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2019-10-14 郑报融媒

5月29日下午,“要多渠道增加幼儿学前教育资源供给,有效缓解目前需求大于供给的矛盾。”李克强总理5月23日在国务院常务会上强调。当天会议部署多渠道增加学前教育资源供给。这一内容也写入今年的《政府工作报告》。总理在常务会上强调,发展学前教育要坚持多条腿走路。当天会议要求:严格落实城镇小区配建幼儿园政策,引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构,鼓励各地因地制宜多渠道增加学前教育供给。强化幼儿安全防护,依法加强准入、安全等监管,落实幼师持证上岗制度。防止和纠正学前教育“小学化”倾向。“除发展幼儿园外,也要因地制宜创办形式多样的托儿所,满足群众的多样化需求。”李克强说。特别是针对幼儿安全防护、部分幼儿园收费过高等群众反映的突出问题,李克强提出明确要求:“对于过高收费的要有上限措施,对于家长担心的某些不规范行为必须加强监管。”就此,今年《政府工作报告》中专门有一句话:“运用互联网等信息化手段对儿童托育中育儿过程加强监管。”总理说:“针对儿童托育中育儿过程,用好录像监控等手段,这既是对孩子的保护,也是对老师的保护。”李克强最后说,学前幼儿教育是事关亿万家庭的民生大事,丝毫含糊不得,各有关部门要坚持问题导向,切实拿出管用的举措和行动,以满足人民群众“幼有所育”需求,让广大幼儿健康快乐,让父母安心放心。【我要纠错】 责任编辑:朱英、管委会主

任王新亭率攻坚办、新华社北京5月25日电(记者 陈聪)中国食品药品检定研究院副院长王佑春日前表示,我国已建立覆盖疫苗“研发—生产—流通—接种”全生命周期的监管体系,拥有比较完备的疫苗监管体制、法规体系和标准管理,确保民众接种安全。据专家介绍,我国目前是世界上最大的疫苗生产国,共有45家疫苗生产企业,可生产63种疫苗,预防34种传染病,年产能超过10亿剂次,是世界上为数不多的能够依靠自身能力解决全部计划免疫疫苗的国家和地区之一。“国产和进口的同种疫苗,在质量标准、安全性和使用上没有明显的差别。”中国疾控中心专家王华庆指出,国产疫苗约占全国实际接种量的95%以上。在保证疫苗接种安全方面,王佑春说,我国已在2006年实现所有疫苗批签发管理,对保障疫苗质量安全发挥了重要作用。王佑春介绍说,疫苗在上市使用前要执行严格的批签发制度,即药品检验机构要按照标准对疫苗各项指标进行检验、对其资料进行审核,相当于在普通药品之外,给疫苗安全多上了一重“保险”。据了解,2008年以来,国家药品监管部门每年对部分疫苗开展评价性抽验,即从生产、流通和使用三个环节抽取疫苗产品进行质量检验和结果分析。2008年以来,国家共抽检疫苗产品944批次,合格率99.6%。【我要纠错】 责任编辑:石璐言。

高新区党工委委员、“要多渠道增加幼儿学前教育资源供给,有效缓解目前需求大于供给的矛盾。”李克强总理5月23日在国务院常务会上强调。当天会议部署多渠道增加学前教育资源供给。这一内容也写入今年的《政府工作报告》。总理在常务会上强调,发展学前教育要坚持多条腿走路。当天会议要求:严格落实城镇小区配建幼儿园政策,引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构,鼓励各地因地制宜多渠道增加学前教育供给。强化幼儿安全防护,依法加强准入、安全等监管,落实幼师持证上岗制度。防止和纠正学前教育“小学化”倾向。“除发展幼儿园外,也要因地制宜创办形式多样的托儿所,满足群众的多样化需求。”李克强说。特别是针对幼儿安全防护、部分幼儿园收费过高等群众反映的突出问题,李克强提出明确要求:“对于过高收费的要有上限措施,对于家长担心的某些不规范行为必须加强监管。”就此,今年《政府工作报告》中专门有一句话:“运用互联网等信息化手段对儿童托育中育儿过程加强监管。”总理说:“针对儿童托育中育儿过程,用好录像监控等手段,这既是对孩子的保护,也是对老师的保护。”李克强最后说,学前幼儿教育是事关亿万家庭的民生大事,丝毫含糊不得,各有关部门要坚持问题导向,切实拿出管用的举措和行动,以满足人民群众“幼有所育”需求,让广大幼儿健康快乐,让父母安心放心。【我要纠错】 责任编辑:朱英。

物流减负 轻装上路制图:张芳曼2017年,我国社会物流总额252.8万亿元;货运量达到479亿吨,公路、铁路货运量、港口货物吞吐量多年来居世界第一;快递业务量突破400亿件……实体经济的快速发展催生了日益旺盛的物流需求,作为全球第二大经济体的中国已成为世界最大的物流市场。与此同时,物流业也在国民经济中发挥着越来越重要的作用,截至去年年底,物流相关法人单位数约37万家,物流业从业人员超过5000万人,成为吸纳就业的重要行业之一。物流规模不断扩张的同时,物流成本却仍然较高,这一直是我国实体经济发展中的一个痛点。虽然从2012年至2017年实现“五连降”,但我国物流总费用与GDP的比率仍高于主要发达国家8%—9%、新兴经济体11%—13%的水平。这既与我国产业结构和人口、产业空间布局有关,也反映出我国物流“成本高、效率低”问题仍然比较突出。物流业降本增效,还要使哪些招儿?近日记者赴广东、广西等地进行了深入调查。减税降费,企业获得感最直接深圳市取消高速公路收费,2017年直接减少企业物流费用10.3亿元在广西南宁国际综合物流园有限公司的车间里,叉车载着一箱箱老冰棍在装卸点和冷库之间往返,冷库传出丝丝凉气,工人师傅们却忙得热火朝天。这个拥有广西最大冷库的企业主营保税物流、冷链物流等业务,总经理何小红告诉记者,公司这几年发展良好,离不开一系列物流降本增效政策的扶持,其中让企业感觉最明显的是土地使用税的降低。“2015—2017年自治区政府对物流企业自有的仓储用地减半计征城镇土地使用税,公司每年上缴的税费减少90多万元。”跟何小红感受一致,调查中很多企业认为,减税降费带来的获得感最为直接明显。在减税方面,除了土地使用税之外,各地还对物流相关企业的企业所得税、车辆车船使用税等实行不同程度的优惠政策。比如广东省从2018年开始,将车辆车船税降低到法定税率最低水平,预计年减税18亿元。降费更是各地压缩物流成本的重中之重。通行费一直是物流企业比较沉重的负担,今年的《政府工作报告》明确提出,深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。在“路”上下功夫降成本,深圳走在了全国前列。据深圳市发改委服务业发展处处长赖向群介绍,深圳市取消高速公路收费,2017年直接减少企业物流费用10.3亿元,“过去由于高速公路收费,70%的货车走城市道路,造成城市拥堵,因此取消高速公路收费不仅减轻了企业负担,还提高了整个城市的运行效率。”从广东全省来看,截至目前,已取消了18个地市车辆通行费年票制、165个收费公路项目,撤销58个普通公路收费站。要将降费落到实处,不少企业认为,单降还不行,因为物流是一个包含运输、储存、采购、装卸搬运、配送等多环节的长流程产业,成本构成也很复杂,收哪些费、降哪些费,最好能列出清单,让企业有本明白账。以港口进口为例,就能数出十几项费用,比如工厂至启运港的运输费用、启运港港口费用、海运费、目的港港口作业包干费、目的港港口堆存保管费、口岸部门通关和检验检疫费用、船舶订舱费、文件费等等。“可见降低物流成本是一项系统工作。”某物流企业负责人建议,“要链条式梳理规范物流各个环节和每个节点上的各类收费,才能确保降费落到实处。”简政放权,降的也是“真金白银”企业呼声最高的仍然是降低制度性交易成本物流成本中哪些成本最该降?呼声最高的仍是制度性交易成本。“制度性交易成本不仅包括税费这些企业直接掏出去的成本,还包括各种证照资质办理、通关、审查等耗费时间成本,这些也是‘真金白银’。”一家港口企业负责人告诉记者,“从近几年的情况看,政府部门降低制度性交易成本的效果也最显著。”瞄准物流降成本中制度性的难点、堵点,国家发改委协调出台了多项针对性的政策措施。比如出台“两检合并”政策,将货运车辆的安全技术检验和综合性能检测依法合并,降低物流企业检测费用和时间成本。还有将跨省大件运输并联许可全国联网,将原先需要由沿途省份逐一审批的许可证办理程序调整为由启运地省份统一受理,沿途省份限时并联审批,一地办证、全线通行。此外,还完善了交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度,打通增值税链条的初始环节。各地也纷纷打出“放、管、服”组合拳,因地制宜降成本。放得彻底。广东推行“零上门”,依法委托下放一批道路运输省级行政许可事项,积极开展“互联网+车辆审验”模式,实现企业运输车辆年审业务办理“零上门”。广西则打开国际贸易的“单一窗口”,比如海港口岸运输工具百分百使用“单一窗口”申报,开发建设船舶进出口岸一次申报应用系统和船舶电子验证通关系统,不同部门要求的船舶联检核放申报数据大幅缩减。管得明白。广西在持续清理行政审批中介服务事项的同时,也公布保留的行政审批中介服务事项目录,列明保留的82项,让企业能够对照明白,哪些中介服务费不该交。广东通过加快物流标准化建设提升物流效率。“得益于物流标准化建设,近年来我们公司整个仓储物流费占总成本的比例有所下降。”佛山金意陶陶瓷有限公司相关负责人告诉记者,由于陶瓷重而易碎的特点,运输成本较高,随着国家和地方政策的扶持引导,陶瓷行业进入了一批越来越标准化规范化的仓储物流企业,帮助企业有效利用仓储、优化配送路线和后台管理等。服务到位。除了“只进一扇门”“最多跑一次”等“互联网+政务服务”的普遍做法之外,物流领域政府服务还有更多高招。比如通过各种基础设施建设,帮助企业打通物流环节,实现降本增效。总部位于广西柳州市的上汽通用五菱是国内乘用车市场的龙头企业,生产的90%以上的成品车要通过公路和铁路对外运输,其中公路运输物流成本较高而且质损风险大。为此柳州市将车站扩建为商品汽车物流基地,距离上汽通用五菱柳州东新厂仅3公里,基本实现成品车从出库到装车的无缝对接,确保成品车安全、高效、快捷运往全国各地。广东省也通过加强重大项目建设,完善物流基础设施体系,比如积极推进多式联运重大项目建设,强化重要港口与铁路、公路的衔接,完善港口集疏运体系。创新协同,智慧物流更省钱东莞深赤湾港口插上智能技术的“翅膀”,运行更“聪明”物流降成本,各地不仅通过制度创新做减法,更通过技术创新、模式创新做加法。东莞深赤湾是国家第一批指定粮食进口口岸,2017年港口复合肥进口量占全国58%。由于供需信息不对称,过去这里经常呈现出“忙时杂乱、闲时荒废”的无序景象。码头在淡季时资源闲置无用,旺季时车、船集中到港,不仅增加物流成本,大量车船排队等候时还存在安全隐患。如今插上智能技术的“翅膀”后,港口运行“聪明”多了。深赤湾港务公司副总经理郑林伟介绍,数字化生产管理系统、无人值守地磅、手持终端理货、智能闸口、港口作业无纸化等新技术,让码头游刃有余地安排客户,拥堵现象消失了,闲置时段也利用了起来,整体物流成本大大降低。“比如大规模建设全自动化仓库降低了大宗货物的损耗。过去粮食及化肥的损耗在0.5%—0.6%之间,现在已经降低至0.1%左右。”郑林伟举例说。不仅专注于单项创新,不少省市还着眼整体,政企协同搞起了供应链创新。供应链企业为更多企业提供一体化物流管理综合服务,将很多个体企业从繁重且低效的自建物流中解放出来,降低社会整体物流费用。广西北部湾港务集团对北海诚德镍业有限公司提供“港—工—贸”一体化全供应链服务后,北海诚德的物流成本大幅降低,每吨货物物流成本省下250元,一年节约成本超过6亿元,跑赢了全国绝大多数不锈钢企业的“成本账”。在拥有全国超九成供应链管理企业的广东省,如今将物流供应链拉得更长。广东省鼓励供应链企业向上游拓展协同研发、众包设计、解决方案等专业服务,向下游延伸远程诊断、维护检修、仓储物流、技术培训、融资租赁、消费信贷等增值服务,整合物流、商流、信息流、资金流。目前,广东省已认定230家省级供应链管理试点企业和34家示范企业,并扶持37对制造业与物流业联动项目建设。“物流是典型的复合型产业,贯通一、二、三产,有很强的溢出效应,也是营商环境是否优良的重要指标,物流业的降本增效将为各产业的发展助力、减负。”国家发改委经贸司相关负责人表示,国家发改委正在协调推动更多“简政、减税、降费”政策措施的出台实施,并且继续积极开展物流创新试点示范,为物流业降本增效和创新发展创造更好条件。(记者 赵展慧 李刚 刘佳华)【我要纠错】 责任编辑:朱英,实地察人妇小说看并听取网格化大气污染监控与决策平台,内贸活跃凸显中国经济活力国内贸易增加值首次突破10万亿元,占GDP比重约13%,占比仅次于制造业;社会消费品零售总额连续第14年保持两位数增长,市场规模稳居世界第二;网络零售额首次突破7万亿元,市场规模继续位居世界首位……商务部6月1日发布的《2017年中国国内贸易发展回顾与展望》显示,去年国内贸易保持平稳较快发展,多项指标表现抢眼。相关专家指出,近年来,国内贸易已成为经济发展、扩大就业、税收增长的主要贡献力量。规模稳步扩大的同时,在结构优化、效益提升、流通创新等方面,国内贸易都有抢眼表现,凸显了中国经济的韧性与活力。就业人数占全国近1/42017年,中国国内贸易规模稳步扩大。根据商务部数据,去年社会消费品零售总额达36.6万亿元,比上年增长10.2%;国内贸易主要行业(包括批发和零售业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业)实现增加值10.7万亿元,比上年增长7.1%;网络零售额达7.2万亿元,比上年增长32.2%;2017年末,国内贸易实有市场主体6674.7万户,比上年增长10.9%,占全国总数2/3。商务部市场运行和消费促进司有关负责人指出,国内贸易的蓬勃发展,为稳增长、调结构、惠民生提供了有力支撑。2017年,最终消费支出对GDP增长的贡献率达58.8%,比2012年提高3.9个百分点,连续第四年成为经济增长的主引擎;批发和零售业税收收入达2.1万亿元,比上年增长18.1%,对税收增长的贡献率达21.3%。在规模扩大的基础上,国内贸易已成为扩大就业主渠道,其就业人数占全国就业人数比重接近1/4。2017年,国内贸易就业人数达1.92亿人,比上年增长10%,比2012年增长73%,占全国就业总人数比重达24.8%,占第三产业就业人数比重超过一半。全国每100名个体工商户就业人员中,就有79人从事内贸行业。电子商务、家政等行业带动就业作用尤为明显。据商务部测算,2017年全国电子商务从业人员达4250万人,家政服务从业人员近3000万人。流通创新不断涌现在结构优化、效益提升、流通创新等方面,国内贸易也都有抢眼表现。商务部介绍,2017年消费结构加快升级,其中,智能节能家电、新型数码产品、新能源汽车等升级类商品销售旺盛,休闲旅游、文化娱乐、健康养生等服务性消费成为新的消费热点。与此同时,流通成本持续下降。2017年,社会物流总费用与GDP之比为14.6%,比上年下降0.3个百分点,连续第4年呈现回落态势。流通创新不断涌现,形成了内贸发展新动能。例如,以阿里盒马鲜生、永辉超级物种、京东7Fresh、苏宁苏鲜生为代表的“生鲜超市+餐饮”业态快速发展,消费者既可现场选购商品,也可线上下单、送货到家,购买食物后还可以现场烹饪加工、现场享用。电子支付、虚拟试衣、顾客识别、智能橱窗等商业应用快速推广。2017年,全国手机支付用户达5.3亿人,线下消费的手机支付比例达65.5%,比上年提高15.2个百分点。“近年来,线上线下融合、产业跨界融合持续深化,商业模式创新、移动支付、无人商店、无人仓等各类创新生机勃勃。越来越多亮点的出现激发了国内贸易发展的新活力,持续引导增长。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受本报记者采访时说。强劲驱动经济增长商务部市场运行和消费促进司指出,国内贸易发展主要还存在3方面问题:一是发展不平衡不充分的问题仍较突出。目前农村人均消费品零售额仅为城市的1/5;二是发展质量和效益还不高。2017年,我国果蔬冷链流通率仅有20%左右,损耗率高达20%-30%,而发达国家的果蔬损耗率一般控制在5%以下;三是消费环境有待改善。2017年,全国消协组织共受理消费者投诉72.7万件,比上年增长11.2%。赵萍认为,国内贸易还应在法制化建设、标准化发展及信息化水平提升等方面下功夫。让商业网点布局、业态创新等有法可依,推动国内贸易各行业合规有序发展。同时,农产品标准化程度低在很大程度上导致了较高的果蔬损耗率,推动标准化发展将有助于流通行业降本增效。商务部表示,2018年,国内贸易总体将继续呈现平稳发展势头,预计全年社会消费品零售总额比上年增长10%左右,网络零售额增长30%左右,国内贸易主要行业增加值增长7%左右,消费对GDP增长的贡献率稳定在60%以上,继续保持经济增长第一驱动力地位。(记者 邱海峰)【我要纠错】 责任编辑:朱英。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;日前,瑞士洛桑国际管理学院(IMD)发布了《2018年世界竞争力报告》(以下简称《报告》),《报告》显示美国排名第一,中国内地得分89.028,排名较去年上升5位,至第13位,上升幅度在众多经济体中表现突出。《报告》分析认为,中国内地经济竞争力显著提升,主要缘于两大指标改善:一是对硬件及软件基础设施投资加大;二是政府规章进一步简化,提升了营商效率。在近三年的排名中,中国内地从2016年的第25位升至2017年的第18位,再到2018年升至第13位。瑞士洛桑国际管理学院全球竞争力研究中心自1989年起开始发布全球最具竞争力经济体排名。目前全球共有63个经济体被纳入评选,得分100表明最具竞争力。营商效率不断提高深化简政放权改革是加快转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,政府规章进一步简化是提升此次中国内地排名的重要因素。近日召开的国务院全体会议指出,放宽市场准入首先是要放权,这是一场刀刃向内的改革,依然是政府部门今后推进改革的关键。下一步要继续大力放权减权,尽可能减少微观管理事务和具体审批事项职能,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少对市场活动的直接干预。近五年来,政府部门简政放权成效显著。比如,国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%,不少地方超过70%;非行政许可审批彻底终结;国务院各部门设置的职业资格削减70%以上等等。2017年底,世界银行发布《2018年营商环境报告:改革以创造就业》显示,中国营商环境评分提高0.4,中国通过改革在开办企业和企业纳税两大方面提高了营商效率。具体而言,开办企业所需平均时间较上一年评估加快6天;企业纳税每年所需平均时间从上一年评估的259个小时减至207个小时。营商环境的改善激发了市场主体的活力。数据显示,2017年,新设市场主体达到新高点,全国新设市场主体1924.9万户,同比增长16.6%,比上年提高5个百分点,平均每天新设5.27万户,高于2016年的4.51万户。值得关注的是,“最多跑一次”写入今年政府工作报告中。“最多跑一次”发轫于浙江,是指群众和企业到政府办理一件事情,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到形成办理结果,全过程只需一次上门或零上门。截至2017年年底,浙江省“最多跑一次”的实现率和满意率分别达到87.9%和94.7%。全国各地正在积极推动“最多跑一次”改革。中办、国办近期印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》指出,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例。基础设施持续完善除了营商环境极大地优化以外,基础设施不断完善也是中国内地排名大幅跃升的重要因素之一。瑞士洛桑国际管理学院全球竞争力研究中心主任阿图罗布里斯表示,中国内地在硬件和软件基础建设领域不断投资,并努力改善司法和监管制度,这都有助于排名的提升。在基础设施方面,国家统计局数据显示,2017年,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)140005亿元,比上年增长19%。今年以来,基础设施投资保持两位数增长。1~4月,全国固定资产投资(不含农户)154358亿元,同比增长7.0%;基础设施投资增长12.4%。对此,国家统计局新闻发言人刘爱华分析称,当前该项数据仍保持两位数增长,“应该是不低的速度”。同时,基础设施投资从中长期看潜力和空间非常大。刘爱华分析认为,目前我国财政金融运行都比较稳健,储蓄率还保持在较高水平,有能力、有条件使基础设施潜力得到发挥,“中长期来看,基础设施投资应会保持比较稳健可持续的增长”。更重要的是,在软件基础设施方面,成效同样显著。工信部总工程师张峰曾表示,在当今社会,信息通信基础设施已经和水、电、气一样,成为社会生产、人民生活不可或缺的公共基础设施。2017年,信息通信业持续保持快速增长,创新活力不断增强,网络强国建设迈出坚实步伐。据国家互联网信息办公室发布的《数字中国建设发展报告(2017年)》显示,信息基础设施全面提升,宽带网络普及持续推进,网络提速效果明显。2017年,三家基础电信企业固定宽带接入用户数达34854万户,全年净增5133万户;4G用户总数达到9.97亿户,全年净增2.27亿户,固定宽带家庭普及率提前完成2020年目标。另外,网络提速降费持续推进。2017年第三季度,全国固定宽带用户网络下载的忙闲时加权平均下载速率为16.4Mbit/s,同比增长48.7%。固定宽带单位带宽平均资费、移动流量平均资费较2016年分别下降15.37%和35.50%。全部取消手机国内长途和漫游费。(记者 张钟尹)【我要纠错】 责任编辑:朱英,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,财税〔2018〕57号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏自治区国家税务局,新疆生产建设兵团财政局:为支持企业改制重组,优化市场环境,现将继续执行企业在改制重组过程中涉及的土地增值税政策通知如下:一、按照《中华人民共和国公司法》的规定,非公司制企业整体改制为有限责任公司或者股份有限公司,有限责任公司(股份有限公司)整体改制为股份有限公司(有限责任公司),对改制前的企业将国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下称房地产)转移、变更到改制后的企业,暂不征土地增值税。本通知所称整体改制是指不改变原企业的投资主体,并承继原企业权利、义务的行为。二、按照法律规定或者合同约定,两个或两个以上企业合并为一个企业,且原企业投资主体存续的,对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业,暂不征土地增值税。三、按照法律规定或者合同约定,企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业,对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业,暂不征土地增值税。四、单位、个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资,对其将房地产转移、变更到被投资的企业,暂不征土地增值税。五、上述改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。六、企业改制重组后再转让国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时,应以改制前取得该宗国有土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定缴纳的有关费用,作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。企业在改制重组过程中经省级以上(含省级)国土管理部门批准,国家以国有土地使用权作价出资入股的,再转让该宗国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时,应以该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门批准的评估价格,作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。办理纳税申报时,企业应提供该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门的批准文件和批准的评估价格,不能提供批准文件和批准的评估价格的,不得扣除。七、企业在申请享受上述土地增值税优惠政策时,应向主管税务机关提交房地产转移双方营业执照、改制重组协议或等效文件,相关房地产权属和价值证明、转让方改制重组前取得土地使用权所支付地价款的凭据(复印件)等书面材料。八、本通知所称不改变原企业投资主体、投资主体相同,是指企业改制重组前后出资人不发生变动,出资人的出资比例可以发生变动;投资主体存续,是指原企业出资人必须存在于改制重组后的企业,出资人的出资比例可以发生变动。九、本通知执行期限为2018年1月1日至2020年12月31日。财政部 税务总局2018年5月16日【我要纠错】 责任编辑:朱英。

在随后召开的座谈中,规划建设管理好北京城市副中心 5月28日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京市通州区调研北京城市副中心规划建设工作。这是韩正在大运河森林公园察看大运河沿岸生态环境治理情况。新华社记者 王晔 摄新华社北京5月29日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正28日在北京市通州区调研北京城市副中心规划建设工作。韩正来到北京城市副中心规划展厅,了解副中心规划建设进展;前往副中心行政办公区建设工地,实地察看办公楼工程以及园林、管线等配套工程,询问工程进度安排和技术亮点等情况;走进大运河森林公园,听取城市副中心历史文化、水系治理和园林绿化等情况汇报,察看大运河沿岸生态环境治理情况;主持召开座谈会,听取北京市和有关部门意见建议,研究部署下一步重点工作。韩正表示,建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策,是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重大战略举措,是千年大计、国家大事。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求,高起点、高标准、高水平规划建设管理北京城市副中心,着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区,促进北京优化提升首都功能、有序疏解非首都功能。韩正强调,要认真落实北京城市总体规划,深化城市副中心规划,做深做实控制性详细规划,强化与专项规划的衔接整合,以人为本做好城市设计,实现“多规合一”。要坚决维护规划的严肃性和权威性,增强规划的约束力和执行力,确保规划真正落地。要尊重工程建设规律,坚持质量第一、安全第一,确保工程质量经得起时间和历史的检验。韩正表示,要创新城市治理方式,严格执行各项管理标准,高标准高效率做好北京城市副中心运行管理工作。要平稳有序推进北京市行政机构、事业单位向城市副中心搬迁,完善市政、交通等基础设施和教育、医疗等公共服务配套,解除干部职工后顾之忧。要研究一些政策措施,吸引年轻人就业创业,让北京城市副中心充满生机活力。要切实增强责任感和使命感,敢于担当,锐意进取,把北京城市副中心建设成为京津冀协同发展的标志性工程。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇参加上述活动。【我要纠错】 责任编辑:王洋,对当前及今后一个时期的工作,胡春华在考察第五届中国(北京)国际服务贸易交易会时强调坚定不移扩大服务业对外开放促进服务贸易健康发展新华社北京5月28日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华28日上午考察了第五届中国(北京)国际服务贸易交易会。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇参加有关活动。胡春华参观了服务贸易成果展、创新发展试点展,以及有关国家、国内省区市展区和专业展区,认真了解服务贸易创新发展成效、参展国家开展国际服务贸易的情况,详细询问企业对发展服务贸易的意见和建议,勉励企业练好内功,抢抓机遇,形成自己的特色和优势。胡春华强调,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚定不移扩大服务业开放,进一步放宽市场准入,主动扩大优质服务进口。要深化服务贸易创新发展试点,推动在管理体制、开放路径、发展模式等方面先行先试,营造更具吸引力的投资环境,激发市场活力,为服务贸易发展注入新动力。要大力发展新兴服务,不断提升中国服务质量和水平,增强中国服务出口竞争力,促进服务贸易健康发展。第五届中国(北京)国际服务贸易交易会于5月28日开幕,将举办全球服务贸易峰会、国际论坛、主题日等多场论坛会议及洽谈交易活动,来自全球120多个国家和地区的客商参展参会。【我要纠错】 责任编辑:白宛松。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。新华社北京5月29日电(记者 吴嘉林)国务委员兼外交部长王毅29日同来华进行正式访问的多民族玻利维亚国外交部长瓦纳库尼举行会谈。王毅强调,中方愿同玻方保持高层交往,引领两国关系发展,在“一带一路”框架下拓展务实合作,在国际和地区事务中加强协调。中拉合作的实质是南南合作,谋求的是优势互补、合作共赢,造福的是双方人民。中方愿不断丰富中拉全面合作伙伴关系内涵。瓦纳库尼表示,中国是维护世界和平与发展的重要力量。玻利维亚感谢中国长期以来为玻提供的宝贵支持和帮助,愿同中方共建“一带一路”,促进拉中整体合作深入发展。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,更是生产生活方式的转变,目前不少领域黄网站色视频免费内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。财税〔2018〕57号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏自治区国家税务局,新疆生产建设兵团财政局:为支持企业改制重组,优化市场环境,现将继续执行企业在改制重组过程中涉及的土地增值税政策通知如下:一、按照《中华人民共和国公司法》的规定,非公司制企业整体改制为有限责任公司或者股份有限公司,有限责任公司(股份有限公司)整体改制为股份有限公司(有限责任公司),对改制前的企业将国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下称房地产)转移、变更到改制后的企业,暂不征土地增值税。本通知所称整体改制是指不改变原企业的投资主体,并承继原企业权利、义务的行为。二、按照法律规定或者合同约定,两个或两个以上企业合并为一个企业,且原企业投资主体存续的,对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业,暂不征土地增值税。三、按照法律规定或者合同约定,企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业,对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业,暂不征土地增值税。四、单位、个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资,对其将房地产转移、变更到被投资的企业,暂不征土地增值税。五、上述改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。六、企业改制重组后再转让国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时,应以改制前取得该宗国有土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定缴纳的有关费用,作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。企业在改制重组过程中经省级以上(含省级)国土管理部门批准,国家以国有土地使用权作价出资入股的,再转让该宗国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时,应以该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门批准的评估价格,作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。办理纳税申报时,企业应提供该宗土地作价入股时省级以上(含省级)国土管理部门的批准文件和批准的评估价格,不能提供批准文件和批准的评估价格的,不得扣除。七、企业在申请享受上述土地增值税优惠政策时,应向主管税务机关提交房地产转移双方营业执照、改制重组协议或等效文件,相关房地产权属和价值证明、转让方改制重组前取得土地使用权所支付地价款的凭据(复印件)等书面材料。八、本通知所称不改变原企业投资主体、投资主体相同,是指企业改制重组前后出资人不发生变动,出资人的出资比例可以发生变动;投资主体存续,是指原企业出资人必须存在于改制重组后的企业,出资人的出资比例可以发生变动。九、本通知执行期限为2018年1月1日至2020年12月31日。财政部 税务总局2018年5月16日【我要纠错】 责任编辑:朱英、施工工地内部道路积尘、扬尘,国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知发改能源〔2018〕823号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局:近年来,随着我国光伏发电建设规模不断扩大,技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展,提高发展质量,加快补贴退坡,现将2018年光伏发电有关事项通知如下。一、合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模(一)根据行业发展实际,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前,各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。(二)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况,明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围,未纳入国家认可规模管理范围的项目,由地方依法予以支持。(三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求,扎实推进光伏扶贫工作,在各地落实实施条件、严格审核的前提下,及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。(四)有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。(五)鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展,根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。二、加快光伏发电补贴退坡,降低补贴强度完善光伏发电电价机制,加快光伏发电电价退坡。(一)自发文之日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元,I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。(二)自发文之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。(三)符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。三、发挥市场配置资源决定性作用,进一步加大市场化配置项目力度(一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。(二)积极推进分布式光伏资源配置市场化,鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目,鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。(三)各地、各项目开展竞争性配置时,要将上网电价作为重要竞争优选条件,严禁不公平竞争和限价竞争,确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。国家发展改革委财 政 部国 家 能 源 局2018年5月31日【我要纠错】 责任编辑:刘杨,在下一步工作中,要摸排清楚,李克强总理5月24日与来华进行正式访问的德国总理默克尔举行会谈时表示,在当前国际形势错综复杂、世界经济出现复苏的背景下,中德双方共同主张维护多边主义和自由贸易规则,推动贸易投资自由化便利化,双方将以更加开放包容的心态进行双向投资。默克尔表示,德方反对贸易保护主义,维护自由贸易规则,在这一点上我们与中方意见完全一致。德中合作将为世界和多边秩序作出积极贡献。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新华社北京5月30日电(记者 梅常伟)国务委员兼国防部长魏凤和30日在京会见奥地利军队总参谋长科曼达。魏凤和说,奥地利是中国在欧洲的重要合作伙伴。中国军队愿同奥地利军队一道,认真落实习近平主席与范德贝伦总统达成的重要共识,着眼推进构建人类命运共同体和“一带一路”建设,推动两军友好交流合作深入发展,为发展中奥友好战略伙伴关系作出贡献。科曼达说,奥方对推进富有成果的两国两军合作充满期待,愿与中方共同努力,推动奥中务实合作迈上新台阶。【我要纠错】 责任编辑:石璐言。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、“对外开放是我国的基本国策,这一点决不能动摇。我国40年来改革开放的历程表明,正是不断扩大的开放,带动了改革,促进了发展。”李克强总理在5月30日的国务院常务会议上说,“决定降低日用消费品进口关税,不仅有利于进一步扩大开放,更好满足广大群众日益多样化的消费需求,而且也能发挥‘鲶鱼效应’,倒逼国内产品提质、产业升级。”当天会议决定较大范围下调日用消费品进口关税。从今年7月1日起,将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%;将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%;将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。早在今年3月,李克强总理就在《政府工作报告》中明确要求,下调部分日用消费品等进口关税,以更大力度的市场开放,促进产业升级和贸易平衡发展,为消费者提供更多选择。“降低日用消费品进口关税是中国既定的自主选择。”李克强在5月30日常务会议上说,“在当前国际形势错综复杂、贸易保护主义抬头的形势下,我们主动扩大进口,表明中国进一步扩大开放的决心和信心。这不仅有利于中国,也有利于世界。”“中国作为世界上最大的发展中国家,仍处于社会主义初级阶段,实现现代化还有很长的路要走。”总理说,“但我们认准了这条路:将以更高水平的开放带动改革,中国开放的大门只会越开越大。”“今天会后有关部门要抓紧落实降低关税的具体措施细则,防止中间环节加价获利。”李克强说,“要让广大消费者有实实在在的获得感。”【我要纠错】 责任编辑:张兴华,5月25日,国务院总理李克强主持召开国务院全体会议,并发表重要讲话。李克强说,当前,世界政治经济格局深刻变动和重塑,不确定性增加,国内发展仍处在爬坡过坎期,我们既有需要紧紧抓住的机遇,更要应对许多难以预料的新挑战。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,坚持发展第一要务,坚持稳中求进,把握好宏观调控的时机、方式和力度,注重区间调控,在转方式、调结构上下功夫,保持经济平稳运行,向高质量方向发展。李克强指出,要坚持全面深化改革,着力转变政府职能,勇于自我革命,进一步激发市场活力。持续推进“放管服”,放宽市场准入,大力实施减税降费,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加强事中事后监管,减少监管的重复、烦苛和自由裁量权,营造公平竞争市场环境。充分利用“互联网+”等加快打造统一政务服务平台,建设协同高效、便民利企的服务型政府。坚定不移扩大开放,带动改革不断深化,让内外资企业在广阔的中国市场中公平竞争。李克强说,要坚持新发展理念,加快新旧动能转换,增强发展内生动力。加快经济结构调整,培育新动能和改造提升传统动能,推动产业迈向中高端。加大基础研究和关键技术攻关,打造“双创”升级版,实施包容审慎监管,促进新技术新业态新模式竞相迸发,提升产业核心竞争力,更大发挥新动能对就业的吸纳作用。坚定淘汰落后产能,大力发展环保产业,走出生态保护和经济发展的双赢之路。李克强指出,要坚持以人民为中心的发展思想,着力保障基本民生,在扶贫、就业、义务教育、基本医疗、基本养老、民生兜底等重点领域形成较为完善的保障机制,扎实推进精准脱贫,保障基本养老金按时足额发放,逐步提高大病保险报销比例和扩大覆盖面,发挥市场力量作用发展非基本公共服务,更好满足群众多层次需求,做到保基本、增供给、强机制,实现经济与社会发展协调并进。李克强说,要强化风险防控。完善预案,加强预警,突出抓好金融、城市治理、安全生产、污染防治、自然灾害等方面风险以及国际重大风险应对,做好应急管理,确保经济社会大局稳定。李克强强调,国务院各部门、各单位要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,落实全面从严治党要求,密切协作配合、创新工作方法,真抓实干、狠抓落实、勇于担责,严守廉洁本色,尽心竭力做好本届政府工作,向党和人民交出合格答卷。国务院全体会议组成人员出席会议。国务院其他部门、单位负责人列席会议。【我要纠错】 责任编辑:白宛松“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。新华社北京5月25日电(记者 陈聪)中国食品药品检定研究院副院长王佑春日前表示,我国已建立覆盖疫苗“研发—生产—流通—接种”全生命周期的监管体系,拥有比较完备的疫苗监管体制、法规体系和标准管理,确保民众接种安全。据专家介绍,我国目前是世界上最大的疫苗生产国,共有45家疫苗生产企业,可生产63种疫苗,预防34种传染病,年产能超过10亿剂次,是世界上为数不多的能够依靠自身能力解决全部计划免疫疫苗的国家和地区之一。“国产和进口的同种疫苗,在质量标准、安全性和使用上没有明显的差别。”中国疾控中心专家王华庆指出,国产疫苗约占全国实际接种量的95%以上。在保证疫苗接种安全方面,王佑春说,我国已在2006年实现所有疫苗批签发管理,对保障疫苗质量安全发挥了重要作用。王佑春介绍说,疫苗在上市使用前要执行严格的批签发制度,即药品检验机构要按照标准对疫苗各项指标进行检验、对其资料进行审核,相当于在普通药品之外,给疫苗安全多上了一重“保险”。据了解,2008年以来,国家药品监管部门每年对部分疫苗开展评价性抽验,即从生产、流通和使用三个环节抽取疫苗产品进行质量检验和结果分析。2008年以来,国家共抽检疫苗产品944批次,合格率99.6%。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

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