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2019-10-19 郑报融媒

5月29日下午,前七月平均每天新设企业一万六千户在江苏省泰州市高港区,企业追加投资的“二期现象”引人注目。“当地政府提供‘店小二’式服务,政府包办墙外事,企业只管墙内事,很省心。”益海(泰州)粮油工业有限公司人事行政部经理杨华说,公司所属的新加坡益海嘉里集团已经数次在华增资。“从递交材料到打印营业执照,全程只用了40分钟,真是没想到!”前不久,中阖文化发展有限公司相关负责人到北京市工商局东城分局办理营业执照,体验到不一样的效率,“本以为要跑几趟,结果不仅一次办结,而且立等可取,方便多了”。快些更快些,便捷更便捷。我国深入推进“放管服”改革,逐步厘清政府和市场的边界,着力改善营商环境,给企业带来看得见、摸得着的红利。世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》显示,中国营商便利度近3年来在全球跃升了18位,平均每年向前跨升6位。瑞士洛桑国际管理学院发布的《2017年度世界竞争力报告》也表明,中国在经济表现和政府效率、营商效率方面,得分均有明显提升。做好“放”的减法——简政放权,聚焦增活力、添动力。近年来,我国商事制度改革节奏快、频率高。注册资本实缴制改为认缴制,取消最低注册资本限制,1元钱也能办公司;“先证后照”改为“先照后证”,工商登记前置审批事项压减87%以上;“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”先后在全国铺开,有的地方已实现“34证合一”……组合拳接连不断,让企业深切感受到审批少了、门槛低了、环境好了。做大“管”的加法——放管结合,注重针对性、有效性。“放手”但不“甩手”,今年初,国家企业信用信息公示系统基本建成,打破了各部门数据孤岛,把各地企业数据织成“全国一张网”,成为加强事中事后监管的有力工具。截至6月底,全国列入经营异常名录的市场主体达377.7万户。监管念起“紧箍咒”,让违规违法无处遁形,让营商环境天朗气清。做活“服”的乘法——优化服务,找准真需求、真痛点。过去,企业办照,如果填错一张表,就要再跑一趟工商局;现在,得益于“互联网+政务服务”,企业可以“动动手指交材料,足不出户办证照”。上半年,全国已有25个省(区、市)开通企业网上登记系统。“企业办理电子执照后,如果还需纸质执照,我们可以提供免费寄递服务,让企业少跑一趟是一趟。”北京市工商局海淀分局登记注册科科员张楠说。“中国政府推进的改革措施已取得成效,商事制度和多证合一改革点燃全社会的创业热情”“简政放权的改革受到普遍欢迎,直接带动了中国经济增长与就业”……《日本经济新闻》、英国《经济学人》等外媒纷纷肯定中国这片营商环境新高地。营商环境的优化,充分激发了我国市场活力和社会创造力。据统计,今年前7月全国平均每天新设企业1.6万户,比商事制度改革前的2013年日均增加9000多户。伴随营商环境持续改善,新产业新业态蓬勃兴起,高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”大量涌现,为新常态下我国经济结构升级提供了强大新动能。营商环境的高分,使中国在全球投资市场上散发出独特魅力。今年前7月,我国利用外资规模基本稳定,引资结构进一步优化,高技术制造业、高技术服务业利用外资继续增长,增幅分别为8.3%和16.8%。上海美国商会最新发布的中国商业报告称,近八成接受调查访问的美国企业去年在华实现盈利。中国欧盟商会发布的2017年商业信心调查结果也显示,有一半以上的欧盟企业计划增加在华投资。“外资企业对中国引资环境是最有发言权的。目前大多数外企在华运营情况良好,充满信心。中国吸收外资仍将保持稳中向好的态势。”商务部有关负责同志说。(记者 林丽鹂 王珂)【我要纠错】 责任编辑:张兴华、管委会主

任王新亭率攻坚办、国务院已取消和下放的“放管服”政策措施落地了吗?企业经营、群众办事更便利了吗?为了将政策和落实“对对账”,国务院第四次大督查“放管服”改革专题督查组来到18个省区市,现场查看市民服务大厅、行政审批大厅、不动产登记大厅,通过明察暗访、座谈访谈、随机走访与地方政府部门、上百家企业负责人、数百位办事群众深入交流。督查组对堵点痛点 “对症开方”,切实推动问题解决,群众纷纷点赞。简政放权做减法,落实“规定动作”,创新“自选动作”在重庆两江新区不动产登记大厅的自助申报设备前,记者看到,正在帮客户代办不动产登记证的房产中介公司工作人员陆海燕将客户身份证放在读卡器上面扫描,买卖双方的身份信息立即显示在屏幕上,轻点鼠标,《买卖合同》和《不动产登记申请表》就都打印出来了。记者看了一眼买卖合同,只有薄薄一页纸,需要填写的空格一共12个。“此前买卖合同共计8页约114项空格需要手填,办理二手房交易过户手续,没小半天办不完。”陆海燕告诉记者,而现在通过二手房自助申报系统,整个流程半小时就可以完成。投资项目报建审批的精简优化,解决了重庆东银壳牌石化有限公司的大麻烦。该公司负责人介绍说,公司加油站网络不断扩展,以前需要一个站一个站地审批,一个加油站的项目报建验收手续需要近300天,后来重庆市商务委了解公司情况后,同意了公司提出的批量性店铺增设申请,“公司2014年获得了100个加油站的网点增设批文,解决了重复审批、办事周期长的困难。”同时验收周期也减少至200天,节约近1/3的时间。在广州市,广东柏煜环境科技有限公司负责人张洁告诉记者,开办企业就跑了一回。“今年4月,我在‘红盾网’填了资料,审核通过后,第二天去就拿到了营业执照。”张洁几年前也办过企业,那时候仅在工商登记环节就前后去了6次,往返折腾让她苦不堪言。现在,广东省开办企业的办理时间可压缩至15天。企业和群众减轻的负担,从数据对比中显现出来。在不动产交易登记、开办企业、投资项目报建等事项中,办理环节、办理时限、申请材料等一系列指标明显“瘦”身,让老百姓跑腿少了、办事快了。商事制度、行政审批制度、许可证制度等一项项改革落地有声,化作人们实实在在的获得感。念好“简”字诀,做好“放”字功,各地在落实简政放权“规定动作”的同时,也因地制宜发展出地方特色和优势,靠“自选动作”加分。江苏省提升审批效率提出“不见面”的目标,通过“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”审批办事模式,将在今年10月底前实现80%以上事项的网上办理,申请者与审批者可以“不见面”。黑龙江省实现证照“穿越”办理,大庆市以黑龙江省与广东省振兴东北对口合作为契机,在全国率先与广州南沙区开展了企业注册登记事项异地办理试点。加强监管做加法,清单化、法制化、常态化保障改革在阳光下运行放下去的政策如何放彻底、接得住?在督查中记者发现,各地通过创新办法来加强管理,为简政放权护航。清单制亮出权责家底,让老百姓有本明白账。山西省推出“两清单、两张图、两办法”的权力运行监督管理办法,即通过“权力清单、责任清单,行政职权运行流程图、廉政风险防控图,权责清单动态管理办法、行政职权运行监督管理办法” 让各级、各部门厘清“手中权”,明白“肩上责”。督查中记者看到,有的县还向基层延伸,建立乡村权责清单,并结合乡村两级重点以服务为主的特点,列出了公共服务事项清单。监管趋向法制化,“放管服”相关法律法规的清理完善正在加速。比如,黑龙江省通过制定法规加强和改进事中事后监管。2015年,黑龙江省人民政府法制办起草了《黑龙江省行政执法与监督条例》,从严格涉企执法要求、优化发展环境,畅通投诉举报渠道,完善行政执法监督工作机制,进一步强化责任追究等六方面对行政执法行为进行了规范,将行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核、权力清单和责任清单制度等通过地方立法的方式固化并加以细化。同时,从11个方面对扰企行为进行界定和禁止,进一步明确细化了行政执法部门侵害企业不当及违法行为的法律责任。监管日益常态化,“双随机,一公开”的监管机制在不少地方已经全覆盖,今年底将在全国覆盖,市场监管执法和其他行政执法中的随机抽查范围也将逐步扩大,有效遏制权力寻租和执法腐败。对失信行为进行联合惩戒已成为日常监管利器。比如,广东省日前就对四类严重失信行为采取联合行政性惩戒措施,包括食品药品、逃税骗税、拒不履行国防义务等行为,同时支持征信机构采集严重失信行为信息,纳入信用记录和信用报告,引导市场主体应用信用信息和第三方机构评价报告,对严重失信个人采取差别化服务。此外,常态化督查工作已成为政策落地的有力保证。此次大督查中,各地都上报了对今年5月“放管服”专项督查发现问题的自查自纠和核查整改情况。优化服务做乘法,“互联网+”和大数据为政务服务“添翼”如果说改革到位、监管有力,是外化于行的硬实力,那么优化服务就是职能转变内化于心的软实力。服务意识、耐心细心,已是很多地方优化服务的基本要求。督查期间,哈尔滨市香坊区国税局有关负责人告诉记者,为了化解纳税人的不理解、不耐烦情绪,他们建立了拓展办税服务厅,纳税人可享受24小时全天候自助服务,并可在等候区观看动画短片、聆听轻音乐来放松减压,“还设了‘税企恳谈角’‘负能量宣泄室’,为带有负面情绪的外来办税人员提供干预服务,使他们在轻松的环境中舒缓情绪,从而化解矛盾。”依靠技术手段为政务服务加速,很多地方政府也尝试创新了不少办法。比如,“互联网+”已成为很多地方政务服务“标配”。江苏省全省政务服务一张网今年6月正式运行,在全国第一个实现了省域范围内行政权力标准化、规范化管理,打破数据孤岛,做到“同一事项、同一标准、同一编码”。同时在全国率先引入电子商务平台企业的综合旗舰店理念,政府部门也开起了“网店”,全省65个部门当起“店小二”,一起提供7万多项免费的政务服务“商品”,供“消费者”挑选。大数据、云计算近年来也越来越多地应用到政务服务中。比如,广东省加快推进人口、法人等公用基础数据库,行政许可、公共服务等网上办事数据库以及投资审批、工商登记等专题应用数据库建设,已整合400多万法人信息、1.2亿人口信息和超过5.5亿条网上办事数据,有效支撑投资审批改革、商事制度改革、信用信息监管、行政效能监督等30个跨部门、跨层级的“放管服”改革业务应用。与此同时,督查过程中,很多地方反映了“放管服”改革中遇到的一些共性问题。比如,部分基层部门审批人员面对繁重的下放审批事项,缺乏相关工作经验和专业背景知识。一些部门简政放权政策落实不同步、不协调,信息数据不共享、不互通,反复提交、重复跑腿现象仍然严重。有关方面表示,解决这些问题需要全国各地区各部门“上下一盘棋”,大家有信心以更大的勇气和智慧化解矛盾、推进改革。(记者 赵展慧、尹晓宇、方圆、李坚、乔栋、刘泰山)【我要纠错】 责任编辑:于士航。

高新区党工委委员、新华社北京8月18日电(记者 闫睿、余晓洁)中国科学技术发展战略研究院18日在京发布《国家创新指数报告2016-2017》显示:世界创新格局基本稳定,中国国家创新指数排名超越比利时,提升至第17位,处于第二集团领先位置,是唯一排名进入前20位的发展中国家。根据国家创新指数评价结果比较分析发现,参评的40个国家可分为三个集团。综合指数排名前15位主要为欧美发达经济体,均为公认的创新型国家,其中美洲1席、亚洲4席、欧洲10席。第16至30位属第二集团,相互竞争最为激烈。第31至40位属第三集团。报告显示,美国凭借雄厚的创新资源和显著的创新绩效,在国家创新指数排名中继续“独占鳌头”。亚洲国家中,日本和韩国依托突出的企业创新表现和知识创造能力,分列第二位和第四位。新加坡排名第九位。中国国家创新指数排名,从2000年的第38位,上升至目前第17位。“研究发现,中国创新资源投入持续增加,创新能力发展水平大幅超越了其经济发展阶段,遥遥领先于世界其他发展中国家,突出表现在知识产出效率和质量快速提升、企业创新能力稳步增强等方面。”中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山说。据中国科学技术发展战略研究院研究员玄兆辉介绍,“金砖五国”除中国外,目前排名均在30名之后。在构成国家创新指数的5项一级指标中,中国的“知识创造”“企业创新”排名分别比上年上升4位和1位,“创新资源”“创新绩效”“创新环境”三个分指数排名较去年下降1位。研究数据显示,中国研发经费投入占全球的15.6%,仍居美国之后排第二位,但与美国的差距进一步缩小;R D(研究与试验发展)人员总量已连续9年位居世界首位。中国SCI论文数量达28.1万篇,国内发明专利申请量达96.8万件,国内发明专利授权量达26.3万件,均位居世界第一位。“到2020年我国国家综合创新能力世界排名进入前15位”已被列入《“十三五”国家科技创新规划》总体发展目标。武夷山表示,随着创新资源的持续投入以及科技体制机制改革的不断深入,中国创新效率将进一步提高,国家创新能力将稳步提升。【我要纠错】 责任编辑:吕浩铭。

京昆高速陕西安康段发生大客车碰撞隧道事故造成36人死亡公安部领导率工作组赴事故现场指导调查新华社北京8月11日电(记者刘奕湛陈晨)8月10日23时许,陕西省境内京昆高速公路安康段秦岭1号隧道发生一起大客车碰撞隧道口事故,造成车内36人死亡,13人受伤。目前伤者已送往当地医院救治,事故调查工作正在进行中。事故发生后,国务委员、公安部部长郭声琨高度重视,立即作出指示,要求迅速查明事故原因,尽最大努力抢救伤员,并派出由公安部党委副书记、副部长黄明带队的工作组立即赶赴现场指导事故调查处置工作。【我要纠错】 责任编辑:张兴华,实地察福利微视频看并听取网格化大气污染监控与决策平台,刘延东出席2017世界机器人大会开幕式时强调深化国际创新合作 让更多人共享机器人发展成果新华社北京8月23日电 2017世界机器人大会开幕式23日在北京举行,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话。8月23日,2017世界机器人大会开幕式在北京举行,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话。新华社记者 张领 摄刘延东指出,机器人是制造业皇冠顶端的明珠,作为引领世界未来的颠覆性技术,正在创造新产业新业态,推动社会生产和消费向智能化转变,进而深刻改变人类社会生活、改变世界。中国政府正在深入实施创新驱动发展战略,重视和推动机器人技术、产品、业态和模式创新,健全包容创新的审慎监管机制,积极融入全球创新网络,推动机器人深度融入生产生活。刘延东倡议,各国应共同把握历史机遇,携手加强机器人创新合作,推动科研联合攻关、人才联合培养和创新成果共享。要加快关键技术转化应用,促进人工智能应用深入融入各行业,引领产业向价值链高端迈进,更好满足多样化民生需求。要坚持经济全球化大方向,发挥高校、科研院所、企业和行业组织的作用,健全高效灵活、优势互补的产学研用协同创新体系。要深化法律法规、国际规则合作,构建监测预警和风险防控机制,研究有关伦理道德、就业替代等新问题,确保机器人发展安全可控、造福于民。8月23日,2017世界机器人大会开幕式在北京举行,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话。这是开幕式后,刘延东参观机器人应用展览。新华社记者 张领 摄此次世界机器人大会以“创新创业创造,迎接智能社会”为主题。全国政协副主席、科技部部长、中国科协主席万钢及有关地方和部门负责同志出席开幕式。140余家全球知名机器人企业和研究机构参会。【我要纠错】 责任编辑:吕浩铭。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京8月8日电中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协 中央军委关于庆祝内蒙古自治区成立70周年的贺电中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人大常委会、内蒙古自治区人民政府、内蒙古自治区政协、内蒙古军区:值此内蒙古自治区成立70周年之际,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向内蒙古自治区各族干部群众和各界人士,向人民解放军驻内蒙古部队指战员、武警内蒙古部队官兵和政法干警,向所有关心支持内蒙古自治区建设发展的同志们和朋友们,致以热烈的祝贺和亲切的慰问!1947年,在中国共产党领导下,内蒙古自治区宣告成立。这是马克思主义基本原理同中国革命、中国民族实际相结合的伟大创举,开创了内蒙古发展的崭新历史,开启了内蒙古人民同全国各族人民一道团结进步的伟大征程。70年来特别是改革开放以来,内蒙古的面貌焕然一新,实现了翻天覆地的历史巨变。民族区域自治制度日臻完善,各民族交往交流交融日趋扩大,民族团结不断加强,对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义高度认同。综合经济实力快速提升,基础设施日新月异,各项社会事业全面发展,人民生活水平显著改善。社会保持和谐稳定,生态环境得到有效保护,祖国北疆的生态屏障和安全屏障作用日益突出。党的建设与时俱进,各级领导班子和干部队伍建设、党的各级组织和党员队伍建设不断加强,坚决维护党中央集中统一领导,为内蒙古改革发展稳定提供了坚强政治保证。特别是内蒙古自治区历届党委和政府创造性落实党中央精神,内蒙古各族人民识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当,赢得并始终如一呵护了“模范自治区”的崇高荣誉!今天的内蒙古,百业兴旺、欣欣向荣,各族人民心连心、手牵手,正满怀信心向全面建成小康社会迈进。内蒙古自治区70年的辉煌成就来之不易,经验弥足珍贵。这是党中央、国务院正确领导的结果,是自治区历届党委和政府团结带领全区各族干部群众砥砺奋进的结果,是全国各族人民大力支援的结果。实践证明,只有坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,坚持民族区域自治制度,坚持中华民族一家亲、同心共筑中国梦,才能实现内蒙古发展进步,实现各民族平等团结互助和谐与共同繁荣。当前,我国正处于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。做好内蒙古工作关系全局,党和国家历来高度重视,始终寄予厚望。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更加关心支持内蒙古建设,特别是2014年习近平总书记考察内蒙古作出的重要指示,为进一步做好内蒙古工作提供了重要遵循。希望内蒙古各族干部群众始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署,继续在民族地区全面建成小康社会进程中走在前列,万众一心把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!驻内蒙古人民解放军、武警部队和政法队伍是保卫边疆和维护内蒙古社会安定的重要力量。要始终牢记使命、不负重托,继续发扬优良传统和作风,维护和促进民族团结,巩固和加强军政军民警民团结,为内蒙古改革发展稳定再立新功。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想、振奋精神,开拓创新、勇往直前,向着内蒙古更加美好的明天前进!祝内蒙古自治区兴旺昌盛!祝内蒙古各族人民幸福安康!全国各族人民大团结万岁!中共中央全国人大常委会国务院全国政协中央军委2017年8月8日【我要纠错】 责任编辑:方圆震,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,近期,2017年上半年各项经济数据出炉,GDP增速、规模以上工业增加值、货物贸易进出口总值、城镇新增就业等指标均超出了预期,经济稳中有进、稳中向好的态势更为明显。向好的数据背后,群众和企业对经济的感受度究竟如何?宏观经济数据是否与群众和企业对经济状况的感受一致呢?针对上述问题,国家行政学院发展战略与公共政策研究中心委托国家统计局中国经济景气监测中心、大数据研究实验室等单位,就群众和企业对今年上半年经济状况和经济预期的评价和感受进行了调查。其中,群众调查采用电话调查方式,覆盖东、中、西、东北15个省份,有效样本量为7000个。企业调查利用国家统计局编制企业景气度指数时企业联网直报的部分数据,有效样本量为40万个。同时,调查还参考了国家统计局百名经济学家信心调查的统计结果,并运用大数据技术开展了相关研究。调查结果显示:群众和企业对经济状况的感受与宏观经济数据基本一致,超过七成群众对当前经济形势和经济预期表示乐观;企业家对企业综合经营状况的满意度持续回升。这说明随着经济企稳向好发展,群众和企业对经济状况的满意度较高,社会预期和社会信心总体稳定,且稳步提升。一、群众对经济现状和经济预期的看法74.9%的受访群众对当前经济表示乐观。电话调查结果显示,今年二季度,认为当前我国经济形势“非常好”和“比较好”的群众合计为74.9%,比上季度增加1.5个百分点,连续三个季度有所提升,比认为“不太好”和“很不好”的高49.8个百分点(图1)。大数据显示,79.2%的群众对当前经济状况持积极正面态度。图1 群众对经济状况的看法数据来源:电话调查76.7%的受访群众对我国经济形势预期乐观。二季度调查结果显示,预期未来6个月我国经济形势“非常好”和“比较好”的合计为76.7%,比上季度增加1.8个百分点,连续两个季度提升(图2)。图2 群众对未来6个月我国经济形势的预期(%)数据来源:电话调查83.7%的受访群众对我国长期经济发展前景有信心。对于我国长期经济发展前景,调查结果显示,2017年二季度,居民表示“非常有信心”和“比较有信心”的合计占83.7%,四大地区居民表示有信心的比重均接近或超过八成,西部地区居民信心相对更强。57.7%的受访群众对当前本地就业形势表示满意,61.6%的对就业形势预期乐观。调查结果显示,2017年二季度,居民认为当前本地区就业形势“非常好”和“比较好”的合计为57.7%,比上季度增加1.9个百分点,连续三个季度提升。分城乡看,城镇居民对当前就业形势满意度相对更高,农村居民满意度提升较多。预期未来6个月本地就业形势“非常好”和“比较好”的合计为61.6%,比上季度增加1.4个百分点,连续三个季度提升。57.6%的受访群众对当前家庭收入情况感到满意,62.9%的预期家庭收入将增加。调查结果显示,2017年二季度,居民对当前家庭收入情况感到“非常满意”和“比较满意”的合计为57.6%,比上季度增加1.8个百分点,连续三个季度提升。预期未来6个月家庭收入“非常乐观”和“比较乐观”的合计为62.9%,比上季度增加0.7个百分点,连续三个季度有所提升。二、企业对经济现状和经济预期的看法企业家对当前经营状况的满意程度持续增强。联网调查数据显示,2017年二季度,企业认为当前经营状况“良好”的比重为30.6%,比一季度上升0.6个百分点;认为“不佳”的比重为9.1%,下降0.7个百分点。反映企业对当前经营状况满意度的企业即期景气指数为121.5,比一季度上升1.3个百分点。六成左右企业认为营商环境“明显改善”。通过大数据技术对企业发布信息进行深入挖掘,数据显示企业对当前经营状况及经营环境的评价较为积极,六成左右企业认为企业在“内外贸易、投资融资、营业利润、资金投入、运营成本和业务收入”等方面都有“明显改善”(图3、图4)。图3 企业对经济现状的反应图4 认为企业运营环境有明显改善的企业占比数据来源:大数据调查企业家对下季度本行业运行状况的信心较高。联网调查数据显示,认为下季度本行业运行状况“乐观”的企业比重为31.4%,比去年底高出7个百分点;认为“一般”的比重为60.9%,比一季度上升0.6个百分点;认为“不乐观”的比重为7.7%,比去年底数据降低4.1个百分点。反映企业家对下季度本行业发展趋势预判的企业家信心指数为123.1,比2016年四季度大幅上升9.5点。三、调查中反映的政策建议针对当前经济中面临的困难和问题,群众、企业家和经济学家也提出了相关对策:建议财政政策温和扩张,货币政策保持稳健中性。对于2017年下半年我国财政和货币政策力度,调查结果显示,54%的经济学家认为财政政策应“适度扩张”,44%认为应“保持不变”,2%认为应“适度收紧”;62%的经济学家认为货币政策应“保持不变”,24%认为应“适度收紧”,14%认为应“适度扩张”。实体经济降成本应主要着眼于进一步减税降费。对于我国下一步降成本最重要的举措,68%的经济学家认为应“进一步减税”,57%认为应“简政放权进一步降费”,39%认为应“设法降低企业融资成本”,18%认为应“降低企业上缴社保费用”。加强职业培训,缓解企业用工结构性矛盾。调查显示,在企业最需缺的人员中,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他行业选择“普通技工或销售人员”、“普通服务人员”的比重最高,分别为54.2%和30.0%;信息传输、软件和信息技术服务业选择“科研人员”的比重最高,为30.8%。这表明岗位与应聘者之间的结构性矛盾增加,人才供给与需求的匹配存在较大的差异。政策可鼓励企业开展校企合作,利用技校等培训员工,应对技工短缺问题。积极防控、稳妥化解金融风险。经济学家建议,在当前经济增长好于预期的形势下,要加大风险防控力度,坚定不移去杠杆,从多方面加强金融监管,确保不发生系统性金融风险。比如,对于当前各地快速推进的PPP项目产生潜在金融风险的可能性,3%的经济学家认为“非常大”,64%认为“比较大”,33%认为“比较小”,认为“几乎没有”的比例为0。(国家行政学院发展战略与公共政策研究中心)【我要纠错】 责任编辑:刘杨。

在随后召开的座谈中,前七月平均每天新设企业一万六千户在江苏省泰州市高港区,企业追加投资的“二期现象”引人注目。“当地政府提供‘店小二’式服务,政府包办墙外事,企业只管墙内事,很省心。”益海(泰州)粮油工业有限公司人事行政部经理杨华说,公司所属的新加坡益海嘉里集团已经数次在华增资。“从递交材料到打印营业执照,全程只用了40分钟,真是没想到!”前不久,中阖文化发展有限公司相关负责人到北京市工商局东城分局办理营业执照,体验到不一样的效率,“本以为要跑几趟,结果不仅一次办结,而且立等可取,方便多了”。快些更快些,便捷更便捷。我国深入推进“放管服”改革,逐步厘清政府和市场的边界,着力改善营商环境,给企业带来看得见、摸得着的红利。世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》显示,中国营商便利度近3年来在全球跃升了18位,平均每年向前跨升6位。瑞士洛桑国际管理学院发布的《2017年度世界竞争力报告》也表明,中国在经济表现和政府效率、营商效率方面,得分均有明显提升。做好“放”的减法——简政放权,聚焦增活力、添动力。近年来,我国商事制度改革节奏快、频率高。注册资本实缴制改为认缴制,取消最低注册资本限制,1元钱也能办公司;“先证后照”改为“先照后证”,工商登记前置审批事项压减87%以上;“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”先后在全国铺开,有的地方已实现“34证合一”……组合拳接连不断,让企业深切感受到审批少了、门槛低了、环境好了。做大“管”的加法——放管结合,注重针对性、有效性。“放手”但不“甩手”,今年初,国家企业信用信息公示系统基本建成,打破了各部门数据孤岛,把各地企业数据织成“全国一张网”,成为加强事中事后监管的有力工具。截至6月底,全国列入经营异常名录的市场主体达377.7万户。监管念起“紧箍咒”,让违规违法无处遁形,让营商环境天朗气清。做活“服”的乘法——优化服务,找准真需求、真痛点。过去,企业办照,如果填错一张表,就要再跑一趟工商局;现在,得益于“互联网+政务服务”,企业可以“动动手指交材料,足不出户办证照”。上半年,全国已有25个省(区、市)开通企业网上登记系统。“企业办理电子执照后,如果还需纸质执照,我们可以提供免费寄递服务,让企业少跑一趟是一趟。”北京市工商局海淀分局登记注册科科员张楠说。“中国政府推进的改革措施已取得成效,商事制度和多证合一改革点燃全社会的创业热情”“简政放权的改革受到普遍欢迎,直接带动了中国经济增长与就业”……《日本经济新闻》、英国《经济学人》等外媒纷纷肯定中国这片营商环境新高地。营商环境的优化,充分激发了我国市场活力和社会创造力。据统计,今年前7月全国平均每天新设企业1.6万户,比商事制度改革前的2013年日均增加9000多户。伴随营商环境持续改善,新产业新业态蓬勃兴起,高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”大量涌现,为新常态下我国经济结构升级提供了强大新动能。营商环境的高分,使中国在全球投资市场上散发出独特魅力。今年前7月,我国利用外资规模基本稳定,引资结构进一步优化,高技术制造业、高技术服务业利用外资继续增长,增幅分别为8.3%和16.8%。上海美国商会最新发布的中国商业报告称,近八成接受调查访问的美国企业去年在华实现盈利。中国欧盟商会发布的2017年商业信心调查结果也显示,有一半以上的欧盟企业计划增加在华投资。“外资企业对中国引资环境是最有发言权的。目前大多数外企在华运营情况良好,充满信心。中国吸收外资仍将保持稳中向好的态势。”商务部有关负责同志说。(记者 林丽鹂 王珂)【我要纠错】 责任编辑:张兴华,对当前及今后一个时期的工作,8月10日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长刘延东率中央代表团二分团来到呼伦贝尔,把以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国人民的美好祝福带给当地各族干部群众。这是刘延东在呼伦贝尔市陈巴尔虎旗与当地牧民亲切交谈。新华社记者 连振 摄新华社内蒙古呼伦贝尔8月10日电(记者 熊争艳)中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长刘延东10日率中央代表团二分团来到呼伦贝尔,把以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国人民的美好祝福带给当地各族干部群众。刘延东会见呼伦贝尔市各族各界干部群众代表,并出席呼伦贝尔市庆祝内蒙古自治区成立70周年座谈会。刘延东指出,70年来,在党中央、国务院亲切关怀下,呼伦贝尔经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定,发生了历史性变化。她强调,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”作出新贡献。要全面落实习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,加快发展如期建成全面小康社会;切实保障和改善民生,提高人民群众的获得感;要扎实做好民族工作,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;要始终坚持生态优先战略,走出独具特色的绿色发展之路。8月10日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长刘延东率中央代表团二分团来到呼伦贝尔,把以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国人民的美好祝福带给当地各族干部群众。这是刘延东在呼伦贝尔市儿童福利院与孩子们在一起。新华社记者 连振 摄刘延东在满洲里口岸考察国门和保税区,了解边贸和通关情况,慰问海关、边检人员和边防部队。她指出,要积极对接国家“一带一路”倡议,完善口岸基础设施;发挥好国门爱国主义教育基地的作用,做大做强特色旅游,增强人们的国家意识和民族自豪感。刘延东来到陈巴尔虎旗牧民特格西赛罕家,称赞他腾出自家草场帮助牧民脱贫,鼓励广大牧民相互帮助、勤劳致富。刘延东赞扬“天天那达慕”群众文化创新活动。她说,要大力发展特色旅游产业,多渠道增加农牧民收入,不断开辟脱贫致富新路子。在鄂温克族自治旗民族文化产业创业园,刘延东参观民族作品展,慰问非物质文化遗产传承人及创业代表。她指出,要关心支持鄂伦春、鄂温克、达斡尔等人口较少民族,激发企业和个人“双创”活力,把园区打造成传承弘扬民族文化的高地。在市光荣院、儿童福利院,刘延东慰问老战士和孤残儿童。她强调,要落实好国家抚恤优待和孤残儿童福利政策,使老人们安度晚年,让孩子们在社会大家庭的关爱下健康成长。【我要纠错】 责任编辑:张兴华。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。“为政之要就是要舍小利、顾大义、顺民心。”李克强总理在今年两会记者会上如是说。简政放权,放管结合,优化服务,2017年有哪些新进展?老百姓的生活获得哪些实实在在的便利?中国政府网(ID:zhengfu)、国务院客户端带你回看——1月,国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》,再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。本次取消的事项,多数涉及企业生产经营、个人就业创业,取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负,释放市场活力。详细阅读 《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》5月,国务院印发《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》。此次再削减工商登记前置审批事项5项。至此,工商登记前置审批事项87%改为后置审批或取消。详细阅读 《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》6月,国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》,对能通过加强事中事后监管保障质量安全的输水管等19类产品取消事前生产许可;对与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯等3类产品,实行强制性认证,不再实施生产许可证管理。经上述调整后,继续实施生产许可证管理的产品减至38类。详细阅读 《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》5月,国办印发《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》,在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革和“两证整合”的基础上,将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”。详细阅读 《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》4月,发改委、财政部、工信部、民政部联合印发《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》;6月,发改委、工信部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2017年降成本重点工作的通知》,发改委、财政部印发《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》——上半年,落实减税降费的政策连续发力,正在朝着兑现“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元”承诺稳步推进。详细阅读 《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》《关于做好2017年降成本重点工作的通知》《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》7月,工商总局印发《关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》。《通知》要求,各级工商部门内部双随机抽查工作由各业务和职能机构共同参与。各省级工商部门应依托国家企业信用信息公示系统建立检查对象名录库,涵盖本辖区内现存各类市场主体,并进行动态更新,确保抽查基数的准确性。详细阅读 《关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》1月,国务院印发《“十三五”市场监管规划》。《规划》提出,要营造宽松便捷的市场准入环境,改革市场准入制度,建立统一公开透明的市场准入制度,深化“先照后证”改革。详细阅读 《“十三五”市场监管规划》1月,国办印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》。《建设指南》针对企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等突出问题,提出了优化网上政务服务的解决路径和操作方法。详细阅读 《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》政务信息系统整合共享5月,国办印发《政务信息系统整合共享实施方案》,提出政务信息的“五个统一”:统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系。《通知》明确规定,在2017年12月底前,整合一批、清理一批、规范一批,基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作。详细阅读 《政务信息系统整合共享实施方案》指引规范政府网站发展6月,国办印发《政府网站发展指引》,对全国政府网站的建设发展作出明确规范。《指引》提出,县级以上各级人民政府、国务院部门要开设政府门户网站。各地区各部门要统筹推进政府网站集约化,通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管、集中管理信息数据,集中提供内容服务。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室组织开展了2017年第一季度全国政府网站抽查,并将有关情况进行了通报。详细阅读 《政府网站发展指引》《2017年第一季度全国政府网站抽查情况的通报》加强行政审批中的信息共享4月6日,中央编办等5部门印发《关于实行行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的通知》。《通知》要求,2017年上半年,公安部、工商总局、民政部、国家事业单位登记管理局分别完成向各地政务服务大厅(网)开放共享相关信息。2017年下半年起,不断扩大共享信息内容,更多地向全社会公开信息;已经公开的,要优化信息检索和查询模式,方便快捷查询。详细阅读 《关于实行行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的通知》全面实行清单管理制度李克强总理在2017年政府工作报告中指出,要全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,加快扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。半年以来,这些重要事项已经公布清单,服务你我生活,点击查询↓中央指定地方实施行政审批事项清单查询国务院部门行政审批中介服务事项清单查询中央和省级行政事业性收费、政府性基金清单查询“再瘦身”后的自贸区负面清单清单查询最新国家职业资格目录清单查询【我要纠错】 责任编辑:方圆震,更是生产生活方式的转变,目前不少领域国产在线视频观看内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新华社北京8月23日电 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》),自2017年10月1日起施行。《办法》共十九条,主要调整了无证无照经营的查处范围,明确了部门监管职责。出台《办法》是转变监管理念、加强事中事后监管、保障“先照后证”改革顺利实施的重要举措,有利于提高监管效率,促进创业创新。《办法》强调放管结合,为大众创业、万众创新营造良好制度氛围。一是放宽不属于无证无照经营活动的范围,鼓励社会投资创业,激发市场活力,并为地方人民政府根据本地实际,灵活创新管理预留制度空间。《办法》规定以下两类经营活动不属于无证无照经营:在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动;依照法律、行政法规、国务院决定的规定,从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。二是规定查处部门应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,避免一概取缔的简单化执法,对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,应当督促、引导其依法办理相应证照。三是法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为,适当减轻法律责任,不再予以没收工具,并降低罚款数额。《办法》强调明确部门执法权限,厘清监管职责。对无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。对无证经营的,法律、法规、国务院决定对负责查处无证经营的部门有明确规定的,由规定的部门查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门查处。对既无证也无照从事经营活动的,依照无证经营的规定予以查处。《办法》提出,要加强组织协调,形成监管合力,提高监管效能。一是明确县级以上地方人民政府负有组织、协调职责。二是规定查处部门应当依法履行职责,密切协同配合,利用信息网络平台加强信息共享,发现不属于本部门查处职责的无证无照经营,及时通报有关部门。三是规定查处部门将无证无照经营记入信用记录,并依法公示相关信息。【我要纠错】 责任编辑:吕浩铭、施工工地内部道路积尘、扬尘,资料图:山西太原,民众正在超市选购蔬菜。张云 摄从去年的三个6.7%到今年连续两个季度的6.9%,在中国经济迈上一个“小台阶”的同时,海外出现发展重走老路的质疑声。虽然伴随着海外需求的复苏,一些传统动力重现活力,但四大新动力推动经济增长能量的显现释放出一个明确的信号:中国经济已有了新的格局。消费取代投资成为主要增长动力相比于长期为人诟病的“过度依赖投资”,中国经济最受关注的新趋势就是消费已成经济增长主要推动力。上半年消费对中国经济增长的贡献达63.4%,比投资的贡献率高30.7个百分点,“经济向好支撑消费升级—消费升级拉动经济继续增长”这一正能量不断外溢的循环已形成。尼尔森中国区总经理韦邵告诉中新社记者,在经济稳中向好的发展态势下,中国消费者的消费意愿更加乐观,消费升级趋势更加明显,消费者信心指数不断攀升。韦邵强调,随着居民个人经济状况的改善,中国消费者的消费水平正在向富裕型、发展型消费转变,消费升级正持续发酵。从横向来看,越来越多商品品类加入消费升级大军;从纵向来看,除一线城市,许多三四线城市包括农村消费升级趋势也非常明显。因此可以预见,消费升级仍会持续拉动中国经济增长。新产业新模式为经济注入新动力相比于煤炭等上游产业的复苏,中国新产业、新业态、新模式、新产品不断涌现并茁壮成长的景象更加让人惊喜。中国国家发改委新闻发言人严鹏程直言,“互联网+”推动线上线下加快融合,特别是分享经济广泛渗透,跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式层出不穷,这些都为中国经济持续健康发展注入新的强劲动力。以分享经济为例,2016年中国分享经济实现市场交易额达3.45万亿元(人民币,下同),同比增长103%,参与分享人数达6亿,提供服务者人数约6000万。共享单车OFO副总裁向继贵对中新社记者表示,共享经济下催生的共享单车行业与传统行业和谐共生,激发潜能。对接传统自行车,OFO帮助一批自行车厂商从濒临破产到加班加点,直接惠及就业岗位超4万多个,带动一线工人薪资收入水平平均增长15%。九州证券全球首席经济学家邓海清表示,未来3年到5年之内,分享经济能够成为中国投资增速不再往下掉的最关键支撑。供给侧结构性改革效应逐步释放在经济增速稳中向好的同时,中国供给侧结构性改革的步伐并没有放缓。上半年,中国去产能步伐加快,一大批僵尸企业逐步退出,为行业内的优质企业发展腾出了空间。去杠杆、去库存、降成本、补短板均取得成效。中国全年预期可为企业减负超1万亿元。北京大学教授卢峰表示,2016年下半年以来,中国经济开始非常明显地企稳回升。如果去年年初大家还对经济“L”型转弯存疑,今年以来中国经济的表现已对此作出回答,说明中共十八大以来高层保持定力、力促改革、推进调整、稳定增长、化解风险的政策取得了阶段性成效。卢峰强调,下一步供给侧结构性改革是否有新突破,对未来经济走势有重要意义,甚至对能不能走出经济深度调整期也是关键和难点问题。企业营商环境改善激活微观主体伴随着商事制度改革、公平竞争审查制度实施等一系列改革的推进,中国制度性交易成本明显降低,微观主体因此而增强的活力也成为推动中国经济增长的关键动力。上半年全国新登记企业291万户,同比增长11.1%。二季度小微工业企业的景气指数达96.5%,达两年来最高值。值得注意的是,通过权力的减法获得制度红利加法的思路并不局限于国内企业。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,中国过去主要通过给予大量优惠政策吸引外资。到现在则主要通过优化营商环境、缩小内外资待遇差距,用减法的方式来鼓励外资进入中国。中国营商环境的优化也得到海外机构肯定,洛桑国际管理学院近期公布的2017年世界竞争力报告称,中国竞争力排名从上年的第25位跃升至第18位,首次进入前20位。(记者 周锐)【我要纠错】 责任编辑:方圆震,在下一步工作中,要摸排清楚,新华社北京8月18日电 题:新动能加快成长 新引擎不断发力——当前经济形势述评之四新华社记者张辛欣、安娜、陈灏创新既决定着应对挑战的能力,也事关未来发展的潜力,是经济发展永恒的话题。在“黑天鹅”与“灰犀牛”潜伏的2017年,中国新技术、新业态孕育成长,新动能、新引擎不断增强,不仅展现更多活力,也为全球发展注入信心。此前发布的中国经济7月份成绩单显示,中国经济在“增量崛起”与“存量变革”中加速推进。彰显经济活力与后劲车刚抵达,一份“逛街指南”就已发送至手机;无需试穿,虚拟试衣镜就能将服装样式、尺码呈现;不用经过收银台,系统会自动推送支付信息,动动手指即可买单……这些关于未来商场的想象正在变成现实。不久前,阿里巴巴宣布与多家百货商场合作,用数据进行人、货、场的重构,打造“新零售”。“以消费者为核心的新零售将重新定义很多产业,带动渠道商、制造商转型,释放巨大商业潜力。”阿里巴巴集团CEO张勇说。这样的苗头已经显现。在互联网思维和信息技术带动下,消费市场正在发生变革,呈现强劲增长势头。国家统计局数据显示,7月份社会消费品零售总额同比增长10.4%,上半年消费需求对经济增长贡献率达到63.4%。改变的不仅仅是零售。从拥有自主知识产权的大型客机成功首飞到“复兴号”在京沪高铁线以350公里的时速奔驰,从人工智能取得实质性突破到分享经济风靡大江南北……今年以来,随着创新驱动发展战略实施,新技术、新业态孕育成长,新动能、新引擎不断壮大,促进经济结构不断优化。国家统计局数据显示,7月份工业和服务业生产、投资、消费均保持较快增速。其中,高技术产业增加值增速达到12.1%。创新带动行业间、区域间联动发展,经济稳中向好态势进一步延续。“创新正在为中国经济带来新气象、新活力,这既是中国经济保持韧性的关键所在,也是未来发展的动力源泉。”工信部部长苗圩说。撬动转型升级杠杆动能之“新”不仅在于增量。加速拥抱新理念、新技术,诸多产业在转型升级中迎来新机遇。利用智能分拣机器人,临沂申通快递可以实现每小时分拣1.8万个5公斤以内包裹,准确率基本达到100%。公司业务总监吴礼华说,在快递业“价格战”中,凭借高效率和精准度,公司效益大幅提升。科技的注入让产业变得更加“智慧”,重塑新的竞争优势。无论是服装、家电等轻工制造,还是汽车、机械等大型装备,或是传感器、芯片等精密行业,无一不在技术上下工夫,再造生产流程,提升附加值。在广东,今年上半年民间工业技改投资达到1366亿元,同比增长36.7%;在江苏,大部分民间投向制造业的资金用于技术改造……被科技“加持”,制造业水平不断提升。“我国是制造业大国,也是互联网大国,把这两个优势发挥好,不仅能补上短板,还能发挥现有的优势,加快整个工业化的进程。”苗圩说。理念和方法的创新,也让不少产业找到新的发展空间。以服装业为例,茵曼推出“棉麻艺术家”,旨在用天然的面料、简约的造型,助力消费者体验舒适的“慢生活”;之禾创建了集书店、画廊、定制工坊等为一体的生活空间,向生活方式的内容供应商转变。许多制造商正努力摒弃旧思维,着力构筑产业新业态,取得升华主业的红利。此外,共享模式正在制造业试水,酝酿一场新变革。如整合行业闲置资源,实现产能共享;创建产业平台,实现创意共享等。创新应用到诸多产业,撬动起转型升级的杠杆,带来脱胎换骨的变化。打开未来发展空间新气象起步,更多变化在萌芽。在产业层面,“互联网+”带来科技与传统行业的“化学反应”,不仅实现了“360行”向“3600行”的跨越,更培育出平台经济、共享经济、体验经济等新方式,为中国经济注入动力。在企业层面,创新催生诸多“独角兽”企业,加速在人工智能、区块链、物联网等前沿领域布局,抢占发展先机和话语权。在区域层面,从湖南株洲的“动力谷”到武汉的“光谷”、深圳的无人机,创新因子与地方自然禀赋、基础产业深度融合,产生了一批特色鲜明的新经济“领跑者”。“融合发展势头正在显现,新活力正在释放。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才说,随着一系列改革措施的推出,区域间、产业间有望实现人、物、资金、信息等自由流通,形成“共赢”合力。把好的态势延续下去,还需要进一步的改革。专家认为,努力形成全社会崇尚创新、渴望创新的氛围至关重要。“要树立唯创新者强的理念,通过进一步简政放权释放更多活力和空间,也要建立对创新的容错机制,加大全社会对创新的包容与呵护。”工信部总工程师张峰说。张峰说,工信部将通过建立国家级创新中心等方式集成合力攻坚。2017年,还将遴选一批长期制约产业发展的项目集中突破,促进更多科研成果转化为生产力。此外,将借力多种形式鼓励创新成果投入市场应用,加强知识产权保护,让企业从创新中获得应有的回报。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,“功以才成,业由才广。”人才资源是经济社会发展的第一资源,创新驱动实质上是人才驱动。专业技术人才队伍作为我国人才队伍中的骨干力量,对推动经济社会发展和科技创新起着重要的支撑作用。党的十八大以来,我国不断加强专业技术人才队伍建设,推进人才制度改革,创新完善人才政策,健全完善人才公共服务体系,优化人才发展环境,进一步激发人才创新创业创造活力。近年来,在国家政策的大力支持以及社会的高度关注下,专业技术人才队伍蓬勃发展。截至2015年底,全国专业技术人才总量达7328.1万人,比2010年增加1778万,增幅32%,高、中、初级比例为11∶36∶53,队伍规模不断壮大,整体素质不断提高,人才结构不断优化,服务经济社会发展作用愈发明显。多年来,我国一方面专业技术人才总量不少,另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾,特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。为此,我国以高层次创新型人才为重点,着力加强高级专家队伍建设,改进完善政府特殊津贴制度,新选拔享受政府特殊津贴人员近1.5万人;同时,注重加强中青年学术技术带头人选拔培养工作,实施新一轮国家百千万人才工程,计划10年选拔培养4000名中青年领军人才,目前新遴选1200多名该工程国家级人选,配合实施“万人计划”,遴选支持192名百千万工程领军人才。习近平总书记多次强调,要聚天下英才而用之。引进一批人才,有时就能盘活一个企业,甚至撬动一个产业。近年来,我国制定“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针,实施更积极、更开放、更有效的留学人才回国政策,通过制定出台外国人在中国永久居留享有相关待遇、为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利、支持留学人员回国创业、加强留学人员回国服务体系建设等政策,吸引海外人才“磁铁效应”不断增强。目前,我国留学回国人员总数达265万人,形成我国历史上最大一轮“回国潮”。为增强我国对留学人员的吸引力,人社部扎实推进留学人才引进项目,配合实施“千人计划”,实施海外高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划、海外赤子为国服务行动计划等引才项目。为营造留学回国人员创新创业的良好环境,我国着力健全留学人员回国服务体系,人社部、教育部、科技部等18部门积极行动,努力破解留学回国人员永居落户、开户融资等难题;同时,通过推动建设创业园大力支持留学人员创新创业,截至目前,全国已建成留学人员创业园347家,其中人社部与地方政府共建49家,入园企业超过2.7万家,7.9万名留学人员在园内创业。学如弓弩,才如箭镞。为帮助专业技术人才学习新知识、掌握新技能、增长新本领,拓展成长成才空间,专业技术人才继续教育得到不断推进。我国通过实施专业技术人才知识更新工程,党的十八大以来,已累计实施1385期高级研修项目,培养培训高层次人才8.8万人次,开展急需紧缺人才培训和岗位培训790多万人次,分批次建设120个国家级专业技术人员继续教育基地。5年来,全国专业技术人才参加继续教育超过2亿人次,带动专业技术人才队伍整体素质和创新能力大幅提升,形成了更多千里马竞相奔腾的新局面。此外,基层专业技术人才缺乏的局面正在逐步得到改善。我国首次制定实施关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见,拓展基层专业技术人才的成长空间;推进万名专家服务基层行动计划,累计组织3万多名专家深入基层开展多种形式服务活动;完善专家服务基层长效机制,建立国家级专家服务基地50个;启动实施西部和东北地区高层次人才援助计划,开展85项重点援助项目……加强交流培养,基层专业技术人才服务经济社会发展的潜力正被逐步激发出来。五年砥砺奋进,五年铿锵前行。如今,我国具有全球竞争力的人才制度体系正在形成,专业技术人才队伍建设成绩斐然,千万专业技术人才正为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦,汇聚强有力的人才和智力支撑。(记者 赵兵)【我要纠错】 责任编辑:姜晨。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、新华社西安8月12日电(记者 陈晨、叶昊鸣)12日上午,国务院陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故调查组在陕西西安成立,并召开全体会议。在全体会议上,事故调查组组长、国家安全监管总局副局长徐绍川等对事故调查及相关工作进行部署,要求深刻吸取事故教训,深入开展安全生产大检查,有效防范坚决遏制重特大事故。会议要求,事故调查组要依法依规、严肃认真地做好事故调查处理工作。各地区、各部门要深刻吸取事故教训,坚决防范和遏制重特大事故的发生。深入做好安全生产大检查工作,进一步加大对重点行业领域及与人民群众生活出行密切相关的领域的检查力度。进一步加大专项整治力度,强化道路交通安全监管。进一步加大基础建设力度。严格落实重大安全风险“一票否决”制度,牢固树立“隐患就是事故”的观念,促进安全生产形势进一步稳定好转。8月10日23时许,陕西安康市境内发生一起特别重大道路交通事故,已造成36人死亡、13人受伤。事故发生后,党中央、国务院领导作出重要批示,要求全力救治受伤人员,最大程度减少伤亡,做好善后工作。同时要求成立国务院事故调查组,尽快查明事故原因,依法依规严肃问责。事故调查组由国家安全监管总局牵头,公安部、监察部、交通运输部、全国总工会、陕西省政府负责人及有关地方、部门人员和专家组成,并邀请最高人民检察院派有关负责同志参加事故调查。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,李克强22日考察科技部火炬高技术产业开发中心。总理说,从30年前你们推动第一家科技企业孵化器诞生,到着力扶持众创空间,再到今天优化创新生态环境,中国创业孵化可谓“三十而立”。希望你们让创新“火炬”薪火相传、铺天盖地,更好普惠大众普惠社会。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。近日,国务院办公厅转发四部门《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》。我国企业开展境外投资,哪些被鼓励?哪些被限制?哪些被禁止?这里有份指南,中国政府网带你一起看一看。策划:彭冰凝 设计:代云鹤【我要纠错】 责任编辑:朱英

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