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老子神马,有声在线

2019-10-15 郑报融媒

5月29日下午,此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。、管委会主

任王新亭率攻坚办、摸清我国自然资源基础家底 9月6日,第三次全国国土调查工作电视电话会议在北京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第三次全国国土调查领导小组组长韩正出席会议并讲话。新华社记者 庞兴雷 摄新华社北京9月7日电(记者 董峻)第三次全国国土调查工作电视电话会议9月6日下午在京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第三次全国国土调查领导小组组长韩正出席会议并讲话。韩正指出,国土是生产之要、生存之本、生态之源、自然之基。第三次全国国土调查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照国务院有关通知要求,统一部署、精心实施,创新方法、完善机制,摸清我国自然资源基础家底,全面掌握真实、准确、可靠的基础数据。韩正要求,要查清耕地和永久基本农田状况、城乡各类用地状况、各类土地的所有权和使用权状况。要加快推进自然资源统一调查,统一调查分类和调查标准,全面查清各类自然资源在国土空间上的水平分布,形成一张底版、一个平台、一套数据的调查成果。要健全国土数据库和管理系统,把调查成果应用于各相关部门的管理和经济社会发展的各个领域。韩正强调,数据真实是调查的生命线。各地区、各部门要增强大局意识,坚持实事求是的原则,各司其职、各负其责、密切协作,严格落实《土地调查条例》确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施要求。要依法开展国土调查,对依法获取的数据和资料,任何单位和个人均不得擅自调整和修改。要科学进行国土调查,尽可能采用先进技术手段,减少可能出现的人为干扰,千方百计提高数据质量。自然资源部负责人通报了第三次全国国土调查工作准备情况。财政部、国家统计局和河南、广东、甘肃省政府有关负责人作了发言。电视电话会议前,韩正还主持召开了国务院第三次全国国土调查领导小组第一次全体会议,研究部署下一阶段工作。【我要纠错】 责任编辑:白宛松。

高新区党工委委员、新华社北京9月6日电 国务院副总理胡春华6日在中南海会见了瑞士联邦委员兼经济与教研部长施奈德-阿曼一行。双方就中瑞经贸关系发展、“一带一路”合作和加强创新合作等问题交换了意见。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪。

国务院总理李克强1日下午在钓鱼台国宾馆会见来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的博茨瓦纳总统马西西。李克强表示,博茨瓦纳是南部非洲重要国家,中博友谊历史悠久。习近平主席同总统先生成功会晤并见证签署一系列合作文件。中方愿同博方密切各领域合作,加强党际交流,鼓励有实力的中国企业赴博,按照市场化原则开展合作,助力博经济社会发展和民生改善。希望双方挖掘互补优势,扩大贸易、投资、旅游等合作,加强在国际地区事务中的沟通协调,更好实现互利共赢。马西西表示,博中两国、两党关系良好。博方坚定支持一个中国原则。欢迎更多来自中国的投资,助力博方打造地区互联互通的枢纽。博方愿同中方共同努力,确保中非合作论坛北京峰会取得成功。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,实地察九九热久久看并听取网格化大气污染监控与决策平台,新华社伊斯兰堡9月8日电 9月8日,国务委员兼外交部长王毅在伊斯兰堡同巴基斯坦外长库雷希共见记者,在回答有关中巴经济走廊是否增加巴债务负担问题时,王毅表示,中巴经济走廊建设成果是实实在在的,没有加重巴债务负担。王毅说,中巴经济走廊是应巴方需求而开展的重大经济合作项目。中国是一个重情重义的国家,当年中国困难的时候,巴向中国伸出了援手。今天中国愿意回报,帮助巴加快经济社会发展。我愿向大家介绍几个数字。走廊框架下目前共有22个合作项目,其中9个业已完工,13个在建,总投资190亿美元,带动巴每年经济增长1至2个百分点,给巴创造了7万个就业机会。这些成果实实在在,有目共睹。我想强调的是,走廊建设针对的不是特定区域和团体,而是面向巴整个国家,惠及巴全体人民。王毅指出,走廊的早期收获以能源和交通基础设施为主,既是巴方的迫切要求,也是任何国家工业化进程必须经历的阶段。因为没有电、没有路,就不可能发展制造业和畅通的物流。这些项目有助于突破巴经济发展的瓶颈制约,为走廊下一步发展奠定了重要基础。下阶段如何推进,我们首先仍然尊重巴方的愿望。双方初步商定,走廊发展将逐步向产业合作深化,重点帮助巴方发展制造业,培育自主发展能力,从而增加就业,扩大贸易。同时更加注重改善巴的民生,让更多的巴民众从走廊中受益。王毅强调,关于债务问题,通过国际融资实施重大项目,是各国的通行做法。国际货币基金组织、亚洲开发银行等多年来向巴方提供了借贷支持。目前巴方所持外债中,47%来自多边金融机构。而中巴经济走廊的22个项目中,18个由中方直接投资或提供援助,只有4个使用的是中方的优惠贷款。因此,可以明确的说,走廊项目并没有加重巴方的债务负担。相反,这些项目陆续建成运营,将释放应有经济效益,给巴方带来可观经济回报。王毅表示,关于走廊建设的“透明度”问题,我和库雷希外长一致认为,走廊项目一直是透明的,所有项目都经过科学论证,履行应有程序,“透明”从来就不是一个问题。中巴双方愿意吸引第三方参与走廊建设,使中巴经济走廊不仅造福中巴两国人民,也能为促进区域经济合作和互联互通,实现共同发展作出更大贡献。【我要纠错】 责任编辑:朱英。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;国务院总理李克强9月12日主持召开国务院常务会议,部署在全国有序推开“证照分离”改革,持续解决“准入不准营”问题;决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批,为市场主体减负;听取清理证明事项工作进展汇报,要求加大力度消除群众办事烦忧。会议指出,按照党中央、国务院部署,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题,有利于优化营商环境,更大激发市场活力,增强发展动力。会议决定,按照该放给市场的放足放到位、该政府管的管好管到位的要求,从今年11月10日起,在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”,对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案,并加强市场经营过程的监管;对目前不能取消审批、但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的审批事项实行告知承诺制,由市场主体作出承诺、达到审批条件即可获批经营,发现与承诺不符的依法撤销审批决定并从重处罚;对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项,要优化准入服务,分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度,为创业创新主体进入市场消除障碍。会议强调,推进“证照分离”改革,在放宽准入的同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上,加强公正监管。会议决定,在确保质量安全、公正监管的前提下,进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。一是再取消14类工业产品生产许可证,使实施生产许可证管理的产品类别进一步从38类减至24类。对取消许可的一些涉及公众健康和安全、环境保护等产品,可转为强制性认证,列出正面清单并向社会公示,强制性认证费用原则上由财政负担。采取支持措施,鼓励企业开展自愿认证,推动树立品牌、拓展市场。二是对保留的生产许可证简化审批程序。将发证机关组织的发证前产品检验改由企业在申请时提交符合要求的产品检验合格报告。对除危险化学品外的省级发证产品实行现场审查后置,企业提交相关材料并作出质量安全承诺后即可领取许可证。三是推行“一企一证”,对一家企业生产不同类别产品的只发一张许可证。会议要求,要落实监管责任,强化证后监管,推动“中国制造”提质升级。会议指出,各地区、各部门要在前期清理证明事项取得初步成效的基础上,把索要证明的单位作为下一步清理工作重点,从源头上减少证明事项。群众办事时,法律法规未作规定的不得索要证明,对确需在法律法规规定外提交的证明要由索要单位列出清单并经司法行政部门核准。对必须提交的证明事项推广告知承诺制。坚决纠正任意索要证明等问题。切实解决群众办事的难点和“痛点”。会议还研究了其他事项。 【我要纠错】 责任编辑:石璐言,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社河内9月11日电(记者 陶军 王迪)应邀出席世界经济论坛东盟会议的国务院副总理胡春华11日在河内会见新加坡总理李显龙。胡春华表示,当前中新关系持续稳步发展,各领域合作深度和广度不断拓展。中方支持新方作为东盟轮值主席国的工作,重视新加坡在东盟发挥的独特作用,积极评价新方为推进区域全面经济伙伴关系所作贡献,愿进一步同东盟国家加强发展战略对接,深化务实合作,构建更为紧密的中国-东盟命运共同体。胡春华强调,当前国际经济形势复杂多变,保护主义、单边主义抬头,经济全球化和多边贸易体制面临威胁,中新加强沟通合作对维护双方共同利益、促进地区稳定发展具有重要意义。双方应密切高层交往,推进共建“一带一路”,共同打造好“南向通道”,不断提升经贸合作质量和水平。今年11月中国将举办首届国际进口博览会,欢迎新方积极参加。李显龙表示,新方重视“南向通道”的战略意义,愿同中方共同努力,推动区域全面经济伙伴关系协定谈判进程,维护自由贸易和多边规则,促进区域发展繁荣。新方将继续为深化东盟-中国关系发挥建设性作用。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰。

在随后召开的座谈中,新华社北京9月7日电 外交部发言人华春莹7日宣布:第十五届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会将于9月12日至15日在广西南宁举行。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正和有关国家领导人将应邀出席开幕式等活动。【我要纠错】 责任编辑:白宛松,对当前及今后一个时期的工作,9月2日,中非合作论坛第七届部长级会议在北京钓鱼台国宾馆举行。中国国务委员兼外交部长王毅、商务部部长钟山同南非外长西苏鲁、贸易和工业部长戴维斯共同主持会议。新华社记者 丁海涛 摄新华社北京9月2日电(记者 朱超、吴嘉林)中非合作论坛第七届部长级会议2日在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员兼外交部长王毅、商务部部长钟山同南非外长西苏鲁、贸易和工业部长戴维斯共同主持会议。53个中非合作论坛非方成员国外交部长和主管对外经贸事务的部长或代表以及非盟委员会高级代表出席。王毅表示,今年是中非合作论坛成立18周年。18年来,作为中国与非洲国家集体对话和务实合作的重要机制,论坛不断发展壮大,已成为南南合作的典范和国际对非合作的旗帜。面对国际局势的新变化和中非各自发展的新需要,中方将以召开论坛北京峰会为契机,秉持真实亲诚理念和正确义利观,以论坛18年的宝贵经验为基础,与论坛各成员方一道,进一步深化传统友谊,加强团结协作,携手构建更加紧密的中非命运共同体,推动中非关系迈上新台阶。王毅和钟山向会议报告了中非合作论坛约翰内斯堡峰会暨第六届部长级会议后续行动落实情况。王毅指出,过去三年来,中非双方秉持共同发展、集约发展、绿色发展、安全发展、开放发展五大合作发展理念,通力协作,推动双方合作取得新的积极成果。双方坚持平等互信,政治关系全面提升。深化互利共赢,经贸合作成果丰硕。扩大互学互鉴,人文交流持续升温。推进守望互助,安全合作深入开展。加强团结协作,国际事务紧密配合。目前约翰内斯堡峰会各项举措已全部落实,中非合作论坛的示范效应正不断增强。钟山表示,过去三年来,在双方共同努力下,中非“十大合作计划”得到全面有效落实。习近平主席将在北京峰会上宣布中国对非务实合作新举措。中方将按照中非领导人共同绘就的新时代中非合作蓝图,同非方一道,共同落实好这些新举措,推动中非经贸合作取得新发展,为构建更加紧密的中非命运共同体注入新动能,为推动构建人类命运共同体作出新贡献。王毅表示,中非双方一致同意将“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”确定为北京峰会主题,体现了中非人民的共同愿望,顺应了历史进步的必然要求。我们希望把中非共建“一带一路”、非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略结合起来,为中非全面战略合作伙伴关系发展开创新机遇、开拓新领域、开启新愿景。王毅表示,在北京峰会上,习近平主席将代表中国政府,提出建设中非命运共同体的具体构想,宣布中方对未来加强中非合作的倡议和举措,这些倡议和举措顺应非洲各国人民的普遍愿望和非洲大陆发展的现实需求,必将深化中非合作共赢,助力非洲发展振兴。在论坛各成员方共同努力下,相信本次峰会将成为加强中非团结合作的一次历史性盛会。西苏鲁表示,中国是非洲最值得信赖和依靠的合作伙伴。非洲国家感谢中方长期以来提供的支持帮助,钦佩中国的巨大成就,愿向中国学习发展经验,以共建“一带一路”、落实非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展议程为契机,加强双方在农业、教育、卫生、科技、经贸、基础设施建设等各领域合作,把非洲的资源优势转化为发展动力,加快非洲工业化进程,提高非洲人民福祉。中非合作论坛成立18年来,已经发展成为非中合作的一个重要平台。非洲国家愿同中方密切配合,共同推动北京峰会取得圆满成功,规划出未来非中合作的宏伟蓝图。其他与会部长发言,积极评价约翰内斯堡峰会后续行动落实情况,高度赞赏中方长期以来为推进中非合作所作重要贡献,强调非洲国家欢迎习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和共建“一带一路”倡议,愿与中方携手努力,深化非中合作,推动非中全面战略合作伙伴关系迈上新台阶。会议审议通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划(2019-2021年)》两份成果文件草案,将提交中非领导人在北京峰会上通过。会议欢迎并祝贺冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索成为论坛新成员。【我要纠错】 责任编辑:白宛松。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。新华社北京9月10日电(记者 温馨)国务委员兼外交部长王毅10日在北京会见东盟常驻代表委员会一行。王毅说,中国历来高度重视同周边、发展中国家和中小国家的关系,将继续把东盟置于中国外交全局的重要位置和周边外交的优先方向。中国和东盟应共同努力,坚定维护多边规则、共同利益和地区安全。中国将继续支持东盟在区域合作中的中心地位,促进中国-东盟关系取得更大发展。中国-东盟关系协调国菲律宾常驻代表伊丽莎白等表示,东盟愿与中方进一步加强合作,共同维护多边规则,加速区域全面经济伙伴关系协定谈判进程。【我要纠错】 责任编辑:白宛松,更是生产生活方式的转变,目前不少领域有声在线内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。新华社上海9月6日电 近日,国务委员王勇在上海调研国有企业改革发展和党建工作。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,深化改革创新,加强党的建设,坚定不移做强做优做大国有资本,深入推动国有企业高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。王勇来到在沪中央企业和上海市国有企业,调研了解企业深化改革、生产经营、质量品牌和党的建设等情况,听取意见建议。他指出,近年来国有企业改革发展取得显著成绩,整体实力不断增强,创新成果大量涌现,经营业绩持续提升,但国有企业改革发展任务依然艰巨繁重,面临的风险挑战仍然较多,做强做优做大国有资本、培育世界一流企业需要付出艰苦努力。王勇强调,新时代国有企业要有新担当新作为,聚焦世界一流企业这一目标,围绕国家战略需要和制约行业企业发展的突出短板,加快前沿技术布局,加大研发投入和技术攻关,创新研发体制机制,大幅提升创新能力,尽快取得一批关键性突破,驱动新旧动能加快转换,抢占产业发展制高点。要坚持质量第一、效益优先,扎实开展质量提升行动和对标达标专项行动,打造世界知名品牌,加快形成质量竞争新优势。要扎实推进国企改革,提高国有资本配置效率,建立灵活高效市场机制,激发企业内生动力和发展活力。要以党的政治建设为统领,进一步落实全面从严治党政治责任,不折不扣抓好巡视问题整改,推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京9月4日电(记者 王卓伦)国务院副总理孙春兰4日在中南海会见世界卫生组织总干事谭德塞一行。孙春兰欢迎谭德塞来华出席中非合作论坛北京峰会,并积极评价双方的良好合作,表示中方将以峰会成果为新起点,落实“一带一路”卫生领域合作协议,加强对非传染病防控、医疗等领域合作,为构建人类命运共同体作出努力。谭德塞高度赞赏中国卫生事业的发展成就,表示世界卫生组织将坚定奉行一个中国原则,相信此次北京峰会必将进一步推动中非卫生紧密合作。【我要纠错】 责任编辑:王洋,在下一步工作中,要摸排清楚,国务院总理李克强5日下午在钓鱼台国宾馆会见刚果共和国总统萨苏。李克强表示,中刚建交以来,两国始终相互尊重,平等相待,真诚相处,经历了国际风云变幻的考验,友好关系持续向前发展。习近平主席同总统先生举行富有成果的会谈,为两国关系注入新动力。中方愿同刚方保持高层交往势头,增强政治互信,将“一带一路”倡议同刚方发展战略更好对接,推动中刚关系与合作不断提质升级。萨苏表示,中非合作论坛北京峰会成功举行,为中非合作注入新活力。“一带一路”倡议正在帮助非洲国家实现国家发展的愿望。刚方愿同中方密切高层往来,在基础设施建设、通信、农业等领域合作,实现互利共赢。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,财政部、税务总局发文明确,5000元“起征点”10月1日起实施——推动个税减税红利尽早释放9月7日,财政部、国家税务总局发布《关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》,明确纳税人在2018年10月1日后实际取得的工资、薪金所得,减除费用统一按照5000元/月执行的有关政策问题。日前通过的新个人所得税法将自2019年1月1日起实施,而减除费用(“起征点”)提高至每月5000元等部分减税政策从2018年10月1日起先行实施,意在尽早释放改革红利。在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,财政部副部长程丽华表示,5000元的基本减除费用标准是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的,不仅覆盖了人均消费支出,而且体现了一定的前瞻性。《通知》对先行实施5000元“起征点”进行了具体规定。对纳税人在2018年10月1日(含)后实际取得的工资、薪金所得,减除费用统一按照5000元/月执行,并按照新的个人所得税税率表计算应纳税额。对纳税人在2018年9月30日(含)前实际取得的工资、薪金所得,减除费用按照税法修改前规定执行。对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年第四季度取得的生产经营所得,减除费用按照5000元/月执行,前三季度减除费用按照3500元/月执行。对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年取得的生产经营所得,用全年应纳税所得额分别计算应纳前三季度税额和应纳第四季度税额,其中应纳前三季度税额按照税法修改前规定的税率和前三季度实际经营月份的权重计算,应纳第四季度税额按照税法修改后规定的税率和第四季度实际经营月份的权重计算。“两部门发布文件明确2018年第四季度的个人所得税计算方法,是新个税法在执行层面贯彻落实的第一步。该政策的关键点在于:一是由原每月3500元的减除费用标准,提高到了每月5000元;二是适用新的税率表,由于新的税率表拉大了中低收入的税率级距,意味着同样一笔收入按原税率表适用更高税率的,现适用新税率表之后可能降低了税率。这两项政策通过加大扣除、降低税率,减轻了纳税人的税收负担。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析表示。除了提高基本减除费用标准外,本次修法还新增了多项专项附加扣除,扩大了低档税率级距,广大纳税人都能够不同程度地享受到减税红利。程丽华表示,“仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算,修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%”。据悉,根据新个税法,月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。“需要关注的是,根据修订后的个税法,工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费是累计综合所得再适用新的超额累进税率表计算。但根据先行实施部分措施的规定,在2018年第四季度,仅工资薪金即可扣除每月5000元的减除费用,并不需要与劳务报酬等三项所得累计适用新税率表。这将大幅减轻工资薪金所得的个人所得税。”李旭红认为。同时,个体工商户等的所得也同样适用于新的每月5000元的减除标准,以及新的拉大了税率级距的税率表,同样达到了减税的效果。“一些个人独资企业等性质的小微企业,将切实享受到改革红利。”李旭红说。(记者 曾金华)【我要纠错】 责任编辑:张维。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、中国吸引外资再创新纪录作为第20届中国国际投资贸易洽谈会重要活动之一,《2018世界投资报告(中文版)》在投洽会期间正式发布。报告显示,2017年中国外商直接投资(FDI)流量达到历史最高水平,继续蝉联发展中国家最大FDI接受地,同时也是世界第二大FDI接受地,仅次于美国。据了解,2017年全球FDI流量下降了23%,由2016年的1.87万亿美元降至1.43万亿美元。但是,中国2017年吸引了1360亿美元外商直接投资,再创新的历史纪录,这样的成绩实属来之不易。从地理区位划分来看,中国吸引外资再创新高符合FDI全球流向。2017年,流入发达经济体的FDI下降了三分之一,降至7120亿美元;流入发展中经济体的FDI保持平稳,为6710亿美元;流向转型经济体的FDI下降了27%,降至470亿美元,为2005年以来的第二低水平。其中,亚洲发展中经济体重新成为最大的FDI接受地,在全球FDI下降的情况下,其在全球FDI流入中的比重从2016年的25%升至2017年的33%。国务院发展研究中心外经部部长张琦认为,2017年中国吸引外资依然保持平稳略有增长的趋势,这得益于中国政府长期重视改善营商环境,持续构建市场化、规范化、国际化的营商环境,对标国际,系统构建;主动开放,重点推进,扩大服务业、金融领域开放,深化农业、采矿业以及制造业开放;问题导向,针对性强,围绕跨国公司的关切和诉求提出了一系列有针对性的解决方案等,从而积极有效地利用外资。报告预计,2018年全球FDI流量将温和复苏,预期将增长约5%。但报告同时指出,地缘政治风险、日益紧张的贸易关系以及保护主义政策等,都可能对2018年FDI产生负面影响。尽管如此,联合国贸易和发展会议企业贸易投资司司长詹晓宁对国际投资前景依然持谨慎乐观态度,并提出了全球投资七大新趋势——全球外国直接投资增长乏力,国际直接投资的区域波动剧烈,发达国家目前仍然是国际直接投资的主要来源地,国际生产扩张的速度在放缓,国际投资回报率下降,全球价值链增长停滞不前以及跨国企业全球价值链出现数字化、服务化、去中介化、定制化。詹晓宁认为,近来中国宣布了一系列投资便利化以及招商引资的措施,这将推动未来流入中国的外国直接投资继续保持在高位水平。“我们将继续致力于扩大开放,不断完善投资环境,使中国继续成为吸引外资、促进互利共赢的热土。”商务部副部长王受文日前也表示,中国将从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发区创新提升等方面营造更具吸引力的投资环境。(记者 薛志伟 林火灿)【我要纠错】 责任编辑:张兴华,创新是第一动力,创新决胜未来。近年来,党中央、国务院出台了一系列促进科技创新的政策措施。这些创新政策能否落地生根?各地实施创新驱动发展战略的总体情况如何?激发科技创新活力,还有哪些“制度藩篱”?连日来,围绕推进创新驱动发展,主要是激发科技创新活力、打造“双创”升级版情况,国务院31个督查组展开了深入督查。创新驱动发展战略深入实施,支撑新旧动能转换,推动新产业、新模式、新业态不断涌现(镜头)在洛阳国家级科技企业孵化器中科科技园,一间300多平方米的纳米膜车间,年产值竟在1亿元以上!中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所博士生导师马宏伟的纳米膜技术,生动诠释着创新驱动的力量。洛阳近年来以创新政策激发大院大所活力,重点发展先进制造装备、新材料和电子信息主导产业,积极培育机器人及智能制造、新能源和生物医药等新兴产业和特色产业,有效推动了产业创新升级。督查发现,创新驱动发展战略在各地深入实施,科技创新对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。在新疆乌鲁木齐高新区,负责人向第三十一督查组介绍,乌鲁木齐高新区在经济下行压力较大的宏观环境下,2018年上半年实现地区生产总值507.6亿元,同比增长9.8%;实现固定资产投资172.6亿元,同比增长36.4%。这主要得益于创新驱动发展战略的实施。高新区大力发展智慧安防产业、积极推动创新药研发,还拿出“真金白银”引才留才,对新疆企业科技创新、产业转型升级发挥了引领作用。创新驱动,支撑新旧动能转换,传统产业加快改造提升。第十督查组在江苏发现,江苏以智能化、绿色化、高端化为方向,引导传统产业企业加大改造提升力度,高耗能行业投资同比下降9.8%。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别达到32%和43.5%。在天津,第二督查组来到位于北辰区的景恒再生合金材料公司暗访时发现,厂内一片寂静,没有丝毫生产迹象。高大的厂房内,炼炉和变压器还保持着拆卸查封状态。据介绍,该企业去年7月就已停产。督查组了解到,今年以来,天津精准发力去产能,同时积极帮助中小企业进行转型升级,明确产业转型、改造提升、结构调整、载体升级等路径,累计4000余家企业完成创新转型。创新驱动,推动新产业、新模式、新业态不断涌现。福建省近年来以促进创新发展为主线,数字经济总规模已突破1万亿元,占地区生产总值1/3强。重庆市大力推动大数据智能化产业发展,已初步形成机器人及智能装备制造等产业集群。今年上半年,全市大数据智能化产业规模达2282亿元,同比增长21.7%。督查发现,中央有关科技政策得到落实,但预算编制过严过细、报销难等问题依然存在,科技成果转化仍面临成果处置难、成果评估难、收益落实难等“三难”(镜头)“天津有个‘亿元教授’!”第二督查组在天津高校、科研院所等走访时了解到, 中国科学院天津工业生物技术研究所研究员张学礼通过一批技术成果转让,成为天津首位“亿元教授”。“这些都是得益于国家政策对科研人员创新创业的支持,也感谢所里创新考核评价的激励。”张学礼说。为了更好激发科研人员的创新活力,天津不断加大高校和科研院所绩效工资分配自主权、落实科技成果转化收益分配自主权和横向项目收入分配自主权,越来越多的科研人员从中获益。“感谢科学的人才评价机制,为‘克隆猴’团队潜心科研营造了良好的环境。”第九督查组在上海了解到,2018年1月,中科院神经科学研究所“灵长类体细胞克隆猴科研团队”成功培育出世界首例体细胞克隆猴,取得重大原创成果。督查中发现,中科院神经所在有关人才评价中,不唯“出身”、不唯“帽子”、不唯“学历”:团队负责人孙强既无海归背景,也没有光鲜“帽子”,神经所根据他的实践经验和技术水平,破格由其领导非人灵长类研究平台建设;核心成员博士后刘真是中科院土生土长的青年科学家;首席兽医王燕只有高中学历……近年来,为推动科研管理领域“放管服”改革,消除有碍释放创新活力的繁文缛节,为科研单位和科研人员松绑减负,党中央、国务院在科研项目和资金管理、科技成果转移转化、科研人员收入分配、科技评价等方面出台了一系列改革措施,直击科研人员长期反映的难点、堵点、痛点,受到了科技界的热烈欢迎。督查发现,这些改革举措在地方有些已经得到落实,发挥了积极效果,但仍有部分政策措施在不同地区、不同机构的落地生效上还存在问题。在科研项目和资金管理使用方面,部分科研人员反映仍然存在预算编制过严过细、报销难、科研单位自主权没有得到充分发挥等问题。第十七督查组在湖北发现,国家科技重大专项项目预算编制要求过细,验收流程复杂、耗时长、成本高。以督查组核查的某重大专项预算编制为例,需按照不同资金类型和不同费用类型分别填报设备费、材料费等各约16张、共约64张预算明细表。预算表中各预算科目测算繁杂,如材料费测算需要具体到试管、滤膜等的具体单价、数量,填写复杂的测算明细表,并要求附有公章的市场报价作为预算依据。课题验收需要经历7个环节、约15次左右的小环节,且提交资料繁多。在课题财务验收时,除审计报告外,还要求提供大量的财务凭证及附件等。“我们搞农业科研的,报销还是很难。”在新疆生产建设兵团农垦科学院,科研人员向督查组反映,一些需要租赁农民农田或聘用农民工的实验活动,无法提供票据,但院里的财务管理办法又明确规定“所有经费支出必须取得合法的原始凭证并严格执行有关财务制度”,导致这些费用很难报销。督查组认为,新疆生产建设兵团农垦科学院对《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等文件精神未全面贯彻到位,应尽快整改,加大改革力度。第十督查组在江苏了解到,尽管有关文件赋予法人单位更多的资金管理自主权,但实际操作中缺乏可参照的实施细则,导致承担单位的财务管理部门不敢擅自放开,降低了科研人员的获得感。科技成果转化是科技转变成现实生产力的重要途径,督查发现,受多种因素制约,科技成果转化仍然面临“成果处置难”“成果评估难”“收益落实难”等“三难”,影响着转化的速度和成效。第一督查组在首都医科大学、北京工业大学座谈时了解到,从实验室成果到市场成果的中间阶段缺乏有效支持,中试项目、应用类项目很难申请国家项目经费,社会资本又不愿投入,造成很多科研成果难以跨越这一阶段。科研人员建议,促进科技成果转化,应进一步加大改革力度,简化评估审核程序,支持发展专业的中介组织和第三方评估机构等。各地积极探索打造“双创”升级版,但中小企业贷款难、人才激励评价难到位等问题仍有待破解(镜头)“我们公司是‘园中园’模式的受益者,今年就能搬进自己的办公楼了!”在第十督查组的座谈会上,诚迈科技相关负责人高兴地说。原来,随着企业的发展壮大,该公司想自己修建办公楼,却在具体操作时犯起了愁。针对一批有同样需求的成长型中小企业,南京软件谷园区推出了“联合拿地、统一规划、联合建设、分割出让、统一配套、集中托管”的“园中园”模式。“这种模式至少帮我们节省了一个团队的人力成本开支,也让企业能更专注于创新发展。”近年来,各地在优化“双创”政策环境、打造“双创”升级版等方面进行了积极探索,取得了很好的效果。第九督查组在上海了解到,上海对标全球创新创业生态体系,加强创新创业主体培育、载体完善、生态营造等,持续提升上海创新创业的“国际化”竞争力。“要让知识产权从‘专利证书’变成‘真金白银’,从而为企业解决资金缺口和融资难题。”华北知识产权运营中心负责人向督查组介绍,该中心推动成立的知识产权运营基金促进了“专利+技术+资本+产业”的有效融合,2017年至今,有60家企业获得专利质押贷款90笔,贷款金额41亿元。但是,督查中也发现,仍有一批制约创新创业的难题有待破解,如政策衔接不顺畅、中小企业贷款难、人才激励评价难到位等问题。金融支持不协调、直接融资比重偏低、贷款难是创新型企业普遍反映的难题。“我们这种高科技企业没有什么固定资产,银行要求必须要有抵押物,即使公司的现金流再好、利润再好也不行。”天津安捷公共设施服务有限公司总经理庞文魁说。河南的农民创业代表赵俊海也反映:“我带领大伙创办农民专业合作社6年了,一分钱贷款都没获得。”人才激励评价机制不到位、用人留人难,也是“双创”中出现的共性问题。“好不容易从北京、上海、深圳挖来人才,但各项配套措施跟不上,最后还是很难留住人才。”河南云帆电子科技有限公司有关负责人说。第十六督查组在河南发现,一些国企的双创示范基地,受工资总额等因素制约,缺乏人才长效激励机制,影响了创新主体的活力和动力。第十一督查组在与浙江省民营企业座谈中了解到,网易公司现有5000余名员工,大部分拥有高学历,但仅有7名高级工程师。民营企业普遍反映,现行的职称评价比较看重学历、论文、专著、专利等成果,难以反映一线工程师的实际能力。督查组建议,相关主管部门应加强调查研究,提出符合民营企业发展特点、科学合理的高工评定标准。(记者 冯华、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超)【我要纠错】 责任编辑:刘杨“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。新华社北京9月4日电 题:身子沉下去问题抓上来——部分全国人大代表全国政协委员首次参加国务院大督查见闻新华社记者走村入户,仔细查找人民群众反映强烈的堵点和梗阻;访企入店,深入分析市场主体遇到的瓶颈问题;广泛座谈,共商共议解决突出矛盾问题的思路和方法……2018年国务院大督查坚持“开门搞督查”,首次邀请部分全国人大代表、全国政协委员参加实地督查。他们密切联系群众,积极履行职责,全身心投入督查活动。同时,他们凭借过硬的专业知识、深厚的专业素养,强化了督查力量,进一步提高了督查工作的科学化、专业化水平。冒雨核查现场不打招呼访谈冒雨实地核查,现场督促立行立改;不打招呼访谈,扎实摸清真情实况……在2018年国务院大督查中,代表委员们身子沉在基层,察民情、体民忧,尽职尽责,成为督查活动中的重要力量。“既然有时间表,为什么群众电话咨询时没有确切答复?到底什么时候能入住?不能让群众遥遥无期地等。”这是第十四督查组成员、全国人大代表伊彤在江西省实地督查一个延迟交付的廉租房项目时对项目负责人说的话。为了查明情况,8月31日一大早,伊彤与督查组其他同志冒着秋雨,打车来到景德镇市安新小区实地核查。在得知受影响群众多达1000多户后,伊彤等人立即与廉租房建设、分配部门负责人“面对面”谈话,并向有关部门反馈问题,督促立行立改。最后,项目负责人承诺:“一定力争今年10月底前将安新小区交付群众。”第五督查组成员、全国政协委员郑鈜负责创新驱动发展专题督查。“由于前期反映这方面问题的线索较少,我们决定先深入一线广泛座谈。”郑鈜说,他们抵达内蒙古自治区包头市之后,不向地方政府打招呼、不用主管部门陪同,立即深入高校、科研院所座谈。“这种督查工作形式效率很高,科研人员畅所欲言,反映了很多制约束缚科研活动的问题。”郑鈜举例说,有的单位规定,普通科研人员到北上广深出差,住宿标准只有300元,其他地方仅为200元;参加科研会议,无论多远,只能坐火车,不能乘飞机,“只有你诚心诚意地去帮他们,他们才愿意向你反映实情,这是那些有领导陪同的‘调研’没法比的。”发挥专业特长提升督查效果参加2018年国务院大督查的很多代表委员都是有关领域专家,他们充分发挥专业特长,提升了督查工作的效果。第十三督查组成员、全国政协委员杨君武长期研究行政制度改革,在督查中发现不少“堵点”“梗阻”。例如,市场准入负面清单地方增加项目中,个别项目缺乏法律法规依据;暗访部分县区行政服务中心时,发现个别签约入驻中介服务机构资质不合格。还有的代表委员通过在专业领域的深耕厚植,分析情况“严细实”,提升了督查质量。第二十二督查组成员、全国人大代表黄爱民作为医疗行业专家,非常关心重庆降低抗癌药价格情况,先后两次与重庆卫计委药政负责同志沟通交流重庆市药品降价措施、动态价格调整机制、药品招标采购流程以及医保支付方式改革等。除了专业领域的特长,代表委员最大的“特长”是密切联系群众的先天优势。“一些基层群众、行业代表,听说全国人大代表来了,都很愿意交流、敢讲实话。”第十八督查组成员、全国人大代表李爱青对此感触很深,也感到责任重大。开门搞督查监督多样化记者了解到,这次国务院大督查首次邀请部分全国人大代表、全国政协委员参加实地督查,是贯彻落实“开门搞督查”工作要求的一项重要举措。国务院办公厅督查室有关负责人表示,这项举措意在进一步提高社会各界对政府督查工作的参与度,拓宽社会各界了解政府工作的渠道,主动接受社会各界对政府工作的监督,尤其是自觉接受人大监督和政协民主监督,推动政府更好地加强自身建设和改进各项工作,更好地推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施的贯彻落实。很多代表委员表示,大督查既着眼全局,又聚焦重点,着力解决人民群众最关心的利益问题,充分体现了党和政府以人民为中心的深厚为民情怀。8月28日,第十九督查组成员、全国人大代表童路雯正在广东江门督查,收到群众反映线索,她与督查组其他同志冒着暴雨连夜前往100多公里外的恩平市核查企业废气排放问题,一直工作到29日凌晨3点。后续工作中,童路雯帮助地方有关方面发现、分析问题并提出建议,督促他们提高认识,把污染防治工作做实做细,实现了“以督促优”的督查工作目的。对于未来如何深化这一“开门搞督查”的重要举措,一些代表委员结合督查工作实际,提出了自己的看法。“人大代表参与督查,是履职尽责非常好的平台,可以充分发挥作用。建议从各专业领域建立督查专家库,发挥专家的专业水准。此外尽量用本地的专家库,这样针对性更强。”第一督查组成员、全国人大代表杨先农说。(记者刘懿德、余贤红、张建、林晖,参与赵文君、张华迎、汪军、白田田)【我要纠错】 责任编辑:宋岩

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