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2019-10-16 郑报融媒

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任王新亭率攻坚办、7月19日,国务委员兼国家行政学院院长杨晶在北京出席并主持巴勒斯坦国总统阿巴斯在国家行政学院的演讲活动。新华社记者 丁海涛 摄 新华社北京7月19日电(记者 许可)国务委员兼国家行政学院院长杨晶19日在北京出席并主持巴勒斯坦国总统阿巴斯在国家行政学院的演讲活动。杨晶表示,中方将认真落实习近平主席关于不断推动中巴各领域合作的要求,通过开展公务员研修、合作课题研究等形式,与巴方分享在治国理政、经济发展等领域的理念与做法,促进共同发展。阿巴斯在演讲中高度肯定习近平主席提出的解决巴勒斯坦问题的四点主张,感谢中国对巴勒斯坦民族正义事业的支持。他指出“一带一路”倡议为促进沿线国家共同发展带来历史机遇,巴方将积极参与。【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

高新区党工委委员、36条,这是2013年3月至2017年7月,本届政府出台的优化“放管服”文件总数。18位,这是从2013年度到2016年度,我国营商环境世界排名提升的幅度。如果单看开办企业便利度,更是大幅上升了31位。这些数字,见证了5年来本届政府优化“放管服”的努力。负面清单管理——传递发展正能量外商投资负面清单制度实施第一年,深圳市80%新增的外商投资企业都落户在前海自贸试验区,绝大部分实现了准入前国民待遇加负面清单管理模式今年5月份,佳格食品(厦门)有限公司举行盛大的竣工仪式,庆祝一桶桶多力牌葵花籽油即将从这里走向全国消费者的餐桌,预计今年新增产值可达6亿元。“得益于‘负面清单’政策,佳格才能够落户厦门。”佳格投资有限公司发言人唐伟伦回忆说,按照过去的《外商投资产业指导目录》,境外投资食用油脂加工项目,只允许境内外双方合资,并要求大陆方面控股,佳格无法接受。2013年11月,党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,第一次提出了负面清单管理制度。2015年,国务院发布适用于上海、广东、天津、福建自贸试验区的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》。唐伟伦和同事们发现,122条外商投资准入负面清单中并未包含食用油脂加工的控股要求,这就给佳格落户自贸区打开了大门。2015年8月,佳格与厦门自贸区管委会签订合作协议,2017年4月就生产出第一瓶葵花油。“一个1.5亿美元的项目,从签约到落地投产,仅一年多时间。”唐伟伦说道。这5年来,许多企业跟佳格一样,从负面清单里接收到了鼓励企业发展的正能量。以深圳前海自贸区为例,外商投资负面清单制度实施第一年,深圳市80%新增的外商投资企业都落户在前海自贸试验区,其中绝大部分都实现了准入前国民待遇加负面清单管理模式。现在,负面清单已经成为我国市场准入的基本管理制度之一。“产业负面清单”“居所负面清单”“互联网准入负面清单”“安全生产负面清单”……这些衍生出来的新名词为企业经营创造了前所未有的崭新空间。“53个证变1个”——用“减证”推动简政三证合一、五证合一、多证合一……背后折射的都是政府部门服务意识的提高,缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间一张工商营业执照,相当于多少个证?如果是在2013年以前,任何一个企业都会肯定地回答:“就是一张执照。”但是5年后的今天,答案可就五花八门了:在浙江台州,它相当于27个证;在吉林,它相当于32个证;在广西北海,它相当于53个证,几乎将企业注册生产经营过程中所需的证照全部纳入。北海市天山海阁老年公寓有限公司负责人高伟新手里就拿着全国首张“五十三证合一、一照一码”营业执照。“我向北海市工商局递交了申请办理营业执照材料,一个窗口、一套表格,拿到的证包括了工信委、交通局、商务局等19个部门的27项行政许可和26项备案。”说起办证经历,高伟新连声称赞:“前后只用了3天,太方便了!”让高伟新大呼“方便”的,是“多证合一”改革。这是我国在“放管服”改革中的“原创”,意在用“减证”推动简政。从2013年起,我国开始试行“三证合一”改革,一套表格,一窗受理。最早是在工商营业执照上加载税务登记号和组织机构代码,3个码对应1个证;到了2014年,改革升级为“三证合一、一照一码”,统一的社会信用代码取代了原本由3个部门核发的3个码,进一步简化了流程。2016年10月,我国又全面实施“五证合一、一照一码”,将社保证和统计证加载到营业执照上。一项改革接着一项改革。“五证合一”还在进行中。2017年4月,国务院常务会议又确定进一步推进“多证合一”。由于各地情况不一,多证合一没有国家层面的标准,由省级政府制定具体减哪些证。时间就是军令状,各地正在根据实际情况制定多证合一方案,确保在10月底前完成改革。不管减了多少个证,背后折射的都是政府部门服务意识的提高——以“信息跑路”代替“群众跑腿”,把“群众来回跑”改为“部门协同办”,缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。以北海实行的“五十三证合一”为例,改革前需要分别到19个单位办理,改革后一窗受理、一网通办,申请材料减少了70%以上,一般件办理时限从至少50个工作日缩短至5个工作日,让企业享受到了实实在在的便利。改革激发了市场活力。数据显示,2014年3月1日之前,全国每天新设企业不到7000户,到2014年改革正式推行当年,日均新设企业达1万户,今年上半年新设企业16000户,是改革前的两倍还多。全国一张网——让失信企业寸步难行工商部门开通了“全国一张网”,形成了企业信用的完整画像,社会公众也有了了解企业经营状况的直接渠道暑期是旅行社最忙的时候,但江西一家旅行社的总经理吴燕琼却一直惦记着一件“小事”,那就是催业务部门尽快将2016年年报提交到国家企业信用信息公示系统。6月10日前后,年报提交了,吴燕琼也松了一口气。“这个事可得抓紧。第一年我们就没当回事,结果被列入经营异常名录。”这件事让吴燕琼吃了一惊,询问后才得知工商部门于2015年开通了“全国一张网”,并将实施了多年的企业年检改为企业自行在系统里提交年报。当年如果不按时年报,会被列入经营异常名录。吴燕琼懊悔不已:“说实话,我宁愿被罚款,也不想上黑名单。”现在全国一张网已全面建成,它展示的不仅是企业自行申报的信息,各部门跟企业相关的信息也自动归集并显示在企业名下,最多的地区归集了55个政府部门和24家行业协会的信息,形成了企业信用的完整画像。通过这张网,社会公众也有了了解企业经营状况的直接渠道。目前,全国一张网日查询量超过300万人次,媒体通过这张网查询到了乐视股东变更,消费者通过这张网确认家门口的餐馆是不是无照经营,合作伙伴通过这张网查询企业有没有受到什么行政处罚。“全社会共同监督,力量远大于市场监管部门的行政抽查。”国家工商总局发言人于法昌表示,依托全国一张网实施的年报率今年已达90%,比之前83%的年检率高得多;有关部门一起实施联合惩戒,让违法企业“一处违法,处处失信”,企业守信意识、诚信经营的意识得到了明显提高。“这5年的‘放管服’改革,特别是企业注册便利化改革,方便大众创业、万众创新,降低企业创设的成本,受到了全社会的普遍赞扬。”于法昌介绍,根据互联网776万条相关信息及搜索行为数据约1亿条分析,今年上半年网民对“五证合一、一照一码”改革、各地推进“互联网+政务”服务工作、减少投资项目审批等“放管服”措施的满意率都在97%以上,扩大证照分离改革试点、取消职业资格认定、加快推进社会信用体系建设的满意率也在90%以上。(记者 佘颖)【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰。

新华社天津7月6日电 国务院副总理刘延东6日在天津集体会见出席第二届金砖国家文化部长会议的俄罗斯文化部长梅津斯基、印度文化部长夏尔马、巴西文化部代表团团长穆尼兹及南非艺术和文化部代表团团长恩迪玛。刘延东指出,金砖国家文化底蕴深厚、特色鲜明,是人类多元文明重要代表。中国愿与金砖各国一道,深入推进文化领域务实合作,加强文明交流互鉴,增进人民友谊,促进民心相通,共同开辟更加美好的未来。各国代表团团长表示,愿共同推动金砖国家文化交流合作迈上新台阶。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,实地察爱的天灵灵看并听取网格化大气污染监控与决策平台,7月10日至11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在陕西省委书记娄勤俭、省长胡和平陪同下,在杨凌、宝鸡考察。李克强来到陕西自贸试验区杨凌片区,对自贸区“微信办执照”“建设项目一窗受理”等利企便民改革举措予以肯定。在税务窗口,工作人员介绍实施营改增后企业税负减轻,特别是带动税基扩大和产业链拉长,李克强勉励他们更有效地为企业服务。他说,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,关键要体现在群众的评价上。要进一步解放思想,依靠改革开放打造制度性交易成本低、内外资愿意来、优秀人才留得住的营商环境,辐射带动西部地区加快发展。杨凌众创田园集聚了一批农业创业创新企业。李克强饶有兴致观看了他们的创意成果。几位创客介绍了研发的土壤修复和改良技术,李克强希望他们把这项技术与国家正在实施的土壤深松结合起来,让更多中低产田变良田。在杨凌农业云公司,看到这里打造“三农”大数据云平台,深度服务农民发展种养业,李克强赞许说,农业发展不仅靠天,现在也可以多靠“云”。农业与“互联网+”等现代科技相结合,会有力改变弱势产业的地位。李克强来到杨凌职业农民创业创新园,这里通过创新机制、推动土地流转、与专家团队形成利益共同体,不仅拓展了农民增收渠道,而且实现了农产品技术提升、流通顺畅,李克强称赞这种方式实现了各方共赢。盛夏的大棚内温度达40多度,李克强接连走进几个大棚,查看作物长势和新技术应用,从贵州到这里就业的大学生告诉总理,学成技术后将返乡联合创业,开办新型农业企业,李克强予以鼓励。他说,大众创业、万众创新在农村空间广阔,政府要提供好的环境,形成制度红利,促进农民增收致富。李克强牵挂贫困地区群众生活。他来到宝鸡秦岭深处的大湾河村,沿着崎岖的山路一连走进几户群众家中,查看家中存粮,询问收入来源、孩子上学、医保低保等情况,并与群众围坐交谈,乡亲们都盼着早日搬出山沟,这样生活、打工、上学、就医等都会更加方便,李克强和他们仔细算起搬迁账,并询问在搬迁中还有哪些困难。李克强叮嘱当地干部说,要按照习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和党中央、国务院部署,统筹谋划、周密做好脱贫攻坚工作。这里因地制宜发展旅游业和特色农业大有可为,易地扶贫搬迁既要妥善解决村民安置和就业,也要创新思路做好乡村原址开发,这样不仅有利于保护好山区生态,又能使搬迁群众得到更多实惠。秦川机床集团是一家生产高端精密机床和复杂工具的企业。李克强走进车间,得知企业98%的产品按客户要求定制,内部建立了大批“双创”平台,有七、八百员工成为创客,依靠众智有效满足了市场需求,竞争力不断提升。李克强说,现在市场与过去大不一样,个性化需求越来越成为主流,国有企业特别是大企业要推进供给侧结构性改革,在竞争中把握主动,“双创”是大平台。要以更完善的激励机制激发内部创造活力,汇聚各方创新智慧,更好适应市场变化新趋势,深入实施“中国制造2025”,努力攻克关键核心技术,推动中国经济在转型升级中迈向中高端。李克强还来到宝鸡宏文路棚户区,要求加快棚改进度,尽快满足居民出棚进楼的期盼。李克强说,做好基本民生的兜底保障,是各级党委和政府的职责所系。经过几年推进棚户区改造,全国已有8000万群众搬入新居,但现在仍然还有几千万人住在棚户区,要适应新型城镇化进程,把改善他们的基本居住条件作为民生工作重点,总结各地好的经验,把这项直接增加群众福祉的补短板工作做得更加细致扎实。李克强充分肯定陕西经济社会发展取得的成绩,希望陕西在以习近平同志为核心的党中央领导下,抢抓发展机遇,锐意改革创新,在西部开发开放中起到引领和支撑作用。【我要纠错】 责任编辑:白宛松。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京8月7日电 国务院总理李克强4日致电彼得·奥尼尔,祝贺他连任巴布亚新几内亚政府总理。李克强在贺电中表示,自1976年建交以来,中巴新关系取得长足发展。双方在政治上相互尊重,在经济上互利合作,在多边事务中彼此支持。中巴新关系的发展给两国人民带来实实在在的利益,也促进了太平洋岛国地区的稳定与繁荣。我期待同你一道努力,深化中国同巴新各领域交流与合作,推动两国战略伙伴关系进一步向前发展,更好造福双方人民。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社北京7月29日电(记者 刘开雄)近日,针对国务院第四次大督查实地督查发现个别地方仍有企业顶风违规生产“地条钢”问题,中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示强调,督查工作就是要盯住重点问题持续不懈抓。取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进,防止死灰复燃。对顶风作案的要坚决依法严惩,对监管不力的要严肃问责,务必做到令行禁止。“地条钢”生产销售存在严重的环境污染和质量安全隐患,党中央、国务院三令五申坚决打击“地条钢”非法生产,并要求于今年6月30日前彻底取缔。然而,在第四次大督查期间,国务院第一督查组在天津根据群众举报线索突击暗访,发现2家企业仍在违规生产“地条钢”;国务院第十二督查组在湖南对已拆除“地条钢”设备的企业实地核查时,发现1家企业将3台“地条钢”生产设备移回原位,试图恢复生产。在督查组通报当地政府之后,天津市、湖南省高度重视,立即整改。天津市按“四个彻底”要求随即开展专项集中整治工作;湖南省启动省、市、县三级联合调查,立即将“地条钢”生产设备拆除切割,并在全省开展全面排查。同时,两地启动问责机制,对有关区县、部门和仍在顶风违规生产“地条钢”的企业,依法依规严肃查处问责。【我要纠错】 责任编辑:王洋。

在随后召开的座谈中,7月31日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见老挝国防部部长占沙蒙。新华社记者 张领 摄新华社北京7月31日电(记者 伍岳)国务委员、公安部部长郭声琨31日在京会见老挝国防部部长占沙蒙。郭声琨表示,希望双方认真落实两党两国领导人的重要共识,推动湄公河流域执法安全合作深入发展,携手打击各类跨国犯罪活动,切实保障彼此机构、人员在对方国家的安全和合法权益,有效维护地区安全稳定,更好造福两国人民。占沙蒙表示愿与中方共同努力,不断深化湄公河流域执法安全合作,切实维护地区和两国安全稳定。【我要纠错】 责任编辑:刘淼,对当前及今后一个时期的工作,李克强总理在今年的政府工作报告中指出,“民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。”这半年,你生活的方方面面发生了哪些暖心改变?种种民生好消息,你都知道了吗?这一次,中国政府网(微信ID:zhengfu)、国务院客户端与你一起回顾。1月,国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》,提出到2020年我国教育现代化取得重要进展,全民终身学习机会进一步扩大,学前三年毛入园率达到85%,九年义务教育巩固率达到95%,高中阶段教育毛入学率达到90%。在提高教育质量方面,要求深化课程教学改革和考试招生制度改革,着力加强教师队伍建设,完善教育投入机制;在促进教育公平方面,提出实施教育脱贫攻坚行动计划,加大职业教育脱贫力度,扩大农村贫困地区学生接受优质高等教育机会;在优化教育结构方面,规划提出要优化教育资源配置结构,统筹规划学校布局,推进区域、城乡教育协调发展。为确保百姓能够小病看得上、大病看得起、重病有保障,破解“看病难”、“看病贵”的问题,国务院这半年进一步加强医疗、医保、医药“三医联动”,相继出台多项深化医改政策。2月,国办印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》,提出推行药品购销“两票制”;4月,国办印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,提出2017年基本搭建医联体制度框架,全面启动多种形式的医联体建设试点;5月,国办印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》,提出到2020年,社会力量办医能力明显增强,医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高;6月,国办印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》,要求2017年起进一步加强医保基金预算管理,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。6月,国办印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》,提出要推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。《意见》明确提出20项老年人照顾服务的重点任务,包括全面建立针对经济困难高龄和失能老年人的补贴制度,发展居家养老服务,80周岁及以上老年人自愿随子女迁移户口,推进老年宜居社区建设,支持城市公共交通为老年人提供优惠和便利,每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务等。7月,国办印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》,提出到2020年,基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系。《意见》明确从四个方面部署推动商业养老保险发展:创新商业养老保险产品和服务,促进养老服务业健康发展,推进商业养老保险资金安全稳健运营,提升管理服务水平。4月,国办印发《2017年食品安全重点工作安排》,强调用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,严把从农田到餐桌的每一道防线。《工作安排》提出,要加强食品安全法治建设,完善食品安全标准,严厉打击食品安全违法犯罪;坚持源头控制,净化农业生产环境,加强种养环节源头治理等。冷链物流是关系到千家万户、田间地头、百姓餐桌的特殊领域。4月,国办印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》,提出到2020年,普遍实现冷链服务全程可视、可追溯,生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高,腐损率明显降低,食品质量安全得到有效保障。4月,国办印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》,要求从根本上铲除滋生“地沟油”违法犯罪的土壤,切实保障人民群众饮食无安全之忧。《意见》提出要强化企业主体责任,培育无害化处理和资源化利用企业,完善配套措施和技术手段,严厉打击“地沟油”违法犯罪。2月,国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,提出到2020年,基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。《规划》对交通运输提出了8项重点任务,包括完善基础设施网络化布局,建设多向连通的综合运输通道;构建区域协调发展交通新格局;优化综合交通枢纽布局;提升交通发展智能化水平;促进交通运输绿色发展等。【我要纠错】 责任编辑:方圆震。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。国务院总理李克强7月26日在北京会见希腊前总理萨马拉斯。中新社 刘震摄李克强表示,今年适逢中希建交45周年,两国关系发展势头良好。你担任希腊总理期间,重视发展对华关系,大力推动中希务实合作,促成中希比雷埃夫斯港这一双边合作龙头项目,这也成为“一带一路”建设的重点项目。我们愿同希腊深化政治互信,拓展重点领域合作,增进民间了解和友谊,让中希合作共赢之路越走越宽。李克强指出,面对当前复杂多变的国际政治经济形势,中方愿同包括希腊在内的欧盟国家加强合作,以稳定性应对不确定性,共同支持贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加均衡、普惠、共赢的方向发展。中新社 刘震 摄萨马拉斯表示,发展对华友好合作是希腊各界共识。期待双方不断拓展深化各领域务实合作,取得更多互利互惠的成果。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,更是生产生活方式的转变,目前不少领域天天在线视频观看视频内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。推广福建经验 促进深化改革全国深化集体林权制度改革经验交流座谈会27日在福建省武平县召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后农村生产关系的又一次深刻调整,对推动绿色发展、建设生态文明具有重大意义。要深入学习贯彻习近平总书记关于深化集体林权制度改革的重要指示精神,按照党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕增绿、增质、增效,着力构建现代林业产权制度,创新国土绿化机制,开发利用集体林业多种功能,广泛调动农民和社会力量发展林业,更好实现生态美百姓富的有机统一。武平县是全国集体林权制度改革的发源地,经过15年的接力奋斗,实现了生态环境改善和农民脱贫致富协调发展,为全国探索了路子、树立了标杆。汪洋强调,要深入总结推广福建集体林权制度改革的经验,不断开拓创新,推动林业改革再上新台阶。要进一步理顺林业发展的体制机制,加大政策支持力度,推动农民多种树、种好树,全面提高林业生态效益、经济效益。要逐步建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制,积极引导适度规模经营,强化管理和服务,发展壮大涉林产业。要坚持林地农民集体所有不动摇,不能削弱集体林地家庭承包的基础性地位;坚持森林生态保护红线不放松,不能以牺牲和破坏生态环境为代价;坚持农民利益不受损,不能借改革之名与民争利、损害农民合法权益。会前,汪洋到武平县万安镇捷文村和县林权服务中心,实地了解集体林权改革进展和林权登记、流转、抵押等工作情况。13个集体林权制度改革任务较重的省(区、市)和中央有关部门负责同志参加了会议。【我要纠错】 责任编辑:于士航、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京8月2日电印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场一1.洞朗地区位于中国西藏自治区亚东县,西与印度锡金邦相邻,南与不丹王国相接。1890年,中国和英国签订《中英会议藏印条约》,划定了中国西藏地方和锡金之间的边界。根据该条约规定,洞朗地区位于边界线中国一侧,是无可争议的中国领土。长期以来,中国边防部队和牧民一直在该地区开展巡逻和放牧活动。目前,洞朗地区与锡金之间的边界是中印边界锡金段的一部分。2.2017年6月16日,中方在洞朗地区进行道路施工。6月18日,印度边防部队270余人携带武器,连同2台推土机,在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米,进入中国境内阻挠中方的修路活动,引发局势紧张。印度边防部队越界人数最多时达到400余人,连同2台推土机和3顶帐篷,越界纵深达到180多米。截至7月底,印度边防部队仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法滞留。3.事件发生后,中国边防部队在现地采取了紧急应对措施。6月19日,中方通过外交途径紧急向印方提出严正交涉,对印方非法越界行为予以强烈抗议和谴责,要求印方立即将越界的印度边防部队撤回到边界线印度一侧。中国外交部、国防部、中国驻印度使馆在北京和新德里先后多次向印度提出严正交涉,强烈要求印度尊重中国的领土主权,立即撤回越界的边防部队。中国外交部、国防部发言人多次公开表态,说明事实真相,表明中方立场,并公布了印军越界的地图和现场照片(见附件1)。二4.中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》(以下简称“1890年条约”,见附件2)划定。该条约第一款规定:“藏、哲之界,以自布坦交界之支莫挚山起,至廓尔喀边界止,分哲属梯斯塔及近山南流诸小河,藏属莫竹及近山北流诸小河,分水流之一带山顶为界”(注:支莫挚山即今吉姆马珍山)。此段边界线走向条约叙述清晰准确,实地边界线沿分水岭而行,走向清晰可辨。5.新中国成立和印度独立后,两国政府均继承了1890年条约以及据此确定的中印边界锡金段已定界,这反映在印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信件、印度驻华使馆给中国外交部的照会、中印边界问题特别代表会晤印方提交的文件中(见附件3)。长期以来,中印两国按1890年条约确定的边界线实施管辖,对于边界线的具体走向没有异议。边界一经条约确定,即受国际法特别保护,不得侵犯。6.6月18日以来,印度边防部队非法越过中印锡金段边界进入了中国领土,这是不容否认的事实。此次事件发生在边界线清楚的已定界地区,与过去双方边防部队在未定界地区发生的摩擦有着本质区别。印度边防部队越过既定边界,侵犯了中国主权和领土完整,违反了1890年条约,违反了《联合国宪章》,是对国际法基本原则和国际关系基本准则的粗暴践踏,性质非常严重。三7.事件发生以来,印度炮制种种“借口”为其非法行为辩护,有关说法在事实和法律上毫无根据,根本不能成立。8.中印边界锡金段已经划定,洞朗地区是中国领土。中国在自己的领土上进行道路施工,目的是为了改善当地的交通,完全正当合法。中国修路活动没有越过边界线,而且提前通报了印度,最大限度体现了善意。印度边防部队公然越过双方承认的边界线,侵入中国领土,侵犯中国的领土主权。这才是真正企图改变边界现状,也严重破坏了中印边境地区的和平与安宁。9.印度以中国修路活动带来“严重安全风险”为自己的非法越界行为辩护。联合国大会1974年12月14日通过的3314号决议规定,不得以任何理由,不论是政治性、经济性、军事性或其他性质理由,为一个国家的武装部队侵入或攻击另一国家的领土作辩解。以所谓的“安全关切”为由越过已定边界线进入邻国领土,无论从事任何活动,都违反国际法基本原则和国际关系基本准则,都不会为任何一个主权国家所容忍,更不是中印两个邻国正常的相处之道。10.长期以来,印军在多卡拉山口及其附近地区的边界线印度一侧修建了道路等大量基础设施,甚至在边界线上修建碉堡等军事设施。与此相反,中国在该段边界线中国一侧只进行了少量的基础设施建设。近年来,印度边防部队还阻挠中国边防部队沿着边界线正常巡逻执勤,并企图越界修建军事设施,中国边防部队对此多次提出抗议并依法拆除印军越界设施。实际上,正是印度企图不断改变中印边界锡金段现状,对中国构成严重的安全威胁。11.1890年条约已确定,中印边界锡金段起自与不丹交界的吉姆马珍山,这是中印边界锡金段的东端点,也是中国、印度、不丹的三国交界点。此次印度边防部队越界的地点位于中印边界锡金段的边界线上,距离吉姆马珍山约有2000多米之远。此次事件与三国交界点问题并无关系。印度应尊重1890年条约及其确定的中印边界锡金段东端点,无权单方面改变既定边界线及其东端点,更不得以此为由侵犯中国的领土主权。12.边界在国际法上具有稳定性和不可侵犯性。由1890年条约确定的中印边界锡金段持续有效,为中印双方一再确认。任何一方都须严格恪守,不得侵犯。中印双方正在边界问题特别代表会晤中探讨在锡金段边界实现解决边界问题的“早期收获”,这主要是考虑到锡金段边界已由1890年条约划定,且该条约由当时的中国和英国签署,中印应该以中国和印度的名义签订新的边界条约,以代替1890年条约。但这丝毫不影响中印边界锡金段的既定边界性质。13.洞朗地区历来属于中国,一直在中国的有效管辖之下,不存在争议。中国和不丹都是主权独立国家,从上世纪80年代开始通过谈判协商解决边界问题,迄今已进行了24轮边界会谈,达成了广泛共识。两国虽未正式划界,但双方已对边境地区实施了联合勘察,对边境地区的实际情况和边界线走向存在基本共识。中不边界问题是中、不两国的事情,与印度无关。印度作为第三方,无权介入并阻挠中不边界谈判进程,更无权为不丹主张领土。印度以不丹为借口侵入中国领土,不仅侵犯了中国的领土主权,而且是对不丹主权和独立的挑战。中国和不丹是友好邻邦,中国历来尊重不丹的主权和独立。在双方的共同努力下,中不两国边境地区一直保持和平安宁。中国愿继续同不丹一道,在不受外来干涉的情况下,通过谈判协商解决两国间的边界问题。四14.事件发生以来,中国本着最大善意,保持高度克制,努力通过外交渠道与印度沟通解决此次事件。但任何国家都不应低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心。中国将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益。此次事件发生在已定边界线的中国一侧,印度应立即无条件将越界的边防部队撤回边界线印度一侧,这是解决此次事件的前提和基础。15.中印是两个最大的发展中国家。中国政府一贯重视发展同印度的睦邻友好关系,致力于维护两国边境地区的和平与安宁。中方敦促印度政府从两国关系大局和两国人民的福祉出发,恪守1890年条约及其确定的中印既定边界,尊重中国的领土主权,遵守和平共处五项原则等国际法基本原则和国际关系基本准则,立即将越界的边防部队撤回边界线印度一侧,并彻底调查此次非法越界行为,尽快妥善解决此次事件,恢复两国边境地区的和平与安宁。这符合两国的根本利益,也是本地区国家和国际社会的共同期待。附件1图表:图一:印军越界地点示意图新华社发图表:图二:印军越界现场照片(一)新华社发图表:图三:印军越界现场照片(二)新华社发附件2中英会议藏印条约一八九○年三月十七日,光绪十六年二月二十七日,加尔各答。兹因大清国大皇帝、大英国大君主五印度大后帝,实愿固敦两国睦谊,永远弗替;又因近来事故,两国情谊有所不协之处,彼此欲将哲孟雄、西藏边界事宜,明定界限,用昭久远,是以大清国大皇帝、大英国大君主拟将此事订立条款,特派全权大臣议办,由大清国特派驻藏帮办大臣副都统衔升;由大英国特派总理五印度执政大臣第一等三式各宝星上议院侯爵兰;各将所奉全权便宜行事之上谕文凭公同校阅,俱属妥协,现经议定条约八款,胪列于后:第一款 藏、哲之界,以自布坦交界之支莫挚山起,至廓尔喀边界止,分哲属梯斯塔及近山南流诸小河,藏属莫竹及近山北流诸小河,分水流之一带山顶为界。第二款 哲孟雄由英国一国保护督理,即为依认其内政外交均应专由英国一国径办;该部长暨官员等,除由英国经理准行之事外,概不得与无论何国交涉来往。第三款 中、英两国互允以第一款所定之界限为准,由两国遵守,并使两边各无犯越之事。第四款 藏、哲通商,应如何增益便利一事,容后再议,务期彼此均受其益。第五款 哲孟雄界内游牧一事,彼此言明,俟查明情形后,再为议订。第六款 印、藏官员因公交涉,如何文移往来,一切彼此言明,俟后再商另订。第七款 自此条款批准互换之日为始,限以六个月,由中国驻藏大臣、英国印度执政大臣各派委员一人,将第四、第五、第六三款言明随后议订各节,兼同会商,以期妥协。第八款 以上条款既定后,应送呈两国批准,随将条款原本在伦敦互换,彼此各执,以昭信守。光绪十六年二月二十七日,即西历一千八百九十年三月十七日,在孟腊城缮就华、英文各四份,盖印画押。附件3一、1959年3月22日印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信“印度的保护国锡金同中国西藏地方的边界,是由1890年的英中专约所确定,1895年共同在地面上标定。”二、1959年9月26日印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信“1890年的这个条约也确定了锡金和西藏之间的边界;这条线后来在1895年加以标定。因此,关于锡金同西藏地方的边界,不存在任何纠纷。”三、1960年2月12日印度驻华使馆给中国外交部的照会“中国政府知道印度政府同不丹和锡金所有的特殊的条约关系。因此印度政府欢迎中国照会中对于锡金和不丹为一方和西藏为另一方之间的边界的解释。照会说,锡金和中国西藏地方之间的边界早经正式划定,在地图上既没有任何分歧,在实践中也没有任何争论。印度政府愿意补充说明,这条边界在地面上也已标定了。”四、2006年5月10日印方在中印边界问题特别代表工作组会议上提交的非文件“五、双方同意锡金段的边界走向。”【我要纠错】 责任编辑:刘淼,在下一步工作中,要摸排清楚,马凯出席并讲话 王勇主持会议7月10日,全国国有企业改革经验交流会在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长马凯出席会议并讲话,国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。新华社记者 高洁 摄新华社北京7月11日电 全国国有企业改革经验交流会10日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长马凯出席会议并讲话,国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。会议强调,习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话和指示批示,为深入推进国企改革提供了强大思想武器和科学行动指南,要贯彻落实到重要政策制定和重大方案推动落实的全过程。李克强总理近日在中央企业经济运行情况报告上的重要批示,肯定了国有企业取得的成绩,对进一步推动国有企业改革发展提出明确要求,各地区、各单位要切实抓好贯彻落实。会议要求,要巩固和发展国有企业改革取得的积极进展,持续加大改革力度,在重点难点上取得新突破。完善公司法人治理,建设中国特色现代国有企业制度;发挥在供给侧结构性改革中的带动作用,持续深入开展“双创”,打好瘦身健体提质增效攻坚战;深化三项制度改革,推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬;完善国资监管体制,转职能、强监管、防流失;全面从严加强党的建设,建设高素质企业领导人员队伍,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议交流了推进国企国资改革的经验。北京等10个省市地方政府,中国航天科工等8家中央企业和4家地方国企作了大会发言,26家单位进行了书面交流。【我要纠错】 责任编辑:刘淼,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,加快推进公安改革 努力创新社会治理新华社上海7月14日电 国务委员、公安部部长郭声琨12日在上海调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神,全面落实全国司法体制改革推进会和全国公安厅局长座谈会工作部署,锐意进取,扎实工作,着力在推进公安改革、创新社会治理中走在全国前列,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。郭声琨先后来到上海边检总站虹桥机场口岸、上海长宁区虹桥新城社区警务室和上海市公安局,检查了解边检管理创新、基层警务机制改革和社会治理创新工作情况。他要求,要学思践悟、贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要服务大局,研究推出更多出入境便利政策,不断提高边检服务管理水平。要不断深化社区警务改革,推进社区共享共治,提高群众工作水平和社会治理能力。要积极探索大数据时代深化公安改革的新路子,大力推进警务机制改革与现代科技应用的深度融合,努力实现打击犯罪更有力、社会治理更有效、群众办事更方便。要从严从实从细做好维护国家安全和社会稳定各项工作,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境。【我要纠错】 责任编辑:方圆震。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、新华社北京8月4日电(记者 于佳欣)记者4日从商务部获悉,2017年上半年,我国服务贸易总额达22871.4亿元,同比增长12.9%。其中,6月当月服务贸易增速达29.7%,同比增幅创18个月新高。商务部发布的最新数据显示,今年上半年,我国服务出口6950.9亿元,同比增长5.6%,进口15920.5亿元,同比增长16.5%;逆差8969.6亿元,同比增长26.6%。对于服务贸易逆差的扩大,商务部服贸司司长冼国义分析说,逆差主要集中于旅行、运输和知识产权三大领域。其中,旅行逆差高达7666.2亿元,占总逆差比重为85.5%,成为拉动服务贸易总逆差增长额的最重要因素。他指出,下半年,我国服务出口增速仍将低于进口增速,贸易逆差将有所扩大。但服务进口的扩大将有助于改善人们生活和促进消费升级,要正确看待逆差的扩大。此外,在上半年服务出口数据中,新兴服务出口增长较快,累计达3451.9亿元,同比增长10.1%,高于整体出口增速4.5个百分点,占服务出口比重近50%。其中,专业管理咨询服务、电信计算机信息服务成为新兴服务出口的前两大行业。冼国义指出,我国服务业规模加速扩张,服务消费支出持续增长,为服务贸易发展提供了有力支撑。预计我国服务贸易全年增速仍将高于全球平均水平,新兴服务出口仍将成为服务贸易发展的亮点。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,李克强11日考察宝鸡市宏文路片区棚户区改造项目。该片区1950年代形成,住有156户居民,近日很快搬迁改造。总理要求当地把工作做实做细。他详询该项目收支平衡情况。得知改造后将略有结余,总理要求这些钱要全部用到棚改小区建设上来。【我要纠错】 责任编辑:陆茜“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。李克强11日考察宝鸡市宏文路片区棚户区改造项目。该片区1950年代形成,住有156户居民,近日很快搬迁改造。总理要求当地把工作做实做细。他详询该项目收支平衡情况。得知改造后将略有结余,总理要求这些钱要全部用到棚改小区建设上来。【我要纠错】 责任编辑:陆茜

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