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2019-10-22 郑报融媒

5月29日下午,2018年12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议在北京举行,外商投资法(草案)第一次提请审议。草案从四个方面加强对外商投资合法权益的保护,强调保护投资者的知识产权,广受外媒关注。外媒普遍认为,这是中国加快优化营商环境的又一重要举措。近年来,中国营商环境不断改善,成效显著,令世界刮目相看。据世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较2017年上升32位,较2013年上升了50个位次。排名大提升据英国《金融时报》网站报道,《2019年营商环境报告》显示,过去一年,中国在减少繁文缛节和繁琐规定方面取得长足进展。报道称,中国的一项排名尤为引人注目:“开办企业”指标排名第28位,较2017年大幅跃升了65个位次。对此,世界银行中国局局长郝福满说:“在过去一年里,中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展,从而使中国进入世界排名前50的经济体之列,这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”除此之外,世界银行团队认为,中国在办理施工许可证、获得电力、纳税、跨境贸易等七个类别的改革中取得了突出进展。以获得电力为例,报告说,通过网络扩容和提供免费接电服务,企业在获得电力方面更为便利;面向客户新推出的手机App也使接电时间从143天缩短为34天。在解决商业纠纷方面,报告认为中国是“世界最佳经济体之一”,平均耗时496天,成本占索赔额的16%,远远好于经合组织高收入经济体的平均耗时582天和占索赔额21%的水平。在跨境贸易方面,报告点赞中国国际贸易“单一窗口”建设,认为中国在取消行政性收费、增强透明度并鼓励竞争方面取得显著成效,压缩了跨境贸易的时间和成本。编制报告的世行全球指标局高级经理丽塔·拉马略说,借助问卷调查等形式,世行与大量私营部门单位深入接触,才作出大幅提升中国排名的决定。她还表示,中国营商环境排名上升本身不令人意外,“令人惊叹的,是中国实施改革的速度和成效”。除了世界银行报告,多个国际机构的数据显示,中国营商环境正在大踏步改善。2018年7月10日,世界知识产权组织(WIPO)、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和2018年全球创新指数知识伙伴联合发布的全球创新指数(GII)排行榜显示,中国跻身知识性产业发展最具活力的国家行列。据拉美社报道,该排行榜上,中国的排名从2017年的第22位提升至第17位,这是一个“巨大的进步”。报道称,此项排名还与管理质量、高等教育入学率、贷款难易程度、企业培训和外国直接投资等指标相关。政策超给力“中国要实施更大规模的减税降费”“2019年中国将进一步扩大开放”“中国提出明年抓好加快经济体制改革等七大任务”……近日,中央经济工作会议召开,一系列优化营商环境的举措备受世界期待。“实施更大规模的减税降费”是最受外媒关注的焦点之一。路透社称,中国今年减税降费1.3万亿元人民币,并承诺2019年进行更大规模的减税降费。“最好的新年礼物”,德国财经网称,加大减税降费可以进一步减轻企业和个人的压力,相当于政府赠送的大礼包。新加坡《联合早报》网站关注到,中央经济工作会议提出,要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题,降低全社会各类营商成本。德新社注意到,中央经济工作会议上将进一步向外国投资开放市场。报道称,会议将开放经济和为外商改善市场环境列入明年的重点工作任务,其中包括保护知识产权。政策很给力,改革是关键。据美国彭博社报道,中国国家药品监督管理局近期通过优先审批程序批准1类创新药——罗沙司他胶囊。该药品目前尚未在其他国家上市,中国是首个获批上市的公司。外媒认为,从基本西药一度短缺到外资药企创新药率先在华上市,审批流程大大简化,审批速度大幅提升,这一惊人转变是中国药品监管不断改革的里程碑。英国《金融时报》刊文称,中国营商环境改善得益于监管改革。拉马略说,在监管改革方面,今年对中国而言是“非凡”的一年,许多酝酿多年的改革终于取得成果。优化营商环境,中国不只是“说到、做到”,还要做得更快更好。12月23日,关于加强外商合法权益的外商投资法(草案)提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。英国《金融时报》认为,草案旨在促进和保护外商投资,确保外资企业享受公平待遇,将进一步扩大中国市场的吸引力。德国之声电台网站称,草案有望替代“外资三法”,成为外商投资领域的基础性法律,为扩大对外开放、吸引外资提供法律保障。彭博社报道称,该草案将保护海外投资者的知识产权,鼓励“自愿技术转让”,禁止采用强制手段进行技术转让。回应很积极推进投资便利化,不断改善营商环境,中国所做的努力得到积极回应。卡特彼勒(徐州)有限公司是卡特彼勒在中国成立的第一家生产型企业,主要生产液压挖掘机产品。如今卡特彼勒徐州工厂已成为卡特彼勒全球规模最大的挖掘机制造中心。像卡特彼勒这样对华投资热情高涨的企业不在少数。据统计,2018年前11个月,全国新设外资企业已逾5.4万家,中国吸引外资有着不俗的表现。2018年10月,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的报告显示,今年上半年中国吸引外国投资逆势增长6%,总额超过700亿美元,高居世界第一,为全球最大外国直接投资流入国。同时,中国不断开放金融市场,也让外资企业广泛受益。2018年4月,中国在博鳌亚洲论坛上宣布了下一步金融开放路线图,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限。据路透社报道,2018年5月,瑞士银行向中国证券监督管理委员会申请将瑞银证券的股权比例从24.99%增至51%。11月30日,中国证监会核准瑞银集团(UBS Group)的申请,瑞银集团实现了对瑞银证券的绝对控股。短短半年时间,瑞银集团成为首家在中国内地控股证券公司的外资机构。对此,瑞银集团首席执行官安思杰(Sergio Ermotti)表示:“中国金融市场的进一步开放对瑞银在中国的财富管理、投资银行和资产管理三大业务来说是重大机遇。”瑞士银行并非个例。美国市场研究机构Zacks指出,除瑞银集团外,野村控股(Nomura Holdings)和摩根大通(JPMorgan)等全球性银行也向中国证监会提交设立并控股外商投资证券公司的申请。摩根士丹利(Morgan Stanley)和高盛(Goldman Sachs)也已在申请在合资证券公司中持有多数股权。彭博社经济报告(Bloomberg Economics)估计,到2030年,外国银行和证券公司在中国的年利润可能会超过320亿美元。《华盛顿邮报》的报道指出,中国扩大金融市场开放将令中国和世界共赢。(记者 贾平凡)【我要纠错】 责任编辑:石璐言、管委会主

任王新亭率攻坚办、新华社瓦加杜古1月4日电(记者 肖玖阳)1月4日,国务委员兼外交部长王毅在瓦加杜古同布基纳法索外长巴里会谈后共同会见记者。王毅说,很高兴在新年伊始访问布基纳法索,这是中国外长历史上首次到访贵国,具有标志性意义。去年5月,卡博雷总统作出重大战略决断,时隔24年与中国恢复外交关系,布基纳法索重新回到认同一个中国原则的正确立场,两国关系开启新的历史篇章。这是一个符合国际共识、顺应时代潮流的明智选择,必将为促进布基纳法索国家长远发展和人民切身福祉带来重要机遇,开辟广阔前景。王毅表示,在复交短短半年多时间里,中布关系就取得了一系列重要进展。去年9月,卡博雷总统应邀访华并首次出席中非合作论坛峰会,两国元首就推动双边关系发展达成重要共识。两国各层次交往迅速恢复,各领域合作全面启动,双方制定三年全面合作框架协议,签署多个重要合作文件。中方的农业和培训专家组、医疗队已经在布开展工作,博博迪乌拉索医院、国家骨干网等一批重大项目已经或即将开工建设。中方提供的人道主义粮援也将于近期运抵,帮助布基纳法索人民应对暂时的粮食短缺。王毅表示,刚才,我同卡博雷总统深入交换了意见,并同巴里外长进行了很好的会谈。我们都对复交以来两国关系取得的进展感到满意,也都对未来的合作前景充满信心。我们一致同意,一个中国原则是中布关系的政治基础,必须始终坚持,毫不动摇。相互信任是中布关系的重要保障,要继续在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持。我们一致同意,要全面落实好两国元首重要共识和中非合作论坛北京峰会成果,打造互利共赢的伙伴关系,使合作更多惠及两国人民。我们也一致同意,要加强在国际事务中的沟通协作,坚持多边主义,共同维护发展中国家的整体和长远利益。【我要纠错】 责任编辑:宋岩。

高新区党工委委员、5月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京人民大会堂会见香港福建社团联会访京团。新华社记者 姚大伟 摄新华社北京5月21日电(记者 查文晔)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正21日下午在人民大会堂会见了香港福建社团联会访京团,与他们交流并合影留念。韩正充分肯定香港福建社团联会在促进香港与内地交流合作、维护香港繁荣稳定方面作出的积极贡献。希望他们继续高举爱国爱港旗帜,广泛团结各界,坚定维护国家主权、安全和发展利益,推动“一国两制”事业行稳致远。韩正表示,中央完全支持特区政府正在开展的“两个条例”修订相关工作,相信经过特区政府的努力工作和各界理性的讨论,一定能消除疑虑、形成共识。希望各界人士为维护香港的法治形象而共同努力。香港福建社团联会主席吴换炎、荣誉主席吴良好分别作了发言。尤权参加会见。【我要纠错】 责任编辑:范梓萌。

新华社北京12月23日电(记者 王琦)产品质量法等17部法律的修正案草案23日提请全国人大常委会审议。此次拟修改的法律涉及机构改革、政府职能转变和“放管服”改革、改革试点经验推广三个方面。其中一系列法律的修改将有利于激发市场活力。这17部拟修改的法律为:产品质量法、义务教育法、进出口商品检验法、预算法、食品安全法、劳动法、电力法、老年人权益保障法、环境噪声污染防治法、高等教育法、环境影响评价法、民办教育促进法、港口法、企业所得税法、民用航空法、职业病防治法、社会保险法。司法部部长傅政华在作关于产品质量法等17部法律的修正案草案的说明时介绍,草案取消了劳动法第六十九条设定的行业职业技能考核鉴定机构设立审批,电力法第二十五条设定的供电营业许可,老年人权益保障法第四十四条设定的养老机构设立许可,环境噪声污染防治法第十四条设定的建设项目噪声污染防治设施竣工验收等10项行政许可事项。傅政华表示,考虑到这些行政许可管理事项,政府有关主管部门可以通过加强事中事后监管的方式实现管理目的,取消这些行政许可事项,有利于激发市场活力,调动市场主体的积极性。此外,为在全国推开社会保险制度改革试点经验,草案对社会保险法第六十四条、第六十六条作了修改,将生育保险基金并入基本医疗保险基金征缴和管理。【我要纠错】 责任编辑:祁培育,实地察夜夜在线视频看并听取网格化大气污染监控与决策平台,李克强总理1月4日考察中国银行,来到普惠金融业务窗口向客户和工作人员仔细询问小微企业贷款规模、成本和便利情况。总理说,中国银行是面向全球的国际化银行,是一块金字招牌,要更多更好借鉴国际上普惠金融的先进经验。你们和国外客户打交道多,普惠金融用英语说就是“inclusivefinance”,体现的是包容,不能搞成“exclusive”(排他的)。要通过发展壮大普惠金融,更大力度支持民营企业和小微企业,进一步激发市场活力、扩大就业,实现包容性发展。 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京12月26日电(记者 郁琼源)记者26日从国家税务总局了解到,税务总局开发的“个人所得税”App软件已经上线,广大纳税人可以在主流应用市场或在税务部门官方网站扫二维码下载,手机端目前支持实名注册功能,税务部门正在抓紧进行校验和压力测试,专项附加扣除信息填报功能将在2018年12月31日正式投入使用。国家税务总局局长王军26日在北京督导调研个人所得税第二步改革相关准备情况时说,税务部门会尽最大努力,全面开展好“点对点、面对面、线连线、手把手、心贴心”的辅导培训,用税务人的辛苦指数,换取扣缴义务人和纳税人的便利指数、幸福指数。据北京12366纳税服务中心负责人介绍,近期纳税人的来电咨询量确实有较大增加,其中个税问题占比由原来的10%增加到现在的30%。纳税人比较关心的问题有赡养老人、房租和贷款等专项附加扣除政策,以及扣除的具体操作方法。王军表示,个税改革涉及千家万户的利益,是一场惠及百姓民生的重大改革,税务人员要想方设法帮助纳税人准确填报专项附加扣除信息、方便扣缴单位办理扣除。“个人专项扣除6张表,批量导入几秒钟就完成了。”“本来对赡养老人专扣政策有疑问,经过现场咨询,都搞清楚了。”在北京市雍和航星科技园,税务部门正在园区组织个税政策辅导培训,为企业员工做好服务。中国石油化工集团有限公司有关负责人说,北京市税务部门主动送政策入户、抽调骨干人员举办专项辅导培训,公司内部也已经制定了具体培训方案,并及时升级集团扣缴系统,确保新税法顺利实施。王军表示,下一步,税务部门将持续加大督导力度,与企业一道帮助广大纳税人尽早拿到新年个税红包。据了解,截至目前,各级税务机关已累计召开个税培训会25万场,培训纳税人6300余万人次、扣缴单位230余万户次,上门辅导14余万户次。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社亚的斯亚贝巴1月3日电(记者 王守宝)2019年1月3日,埃塞俄比亚总理阿比在亚的斯亚贝巴会见国务委员兼外交部长王毅。阿比请王毅转达对习近平主席和李克强总理的亲切问候。阿比表示,中国外长在新年伊始到访埃塞,使世界见证了中国是埃塞和非洲人民的真正朋友。中国为埃塞和非洲国家发展作出积极贡献,中国企业承接了埃塞大多数的基础设施项目,为当地创造了数万个就业机会,有力促进了埃塞的经济社会发展。我钦佩中国在国家发展规划方面的长远眼光和战略思维,希望与中国加强交流借鉴,全面发展在各领域的友好互利合作,进一步推进双边贸易投资合作,同时在关系世界未来发展的科技创新等领域开展合作。阿比表示,埃塞坚定奉行一个中国政策,积极支持“一带一路”倡议,我很高兴准备赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。王毅转达中国领导人对阿比的问候。王毅表示,中埃是亲密朋友和战略伙伴,中埃友谊历经国际风云考验,牢不可破。中方支持埃塞走出一条适合本国国情并得到人民支持的发展道路,相信在你领导下,埃塞一定会克服暂时的困难,成功走向工业化和现代化。在此进程中,中国将会坚定地做埃塞最可靠和持久的合作伙伴,尽力为埃塞发展振兴提供力所能及的支持和帮助。王毅说,埃塞是中国在非洲大陆共建“一带一路”的重要合作伙伴,相信中埃加强“一带一路”合作,不仅将开辟中埃关系新的前景,也将促进中非在“一带一路”框架下的合作。希望双方共同努力,加快落实中非合作论坛北京峰会成果同双边合作规划的有机结合,推动中埃关系在新形势下迈上新的台阶。【我要纠错】 责任编辑:石璐言。

在随后召开的座谈中,新华社北京12月28日电 外交部发言人华春莹28日宣布:应埃塞俄比亚联邦民主共和国外交部长沃尔基内、非洲联盟委员会主席法基、布基纳法索共和国外交与合作部长巴里、冈比亚共和国外交部长坦加拉、塞内加尔外交部长卡巴邀请,国务委员兼外交部长王毅将于2019年1月2日至6日对上述国家和组织进行正式访问。【我要纠错】 责任编辑:张兴华,对当前及今后一个时期的工作,一刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,全面总结改革开放40年来的伟大成就和宝贵经验,坚定不移深化改革、扩大开放,朝着实现“两个一百年”的伟大奋斗目标阔步前行。2018年,也是中国外交工作取得非凡成就的一年。6月,中央外事工作会议胜利召开,确立了习近平外交思想的指导地位。这是新中国成立以来我国外交理论建设一次具有划时代意义的重大发展,为新时代中国特色大国外交明确了前进方向,提供了根本遵循。在习近平外交思想的正确指引下,我们冷静应对国际形势发生的复杂深刻变化,妥善处理由此带来的新困难、新挑战,坚定维护国家利益,深入拓展友好合作,积极展现大国担当,推动中国外交又取得了一系列重要进展和成果。主场外交彰显新气象。从年初的博鳌亚洲论坛年会到上海合作组织峰会,从中非合作论坛北京峰会到中国国际进口博览会,四大主场活动各具特色又彼此呼应,共同构成构建人类命运共同体的生动实践,展现出新时代中国特色大国外交的恢宏气势。博鳌亚洲论坛年会彰显的是改革开放主旋律,宣示新时代深化改革、扩大开放的重大举措,展现中国与世界同行、共创美好未来的开放姿态和大国担当。上海合作组织青岛峰会彰显的是弘扬“上海精神”主旋律,在规模、级别和成果上刷新纪录,发出构建人类命运共同体的时代强音。中非合作论坛北京峰会彰显的是团结协作主旋律,中非双方宣布构建更加紧密的命运共同体,推出以“八大行动”为核心的上百项合作举措,向世界传递了中非携手并进的强烈信号,成为中非团结合作、共同发展的一座历史丰碑。首届中国国际进口博览会彰显的是合作共赢主旋律,吸引了172个国家、地区和国际组织参会,3600多家境外企业参展,成交额近600亿美元,充分展现了中国维护全球自由贸易的决心,表明了中国主动向世界开放市场、让各方分享发展机遇的诚意。“一带一路”开启新征程。党中央召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会,习近平总书记出席并发表重要讲话。这次会议总结合作成果与成功经验,对下一步推进“一带一路”建设提出更高要求,指明前进方向。我们以贯彻落实习近平总书记讲话精神为契机,推动共建“一带一路”不断走深走实。2018年又有60多个国家和国际组织与中国签署“一带一路”合作文件,使签署文件总数达到近170个。在各方支持下,“一带一路”精神被写入联合国、中非合作论坛、上海合作组织、亚欧会议等重要国际机制成果文件,中巴经济走廊、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等一大批标志性项目稳步推进,多个发达国家主动与我开展三方合作,“一带一路”国际商事争端解决机制启动建立。经过夯基垒台、立柱架梁的5年,共建“一带一路”的成果越来越多,人气越聚越旺,道路越走越宽,展现出更加广阔的发展前景。大国关系取得新进展。中美关系牵动世界目光,关乎各国利益。面对美方挑起贸易摩擦等消极动向,中方顶住压力、保持定力,既坚定维护自身正当权益,又着力稳住中美关系大局。2018年底,习近平主席同特朗普总统在二十国集团领导人峰会期间举行会晤,双方进行了深入战略沟通,同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,为解决中美间存在的问题,推动中美关系健康发展作出了规划,指明了方向。双方就经贸问题的讨论富有建设性,有效阻止了经贸摩擦进一步扩大,推动重回对话协商解决问题的轨道,确立了谋求合作共赢的共同目标,对外释放了积极正面的预期。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行,两国元首举行4次会晤并实现互访,擘画了两国关系发展全新蓝图。战略性合作项目顺利实施,内生合作动力不断增强,国际战略协作持续深化,为世界注入更多稳定力量。中欧以建立全面战略伙伴关系15周年为契机全面加强合作,双方经贸合作深化拓展,利益纽带更加紧密。双方在共同支持多边主义和自由贸易、携手应对全球性挑战等方面达成广泛共识、发出积极声音。周边外交实现新突破。2018年我国周边外交好戏连台,周边环境出现全面向好的积极势头。中印领导人首次非正式会晤圆满成功,增进了彼此的互信和认知,引领中印关系实现健康稳定发展。中日展开一系列高层往来,回应日方希望改善两国关系的强烈意愿,推动中日关系重回正常轨道。中朝领导人年内三度会晤,传统友好迸发新活力,中韩合作呈现新气象,中日韩三边合作重现积极势头。习近平主席访问文莱、菲律宾,李克强总理出席东亚合作领导人系列会议,中国东盟关系实现提质升级,澜湄合作从培育期迈向成长期。“南海行为准则”磋商步入快车道,海上合作取得新进展,南海局势日趋稳定。以高层交往为引领,以上合组织为平台,以务实合作为纽带,我国同中亚国家关系进入新阶段,深化了中亚方向伙伴关系布局。南南合作迈上新台阶。2018年可谓是中国外交的“南南合作年”,中拉、中阿、中非三大合作论坛相继办会,实现了中国同发展中国家集体对话机制的全覆盖。习近平主席年内首次出访即前往阿联酋、塞内加尔、卢旺达、南非和毛里求斯,加强同中东、非洲国家团结合作。年底又访问阿根廷和巴拿马,引领新时代中拉关系发展。习近平主席还出席金砖国家领导人约翰内斯堡会晤,共同规划未来合作蓝图;在巴布亚新几内亚同建交太平洋岛国领导人举行会晤,掀开双方关系新篇章。一年来,中方的一系列外交行动有力推进了中国同广大发展中国家的友谊合作,形成携手共进、共同发展新局面。全球治理体现新担当。面对不断蔓延的保护主义和逆全球化风潮,中国坚定站在历史发展进步的正确一边,高举构建人类命运共同体旗帜,坚定捍卫多边主义和自由贸易,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,成为世界乱象中的中流砥柱。习近平主席在二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤等场合旗帜鲜明地反对保护主义和单边主义,呼吁坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,坚定维护以规则为基础的多边自由贸易体制,引导有关峰会形成一系列具有开创性、引领性、机制性的成果,体现了中国作为负责任大国的有力担当,为充满不确定性的国际形势注入正能量。促进和平作出新贡献。2018年朝鲜半岛局势出现重大转机,美朝领导人新加坡会晤打开半岛核问题僵局,这是各方共同努力的结果,中方为此发挥了建设性作用。我们鼓励半岛南北双方抓住机遇改善关系,推动美朝两国相向而行启动解决问题进程,同时继续呼吁推进半岛无核化和建立半岛和平机制双轨并进,最终实现半岛长治久安。在美国单方面退出伊朗核问题全面协议情况下,中方与其它各方一道,坚持这一协议的有效性,发出维护全面协议、反对单边制裁的明确信息。中方提出解决缅甸若开邦问题三阶段思路,又与缅孟两国举行两次三方非正式会晤,推动缅孟就遣返工作达成原则共识。中方还继续积极参与阿富汗、缅北、叙利亚、巴勒斯坦等问题解决进程,为世界的和平与正义奔走呼号。维护利益展现新作为。2018年中国分别与多米尼加、萨尔瓦多、布基纳法索三国建交或复交,进一步巩固了国际社会坚持“一个中国”的格局。坚决反对外部势力干预港澳事务,扎实开展涉藏、涉疆外交,加强国际反恐和执法安全合作。积极构建海外中国平安体系,推进领事保护与协助立法工作,加大做好游客、留学生、海外企业员工等重点人群的预防性领保工作。继续促进人员往来便利化,提升领事便民水平,上线“外交部12308”手机APP,大幅下调中国公民办理领事认证费用。为五省和河北雄安新区举办全球推介活动,支持地方开放发展。回顾一年来走过的历程,我们深深感到,中国外交之所以能够有效应对新问题新挑战,取得新成就新辉煌,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平外交思想的科学指引,在于党的十九大为我们擘画了正确蓝图、指明了前进方向。二2019年是中华人民共和国成立70周年,也是新中国外交70周年。初心如磐、使命在肩。我们将进一步深入学习领会习近平外交思想,全面梳理总结70年来中国外交的光辉历程和宝贵经验,既传承对外工作的优良传统和鲜明特色,又奋力开创新时代中国特色大国外交的新局面。我们将全力办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。这将是2019年我国最重要的主场外交,也是共建“一带一路”迈入新阶段的重要标志。我们将扎实推进各项筹备工作,聚焦项目落地、政策对接和机制建设,进一步凝聚共识、扩大成果,推动共建“一带一路”建设获得更高质量、更高标准、更高水平发展,在气势磅礴的“大写意”基础上,画好精准细腻的“工笔画”,为各国加强互利合作、实现共同繁荣注入更强劲动力。我们也将办好第二届中国国际进口博览会,做好“开放中国”这篇大文章,继续以实际行动推动建设开放型世界经济。与世界各国一道,在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享。我们将持续推进全球伙伴关系网络建设。在平等、和平、包容基础上,中国已与109个国家、地区和组织建立起各种形式的伙伴关系。下一步,我们将不断提升伙伴关系含金量,为构建新型国际关系增添动力,为构建人类命运共同体夯实基础。我们愿同美方一道努力,落实好两国元首达成的重要共识,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。我们将以庆祝中俄建交70周年为契机,全方位推进中俄高水平战略协作。我们将与欧洲国家共同坚持多边主义,携手完善全球治理。我们将进一步增强与周边国家的政治互信、务实合作和利益交融。我们将积极落实中非合作论坛北京峰会和中阿、中拉部长级会议成果,构建同广大发展中国家的命运共同体。我们将继续坚定维护世界和平稳定。积极践行中国特色热点问题解决之道,为解决国际地区热点问题提出中国方案,发挥中国作用,作出中国贡献。继续全面执行联合国安理会涉朝决议,同时推动美朝及其它方沿着“双轨并进”思路探索前行,早日实现半岛无核化并建立半岛和平机制。同国际社会一道,继续维护伊朗核问题全面协议,积极就缅甸若开邦问题进行斡旋,并为阿富汗、巴勒斯坦等热点问题的政治解决作出不懈努力。我们将深入参与和引领全球治理。秉持共商共建共享的全球治理观,坚定支持多边主义,坚定维护以规则为基础的国际秩序,支持加强联合国系统作为全球治理核心平台的地位,支持在维护核心价值和基本原则基础上对世界贸易组织进行必要改革和完善。我们也愿同各方继续加强在二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等框架下合作,共同推进2030年可持续发展议程,推动气候变化《巴黎协定》生效落实。我们将更加积极主动服务国内改革发展。2019年是我国在2020年实现全面脱贫和2021年实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,我们将着眼国内发展大局,妥善化解各种风险挑战,全力以赴营造总体有利的外部环境。充分发挥外交优势、调动外交资源,助力开拓多元化海外市场。继续做好省区市全球推介活动,服务雄安新区规划建设、2022年冬奥会等重大任务。稳步推进定点扶贫工作,为坚决打赢扶贫攻坚战作出应有贡献。艰难之路,唯勇者行。纵观全球大势,各种不稳定、不确定因素在继续增多,但世界和平合作的潮流不可逆转,中国发展振兴的步伐铿锵坚定。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平外交思想的正确指引下,以前所未有的自信和坚韧,不为任何风险所惧,不被任何困难所阻,走好新时代中国外交的新征程,开创中国特色大国外交的新局面,为实现中华民族伟大复兴、促进人类和平与发展作出更大贡献!【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。1月2日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:1. 便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。2. 促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。3. 推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。4. 培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。5. 支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定,1. 简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。2. 简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。3. 依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,更是生产生活方式的转变,目前不少领域在线三级内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。优化营商环境 中国按下“加速键”日前,山西省在已整合的“多证合一”的基础上,再将14项涉企证照事项整合到营业执照中,实行“三十证合一”,真正做到信息多跑路、群众少跑腿。杨晨光 摄(新华社发)中国(重庆)自由贸易试验区151项改革试点任务已落地实施122项,营商环境持续优化。图为重庆铁路口岸中铁联集重庆中心站。新华社记者 刘潺 摄近年来,河北省魏县实现纳税人办税电子化、网络化、智能化,优化了市场营商环境。图为魏县政务服务中心大厅内封存的公章。新华社记者 王晓 摄至今年9月底,全国实有市场主体达1.06亿户,日均新设企业1.84万户;今年1-9月,全国新设外商投资企业45922家,实际吸收外资979.6亿美元;目前,工业产品生产许可证目录已由60类压减到24类;负面清单管理制度、国际贸易“单一窗口”等153项改革试点经验正向全国复制推广 ……亮眼数据的背后,反映的是中国营商环境的优化。11月28日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取优化营商环境工作汇报,决定开展中国营商环境评价。会议指出,推动出台更多优化营商环境的硬举措,让企业有切身感受,使中国继续成为中外投资发展的热土。多年来,中国政府一直致力于营商环境的改善,各部门各地区不断出台各种创新措施,现阶段,中国营商环境改善取得积极成效,在国际舞台上释放出了更强更稳的“吸引力”。营商环境向优,世界排名跃升近期,陕西省西安市的陈女士切身感受到了营商环境优化带来的便利。陈女士准备和朋友开一家美容院。原本,她以为办理注册公司的手续要花上一两周,跑好几个政府部门。实际上,陈女士足不出户在网上就已办完大部分手续,不到三天就领到了营业执照。近年来,陕西省工商行政管理局开通了“微信办照”服务,申请人只需关注“陕西工商”微信公众号,在手机端进行身份认证、数据填报等操作,然后等待登记人员在后台系统审核即可,无需到工商部门递交纸质材料。“办理营业执照的方便快捷,让我感受到了营商环境的优化,我对创业的前景也更有信心。”陈女士说。不仅仅是陈女士,越来越多的企业感受到了国内营商环境的改善。过去两年间,优化营商环境成为政府工作的重要议题之一,在各部门的共同努力下,中国营商环境改善明显。世界银行《2019年营商环境报告》 显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较去年上升32位,较2013年上升了50个位次。特别是其中“开办企业”指标排名第28位,较去年大幅跃升了65个位次。世界银行中国局局长郝福满说:“在过去一年里,中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展,从而使中国进入世界排名前50的经济体之列,这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”除了“造福”国内企业,近年来我国也致力于改善投资环境。2017年以来,中国推动出台了一系列促进外资增长、优化营商环境的政策文件,借鉴国际通行的引资政策框架,从投资自由、投资便利、投资促进、投资保护等方面提出了65项政策举措,对标国际先进水平,营造更加公平、透明、便利、更有吸引力的投资环境。今年6月,发改委、商务部发布了2018年外商投资准入负面清单,自贸试验区也进一步在文化、电信等领域扩大开放,加大压力测试的力度。推进投资便利化,不断改善营商环境,中国所做的努力正得到积极回应。卡特彼勒(徐州)有限公司是卡特彼勒在中国成立的第一家生产型企业,主要生产液压挖掘机产品。如今卡特彼勒徐州工厂已成为卡特彼勒全球规模最大的挖掘机制造中心。“未来,卡特彼勒将继续努力寻求同其他中国企业在更大范围、更深层面的合作。”卡特彼勒公司全球副总裁陈其华表示。像卡特彼勒这样对华投资热情高涨的企业不在少数。据统计,2018年前11个月,全国新设外资企业已逾5.4万家,中国吸引外资有着不俗的表现。创新推动改革,针对痛点持续发力营商环境的改善,与中国政府一系列改革创新举措密切相关。如今,瞄准市场主体反映的突出问题和痛点问题,一系列优化营商环境的举措在全国各地落地生根,改善营商环境取得积极成效。创新体制机制,积极推行商事制度和行政审批制度改革,是改善营商环境的重要举措之一。12月17日上午,北京市政务服务中心四层B区的工程建设项目综合窗口前人流不断。长期以来,项目审批涉及部门多、环节多、手续复杂,是广大企业普遍感到头疼的问题。为降低制度性交易成本,北京市出台工程建设项目审批制度改革试点实施方案,设立5个“综合服务窗口”,将200多项工程建设项目审批服务事项纳入一窗服务,实现了“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式。窗口工作人员向笔者介绍说:“‘综合服务窗口’的设立打通了部门间的审批通道,企业不必再在多个部门间跑来跑去,在一个窗口就能拿到工程建设项目需要的许可证。”构建“多规合一”等工作机制也是本次改革的重点。“以前办理建设工程规划许可证手续复杂环节多,审批时间长,感觉很不方便。”正在北京市政务服务中心大厅办理业务的邢先生对笔者说。自北京市实行工程建设项目审批制度改革后,建设项目可通过“多规合一”协同平台获得综合审查意见,在综合窗口即可一站式办齐。邢先生如今有了不一样的感受:“现在,建设工程规划许可证很快就能办下来了,非常方便快捷。”机制创新大大提高了办事效率,使企业实实在在感受到了政府改善服务的力度。放宽市场准入的同时,中国在监管理念和方式方面也不断创新。在河北省邯郸市工商行政管理局企业监管处,工作人员正登录双随机联合监管平台进行操作,点击“开始”按钮后,系统自动生成抽查对象和执法检查人员名单,检查完成后,抽查结果会进行公示。为营造良好的营商环境,“双随机、一公开”(在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)的监管方式正在市场监管领域全面推进,并连续三年被写入政府工作报告,这一做法有助于减轻企业负担,让企业可以把更多的时间和精力投入经营。创新政务服务模式,对于优化营商环境也起到重要作用。在辽宁省大连市,恒力石化项目建设过程中遇到了设备运输滞后和天然气管线配套建设滞后影响投料试 产的问题,向有关部门进行反映后,市政府立刻安排专人专职负责推进该项目,协调各相关单位开辟“绿色通道”,第一批设备不到10天就抵达项目现场。这一进展的实现,得益于大连市发改委建立的“服务秘书”保障制度,2018年,大连市发改委对719个市内总投资5000万元及以上的重点项目配备了378名服务秘书,实行全程跟踪服务,为企业当好“店小二”。在政府发挥主导作用的同时,各类社会组织也积极助力,创新主体更加多元。近日,一款专门用于帮助街道改善营商环境,架设政府和企业沟通桥梁的软件——“邻企家”上线运行,它可为上海街镇和辖区内的企业提供高效沟通服务。“邻企家”软件平台工作人员向笔者介绍:“邻企家可以助力政府搭建实时触达、全面服务和科学管理辖区企业的一站式平台,并通过精准调研,为每个重点企业建立动态的需求和服务数据库;街镇在与邻企家合作后,可直接登录后台管理端,完善区域信息,添加企业名录进入后台管理系统;企业则可以看到最新的惠企政策、财经资讯、街道活动等内容,直接参与企业调研。”“邻企家”创始人兼CEO胡晓峰在接受笔者采访时表示,“邻企家”将扮演好优化营商环境的“顾问”、服务街镇商会工作的“秘书”、引入高端资源的“介绍人”和满足企业需求的“服务员”。立足自身特色,持续深化改革优化营商环境,中国不只是“说到、做到”,还要做得更好。11月28日举行的国务院常务会议指出,下一步,要把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措,瞄准市场主体反映的突出问题,加力推改革、促开放,放宽市场准入,加强公正监管,制止乱收费乱检查等,避免对企业自主经营的不当干扰,不断缩小与国际一流营商环境的差距,使市场主体活力和社会创造力持续迸发。指标体系与评价机制是改善营商环境的“指南针”,探索出适合中国国情的区域营商环境评价体系,“以评促改”,进一步优化营商环境,是未来工作的一项重点。在11月28日至29日举行的“2018智慧中国年会”上 ,“2018年首届中国营商环境评估结果” 发布,全国30个城市及地区分获营商环境引领奖、营商环境创新奖、营商环境进步奖。天津市是获得全国营商环境引领奖的城市之一,南开大学滨海开发研究院院长刘刚表示:“在今后的发展中,天津在营商环境的打造上要充分利用包括大数据、云计算和人工智能在内的智慧方法和手段,不断优化天津的经营环境,建设更加智慧的城市。”用“智慧方法”优化营商环境不仅是天津的选择,也是全国各地未来推动营商环境发展的重要手段,近期,北京等地陆续推出了进一步优化营商环境的行动计划或方案,大力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。国家发展改革委副秘书长周晓飞表示,下一步,发展改革委将加快完善具有中国特色的营商环境评价体系,健全营商环境评价机制,做好2019年直辖市、计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级城市开展营商环境评价的准备工作,并试点在部分省市县区全面推开营商环境评价,为2020年在全国开展营商环境评价夯实基础。优化营商环境,促进高质量发展,中国按下“加速键”,没有“休止符”。“未来,中国将给市场主体带来更多发展机遇,释放的‘吸引力’将继续增强。”国务院发展研究中心研究员张立群说。(叶晓楠 鹿方舟 周芳霞) 【我要纠错】 责任编辑:姜晨、施工工地内部道路积尘、扬尘,图为11月29日,李克强总理在江苏南通考察罗莱公司。李克强总理12月24日主持召开国务院常务会议,第一项议题是部署加大对民营经济和中小企业的支持力度。“要进一步认真梳理,抓住市场主体反映突出的问题,实打实推出一些具体举措,给市场释放积极信号。”总理明确要求。李克强说,落实中央经济工作会议精神,加力支持民营企业和中小企业发展,有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。他强调,支持中小企业和民营经济发展要把握好一个大原则。“中小企业和民营经济最大的呼声,首先是希望能按照一视同仁原则,让各类市场主体切实依法依规公平竞争。”总理说。当天会议决定,要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。按照竞争中性原则,在招投标、用地等方面,对各类所有制企业和大中小企业一视同仁。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域,除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。支持提升创新能力,推出相关推荐目录、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场,国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设,支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。会议确定,要更大力度减税降费,改进融资服务。完善普惠金融定向降准政策。将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。会议强调,要维护合法权益。依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的,建立补偿救济机制。任何政府部门和单位、大型企业和国有企业,都不得违约拖欠中小企业款项。李克强特别要求,做好政策的配套落实,不能让配套文件之间相互“打架”,损害政策的信用和效力。出台所有文件要尽量消减“计划”色彩:少下指标,多“造环境”。“政府部门要认真做好自己该做的事:坚决避免直接干预市场、干预企业,通过不断减负松绑解困,激发企业的内生动力和活力。”总理说。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩,在下一步工作中,要摸排清楚,部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。1月2日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:1. 便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。2. 促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。3. 推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。4. 培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。5. 支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定,1. 简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。2. 简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。3. 依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,新华社北京12月25日电 题:“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单新华社记者安蓓、陈炜伟、于佳欣随着《市场准入负面清单(2018年版)》25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。市场准入负面清单有哪些特点?意义何在?如何落实?一张清单管准入“全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。”国家发展改革委体改司司长徐善长在当日召开的新闻发布会上说。市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。徐善长说,2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”“将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到‘一网打尽、一单列尽’,既清晰表明了市场准入的‘红线’所在,又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上,形成2018年版负面清单。与试点版负面清单相比,2018年版负面清单事项减少177项,具体管理措施减少288条,大幅压减54%。“进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说,要以放宽服务业准入为突破口,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。在2018年版负面清单中,专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入,进一步体现了地区差异性,提升清单的完备性。各类市场主体同等准入市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等市场准入条件待遇,实现规则平等、权利平等、机会平等。“市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后,体现的是‘公平’,即在清单面前,实现‘人人平等’,清单外领域,做到‘英雄不问出处’,这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。徐善长强调,有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁。今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说,对没有法律法规依据的规定集中清理,但凡列入清单的管理事项,必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立,坚决避免于法无据事项进入清单。徐善长说,全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体,让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”让清单“动”起来在全国市场实行统一的负面清单,世界上并无成熟经验可循。这项创新性改革,如何落实?信息公开,是政策透明度的保障。徐善长说,已初步建立市场准入负面清单信息公开机制,向社会公开有关内容信息,便于市场主体实时查询。下一步,还将进一步丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。清单动态调整,是提高政策科学性的关键。专家认为,清单管理并非僵化管理,随着改革开放进展、经济结构调整、法律法规修订、“放管服”改革推进,针对市场准入的规制措施也会发生变化。叶军介绍,下一步将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,探索建立第三方评估机制。通过动态调整机制推动不断放宽市场准入限制,进一步缩减清单事项,优化清单结构,增强清单事项的科学性、规范性和完备性。“让清单‘动’起来,是实现市场准入有效规制的基础与保证,为市场准入负面清单管理制度注入‘活的灵魂’。”中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明说。国家发改委体改司副司长万劲松说,为应对经济运行可能出现的潜在风险,坚持底线思维,保留了对特殊情况下启动市场准入限制的权限,明确因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可作为特别事项条款,实时列入清单。全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移。“实行市场准入负面清单制度,并非放任不管,而是把激发市场活力与优化市场监管服务有机统筹,切实把该放的放足,该管的管好。”上海社科院研究员李建伟说。徐善长说,这有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。【我要纠错】 责任编辑:刘淼。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、越来越多的进口食品成为中国消费者餐桌上美味。图为在某超市选购进口水果的一家三口。人民视觉玩高山滑雪、看众筹电影、逛夜间书店、吃进口生鲜……走入2019年,消费市场呈现的红火景象,让人们对未来生活充满了美好期待。消费是拉动经济增长的第一动力。刚刚过去的一年,我国消费供给不断丰富、结构持续升级、环境继续优化,但是,跟居民消费能力和预期相比,仍然还有不少短板。今年,更好激发消费潜力、发挥消费“压舱石”作用,消费政策该从何处发力?还有哪些消费新热点正待挖掘?怎样进一步增强居民消费意愿和消费底气?新年伊始,我们采访了多位专家和部分消费者,共同进行探讨和展望。——编者看底气腰包更鼓,消费有信心“以前要缴1900多元的个人所得税,现在只需缴纳800多元”“我每个月的工资是4880元,个税起征点提高到5000元后,现在不用缴税啦!”广西南宁某公司职员杨晓说。从2018年8月31日全国人大常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定,到10月1日起征点上调,前后只用了1个月,个税改革红包就开始兑现。数据显示,2018年10月个税改革实施首月,全国个人所得税减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金个人所得税。刚进入新年,个税改革的第二波“红包”就来了——从1月1日起,新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等六大个税专项附加扣除。“2018年10月发工资时,发现卡上多出了1000多元。看了工资条才发现,扣除‘三险一金’后的工资是1.5万多元,以前要缴纳1900多元的所得税,现在只需缴纳800多元。”江苏常州某工程公司管理人员朱子月说,“力度这么大,真是没想到啊。”朱子月告诉记者:“工薪阶层的消费观念就是量入为出。个税缴得少了,花钱就更爽了。2018年‘双11’购物,我比上年多花了三四千元。”数据显示,2018年前三季度,全国居民人均可支配收入21035元,比上年同期名义增长8.8%。其中,全国居民人均经营净收入3437元,增长7%,比上年同期加快1个百分点。居民获得的人均社会救济和补助、政策性生活补贴、报销医疗费等收入分别增长31.5%、45.1%和16%。专家表示,在提高个税免征额、增强中等收入者消费后劲的同时,应继续加大收入分配改革力度,加快提升就业水平,千方百计鼓起低收入者腰包,不断壮大中等收入群体。2018年9月,国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,指出要深化收入分配制度改革。进一步深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点。推进国有企业工资决定机制改革等。“这些年,中央制定出台了一系列政策文件,形成涵盖初次分配、二次分配以及相关配套改革的政策体系,同时政策的针对性和可操作性大大增强,为深化收入分配改革提供了全面系统的政策支撑。”中国劳动学会副会长苏海南说。苏海南认为,目前我国收入分配领域存在的问题仍较突出,收入增长速度不平衡,不同群体之间收入差距依然偏大。要进一步深化改革,加快构建更合理、更有序的收入分配格局,切实让百姓的腰包更鼓。看供给选择变多,消费很舒心“化妆品既能到购物中心买,也能上网买,质量都不错,比以前更方便”2018年12月17日,德国梅赛德斯—奔驰官方微信发布公告称,从即日起至2019年3月31日,梅赛德斯—奔驰及梅赛德斯多款车型下调厂家建议零售价,最大降幅为13.5万元。促使梅赛德斯—奔驰降价的重要原因是关税调整。2018年7月1日起,我国降低1449个税目的日用消费品进口关税,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅达55.9%。11月1日起,我国又降低部分工业品等商品的最惠国税率,关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%,平均降幅达23%。今年1月1日起,我国再次降低部分商品的进出口关税。“外国车更便宜啦!”在北京市朝阳区一家奔驰汽车4S店,某企业员工陈坤宁看中了一款进口车:“我喜欢的这款奔驰车,外观有动感、内饰很漂亮,价格30万元出头,最近又有不少优惠,让我很动心。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,通过降关税等扩大进口措施,更多优质进口商品进入中国市场,给消费者带来购买更便利、价格更实惠、种类更丰富的体验。同时,扩大进口也有利于推动国内相关行业发展,提升消费市场整体供给质量。数据显示,2018年1—11月,我国社会消费品零售总额345093亿元,同比增长9.1%。其中,限额以上单位消费品零售额130830亿元,增长6.1%。前三季度消费对经济增长贡献率达78%。“巨大的市场空间和消费升级潜力让消费成为拉动中国经济增长的重要力量。”赵萍说,随着腰包变鼓、品位提升、眼界放宽,高品质、个性化的生活正成为越来越多中国消费者的选择。供给侧也涌现出越来越多新产品和新服务。比如,新能源汽车、多用途乘用车渐成代步“新宠”,人脸识别、自动美颜等“黑科技”已成手机标配,智能家电广受欢迎。“以前买BB霜等化妆品,没有太多选择,只能到商场专柜。现在不同了,既能到购物中心买,也能上网买;能买国产的,也能买进口的,品牌品质都不错,选起来不费劲。”北京某文化传播公司员工王晶晶说。“今后,我国将进一步降低市场准入门槛,增加国外优质商品进口,特别是汽车、医疗、科技、金融等领域高品质产品和服务进口,为千家万户的日常消费带来更多实惠和惊喜。”赵萍说。看环境政策给力,消费更放心“现在能携号转网,挑选更满意的通信运营商,简单多了”“发个短信就能转网,真是太赞了。”工信部2018年12月1日正式启用携号转网新流程,用户只需发送短信就可以完成查询和申请。看到这个消息,海南某设计公司员工张硕很兴奋:“我使用的运营商信号不好、资费较高,但因为这个手机号用了很久,一直舍不得换号,现在能携号转网,挑选自己更满意的运营商,比以前简单多了。”近3年来,我国宽带资费单价下降了90%,移动通信客户单价下降了83.5%,为用户带来实实在在的红利。数据显示,2018年上半年,国内信息消费规模达到2.3万亿元,同比增长15%,是同期GDP增速的2.2倍。赵萍说,随着我国居民人均可支配收入进一步提升,消费结构升级呈现出新趋势,以文化、信息、体育、健康等为代表的新兴消费需求快速爆发,体验消费、智能消费、时尚消费、夜间消费等成为潮流。呵护消费新热点,离不开政策的精准发力。比如,2018年11月6日,天津发布《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》,提出将以打造“夜津城”为主题,着力建设一批夜间经济载体,营造高品质夜间营商消费环境,大幅提升城市夜间消费活跃度,加快形成夜间经济体系,展现天津城市风采。2019年底前打造海河、五大道、时代奥城、人民公园等6个市级夜间经济示范街区。“以前点外卖总是不放心,担心食品质量问题,现在有了远程监控,心里踏实多了。”杭州某互联网企业员工刘丽雅说。浙江杭州上线网络餐饮“阳光厨房”,消费者在线上点餐时,可以实时看到商家的后厨情况和出餐过程。网络餐饮阳光厨房打破网络餐饮外卖线上交易的盲区,增加选择权,让消费者透明消费、放心消费。赵萍认为,新兴热点是潜力最大的消费领域,今年应瞄准这些热点,优化消费环境,为新兴消费增添更多活力。(记者 罗珊珊)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,越来越多的进口食品成为中国消费者餐桌上美味。图为在某超市选购进口水果的一家三口。人民视觉玩高山滑雪、看众筹电影、逛夜间书店、吃进口生鲜……走入2019年,消费市场呈现的红火景象,让人们对未来生活充满了美好期待。消费是拉动经济增长的第一动力。刚刚过去的一年,我国消费供给不断丰富、结构持续升级、环境继续优化,但是,跟居民消费能力和预期相比,仍然还有不少短板。今年,更好激发消费潜力、发挥消费“压舱石”作用,消费政策该从何处发力?还有哪些消费新热点正待挖掘?怎样进一步增强居民消费意愿和消费底气?新年伊始,我们采访了多位专家和部分消费者,共同进行探讨和展望。——编者看底气腰包更鼓,消费有信心“以前要缴1900多元的个人所得税,现在只需缴纳800多元”“我每个月的工资是4880元,个税起征点提高到5000元后,现在不用缴税啦!”广西南宁某公司职员杨晓说。从2018年8月31日全国人大常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定,到10月1日起征点上调,前后只用了1个月,个税改革红包就开始兑现。数据显示,2018年10月个税改革实施首月,全国个人所得税减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金个人所得税。刚进入新年,个税改革的第二波“红包”就来了——从1月1日起,新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等六大个税专项附加扣除。“2018年10月发工资时,发现卡上多出了1000多元。看了工资条才发现,扣除‘三险一金’后的工资是1.5万多元,以前要缴纳1900多元的所得税,现在只需缴纳800多元。”江苏常州某工程公司管理人员朱子月说,“力度这么大,真是没想到啊。”朱子月告诉记者:“工薪阶层的消费观念就是量入为出。个税缴得少了,花钱就更爽了。2018年‘双11’购物,我比上年多花了三四千元。”数据显示,2018年前三季度,全国居民人均可支配收入21035元,比上年同期名义增长8.8%。其中,全国居民人均经营净收入3437元,增长7%,比上年同期加快1个百分点。居民获得的人均社会救济和补助、政策性生活补贴、报销医疗费等收入分别增长31.5%、45.1%和16%。专家表示,在提高个税免征额、增强中等收入者消费后劲的同时,应继续加大收入分配改革力度,加快提升就业水平,千方百计鼓起低收入者腰包,不断壮大中等收入群体。2018年9月,国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,指出要深化收入分配制度改革。进一步深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点。推进国有企业工资决定机制改革等。“这些年,中央制定出台了一系列政策文件,形成涵盖初次分配、二次分配以及相关配套改革的政策体系,同时政策的针对性和可操作性大大增强,为深化收入分配改革提供了全面系统的政策支撑。”中国劳动学会副会长苏海南说。苏海南认为,目前我国收入分配领域存在的问题仍较突出,收入增长速度不平衡,不同群体之间收入差距依然偏大。要进一步深化改革,加快构建更合理、更有序的收入分配格局,切实让百姓的腰包更鼓。看供给选择变多,消费很舒心“化妆品既能到购物中心买,也能上网买,质量都不错,比以前更方便”2018年12月17日,德国梅赛德斯—奔驰官方微信发布公告称,从即日起至2019年3月31日,梅赛德斯—奔驰及梅赛德斯多款车型下调厂家建议零售价,最大降幅为13.5万元。促使梅赛德斯—奔驰降价的重要原因是关税调整。2018年7月1日起,我国降低1449个税目的日用消费品进口关税,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅达55.9%。11月1日起,我国又降低部分工业品等商品的最惠国税率,关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%,平均降幅达23%。今年1月1日起,我国再次降低部分商品的进出口关税。“外国车更便宜啦!”在北京市朝阳区一家奔驰汽车4S店,某企业员工陈坤宁看中了一款进口车:“我喜欢的这款奔驰车,外观有动感、内饰很漂亮,价格30万元出头,最近又有不少优惠,让我很动心。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,通过降关税等扩大进口措施,更多优质进口商品进入中国市场,给消费者带来购买更便利、价格更实惠、种类更丰富的体验。同时,扩大进口也有利于推动国内相关行业发展,提升消费市场整体供给质量。数据显示,2018年1—11月,我国社会消费品零售总额345093亿元,同比增长9.1%。其中,限额以上单位消费品零售额130830亿元,增长6.1%。前三季度消费对经济增长贡献率达78%。“巨大的市场空间和消费升级潜力让消费成为拉动中国经济增长的重要力量。”赵萍说,随着腰包变鼓、品位提升、眼界放宽,高品质、个性化的生活正成为越来越多中国消费者的选择。供给侧也涌现出越来越多新产品和新服务。比如,新能源汽车、多用途乘用车渐成代步“新宠”,人脸识别、自动美颜等“黑科技”已成手机标配,智能家电广受欢迎。“以前买BB霜等化妆品,没有太多选择,只能到商场专柜。现在不同了,既能到购物中心买,也能上网买;能买国产的,也能买进口的,品牌品质都不错,选起来不费劲。”北京某文化传播公司员工王晶晶说。“今后,我国将进一步降低市场准入门槛,增加国外优质商品进口,特别是汽车、医疗、科技、金融等领域高品质产品和服务进口,为千家万户的日常消费带来更多实惠和惊喜。”赵萍说。看环境政策给力,消费更放心“现在能携号转网,挑选更满意的通信运营商,简单多了”“发个短信就能转网,真是太赞了。”工信部2018年12月1日正式启用携号转网新流程,用户只需发送短信就可以完成查询和申请。看到这个消息,海南某设计公司员工张硕很兴奋:“我使用的运营商信号不好、资费较高,但因为这个手机号用了很久,一直舍不得换号,现在能携号转网,挑选自己更满意的运营商,比以前简单多了。”近3年来,我国宽带资费单价下降了90%,移动通信客户单价下降了83.5%,为用户带来实实在在的红利。数据显示,2018年上半年,国内信息消费规模达到2.3万亿元,同比增长15%,是同期GDP增速的2.2倍。赵萍说,随着我国居民人均可支配收入进一步提升,消费结构升级呈现出新趋势,以文化、信息、体育、健康等为代表的新兴消费需求快速爆发,体验消费、智能消费、时尚消费、夜间消费等成为潮流。呵护消费新热点,离不开政策的精准发力。比如,2018年11月6日,天津发布《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》,提出将以打造“夜津城”为主题,着力建设一批夜间经济载体,营造高品质夜间营商消费环境,大幅提升城市夜间消费活跃度,加快形成夜间经济体系,展现天津城市风采。2019年底前打造海河、五大道、时代奥城、人民公园等6个市级夜间经济示范街区。“以前点外卖总是不放心,担心食品质量问题,现在有了远程监控,心里踏实多了。”杭州某互联网企业员工刘丽雅说。浙江杭州上线网络餐饮“阳光厨房”,消费者在线上点餐时,可以实时看到商家的后厨情况和出餐过程。网络餐饮阳光厨房打破网络餐饮外卖线上交易的盲区,增加选择权,让消费者透明消费、放心消费。赵萍认为,新兴热点是潜力最大的消费领域,今年应瞄准这些热点,优化消费环境,为新兴消费增添更多活力。(记者 罗珊珊)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。国家发改委等七部门联合发布公告,宣布自2019年1月1日起,全面供应“国六标准”车用汽柴油,同时停售低于该标准的车用汽柴油。国家和地方有关职能部门将加强成品油质量监督管理,加大对炼油企业、油库和城乡接合部、郊区、农村加油站(点)油品质量、安全、环保等方面的监管力度,禁止生产、销售和使用非标车船燃油(气);对非法炼油和调油窝点、非法油品销售点、非法流动加油罐车、非法储存使用非标燃油等违法犯罪行为进行专项清理整顿,强化社会监督,确保成品油质量升级取得实效。(记者 陆娅楠)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

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