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2019-10-20 郑报融媒

5月29日下午,新华社东京4月15日电(记者 王可佳 姜俏梅)15日,国务委员兼外交部长王毅正式访问日本,同日本外相河野太郎举行会谈。王毅表示,中日关系呈现改善势头,同时也存在一些复杂敏感因素。这次应邀访日,是中方对日方一段时期以来采取积极对华政策的回应,希望能够成为两国关系重返正常轨道的重要一步,并为两国下一步高层接触创造条件,做出准备。王毅说,今年是中日和平友好条约缔结40周年,也是《中日联合宣言》发表20周年和《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》发表10周年,双方应“不忘初心、巩固基础、以史为鉴、共创未来”,推动两国关系沿着正确方向行稳致远。两国关系的改善既面临新机遇,也有新挑战。要遵守中日四个政治文件原则精神,正确对待历史,恪守一个中国原则,把双方“互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识落到实处,确保两国关系不再走波折起伏的弯路。要适应新形势,在新起点上推动中日互利合作实现提质升级,着重在节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等领域深化互利合作。要开展更广泛的人文交流,不断夯实两国民间友好的基础。要共同推进区域经济一体化进程,推进中日韩三方合作,为东亚经济合作注入新的动力。要维护经济全球化和自由贸易体制,共同致力于构建亚洲和人类命运共同体。中方欢迎并乐于探讨日方参与共建“一带一路”,使之成为两国合作新的增长点。河野太郎表示,王毅国务委员兼外长此次访问日本是日中关系改善的一个重要标志,日方希望抓住当前机遇,推动日中关系不断向前发展。日方热切期待并欢迎李克强总理赴日出席中日韩领导人会议并正式访日。日本将坚持日中四个政治文件确定的原则,坚持走和平发展道路,坚持专守防卫,这一政策不会改变。日方高度重视日中关系,愿以日中和平友好条约缔结40周年为契机,落实“互为合作伙伴、互不构成威胁”共识,密切高层交往,增进政治互信,拓展务实合作,加强国际合作。日方愿维护以WTO规则为基础的全球自由贸易体制,维护当前世界经济的增长势头,推动区域经济合作的进一步发展。双方还就朝鲜半岛局势等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。【我要纠错】 责任编辑:宋岩、管委会主

任王新亭率攻坚办、工业经济运行稳中向好“一季度工业经济运行总体平稳、稳中有进,产业结构持续优化,新动能加快成长,信息通信业快速发展,实现了良好开局。”工信部总工程师陈因在25日举行的国新办新闻发布会上介绍,一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.8%,比去年全年快了0.2个百分点。中小企业增加值同比增7.5%,扭转了低于整体工业增速的状况一季度工业运行呈现三大特点。一是平稳增长。一季度规模以上工业用电量同比增长6.6%,制造业增加值同比增长7%,其中装备制造业继续保持较快增长,增加值同比增长9%。中小企业生产情况好转,规模以上中小企业增加值同比增长7.5%,扭转了去年下半年连续低于整体工业增速的状况。二是效益向优。前两个月规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.1%,比去年12月份加快5.3个百分点,扭转了去年3月份以来回落趋势;主营业务收入利润率为6.1%,同比提高0.33个百分点;每百元资产实现的主营业务收入为90.2元,同比增加2.1元。企业杠杆率不断下降,规模以上工业企业资产负债率56.3%,同比降低0.8个百分点。三是结构向好。一季度高技术制造业增加值和固定资产投资分别增长11.9%和7.9%,快于整体工业5.1个和5.9个百分点。城市轨道交通、工业机器人、通信设备等中高端制造业投资增速均超过70%;集成电路和工业机器人产量分别增长15.2%和29.6%;软件和信息技术服务业实现业务收入同比增长13.3%,同比提高0.7个百分点。去产能任务进一步落实。一季度规模以上工业产能利用率为76.5%,比上年同期提高0.7个百分点。前两个月钢铁、化工和平板玻璃行业实现利润总额同比增长83.6%、20%和88%,水泥行业增长15.5倍。电信业务收入增长,7月1日将取消流量“漫游”费工信部信息通信发展司司长闻库介绍,一季度电信业务收入同比增长5.1%,新建4G基站超过8.5万个;4G用户总数达10.5亿户,占移动电话用户总数的72.2%,较去年末提高1.9个百分点。为落实《政府工作报告》提出的30%降费目标,基础电信企业梳理出五大措施:一是7月1日正式取消全国流量和本地流量的资费差别;二是加大不限流量或大流量资费方案的推出力度,目前部分企业的新推套餐已将本地流量升级为全国流量;三是开展流量套餐的扩容降费,对主流套餐推出优惠销售,赠送用户一定的通信费,对套餐所含的流量进行加大扩容;四是丰富现有的互联网流量产品,持续推出流量月包、假日流量包、流量日包,降低流量消费门槛;五是推广流量放心用惠民服务,如及时提醒用户流量使用情况,流量超出后提供自动叠加的优惠流量安心包等。在家庭宽带方面,基础电信企业将继续推出优惠资费方案。在中小企业宽带专线方面,基础电信企业将进一步降低专线价格,今年预计能够下降10%到15%。在网络提速方面,今年将进一步促进用户宽带的速率提升,上半年有望出台上行速率的相关标准。集成电路产业快速发展,核心技术需要突破近年来,在市场需求的拉动下,我国集成电路产业快速发展,整体实力显著增强,产业规模快速发展壮大。但在芯片设计、制造能力和人才队伍方面还存在着差距,需要进一步加快发展。我国将坚持走创新发展与开放合作的道路,加快推动核心技术的突破,加强国际间产业的合作。集成电路发展基金目前正在进行第二期资金募集,欢迎各方企业积极参与。在窄带物联网方面,目前全国全网有近40万个窄带物联网基站,逐步实现了全国范围广泛覆盖。今年3家基础电信运营企业有望再增加30万个基站。目前很多省市已经开始窄带物联网的规模商用,如智能水表、智能煤气表、共享单车、智能停车场等。除了在日常生活以外,在工业、农业、畜牧业生产活动中也开展了一系列应用。下一步,工信部将进一步优化推动窄带物联网的网络覆盖,推动窄带物联网向更多领域发展,形成规模效应,促进成本降低,推动产业的繁荣发展。(记者 李心萍) 【我要纠错】 责任编辑:张兴华。

高新区党工委委员、英媒称,过去五年,伴随着政府的一场简政运动,中国见证了新注册企业数量激增。这一增长凸显了经济正由重工业向高科技制造业和服务业升级。据英国《金融时报》网站4月11日报道,今年3月中国国务院总理李克强宣布,2013年以来,中国日均新设企业由5000多户增加到16000多户。中国政府此前开展了一场简化创建企业所需的多重政府审批的运动。数据显示,中国2017年新增个体工商户超过1200万,比上一年增长超过20%。相比之下,美国2015年新增企业仅41.4万家。这是可获得的最新数字。分析人士称,推动新注册企业增加的原因是审批手续的简化,以及2014年修订的公司法取消了对注册资本的要求。咨询公司特里维尤姆中国公司的罗杰说:“我认为这是一项重要但经常被忽视的政策成功。”报道称,这些改革把中国在世界银行营商便利度上涉及开办企业的“前沿距离”指标得分从2014年的61分提升至85分。这项指标的最高分为100分。据中国国家工商行政管理总局说,新注册企业数量增长最快的领域是科技、文化、娱乐、体育和金融等服务业,矿业、电力和天然气行业的新注册企业数量略有减少。中国表示,如今开办一家企业的平均时间大约为1个月,在大城市可能更快。一位男士正在上海的一个政府办事中心排队,他打算注册一家餐饮企业。他说:“大概需要两个星期。”上海等城市承诺,从4月起企业注册时间将缩短为5天。英国经济学人智库分析师苏月(音)说:“注册一家新企业比以前快了许多。”(摘自参考消息网)【我要纠错】 责任编辑:白宛松。

根据国务院第4次常务会议决定,日前国务院关税税则委员会印发公告,自2018年5月1日起,对部分药品进口关税进行调整。为满足患者对进口药品的需求,进一步健全药品供给保障,提高国内医疗水平,增进人民健康福祉,此次调整将取消28项药品的进口关税。调整后,除安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外,绝大多数进口药品,特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负,采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台,这将进一步降低国内患者,特别是癌症患者的药费负担,并有更多用药选择。此次降税是为了更好满足人民群众健康需要所采取的自主开放新举措,有利于维持开放包容的多边贸易体制,共创共享发展成果。【我要纠错】 责任编辑:刘淼,实地察免费的手机看并听取网格化大气污染监控与决策平台,【李克强:最大限度减少政府对市场资源的直接配置】李克强总理4月27日在国务院第一次廉政工作会议上指出,推进政府自身改革,转变政府职能,要围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,不断将“放管服”改革引向深入。政府要继续放权减权,尽可能削减微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,营造良好的营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。【李克强:清单之外禁止擅自设权扩权】李克强总理4月27日在国务院第一次廉政工作会议上指出,要以这次政府机构改革为契机,加快制定国务院部门权责清单,完善省市县三级政府部门权责清单。明晰政府权力边界,全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度,清单之内政府部门必须履职尽责,清单之外禁止擅自设权扩权,以制度刚性约束权力任性。【李克强:让人民全程监督政府行为】李克强总理4月27日在国务院第一次廉政工作会议上指出,政府要全面推进政务公开,继续晒权督权,特别是要充分运用互联网、大数据等现代信息技术,让人民全程监督政府行为,让权力在阳光下运行,有效治理不作为、乱作为,让腐败无处遁形。【李克强:低效无效资金一律削减,长期沉淀资金一律收回】李克强总理4月27日在国务院第一次廉政工作会议上要求,今年要全面实施财政资金绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来,低效无效资金一律削减,长期沉淀资金一律收回,统筹用于亟需支持的领域,使积极的财政政策更加聚力增效。【我要纠错】 责任编辑:朱英。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京4月22日电(记者 郑明达)国务委员兼外交部长王毅22日在北京与印度外长斯瓦拉杰举行会谈。王毅表示,今年以来,在两国领导人关心引领下,中印关系保持积极发展势头。习近平主席即将与莫迪总理举行非正式会晤。双方要抓紧筹备,确保会晤取得圆满成功,并以此为契机,增进战略互信,深化务实合作,妥善处理分歧,实现共同发展,为促进地区和世界的和平发展作出贡献。斯瓦拉杰表示,印方愿与中方一道,推动会晤深化领导人友谊,增进两国互信,将印中战略合作伙伴关系提升到新的高度。双方还就当前国际和地区形势交换了看法。【我要纠错】 责任编辑:朱英,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社北京4月22日电(记者 郑明达)国务委员兼外交部长王毅22日在北京与印度外长斯瓦拉杰举行会谈。王毅表示,今年以来,在两国领导人关心引领下,中印关系保持积极发展势头。习近平主席即将与莫迪总理举行非正式会晤。双方要抓紧筹备,确保会晤取得圆满成功,并以此为契机,增进战略互信,深化务实合作,妥善处理分歧,实现共同发展,为促进地区和世界的和平发展作出贡献。斯瓦拉杰表示,印方愿与中方一道,推动会晤深化领导人友谊,增进两国互信,将印中战略合作伙伴关系提升到新的高度。双方还就当前国际和地区形势交换了看法。【我要纠错】 责任编辑:朱英。

在随后召开的座谈中,新华社东京4月16日电(记者 姜俏梅 王可佳)16日,国务委员兼外交部长王毅在东京同日本外相河野太郎共同主持中日第四次经济高层对话。王毅表示,在中日关系改善的大背景下,中日经济高层对话时隔8年后得以重启。当前,中日经济合作面临新的历史条件和宏观环境,站在新的起点上。双方应从战略和务实两个层面深入沟通,以增进理解、积累互信、促进协调、推动合作。王毅指出,今年是中国改革开放40周年。新形势下,中国将开启新时代改革开放的新征程。我们将追求更高质量发展,不断扩大对外开放,持续改善营商环境,加快推进“一带一路”建设。中日经贸合作面临新的历史机遇。双方应珍惜得来不易的改善势头,维护好中日关系的政治基础,坚持互利共赢、共同发展,致力于实现两国经济合作的提质升级,重点聚焦节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等领域合作。双方应推动“一带一路”合作取得成果,将其打造成两国合作的新亮点。双方应共同推进东亚经济一体化进程,加速进行中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定谈判,向着早日建成亚太自由贸易区的目标不断迈进。双方应共同反对贸易保护主义,共同维护多边贸易体制,共同推动建设开放型世界经济。河野太郎表示,日中经济合作是两国关系的重要基础和推动力。在日中和平友好条约缔结40周年之际,日中关系面临全面改善、稳定发展的机遇。面对两国和世界经济形势的新变化,日方愿同中方以新的视角规划拓展两国经贸合作。日方高度重视习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发出的重要信息。面对保护主义抬头,应维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制,按照世贸组织的规则处理贸易问题。对话会上,中日两国外交和财政经济部门负责人围绕宏观经济政策、双边经济合作与交流、中日第三方合作、东亚经济一体化与多边合作等充分交换意见,达成一系列共识。【我要纠错】 责任编辑:朱英,对当前及今后一个时期的工作,决定再推出7项减税措施,支持创业创新和小微企业发展;部署对银行普惠金融服务实施监管考核,确保今年实体经济融资成本下降。今天的国务院常务会议定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(微信号:zhengfu)为你梳理——为降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业,会议决定,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求,加大减税力度:1. 将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限,从100万元提高到500万元。2.将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限,从50万元提高到100万元。以上两项措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。3.取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。4.将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。5.将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一,从2.5%提高至8%。前述三项措施从今年1月1日起实施。6.从5月1日起,将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半,对按件征收的其他账簿免征印花税。7.将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。采取以上7项措施,预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。会议指出,按照党中央、国务院部署,加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的普惠金融服务,必须落实好已确定的政策,让企业切实感受到融资成本下降。1.目前大中型商业银行已普遍设立普惠金融机构,专业化经营机制基本成型,截至去年末新发放普惠金融贷款3.4万多亿元。2.下一步要将银行开展普惠金融服务情况作为监管支持政策重要参考,制定监管考核办法,抓紧完善普惠金融服务保障体系,加强信用信息系统建设,支持银行制定专门的普惠信贷计划、安排专项激励费用、细化尽职免责办法,探索小微企业中长期固定资产贷款、新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新,确保单户授信1000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平,合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本,力争到三季度末小微企业融资成本有较明显降低。加大督查、审计等力度。使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚。【我要纠错】 责任编辑:陆茜。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。新华社北京4月25日电(记者罗争光、陈菲)十三届全国人大常委会第二次会议25日审议了国务院关于提请审议森林法等7部法律的修正案草案的议案,为依法推进国务院机构改革,拟对法律中涉及机构名称、机构职责调整的条款进行修改。国务院提出,为了贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》的要求,根据十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案,建议对森林法、国境卫生检疫法、进出口商品检验法、国防教育法、精神卫生法、反恐怖主义法、国家情报法等7部法律中涉及机构名称、机构职责调整的条款进行修改。司法部部长傅政华在会上作说明时说,这次机构改革范围广,涉及的部门多,需要修改的法律数量大,涉及法定职责调整的情况也各不相同。经与有关方面沟通协调,对需要修改的法律采取分批修改的方式处理。此次修改的主要是有关职责调整的规定比较明确、各方面意见已经协调一致的部分法律。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,更是生产生活方式的转变,目前不少领域奇乐影院内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新华社北京4月23日电(记者郑明达)国务委员兼外交部长王毅23日在北京分别同巴基斯坦外长阿西夫、俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。与阿西夫会谈时,王毅表示,中方愿同巴方共同努力,落实好两国领导人共识,开展更加密切的战略沟通、更加全面的互利合作,推动中巴全天候战略合作伙伴关系迈向更高水平。中方将继续坚定支持巴方维护国家主权、寻求自身发展和营造良好外部环境的努力。阿西夫表示,巴方乐见中印两国领导人举行非正式会晤,相信会对地区和平和各国关系改善发挥积极作用。与拉夫罗夫会谈时,王毅表示,新形势下,双方要遵循两国元首共识,精心筹备下阶段高层交往,扎实推进各领域合作,加强多边框架下协调,推动中俄关系不断注入新动力,释放新活力,更好惠及两国人民,并为地区及世界的繁荣稳定贡献更多正能量。拉夫罗夫表示,俄方愿与中方共同努力,确保今年高层交往圆满成功,两国关系取得新进展,双方在国际事务中的协调配合更富成效。双方还就上海合作组织进程、朝鲜半岛局势、叙利亚等共同关心的问题交换了意见。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜、施工工地内部道路积尘、扬尘,决定再推出7项减税措施,支持创业创新和小微企业发展;部署对银行普惠金融服务实施监管考核,确保今年实体经济融资成本下降。今天的国务院常务会议定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(微信号:zhengfu)为你梳理——为降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业,会议决定,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求,加大减税力度:1. 将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限,从100万元提高到500万元。2.将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限,从50万元提高到100万元。以上两项措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。3.取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。4.将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。5.将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一,从2.5%提高至8%。前述三项措施从今年1月1日起实施。6.从5月1日起,将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半,对按件征收的其他账簿免征印花税。7.将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。采取以上7项措施,预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。会议指出,按照党中央、国务院部署,加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的普惠金融服务,必须落实好已确定的政策,让企业切实感受到融资成本下降。1.目前大中型商业银行已普遍设立普惠金融机构,专业化经营机制基本成型,截至去年末新发放普惠金融贷款3.4万多亿元。2.下一步要将银行开展普惠金融服务情况作为监管支持政策重要参考,制定监管考核办法,抓紧完善普惠金融服务保障体系,加强信用信息系统建设,支持银行制定专门的普惠信贷计划、安排专项激励费用、细化尽职免责办法,探索小微企业中长期固定资产贷款、新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新,确保单户授信1000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平,合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本,力争到三季度末小微企业融资成本有较明显降低。加大督查、审计等力度。使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚。【我要纠错】 责任编辑:陆茜,在下一步工作中,要摸排清楚,坚决打好精准脱贫攻坚战中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华19日召开会议,学习传达习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,研究关于打好精准脱贫攻坚战三年行动的指导意见,部署脱贫攻坚落实工作。他强调,要深入学习贯彻习近平扶贫思想,切实增强“四个意识”,不折不扣落实好党中央、国务院决策部署,把脱贫任务分解到年、精准到人,确保一年一个新进展,三年圆满完成攻坚任务。胡春华强调,脱贫攻坚战进入最后攻坚阶段,要咬定总攻目标,落细攻击点位。聚焦“三区三州”等深度贫困地区,统筹帮扶资源集中攻坚。产业扶贫要立足资源禀赋和市场需求,加强市场营销。就业扶贫要做好劳务输出供需对接,增加护林员等公益岗位。易地扶贫搬迁要严格执行住房建设标准,强化产业配套和就业安置。东西部扶贫协作要细化量化年度任务。社会保障兜底要落实好低保、养老保险等政策。要加强扶贫扶志,激发贫困群众脱贫内生动力。胡春华强调,要打造过硬的脱贫攻坚队伍,充实一线帮扶力量,分级分类组织好扶贫干部培训。要细化实化各项支持保障措施,确保与攻坚战要求相适应。要完善督战机制,督导各地加大攻坚力度,落实问题整改。要加强扶贫领域作风建设,强化扶贫资金监管,坚决查处违纪违法行为。【我要纠错】 责任编辑:王洋,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新华社北京4月12日电(记者 郑明达)国务院副总理孙春兰12日在中南海会见清华大学经管学院顾问委员会委员、美国黑石集团董事长苏世民。孙春兰指出,近年来中美教育合作交流不断深化,取得了积极进展。当前,中国正在加快建设一流大学和一流学科,推动高等教育内涵发展,这为中美教育合作提供了广阔空间。孙春兰充分肯定清华大学苏世民学者项目取得的成果,希望苏世民继续推动中美教育交流,为中美关系健康稳定发展作出贡献。【我要纠错】 责任编辑:刘淼。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、2018年4月2日,中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位,联合印发了《关于印发 融资担保公司监督管理条例 四项配套制度的通知》(银保监发〔2018〕1号,以下简称《通知》),发布《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》等四项配套制度。日前,中国银行保险监督管理委员会有关部门负责人回答了记者提问。1.问:为什么要制定四项配套制度?答:2017年8月2日,国务院总理李克强签署国务院令第683号,公布《融资担保公司监督管理条例》(以下简称《条例》)。作为行政法规,《条例》主要规定了融资担保公司的准入退出、经营规则、监督管理和法律责任,明确了加大政策扶持的要求。对于许可证管理、融资担保责任余额计量、资产管理和银担合作等经营管理规则,《条例》进行了原则性规定,需要通过制定配套制度进一步细化。为配合《条例》实施,按照急用先行原则,中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位,制订了《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》四项配套制度。2.问:配套制度如何促进融资担保行业更好地支持普惠金融发展?答:为了促进融资担保行业支持普惠金融发展,更好地为小微企业和“三农”服务,《融资担保责任余额计量办法》对符合一定条件的小微企业和农户借款类担保业务,设定了75%的权重;对《条例》规定主要服务小微企业和“三农”的融资担保公司放大倍数上限可以提高至15倍的条件进行了细化,明确为对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司,放大倍数上限可以提高至15倍,引导融资担保公司扩大小微企业和“三农”担保业务规模。《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》提出,银行应当积极改进绩效考核和风险问责机制,在业务风险可控基础上,提高对小微企业和“三农”融资担保贷款的风险容忍度;银担合作双方应当采取措施切实降低小微企业和“三农”融资成本。3.问:如何降低新的监管规则出台对融资担保公司经营的影响?答:为减少新的监管规则出台对融资担保公司经营产生影响,在起草配套制度的过程中,我们多次公开征求各方意见,在全国范围内组织关键监管指标的测算,确保有关规定科学合理,并使各方形成了较为稳定的预期。在《通知》和有关配套制度中,对部分业务的新老划断原则和过渡期安排等事项进行了规定,主要包括:对《条例》施行前发生的保本基金担保业务,存量业务可不计入融资担保责任余额,但应向监督管理部门单独列示报告;对于2017年10月1日前发生的发行债券担保业务,集中度指标继续执行原有监管制度有关规定,2017年10月1日后发生的发行债券担保业务,集中度指标按照《融资担保责任余额计量办法》的规定执行;对于《融资担保公司资产比例管理办法》施行前,融资担保公司自有资金投资比例符合原有监管要求,但未达到《融资担保公司资产比例管理办法》要求的,监督管理部门可以根据实际给予不同时限的过渡期安排,达标时限不应晚于2019年末。4.问:对融资担保业务经营许可证主要从哪些方面进行管理?答:为规范融资担保业务经营许可证的管理,根据《条例》有关规定,《融资担保业务经营许可证管理办法》明确了融资担保业务经营许可证定义,是指监督管理部门依法颁发的特许融资担保公司经营融资担保业务的法律文件,规定了监督管理部门颁发、换发、吊销、注销融资担保业务经营许可证的条件和流程,规定了许可证应当载明的内容,对监督管理部门做好许可证管理工作提出了具体要求。5.问:融资担保责任余额怎样计量和管理?答:融资担保责任余额,是指各项融资担保业务在保余额,按照《融资担保责任余额计量办法》规定的对应权重加权之和;对于按比例分担风险的融资担保业务,融资担保责任余额按融资担保公司实际承担的比例计算。具体计算公式是,融资担保责任余额=借款类担保责任余额+发行债券担保责任余额+其他融资担保责任余额。其中,借款类担保责任余额=单户在保余额500万元人民币以下的小微企业借款类担保在保余额×75%+单户在保余额200万元人民币以下的农户借款类担保在保余额×75%+其他借款类担保在保余额×100%;发行债券担保责任余额=被担保人主体信用评级AA级以上的发行债券担保在保余额×80%+其他发行债券担保在保余额×100%;其他融资担保责任余额=其他融资担保在保余额×100%。融资担保责任余额不得超过融资担保公司净资产(扣除对其他融资担保公司和再担保公司的股权投资)的10倍,对于符合主要服务小微企业和“三农”条件的融资担保公司,可以提高至15倍;对同一被担保人、同一被担保人及其关联方的融资担保责任余额不得超过相应的比例。6.问:对融资担保公司资产比例有哪些监管要求?答:为引导融资担保公司专注主业、审慎经营,确保融资担保公司保持充足代偿能力,优先保障资产流动性和安全性,《融资担保公司资产比例管理办法》将融资担保公司主要资产按照形态分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级,对资产比例进行了明确规定:一是融资担保公司净资产与未到期责任准备金、担保赔偿准备金之和不得低于资产总额的60%。二是融资担保公司Ⅰ级资产、Ⅱ级资产之和不得低于资产总额扣除应收代偿款后的70%;Ⅰ级资产不得低于资产总额扣除应收代偿款后的20%;Ⅲ级资产不得高于资产总额扣除应收代偿款后的30%。另外,融资担保公司受托管理的政府性或财政专项资金在计算Ⅰ级资产、Ⅱ级资产、Ⅲ级资产、资产总额以及资产比例时应予扣除。7.问:银担合作应遵循哪些基本原则?答:为规范银担合作,维护双方合法权益,促进银担合作健康发展,《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》规定银担合作应当遵循以下基本原则:一是自愿原则。银担合作双方应当遵循自愿原则达成合作意向,任何单位和个人不得非法干预。二是平等原则。银担合作双方法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。三是公平诚信原则。银担合作双方应当遵循公平原则确定双方权利和义务;行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则,不得损害对方及第三方合法权益。四是合规审慎经营原则。银担合作双方应当遵守相关法律法规和监管规定,建立可持续的、合规审慎经营的合作模式。【我要纠错】 责任编辑:姜晨,新华社北京4月24日电(记者潘洁)国务委员兼外交部长王毅24日在北京主持召开上海合作组织外长理事会会议后会见记者时表示,刚刚结束的上合组织外长会为将于6月在青岛举行的上合组织峰会做了政治准备。在各方共同努力下,会议基本锁定青岛峰会主要成果,为峰会成功举行打下了坚实基础。王毅表示,此次外长会议达成一系列重要共识:一是深化团结互信。上合组织成立17年来的实践证明,互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”是上合组织的初心所在,也是组织持续健康发展的力量源泉,具有超越时代的强大生命力。外长们一致表示,在新的历史条件下,成员国应继续弘扬“上海精神”,巩固政治互信和团结协作,在国际和地区事务中发挥建设性作用,携手构建新型国际关系和人类命运共同体。二是深化安全合作。各方一致主张继续加强执法安全合作,支持将成员国未来3年打击“三股势力”合作纲要等文件提交青岛峰会批准。各方商定下个月在北京举行“上合组织-阿富汗联络组”副外长级会议,为促进阿富汗政治和解进程、营造地区安全环境作出上合组织的贡献。三是加强发展战略对接。各方主张继续发挥上合组织在促进区域融合发展方面的重要平台作用,深化“一带一路”等区域合作倡议和各国发展战略对接合作,推动形成融合发展格局,为地区国家和人民创造更多福祉。四是推动务实合作。各方主张坚持互利共赢和共同发展,加快商签具体领域合作文件,有效落实国际道路运输便利化协定,不断提升地区贸易便利化和互联互通水平,推动成员国务实合作走深走实。成员国表示支持并将积极参与今年11月在上海举行的中国国际进口博览会,共享发展机遇。五是系牢人文纽带。各方同意继续加强本组织在教育、文化、卫生、体育、旅游、青年、媒体等领域的交流合作,支持中方在主席国工作框架内举办媒体峰会、文化艺术节、电影节、青年交流营等活动,促进成员国国民之间的相互理解,强化上合组织“大家庭”意识,使世代友好的理念更加深入人心。六是扩大国际影响。各方支持加强本组织同观察员国、对话伙伴以及联合国等国际和地区组织的交流与合作,共同致力于构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。为此,各方将密切协调立场,积极回应国际社会期待,就重大国际和地区问题发出响亮的上合声音,为区域合作和全球治理提供有益的上合方案,为人类发展进步注入强劲的上合力量。王毅表示,6月将在海滨城市青岛迎来各方贵宾,举行上合组织扩员后首次元首理事会会议,与各方共商上合组织合作与发展大计。我们期待上合组织从青岛再次扬帆启航。我相信,在各方的共同努力下,青岛峰会必将成为上合组织发展史上具有里程碑意义的一次盛会,为本组织未来发展确定方向和目标,谱写上合组织崭新的篇章。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。新华社东京4月15日电(记者 王可佳 姜俏梅)15日,国务委员兼外交部长王毅正式访问日本,同日本外相河野太郎举行会谈。王毅表示,中日关系呈现改善势头,同时也存在一些复杂敏感因素。这次应邀访日,是中方对日方一段时期以来采取积极对华政策的回应,希望能够成为两国关系重返正常轨道的重要一步,并为两国下一步高层接触创造条件,做出准备。王毅说,今年是中日和平友好条约缔结40周年,也是《中日联合宣言》发表20周年和《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》发表10周年,双方应“不忘初心、巩固基础、以史为鉴、共创未来”,推动两国关系沿着正确方向行稳致远。两国关系的改善既面临新机遇,也有新挑战。要遵守中日四个政治文件原则精神,正确对待历史,恪守一个中国原则,把双方“互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识落到实处,确保两国关系不再走波折起伏的弯路。要适应新形势,在新起点上推动中日互利合作实现提质升级,着重在节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等领域深化互利合作。要开展更广泛的人文交流,不断夯实两国民间友好的基础。要共同推进区域经济一体化进程,推进中日韩三方合作,为东亚经济合作注入新的动力。要维护经济全球化和自由贸易体制,共同致力于构建亚洲和人类命运共同体。中方欢迎并乐于探讨日方参与共建“一带一路”,使之成为两国合作新的增长点。河野太郎表示,王毅国务委员兼外长此次访问日本是日中关系改善的一个重要标志,日方希望抓住当前机遇,推动日中关系不断向前发展。日方热切期待并欢迎李克强总理赴日出席中日韩领导人会议并正式访日。日本将坚持日中四个政治文件确定的原则,坚持走和平发展道路,坚持专守防卫,这一政策不会改变。日方高度重视日中关系,愿以日中和平友好条约缔结40周年为契机,落实“互为合作伙伴、互不构成威胁”共识,密切高层交往,增进政治互信,拓展务实合作,加强国际合作。日方愿维护以WTO规则为基础的全球自由贸易体制,维护当前世界经济的增长势头,推动区域经济合作的进一步发展。双方还就朝鲜半岛局势等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。【我要纠错】 责任编辑:宋岩

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