙古自然資源廳礦業權管理處處長王博峰說。“我們在‘簡’字上出真招,盡可能優化、合並可同步辦理的審批事項,簡化要件材料。”該廳國土空間用途管制處處長田野說。深化“放管服”改革,解決群眾辦事難題,優化營商環境——成為當前全國多地“不忘初心、牢記使命”主題教育重要抓手。在上海,政務服務“好差評”制度正加快建立,企業和群眾真正成為改革的監督者、推動者、受益者。吉林省應急管理廳擬定《推進“放管服”改革優化營商環境43項措施》和《行政審批“壹站式”服務27項保障措施》,進壹步把“放管服”改革推向深入。多般“武藝”深化“放管服”上海臨港(企業)行政服務中心(6月27日攝)。新華社記者 方喆 攝“不見面審批”“壹窗服務”“單壹窗口”“減證便民”……針對群眾辦事難、跑腿多、耗時長、“奇葩證明”等問題,各地各部門近年來動真格、出實招,著力推動改革。江蘇省推行以“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”為主要內容的“不見面審批(服務)”改革。全省13個設區市、96個縣(市、區)全部出臺“不見面審批”改革方案和清單,覆蓋面不斷擴大,便利度顯著提高。“我們這裏開辦企業實現了全程網上辦理。”南京市江寧區行政審批局工作人員張文健說,依托“銀政合作”,銀行網點導辦人員可幫助經辦人完成企業名稱自主申報、設立登記等。登記機關根據申請人上傳的電子數據,審查電子簽名、文件內容,進行網上受理、核準。目前,這個區合作銀行有8家,代辦網點30個,去年辦理全程電子化公司登記1800余戶。浙江省德清縣發改局推出“壹窗服務”,實現了壹窗咨詢、收文和出件,並組建了壹支專業、專職、高效的政府無償代辦隊伍:政府代辦員向企業無償提供事前謀劃服務,提出落地方案,協調具體事宜;業務辦理時,無償提供代跑代辦、咨詢指導、溝通協調等服務,幫助和指導企業通過在線平臺進行項目申報;事後配套服務是在項目竣工驗收階段,無償協助開展聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收,讓企業省時、省心、省錢……呼和浩特海關不斷加強國際貿易“單壹窗口”建設,實現申報人通過電子口岸平臺壹點接入、壹次性提交有關單證和電子信息,相關部門通過電子口岸平臺共享數據信息並實施管理,爭取讓數據多跑路、企業少跑腿。針對部分群眾反映強烈的“奇葩證明”,司法部著力組織好證明事項清理工作,明確清理原則,成立領導小組,建立聯絡機制,制發部署工作文件等,專門在中國法律服務網開通“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”,處理群眾投訴。司法部行政執法協調監督局介紹,截至今年4月底,各地區、各部門共取消證明事項13000多項。激發活力增強獲得感在南京市棲霞區商事登記服務大廳,工作人員展示以微信公眾號為平臺的“不見面審批”系統(2018年3月29日攝)。新華社記者 李博 攝隨著“放管服”改革深入推進,我國營商環境日益優化,百姓的獲得感也越來越強。——審批簡了,跑腿少了。德清縣壹家化妝品公司的工作人員告訴記者,公司申請年產醫用護理系列產品等,如今在1個窗口辦理即可,而“放管服”改革以前需要跑7個窗口,申報材料也比以往減少了70多份。南京市最近啟動政務服務個人辦事“壹證通”改革,首批119個涉及公安、民政、交通運輸、衛健等7個部門的“壹證通”個人事項正式出爐。“今後補領行駛證、辦理護照等事項,用身份證就可以了。”南京市民李國強說。——收費降了,監管嚴了。德清縣通過實施能源技術評價、環境影響評價、水土保持技術評估、壓覆礦和地質災害等區域評價,變“企業單個項目付費”為“政府統壹打包買單”,企業在環評、能評、水保上的3項支出大大降低。國家市場監督管理總局高度重視對違規涉企收費行為的查處,去年5月至12月,共檢查相關單位1萬多家,查處違規收費金額6.2億元。今年,進壹步要求地方各級市場監管部門切實負起收費監管職責,持續開展涉企收費專項治理。——效率高了,辦理快了。中國外運內蒙古公司經理杜江表示,國際貿易“單壹窗口”有效保證了貨物通關時效,“過去,我們申報活畜通關時,經常壹次申報10多票,涉及商檢、征稅等部門,現在通過‘單壹窗口’,電子申報、電子支付稅款、自動放行、提貨等6個流程從過去最快2天,縮短到半天時間。”在江蘇省常州市,從事動車、飛機板材生產的同維佳業新材料科技有限公司2018年3月新建廠房。“以往壹個個部門跑,至少要1年時間。這次只花了16個工作日就拿到施工許可證。”公司辦公室負責人蔣娟說。世界銀行發布的《2019營商環境報告》顯示,去年我國營商環境較前壹年大幅提升了32位。(采寫記者:於長洪、於嘉、沈汝發、嶽德亮、趙文君、王茜)【我要糾錯】 責任編輯:祁培育、施工工地内部道路积尘、扬尘,圖為人們在北京市東城區簋街的餐飲店外等候吃夜宵。新華社記者 李欣 攝夜幕降臨,華燈初上,許多都市人的夜生活才剛開始。在北京,博物館夜間延時開放,配上“文創市集”好不熱鬧;在南京,“夜泊秦淮”遊船、餐飲、觀光表演“壹條龍”;在濟南,曲藝演出、非遺傳承集聚的“老街巷”火爆非凡……“夜經濟”亮起來,是中國旺盛消費的壹個縮影。今年上半年,全國最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率為60.1%,明顯高於資本形成總額及貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻。1-7月,社會消費品零售總額22.8萬億元,創下8.3%的較高增速。不斷升級的消費,正拉動著中國經濟穩穩地向前跑。消費總體較快增長消費怎麽樣,先來看數據。根據國家統計局8月14日發布的數據,1-7月,社會消費品零售總額228283億元,增長8.3%,增速比1-6月份回落0.1個百分點。其中7月份,社會消費品零售總額33073億元,同比增長7.6%,增速比上月有所回落。這麽壹比較,數據似乎“不算太好看”。但7月數據有所回落主要是汽車銷售變化帶來的。國家統計局新聞發言人劉愛華解釋說,6月汽車國五國六排放標準轉換,很多廠商、經銷商采取了多種促銷活動,拉動了當月的汽車銷售。6月當月汽車銷售同比增長17.2%。到了7月,由於消費前移或者有壹定透支效應出現,當月汽車銷售下降2.6%,出現了從正增長17.2%到下降2.6%的落差。若扣除這壹因素,7月除汽車以外的消費品零售額增長8.8%,與上月基本持平;1-7月除汽車以外的消費品零售額更是增長了9.2%。“從這個意義上來講,總體消費還是保持了比較快的增長,尤其是從壹些結構數據來看,多數商品的零售額仍然保持了比較快的增長。”劉愛華說。具體來看,7月,限額以上單位化妝品類、飲料類、中西藥品類、日用品類和文化辦公用品類商品零售額分別增長9.4%、9.7%、11.6%、13.0%和14.5%,均快於社會消費品零售總額增速。網上零售增長更快。1-7月,全國網上零售額55972億元,同比增長16.8%。其中,實物商品網上零售額44233億元,增長20.9%,占社會消費品零售總額的比重為19.4%,比上年同期提高2.1個百分點。升級大勢奔湧向前彩電要買4K高清大屏的、洗衣機要買靜音大容量的、冰箱要買除菌除味雙開門的……即便到了鄉鎮市場,老款電視機、雙桶洗衣機也陸續被淘汰。作為家電裏的“後起之秀”,洗碗機、凈水器和掃地機器人,甚至被稱為縣鎮市場的“新三大件”。從大都市到小地方,消費升級的趨勢正在全國各地上演。“獵新”,是今年蘇寧易購門店大數據分析的關鍵詞,公司相關負責人表示,今年推出家電以舊換新活動之後,三四級市場表現出強勁的勢頭。從“小鎮青年”到“農村阿姨”,他們都開始關註高品質家電,希望從家務中解放出雙手。千家萬戶的“買買買”,匯成了壹幅商品消費的“升級圖”。蘇寧大數據顯示,上半年,帶自清潔、除塵凈化、溫濕雙控等功能的空調銷量同比增長185%;新風空氣凈化器銷量呈20倍增長;掃地機器人銷量和銷額同比增長均超200%。國家統計局數據也顯示,消費升級類商品,包括體育娛樂、文化辦公用品類商品零售額增速繼續加快。然而,“買買買”早已不是消費的全部,吃喝玩樂文旅服務的分量越來越重。“刷”美術館、博物館,看芭蕾、聽相聲,下班後去網紅書店喝咖啡讀書參加各種沙龍,享“文化大餐”成為今天年輕人的新時髦;“打卡”親子遊、全家行,“抱團”學技藝、賞非遺,全國暑期消費正酣。這壹幕幕直接反映到數據上。7月份全國實現餐飲收入3658億元,同比增長9.4%,高出商品零售增速2.0個百分點;7月電影票房收入57.1億元,環比增長37.2%,暑期檔增長勢頭良好;據平臺企業初步測算,7月旅遊人數環比增長近40%。“結合我們的統計,服務消費持續以兩位數速度增長。”劉愛華說。巨大潛力還在釋放消費的旺盛,與政策、市場的雙重推動密不可分。壹方面,政策給力。上半年,從家電、汽車更新換代到繁榮“夜間經濟”再到促進文化和旅遊消費,各類促消費政策密集出臺。地方政府也配套相應政策,如北京推出新壹輪家電節能補貼政策,最高可補貼800元;廣西推行家電以舊換新補貼政策,助力消費。另壹方面,市場發力。從博物館、書店到便利店,不少市民發現,近段時間以來,各類場所“24小時”開放的多了;從話劇、音樂劇到歌舞劇、兒童劇,許多城市開啟惠民文化消費季,市民可選的“文化大餐”更多樣了。未來的消費勢頭還將怎麽樣?劉愛華分析——從潛力來看,中國擁有近14億人口的大市場,有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,在消費方面的潛力毋庸置疑。從居民收入來看,今年上半年人均可支配收入同比實際增長6.5%,比GDP增速高出0.2個百分點,收入的較快增長對於整體消費有支撐作用。從消費環境看,下沈市場、社區電商這些新模式在逐漸興起,消費設施日益完善、消費環境不斷改善。從供給來看,馬上推出的壹攬子支持平臺經濟的措施會促進平臺經濟發展,包括“互聯網+服務”“互聯網+生產”,將從產業和供給方面給予消費足夠的支持。“從這些方面來看,巨大的消費潛力正在逐步釋放,消費有保持平穩較快增長走勢的基礎和條件。”劉愛華說。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔,在下一步工作中,要摸排清楚,金融服務實體 質量效率齊升小微企業融資成本降低今年以來,金融機構繼續加大對實體經濟的信貸支持。二季度末,銀行業金融機構用於小微企業的貸款余額為35.63萬億元,其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額10.7萬億元,同比增26.6%。前6月,新發放普惠型小微企業貸款利率較去年全年平均水平下降0.58個百分點,小微企業融資成本降低。中國人民銀行發布的2019年第二季度中國貨幣政策執行報告指出,積極財政政策和穩健貨幣政策逐步發力,金融服務實體經濟特別是民營和小微企業力度不斷加大,金融服務實體經濟的質量和效率逐步提升。下壹步,如何在防範風險的前提下加大對制造業的信貸支持?怎樣提升服務小微企業的效率?記者采訪了業界有關人士和專家。引導增加對制造業、民營企業中長期融資“制造業是服務實體經濟、促進經濟轉型升級的重點領域。”中國工商銀行相關負責人介紹,截至壹季度末,該行制造業貸款余額超過1.4萬億元,其中先進制造業貸款余額超過6000億元,較年初增長5%。參與制造企業債轉股項目,支持國企混改和民營企業優化財務結構;支持汽車、新能源等民營企業延伸產業布局等,工商銀行近年來積極發展多元化金融服務。近日召開的中共中央政治局會議要求,推進金融供給側結構性改革,引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資。中國人民大學重陽金融研究院副院長董希渺認為,要進壹步提升金融服務實體經濟的能力,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。從重點領域看,要專門制訂針對制造業貸款的制度辦法,創新制造業貸款考核獎懲機制,建立起有效的容錯糾錯機制,在防範風險的前提下加大對制造業的信貸支持。今年以來,對民營企業金融服務已得到明顯改善。“下壹步要鞏固前期成果,在掌握企業經營情況和融資需求的基礎上,將資源配置到暫時遇到困難但有市場競爭力的企業。”董希渺建議。改進信貸管理模式,產品更新、渠道更廣今年以來,銀行業金融機構改進信貸管理模式,創新信貸產品和服務方式,服務小微企業的效率不斷提升。完善數據“畫像”,服務模式更新。網商銀行通過支付寶等移動支付數據,建立了10萬項以上的指標體系和3000多種風控策略,探索出3分鐘申貸、1秒鐘放款、全程0人工介入的“310”小微貸款模式,壹方面可使小微企業免擔保抵押、憑信用貸款,通過手機就能及時獲得金融服務,另壹方面將不良貸款率控制在1%左右。業內人士認為,新型互聯網銀行通過智能化風控體系和數據“畫像”等發放小額信用貸款,有力拓展了對小微市場主體的服務覆蓋面。融資渠道多了,資金來源更廣。在福建,廈門銀行、廈門農商銀行成功發行小微金融債共90億元;福建海峽銀行成功發行小微企業專項金融債券。此外,福建積極推動民營企業債券融資支持工具落地,招商銀行福州分行獨立為三安集團創設風險緩釋憑證2.5億元,帶動發行超短期融資券5億元。科創板的推出還將進壹步增強資本市場對於科技創新型企業的支持力度,也將撬動社會資本增加對科技創新型小微企業的資金支持。發揮合力,構建服務實體經濟長效機制對企業不了解,怎麽敢放貸?金融機構如果無法解決準確識別中小微企業生產經營及財務狀況的問題,就解決不了不願貸、不能貸、不會貸等問題。近日,中國互聯網金融協會啟動中國供應鏈金融數字信息服務平臺的建設工作。協會業務三部主任楊彬說,當前供應鏈金融行業發展很快,但也存在壹些突出問題。比如,中小微企業過分依賴核心企業的信用背書和信用傳遞,很難建立自身信用;利用數據、信息為中小微企業提供信用評價服務的有效供給嚴重不足,甚至有的企業為了搶占客戶,降低風控標準。協會建設這個平臺,將可實現參與各方的共贏,幫助中小微企業獲得低成本、可持續的金融服務,幫助金融機構精準識別客戶、控制信貸風險。發揮合力,才能構建金融服務實體經濟的長效機制。中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾說,下壹步將繼續加強與監管、財稅、工信等部門協調合作。推動發揮國家融資擔保基金作用,引導政府性融資擔保機構降低小微企業融資擔保費率,加大擔保支持覆蓋面。清理規範企業抵押登記、資產評估、過橋等附加費用,減輕企業負擔。推動地方完善貸款風險補償和分擔機制,加快建設區域性小微企業信用信息共享平臺。(記者 王觀 屈信明)【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,孫春蘭在福建調研並出席醫改推進現場會時強調大力推廣三明醫改經驗持續推動醫改向縱深發展新華社福州8月23日電 國務院副總理、國務院醫改領導小組組長孫春蘭21日至23日在福建調研並出席醫改推進現場會。她強調,要深入貫徹習近平總書記關於深化醫藥衛生體制改革的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,發揮三明醫改典型引領作用,推動新時代醫改走深走實、擴大成效。孫春蘭指出,三明市以調整醫藥目錄、壓縮藥品耗材虛高價格為突破口,同步推進醫療、醫保、醫藥聯動改革,創新薪酬分配和監督考核,推動資源下沈和服務模式轉變。去年以來福建省總結提升三明醫改經驗、提高醫保基金統籌層次並在全省推開,探索出許多好做法,為全國醫改提供了可供借鑒的經驗。當前,醫改到了深水區攻堅期,要加大三明醫改經驗推廣力度,因地制宜制定工作方案,明確目標任務和時間進度,確保各項醫改任務落地落實。孫春蘭強調,要擴大國家組織藥品集中采購和使用改革範圍,取消醫用耗材加成,降低虛高藥價,“騰籠換鳥”理順醫療價格,建立新的補償和運行機制,確保公立醫院良性發展。加快推進薪酬制度改革,落實“兩個允許”政策,提高醫務人員待遇,努力使薪酬制度更加體現行業特點。推進區域醫療中心和醫聯體建設,優化醫療資源布局,促進分級診療。嚴格公立醫療機構管理和考核,規範診療行為,設立藥事服務費,提升基本藥物使用占比,促進合理用藥,提高服務質量。加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設,做細做實簽約服務,落實村醫補助政策,築牢基層服務網底。切實轉變醫療衛生工作理念,探索醫保區域打包付費、慢性病分級分類管理等,引導醫療服務從“治已病”向“治未病”轉變。加強對醫改組織領導,健全工作機制,鼓勵探索創新,形成共同推進醫改合力。在福建期間,孫春蘭來到三明市尤溪縣總醫院和西城鎮衛生院、龍巖市古田鎮衛生院和上郭車村衛生室,向醫務人員、患者詳細了解藥品價格、醫院管理、醫聯體建設、健康服務、醫務人員待遇等情況。她希望福建省繼續在醫改的壹些關鍵環節改革上進壹步取得突破、創造經驗,為全國作出示範和表率。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、數據來源:財政部從住了30多年的陰冷老屋搬進敞亮的廉租房,江西鷹潭72歲的徐書花老人樂得合不攏嘴:“過上好日子嘞!”“吃這個抗癌靶向藥吉非替尼,以前每月得花不少錢,現在自付幾百元就夠了。”北京居民侯敏告訴記者,“政策好,我要振作起來,活出精氣神。”悠悠萬事,民生為大。習近平總書記說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。”面對復雜嚴峻的國內外形勢,以習近平同誌為核心的黨中央始終堅持“增進民生福祉是發展的根本目的”,加大民生領域投入,深化民生事項改革,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。民生保障網織得越來越密實。增投入抓改革,民生改善效果顯著黨中央、國務院堅持以人民為中心,加快補齊民生短板,不斷增進民生福祉,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得進展。——民生保障水平提升。就業總體平穩。1至7月,全國城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,就業形勢總體穩定。就業這個“最大的民生”穩如磐石。收入持續增加。上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%,跑贏GDP0.2個百分點,也遠高於CPI2.2%的漲幅。城鄉居民收入差距繼續縮小。養老更加安心。養老金實現十五連漲。“壹年壹小步,累積效應非常可觀。像我國這樣能持續多年提高基本養老金標準的,在世界上並不多見。”中國勞動學會特約研究員蘇海南說。看病更加省心。2018年,有13.4億人參加全國基本醫療保險,基本實現人員全覆蓋。今年大病保險政策範圍內報銷比例由50%提高至60%,進壹步減輕群眾診療負擔。居住不斷改善。2018年,全國棚戶區改造開工626萬套,完成30萬套公租房配套基礎設施建設,完成農村危房改造190萬戶,更多家庭圓了安居夢。2019年1—7月,全國棚改已開工約207萬套,占年度目標任務的71.6%,完成投資6000多億元。教育更加公平。多添壹個蛋、壹盒奶,托起壹份健康成長的希望——今年,國家將貧困地區農村義務教育學生營養膳食補助標準統壹為每人每天4元錢。截至今年3月底,全國92.7%的縣實現義務教育基本均衡發展。兜底更加有力。2018年,中央財政將資金向財力薄弱地區、中西部地區傾斜,支持基層財政困難地區保工資、保運轉、保基本民生。國內多個省市繼續上調城鄉低保補助標準,全國城市、農村低保平均標準較2012年增幅分別達到75%、133%。不論外部環境如何變化,民生領域壹直暖意融融。這背後,是國家真金白銀的投入。今年1—7月累計,全國壹般公共預算支出中,教育、衛生健康、社會保障和就業、城鄉社區分別同比增長9.6%、8.3%、7.9%和11.2%。“黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子”。在連年壓減的基礎上,2019年壹般性支出再壓5%以上,“三公”經費再壓3%左右。“‘三公經費’壹壓再壓,但該給群眾辦的實事都在辦。”中央黨校經濟學部副教授鄒壹南說。——民生政策科學性增強。為非建檔立卡的貧困“邊緣人口”建立救治臺賬;擴大政策性農業保險和長期護理保險制度試點範圍;實施全面兩孩政策的同時開展生育全程基本醫療保健服務……民生政策既有深度,又有精度,政策之間的系統性、協調性在增強。“各項改革能針對需求結構、社會結構變化帶來的新問題精準施策,促進社會公平正義,讓百姓更多分享到經濟增長的成果。”中國宏觀經濟研究院社會發展所研究員張本波說。——涉民政務效率提高。醫保卡智能化,掛號、預約很便宜;個稅抵扣自己辦,手機APP輕松搞定……截至去年底,各地、各部門共取消證明事項6000余項;到今年底,網上可辦的省級、市縣級政務服務事項將分別不低於90%和70%。引入高科技手段,改善工作作風,管理部門服務更貼心,百姓得實惠。“外部幹擾”影響有限,民生改善基礎牢固惠民利民政策接連不斷,民生改善效果看得見摸得著。不過,去年以來外部環境復雜多變,壹些人擔心會影響我國民生事業的發展。——有人擔憂:百姓的荷包會不會縮水?物價會漲嗎?出國旅遊受不受影響?受訪者認為,不確定的外部環境確實會對部分行業就業,以及部分商品物價有影響,但我們的民生“成色”不會因之減退。收入基礎穩。“去年以來,我國就業形勢總體平穩,穩中向好,為居民收入持續增長打下了堅實基礎。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。物價形勢穩。有機構測算,壹季度,我國整體進口價格指數比去年8月平均僅上漲了1.2%,遠遠低於流通企業凈利潤增長率和居民實際收入增長率。很多患者擔心進口藥和醫療器械漲價。湖北長江星醫藥股份有限公司董事長羅明介紹,受貿易摩擦影響的僅為核磁共振、X光檢查等少數醫用器械設備,由於不乏進口替代品,所以對市場最終售價影響不大,對患者的影響也很小。消費選擇多。“中國護照‘含金量’越來越高,中國公民可免簽或落地簽前往70多個國家和地區。世界那麽大,壹兩片‘烏雲’,遮不住滿天霞光。”廣州居民李文瓊說。——還有人擔憂:國際上各種不確定性因素交織疊加愈發頻繁,未來中國是否有能力持續改善民生、增進人民福祉?來自各方的答案是肯定的。堅實的物質基礎,為改善民生提供強大支撐力。經濟發展水平決定民生保障水平。改革開放40年積累的巨大社會財富,使我們穩定解決了十幾億人的溫飽問題。目前我國經濟總量達到90萬億元規模,保障民生的物質基礎較為雄厚且仍在增強。“穩中向好、長期向好是中國經濟沒有改變也不會改變的大趨勢,改善民生源頭有活水。”中國人民大學副校長劉元春說。社會主義國家的制度優勢,為改善民生凝聚強大行動力。集中力量辦大事、辦成事。“三大攻堅戰”發令槍響,人、財、物迅速集結,效率高、效果好。群眾關心養老金,政府啟動中央調劑制度。移動互聯消費成為“剛需”,政府推動、國企擔責,電信資費壹降再降……我國政府在改善民生過程中始終發揮主導作用,使民生政策“盡力而為、量力而行”有序落實,既避免“市場失靈”導致民生福祉下降,也防止過高福利引發社會問題。“不同於西方某些國家經濟壹‘走軟’,失業率就‘走高’的情形,黨的十八大以來,在經濟下行壓力增大的情勢下,我們各項民生指標仍保持上揚態勢。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說,這也是我國制度優勢的重要體現。保障和改善民生,從來都不是壹時性的政策安排,而是承載著中國共產黨的初心和使命。“回顧過往,越是爬坡過坎艱難時刻,我們的黨越把人民群眾的利益念之再三、銘之肺腑。”中國人民大學經濟學院教授張宇說,“有黨的領導,我們有信心克服時下的困難,也無懼更大的挑戰。”激發內生動力,引入市場活力,民生改善穩步推進民之所盼,施政所向。看未來,政府、市場兩只手協同發力,更多民生“紅利”漸次釋放,更美的民生圖景鋪展開來。——在確保民生投入的基礎上,民生政策更註重激發內生動力,惠民效果將逐步顯現。就業政策突出“更高質量”要求,增強勞動力對經濟發展的適應性。“在援企穩崗、支持農民工返鄉創業、幫扶高校畢業生就業創業等政策中,提高勞動力素質是壹條鮮明的主線。比如,大規模開展職業技能培訓,今年培訓1500萬人次以上,3年內培訓5000萬人次以上;從失業保險基金結余中拿出1000億元,設立專項賬戶,統籌用於職業技能提升行動。近期看,為的是穩就業;長遠看,是適應結構轉型和產業升級需要,讓更多人憑借壹技之長獲得更好的崗位和薪酬。”南開大學教授朱銘來說。在今年高校畢業生就業季,整合多家機構數據顯示,今年崗位供給增幅仍略大於求職人數漲幅。朱銘來認為,全年城鎮新增就業1100萬人以上,實現更高質量、更充分就業的目標可以實現。教育政策強化“補短板”導向,提升人民群眾學有所教、學有所用的獲得感。摸清適齡殘疾少年兒童底數並落實“壹人壹案”;深入推進教育信息化2.0行動計劃,促進優質教育資源共享;加大對貧困地區“扶智”投入……樁樁件件,接地氣、得民心。日前,安徽安慶市整合多家職教機構成立的職業教育集團開始招生。“下這麽大力氣,就是讓年輕人長本事,好在家門口就業,讓老人和孩子不再當留守。”市長陳冰冰說,要以教育為牽引,帶動民生改善良性循環。營商環境改革秉持“放水養魚”理念,激發全社會創富幹勁。“放管服”改革加快推進,減稅降費落地有聲。上半年我國企業開辦時間壓縮至8.5天。小微企業融資難得到緩解,二季度末,普惠小微貸款余額10.71萬億元,同比增長22.5%。交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉估算,此輪減稅措施,預計每年可為小微企業減負約2000億元。“啥都好!”浙江舟山嵊泗縣桃源大飯店經理徐雪紅說起未來喜上眉梢,“每個月光稅就少交7萬元。夥計們安了心,幹活不惜力,我這小本買賣也有大奔頭。”——在發揮政府主導作用的基礎上,更註重調動社會力量,公共產品供給將穩步改善。“經過摸底排查,全國各地需要改造的城鎮老舊小區有17萬個。這些小區管網破舊,甚至沒有電梯,老人生活很不便。”住房和城鄉建設部副部長黃艷說,今年的城鎮老舊小區改造,將積極創新投融資機制,吸引社會力量參與。以PPP(政府和社會資本合作)模式設立汙水處理廠後,河北秦皇島經濟技術開發區小湯河水質變清,引來成群的野鳥遊弋嬉戲。全國PPP綜合信息平臺項目管理庫數據顯示,截至今年1季度末,文化、旅遊、體育、健康、養老、教育等6類民生項目累計1443個,投資額1.3萬億元。“購買第三方服務、引入社會資本,有助於政府滿足日益多層次、多元化的民生訴求。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建說。“保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。”鏗鏘承諾,溫暖億萬群眾心田。我們堅信,老百姓的日子越過越紅火,中國經濟也能“芝麻開花節節高”。(記者 曲哲涵 韓鑫 李心萍 屈信明 邱超奕)【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌,圖為人們在北京市東城區簋街的餐飲店外等候吃夜宵。新華社記者 李欣 攝夜幕降臨,華燈初上,許多都市人的夜生活才剛開始。在北京,博物館夜間延時開放,配上“文創市集”好不熱鬧;在南京,“夜泊秦淮”遊船、餐飲、觀光表演“壹條龍”;在濟南,曲藝演出、非遺傳承集聚的“老街巷”火爆非凡……“夜經濟”亮起來,是中國旺盛消費的壹個縮影。今年上半年,全國最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率為60.1%,明顯高於資本形成總額及貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻。1-7月,社會消費品零售總額22.8萬億元,創下8.3%的較高增速。不斷升級的消費,正拉動著中國經濟穩穩地向前跑。消費總體較快增長消費怎麽樣,先來看數據。根據國家統計局8月14日發布的數據,1-7月,社會消費品零售總額228283億元,增長8.3%,增速比1-6月份回落0.1個百分點。其中7月份,社會消費品零售總額33073億元,同比增長7.6%,增速比上月有所回落。這麽壹比較,數據似乎“不算太好看”。但7月數據有所回落主要是汽車銷售變化帶來的。國家統計局新聞發言人劉愛華解釋說,6月汽車國五國六排放標準轉換,很多廠商、經銷商采取了多種促銷活動,拉動了當月的汽車銷售。6月當月汽車銷售同比增長17.2%。到了7月,由於消費前移或者有壹定透支效應出現,當月汽車銷售下降2.6%,出現了從正增長17.2%到下降2.6%的落差。若扣除這壹因素,7月除汽車以外的消費品零售額增長8.8%,與上月基本持平;1-7月除汽車以外的消費品零售額更是增長了9.2%。“從這個意義上來講,總體消費還是保持了比較快的增長,尤其是從壹些結構數據來看,多數商品的零售額仍然保持了比較快的增長。”劉愛華說。具體來看,7月,限額以上單位化妝品類、飲料類、中西藥品類、日用品類和文化辦公用品類商品零售額分別增長9.4%、9.7%、11.6%、13.0%和14.5%,均快於社會消費品零售總額增速。網上零售增長更快。1-7月,全國網上零售額55972億元,同比增長16.8%。其中,實物商品網上零售額44233億元,增長20.9%,占社會消費品零售總額的比重為19.4%,比上年同期提高2.1個百分點。升級大勢奔湧向前彩電要買4K高清大屏的、洗衣機要買靜音大容量的、冰箱要買除菌除味雙開門的……即便到了鄉鎮市場,老款電視機、雙桶洗衣機也陸續被淘汰。作為家電裏的“後起之秀”,洗碗機、凈水器和掃地機器人,甚至被稱為縣鎮市場的“新三大件”。從大都市到小地方,消費升級的趨勢正在全國各地上演。“獵新”,是今年蘇寧易購門店大數據分析的關鍵詞,公司相關負責人表示,今年推出家電以舊換新活動之後,三四級市場表現出強勁的勢頭。從“小鎮青年”到“農村阿姨”,他們都開始關註高品質家電,希望從家務中解放出雙手。千家萬戶的“買買買”,匯成了壹幅商品消費的“升級圖”。蘇寧大數據顯示,上半年,帶自清潔、除塵凈化、溫濕雙控等功能的空調銷量同比增長185%;新風空氣凈化器銷量呈20倍增長;掃地機器人銷量和銷額同比增長均超200%。國家統計局數據也顯示,消費升級類商品,包括體育娛樂、文化辦公用品類商品零售額增速繼續加快。然而,“買買買”早已不是消費的全部,吃喝玩樂文旅服務的分量越來越重。“刷”美術館、博物館,看芭蕾、聽相聲,下班後去網紅書店喝咖啡讀書參加各種沙龍,享“文化大餐”成為今天年輕人的新時髦;“打卡”親子遊、全家行,“抱團”學技藝、賞非遺,全國暑期消費正酣。這壹幕幕直接反映到數據上。7月份全國實現餐飲收入3658億元,同比增長9.4%,高出商品零售增速2.0個百分點;7月電影票房收入57.1億元,環比增長37.2%,暑期檔增長勢頭良好;據平臺企業初步測算,7月旅遊人數環比增長近40%。“結合我們的統計,服務消費持續以兩位數速度增長。”劉愛華說。巨大潛力還在釋放消費的旺盛,與政策、市場的雙重推動密不可分。壹方面,政策給力。上半年,從家電、汽車更新換代到繁榮“夜間經濟”再到促進文化和旅遊消費,各類促消費政策密集出臺。地方政府也配套相應政策,如北京推出新壹輪家電節能補貼政策,最高可補貼800元;廣西推行家電以舊換新補貼政策,助力消費。另壹方面,市場發力。從博物館、書店到便利店,不少市民發現,近段時間以來,各類場所“24小時”開放的多了;從話劇、音樂劇到歌舞劇、兒童劇,許多城市開啟惠民文化消費季,市民可選的“文化大餐”更多樣了。未來的消費勢頭還將怎麽樣?劉愛華分析——從潛力來看,中國擁有近14億人口的大市場,有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,在消費方面的潛力毋庸置疑。從居民收入來看,今年上半年人均可支配收入同比實際增長6.5%,比GDP增速高出0.2個百分點,收入的較快增長對於整體消費有支撐作用。從消費環境看,下沈市場、社區電商這些新模式在逐漸興起,消費設施日益完善、消費環境不斷改善。從供給來看,馬上推出的壹攬子支持平臺經濟的措施會促進平臺經濟發展,包括“互聯網+服務”“互聯網+生產”,將從產業和供給方面給予消費足夠的支持。“從這些方面來看,巨大的消費潛力正在逐步釋放,消費有保持平穩較快增長走勢的基礎和條件。”劉愛華說。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。“政府要把工作著力點更多放到事中事後監管上來,當好‘裁判員’,維護公平公正。”李克強總理8月28日主持召開國務院常務會議時強調。當天會議部署深化放管結合加強事中事後監管,促進公平競爭提升市場效率。李克強表示,按照黨中央、國務院部署,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事後監管上來,是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要任務,對當前激發市場活力、頂住下行壓力有重要意義。放得開需要管得好,只有管得住才能放得開李克強說:“推進‘放管服’改革,放得開需要管得好,只有管得住才能放得開,這兩者相輔相成、缺壹不可。各部門要高度重視事中事後監管,在各自領域認真探索、更好發揮監管職責。”李克強要求,監管工作要寓於服務之中,圍繞服務企業發展,分領域制定全國統壹、簡明易行的監管規則和標準,對邊界模糊、執行彈性大的要清理。“現在有些監管規則企業不明白,監管結果也不公。不同的地方對同樣的行為處罰結果有時不壹樣,導致市場主體無所適從。下壹步要推進行政執法全程留痕,執法依據、結果原則上都要對社會公開,以公開透明促進公正監管。”總理說。當天會議決定,要依法依規落實監管責任。各地各部門對其審批或指導實施的行政許可事項開展事中事後監管。已取消審批但仍需政府監管的事項,由主管部門負責。強化食品、藥品、特種設備等涉及公共安全和群眾生命健康重點領域的監管,杜絕盲區。要創新監管。涉企行政檢查原則上都要采取“雙隨機、壹公開”方式。推行跨部門、跨區域聯合執法。完善對新興產業的包容審慎監管。推進“互聯網+監管”和信用監管。建立聯合懲戒、終身禁入等懲戒機制。從市場主體角度出發,明確流程,著力解決難點、堵點和痛點問題“取消工業產品生產許可證,並不是職能部門可以不管了,而是要放管結合,更加註重事中事後監管。”李克強說,“實踐證明,有些許可證並不能保證產品安全。有的企業壹旦拿到‘入場券’反而忽視了產品質量,所以事中事後監管必須跟上。”當天會議決定再取消壹批工業產品生產許可證,更大釋放市場主體創新創造活力。“我們的各類證還是太多了,而且多個部門發證。相關部門要牽頭協調,從市場主體角度出發,明確流程,著力解決難點、堵點和痛點問題,能取消的就取消、能合並的就合並、能簡化的就簡化,更大激發市場主體活力。”總理說。李克強指出,現在也有地方反映,“上面放了、下面接不住”,對此,部門和地方要有效銜接、壓實責任,妥善解決好這壹問題。當天會議還決定,為降低市場準入門檻、以“減證”促“簡政”、激發企業創新創造活力,在近年來大幅壓減生產許可證基礎上,再取消內燃機、汽車制動液等13類產品生產許可證,對其中涉及安全、健康、環保的,轉為強制性產品認證管理,認證費用由財政負擔。會議要求減證不減責任,各有關方面要推動構建以標準引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系,確保工業產品質量安全。 【我要糾錯】 責任編輯:祁培育

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