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2019-10-15 郑报融媒

5月29日下午,新華社北京8月28日電 題:消費利好政策密集出臺 促進形成強大國內市場新華社記者 安蓓、王雨蕭開設“深夜食堂”等特色餐飲街區,加快發展農產品冷鏈物流,支持綠色智能商品以舊換新……近日公布的《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》打出促消費“組合拳”,引發廣泛關註。中國經濟增長模式從出口、投資拉動型向消費拉動型轉變,如何補齊消費發展短板、更好滿足人民美好生活需要?如何優化供給、促進形成強大國內市場?近期中國密集出臺壹系列措施,激活消費大市場,為高質量發展夯實基礎。釋放消費市場巨大潛力美國知名會員制倉儲連鎖超市開市客(Costco)中國內地首家門店開業首日迎來大量客流,當日股價大漲5%;即將過去的8月份,蘇寧、京東、阿裏等電商購物節場面火爆……中國消費市場展現巨大潛力,吸引全球資本關註。英國《金融時報》最新報道稱,受到中國不斷擴大的消費市場吸引,今年上半年,美國企業向中國投資了68億美元,比過去兩年同期均值高出1.5%。中國美國商會5月份壹項調查顯示,35%的在華美國企業表示,它們正采取“在中國,為中國”戰略。龐大的消費市場,既是中國經濟轉型升級的強大引擎和巨大潛能所在,也是滿足人民對美好生活需要的直接體現。適應消費升級大趨勢,去年9月,《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制 進壹步激發居民消費潛力的若幹意見》公布,圍繞以體制機制改革撬動消費大市場,作出頂層設計。今年以來,壹系列促消費實招相繼出臺——2019年1月,10部門發布24條穩消費擴消費政策,以高質量供給催生創造新的市場需求,提出包括加快推進老舊小區加裝電梯、加大力度支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務等壹系列措施。6月,三部門針對汽車、家電、消費電子產品等重點消費品更新升級印發方案,提出包括積極推進5G手機商業應用、大幅降低新能源汽車成本、嚴禁各地出臺新的汽車限購規定等政策。8月底,《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》公布,圍繞流通和商業消費領域再出臺壹批重磅措施……北京市民王女士最近在電商平臺購買了壹臺壹級能效空調,享受了800元節能補貼。“加上購物節優惠,壹臺空調省了約1000元。”她說。北京市今年推出新壹輪為期3年的節能減排促消費政策。受其影響,1至7月北京市家用電器及音像器材類商品零售額同比增長19.5%。上半年內需對經濟增長貢獻率達79.3%,服務消費占居民最終消費支出的49.4%……“我國經濟呈現出由生產者主導向消費者主導、由生產推動到消費拉動的趨勢性特點,我國進入加速培育消費型社會的新階段。”中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說。以供給提升促消費升級今年元宵節,故宮首次開放“紫禁城上元之夜”活動,門票開售便“秒光”;夜幕下的長沙,壹家主打小龍蝦的網紅餐館晚上11點顧客還在等號入座;《阿裏巴巴“夜經濟”報告》顯示,21點到22點是淘寶成交最高峰時段,夜間消費占全天消費比例超36%……旺盛的夜間消費需求下,關於“夜”的供給側改革勢在必行。此次國辦意見提出,鼓勵主要商圈和特色商業街與文化、旅遊、休閑等緊密結合,適當延長營業時間,開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。同時提出完善夜間交通、安全、環境等配套措施,提高夜間消費便利度和活躍度。“隨著居民消費朝服務化、品質化和多樣化發展,人民對夜生活的需要已超越功能性需求,上升到體驗型、享受型需求層次。這方面市場供給和百姓需求還存在壹定差距,需要政府層面引導供給側創新。”王蘊說。針對流通及商業消費領域存在的供給短板,國辦意見提出壹系列有針對性的措施——改造提升農村流通基礎設施,優化快遞服務和互聯網接入;加快發展農產品冷鏈物流,加強特色農產品優勢區生產基地現代流通基礎設施建設;新建和改造壹批社區生活服務中心……以消費升級引領供給創新、以供給提升創造消費新增長點,壹系列政策瞄準供給端短板,精準出擊、集中發力。“切切實實補短板,通過增加中高端供給,滿足消費升級需求,推動整個經濟形成良性循環。”國家發改委秘書長叢亮說。以改革創新破除消費痛點取消石油成品油批發倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府,加強成品油流通事中事後監管……意見提出了許多關於擴大成品油市場準入的改革措施。“這和油氣體制改革總體方向壹致,在進壹步放開市場準入的同時,促進公平競爭,簡化審批流程,加強環保、安全等環節的監管,提高行業效率。”北京市燃氣集團研究院副院長白俊說。居民可支配收入增速放緩,服務領域供給不足,質量安全和消費環境有待提升,流通環節效率較低、成本較高,市場秩序待規範……消費領域諸多“痛點”,歸根結底要用改革的辦法來解決。7月底召開的中央政治局會議提出,深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。針對流通和商業消費領域存在的體制機制障礙,國辦意見提出加大金融支持力度、優化市場流通環境、降低流通企業成本費用、鼓勵流通企業研發創新等改革措施。國家發改委新聞發言人孟瑋說,下壹步將針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題,加快破除制約居民消費的體制機制障礙;抓緊出臺實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過穩業增收促進消費;同時加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。記者了解到,經國務院同意,近日由國家發改委牽頭並會同25個部門和單位建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度,形成合力推動促消費政策統籌銜接,共同抓好促消費政策措施的落實落地。【我要糾錯】 責任編輯:祁培育、管委会主

任王新亭率攻坚办、新華社北京8月30日電 外交部發言人耿爽30日宣布:應朝鮮外務相李勇浩邀請,國務委員兼外交部長王毅將於9月2日至4日訪問朝鮮。【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌。

高新区党工委委员、新華社北京8月27日電(記者 安蓓、陳煒偉)國家統計局27日發布的數據顯示,7月份全國規模以上工業企業利潤總額同比增長2.6%,6月份為下降3.1%,同比增速由負轉正。根據最新數據,1至7月全國規模以上工業企業實現利潤總額34977億元,同比下降1.7%,降幅比1至6月收窄0.7個百分點。7月份規模以上工業企業實現利潤總額5126.7億元。國家統計局工業司高級統計師朱虹分析說,7月份,石油加工、電氣機械、化工、汽車制造是拉動利潤增速由負轉正的主要行業,這4個行業合計影響全部規模以上工業企業利潤增速比6月份回升5.3個百分點。此外,7月消費品制造業利潤增速明顯加快,同比增長10%,比6月份加快6.1個百分點。裝備制造業利潤增速從6月份同比下降1.1%轉為增長4.8%。私營企業利潤增速大幅回升,同比增長11.4%,增速比6月份加快9.7個百分點。企業營運狀況有所改善,產成品存貨周轉有所加快,杠桿率繼續降低。1至7月,在41個工業大類行業中,29個行業利潤總額同比增加,12個行業減少。其中,電氣機械和器材制造業利潤總額同比增長15.6%,專用設備制造業增長14.3%,石油和天然氣開采業增長12.9%,電力、熱力生產和供應業增長12.2%,通用設備制造業增長5.1%,石油、煤炭及其他燃料加工業下降50.6%,黑色金屬冶煉和壓延加工業下降25.1%,汽車制造業下降23.2%。朱虹認為,盡管7月份工業企業利潤增速由負轉正,但經濟下行壓力較大,市場需求趨緩,工業品價格下降,工業企業利潤的波動性和不確定性依然存在,促進企業利潤穩定增長仍需努力。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊。

8月19日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進壹步穩就業政策措施。座談會上,黑龍江省委書記張慶偉、省長王文濤和河北省長許勤、山東省長龔正、湖南省長許達哲、陜西省長劉國中發了言。大家反映,今年以來各項穩就業政策集中發力,特別是大規模減稅降費讓企業“輕裝上陣”,增強了穩崗擴崗能力。大家也談了當前就業面臨的問題和建議。李克強說,面對極為錯綜復雜的國際國內形勢,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,今年我國經濟運行延續總體平穩、穩中有進,前7個月城鎮新增就業867萬人,成績來之不易。但7月份全國城鎮調查失業率上升,必須高度重視。就業是最大的民生,是發展的優先目標。我國每年需要在城鎮就業的新成長勞動力有1500萬人左右,還要考慮300萬農業富余勞動力轉移就業,必須充分認識就業工作的艱巨性和形勢的復雜性,把穩就業放在突出位置。各地區各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院部署,做好當前“六穩”工作首先是穩就業,要實施好就業優先政策,著力穩經濟、拓崗位、兜底線,保持經濟運行在合理區間,促進比較充分就業、推動高質量發展。李克強說,要夯實穩就業的基礎,把支持實體經濟的政策落實到位,把擴大有效需求的舉措落實到位,把激發市場主體活力的改革落實到位。加大穩企穩崗力度,尤其要支持勞動密集型企業和暫時困難企業渡過難關。確保減稅降費政策不打折扣落地見效,著力緩解民營、小微企業融資困難。拓展擴大最終需求,加快補短板、增後勁、惠民生項目建設。聚焦企業關切,加大“放管服”改革、優化營商環境力度,努力保持新註冊市場主體增長態勢,提高企業活躍度,帶動更多就業。李克強說,發揮新產業新業態促進拓展新就業崗位的作用。深入推進大眾創業、萬眾創新,發揮創業帶動就業的倍增效應。利用國內市場大的優勢,推動“互聯網+”、數字經濟、平臺經濟等在更多領域發展,大力發展養老、托幼、健康等現代服務業,壯大新動能,釋放巨大就業潛力。李克強說,要精心組織開展職業培訓,用好失業保險基金結余中拿出的1000億元資金,加快實施職工技能提升和轉崗轉業培訓,只要有需求、用得好,資金還可以再增加。抓緊做好今年高職院校擴招工作。在當前形勢下,還要發揮全國2000多所技工院校作用,擴大招生規模,並納入各地統壹的招生平臺,培養更多技能人才,緩解就業結構性矛盾。各地各相關部門要壓實穩就業責任,加強協調配合,密切跟蹤就業形勢。突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業。做好城鎮各類困難人員就業幫扶和托底安置工作,兜住民生底線。肖捷參加座談會。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪,实地察国产亚洲视频看并听取网格化大气污染监控与决策平台,為助力全面打贏脫貧攻堅戰,稅收從支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展、激發貧困地區創業就業活力、推動普惠金融發展、促進“老少邊窮”地區加快發展、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈六個方面,實施了110項推動脫貧攻堅的優惠政策。壹、支持貧困地區基礎設施建設為破除制約貧困地區發展的基礎設施建設瓶頸,稅收積極支持交通、水利等民生工程建設和運營,促進完善生產性、生活性、生態環境基礎設施建設,優化貧困地區經濟社會發展環境。具體包括:(壹)基礎設施建設稅收優惠1. 國家重點扶持的公共基礎設施項目企業所得稅“三免三減半”2. 農村電網維護費免征增值稅(二)農田水利建設稅收優惠3. 縣級及縣級以下小型水力發電單位可選擇適用簡易計稅辦法繳納增值稅4. 水利設施用地免征城鎮土地使用稅5. 農田水利占用耕地不征收耕地占用稅6. 國家重大水利工程建設基金免征城市維護建設稅(三)農民住宅建設稅收優惠7. 農村居民占用耕地新建住宅減半征收耕地占用稅8. 困難居民新建住宅減免耕地占用稅9. 農村居民搬遷減免耕地占用稅(四)農村飲水工程稅收優惠10. 飲水工程新建項目投資經營所得企業所得稅“三免三減半”11. 農村飲水安全工程免征增值稅12. 農村飲水工程運營管理單位自用房產免征房產稅13. 農村飲水工程運營管理單位自用土地免征城鎮土地使用稅14. 建設飲水工程承受土地使用權免征契稅15. 農村飲水安全工程免征印花稅二、推動涉農產業發展產業發展是脫貧的根本,支持貧困地區立足資源稟賦發展涉農產業,是實現脫貧的重要壹環。現行稅收政策在優化土地資源配置、促進農業生產、鼓勵新型經營主體發展、促進農產品流通、支持農業資源綜合利用等方面實施了壹系列優惠政策,助力貧困地區增強“造血”功能。具體包括:(壹)優化土地資源配置稅收優惠16. 轉讓土地使用權給農業生產者用於農業生產免征增值稅17. 承包地流轉給農業生產者用於農業生產免征增值稅18. 直接用於農、林、牧、漁業生產用地免征城鎮土地使用稅19. 農村集體經濟組織股份合作制改革免征契稅20. 農村集體經濟組織清產核資免征契稅21. 收回集體資產簽訂產權轉移書據免征印花稅22. 農村土地、房屋確權登記不征收契稅(二)促進農業生產稅收優惠23. 農業生產者銷售的自產農產品免征增值稅24. 進口種子種源免征進口環節增值稅25. 進口玉米糠、稻米糠等飼料免征增值稅26. 單壹大宗飼料等在國內流通環節免征增值稅27. 生產銷售有機肥免征增值稅28. 滴灌產品免征增值稅29. 生產銷售農膜免征增值稅30. 批發零售種子、種苗、農藥、農機免征增值稅31. 納稅人購進農業生產者銷售自產的免稅農業產品可以抵扣進項稅額32. 農產品增值稅進項稅額核定扣除33. 從事農、林、牧、漁業項目減免企業所得稅34. 從事“四業”的個人暫不征收個人所得稅35. 農業服務免征增值稅36. 農用三輪車免征車輛購置稅37. 捕撈、養殖漁船免征車船稅38. 農村居民擁有使用的三輪汽車等定期減免車船稅(三)支持新型農業經營主體發展稅收優惠39. “公司+農戶”經營模式銷售畜禽免征增值稅40. “公司+農戶”經營模式從事農、林、牧、漁業生產減免企業所得稅41. 農民專業合作社銷售農產品免征增值稅42. 農民專業合作社向本社成員銷售部分農用物資免征增值稅43. 購進農民專業合作社銷售的免稅農產品可以抵扣進項稅額44. 農民專業合作社與本社成員簽訂的涉農購銷合同免征印花稅(四)促進農產品流通稅收優惠45. 蔬菜流通環節免征增值稅46. 部分鮮活肉蛋產品流通環節免征增值稅47. 農產品批發市場、農貿市場免征房產稅48. 農產品批發市場、農貿市場免征城鎮土地使用稅49. 國家指定收購部門訂立農副產品收購合同免征印花稅(五)促進農業資源綜合利用稅收優惠50. 以部分農林剩余物為原料生產燃料電力熱力實行增值稅即征即退100%51. 以部分農林剩余物為原料生產資源綜合利用產品實行增值稅即征即退70%52. 以廢棄動植物油為原料生產生物柴油等實行增值稅即征即退70%53. 以農作物稭稈為原料生產紙漿、稭稈漿和紙實行增值稅即征即退50%54. 以鋸末等原料生產的人造板及其制品實行減按90%計入收入總額55. 以農作物稭稈及殼皮等原料生產電力等產品實行減按90%計入企業所得稅收入總額56. 沼氣綜合開發利用享受企業所得稅“三免三減半”三、激發貧困地區創業就業活力就業創業是最有效、最直接的脫貧方式。國家不斷加大創業就業政策支持力度,擴大小微企業優惠政策範圍,加強對失業人員、殘疾人等重點群體或特殊群體就業創業的政策扶持,有力增強了貧困地區群眾脫貧致富的內生動力。具體包括:(壹)小微企業稅收優惠57. 增值稅小規模納稅人銷售額限額內免征增值稅58. 小型微利企業減免企業所得稅59. 增值稅小規模納稅人減免地方“六稅兩費”60. 小微企業免征政府性基金(二)重點群體創業就業稅收優惠61. 重點群體創業稅收扣減62. 吸納重點群體就業稅收扣減63. 殘疾人創業免征增值稅64. 安置殘疾人就業的單位和個體戶增值稅即征即退65. 特殊教育校辦企業安置殘疾人就業增值稅即征即退66. 殘疾人就業減征個人所得稅67. 安置殘疾人就業的企業對殘疾人工資加計扣除68. 安置殘疾人就業的單位減免城鎮土地使用稅四、推動普惠金融發展大力發展普惠金融,增強金融對薄弱環節和弱勢群體的服務保障能力,是實現脫貧的重要支撐。稅收政策通過免稅、減計收入、準備金稅前扣除、簡易計稅等多種方式,以農戶和小微企業為重點對象,鼓勵金融機構和保險、擔保、小額貸款公司加大對扶貧開發的金融支持力度。具體包括:(壹)銀行類金融機構貸款稅收優惠69. 金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅70. 金融機構小微企業及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅71. 金融機構農戶小額貸款利息收入企業所得稅減計收入72. 金融企業涉農和中小企業貸款損失稅前扣除73. 農村信用社等金融機構提供金融服務可選擇適用簡易計稅方法繳納增值稅74. 中國農業銀行三農金融事業部涉農貸款利息收入可選擇適用簡易計稅方法繳納增值稅75. 中國郵政儲蓄銀行三農金融事業部涉農貸款利息收入可選擇適用簡易計稅方法繳納增值稅76. 金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅(二)小額貸款公司貸款稅收優惠77. 小額貸款公司農戶小額貸款利息收入免征增值稅78. 小額貸款公司農戶小額貸款利息收入企業所得稅減計收入79. 小額貸款公司貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除(三)融資擔保及再擔保業務稅收優惠80. 為農戶及小型微型企業提供融資擔保及再擔保業務免征增值稅81. 中小企業融資(信用)擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除(四)農牧保險業務稅收優惠82. 農牧保險業務免征增值稅83. 保險公司種植業、養殖業保險業務企業所得稅減計收入84. 農牧業畜類保險合同免征印花稅五、促進“老少邊窮”地區加快發展堅持脫貧攻堅與促進區域協調發展相結合,國家實施西部地區、民族地區、新疆困難地區等區域性優惠政策,促進“老少邊窮”等地區加快發展。具體包括:(壹)扶持欠發達地區和革命老區發展稅收優惠85. 西部地區鼓勵類產業企業所得稅優惠86. 贛州市符合條件企業享受西部大開發企業所得稅優惠87. 天然林保護工程(二期)實施企業和單位免征房產稅88. 天然林保護工程(二期)實施企業和單位免征城鎮土地使用稅89. 邊民互市限額免稅優惠(二)支持少數民族地區發展稅收優惠90. 民族自治地方企業減征或者免征屬於地方分享的企業所得稅91. 新疆困難地區新辦鼓勵發展產業企業所得稅優惠政策92. 新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策93. 新疆國際大巴紮項目增值稅優惠政策94. 青藏鐵路公司及其所屬單位營業賬簿免征印花稅95. 青藏鐵路公司貨物運輸合同免征印花稅96. 青藏鐵路公司及其所屬單位自采自用的砂、石等材料免征資源稅97. 青藏鐵路公司及其所屬單位承受土地、房屋權屬用於辦公及運輸免征契稅98. 青藏鐵路公司及其所屬單位自用的房產免征房產稅99. 青藏鐵路公司及其所屬單位自用的土地免征城鎮土地使用稅(三)易地扶貧搬遷稅收優惠政策100. 易地扶貧搬遷貧困人口有關收入免征個人所得稅101. 易地扶貧搬遷貧困人口取得安置住房免征契稅102. 易地扶貧搬遷項目實施主體取得建設土地免征契稅、印花稅103. 易地扶貧搬遷項目實施主體、項目單位免征印花稅104. 易地扶貧搬遷安置住房用地免征城鎮土地使用稅105. 易地扶貧搬遷項目實施主體購置安置房源免征契稅、印花稅六、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈國家通過加大對扶貧捐贈的優惠力度,廣泛引導社會力量積極參與脫貧攻堅,鼓勵社會力量加大扶貧捐贈,促進社會力量扶貧更好發揮作用。具體包括:106. 企業通過公益性社會組織或政府部門的公益性捐贈企業所得稅稅前扣除107. 個人通過社會團體或國家機關的公益性捐贈個人所得稅稅前扣除108. 境外捐贈人捐贈慈善物資免征進口環節增值稅109. 企業符合條件的扶貧捐贈所得稅稅前據實扣除110. 符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅附件:支持脫貧攻堅稅收優惠指引匯編 支持脫貧攻堅稅收優惠指引目錄【我要糾錯】 責任編輯:薛源。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;宏觀政策,與微觀經濟活動息息相關。“受益於出口退稅率提高和辦稅便利化,上半年我們拿到出口退稅1.2億元,同比增加0.8億元,退稅審核辦理時間也從5天壓縮至1天,讓我們在國際競爭中如虎添翼。”山東昊華輪胎有限公司負責人王克強說。對小微企業而言,其作用同樣不可低估。“不要抵押、無需擔保,看納稅信用記錄良好,銀行就給我們放貸330萬元,有了這筆錢,公司就能趕在新學年開始之前正常交貨。”重慶市恒洪教學設備有限公司法人代表石子琳說。宏觀政策是中國經濟保持平穩運行、邁向高質量發展的重要推動力。當前,我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,檢驗著中國經濟逆風飛翔的能力水平,也考驗著宏觀政策駕馭大局的智慧擔當。“要註重在穩增長的基礎上防風險,強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用,確保經濟運行在合理區間,堅持在推動高質量發展中防範化解風險。”今年以來,面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面,以習近平同誌為核心的黨中央總攬全局、科學決策,適時適度實施宏觀政策逆周期調節,有力推動經濟高質量發展。面對外部環境之變,當前宏觀調控的效果如何?未來宏觀政策還有多大空間?記者進行了調查采訪。政策齊發力,逆周期調節有效對沖外部影響“以前貸款挺費勁,現在銀行上門來。國家政策真是來得及時!”浙江聖雪休閑用品有限公司生產的戶外休閑用品主要銷往歐美市場,國際市場不確定性增加,公司董事長朱曉輝卻對發展前景信心滿滿。“去年公司總產值5億元,今年上半年已完成2.8億元。”朱曉輝說,宏觀政策給企業的獲得感很強,增值稅率下調每年可減少500萬元成本,企業3500萬元貸款的利率也比前幾年低。“有了這些資金支持,聖雪放手建設15萬平方米智能生產線廠房,爭取5年內把產值做到10億元。”與聖雪壹樣,許多企業都感受到宏觀調控帶來的活力和實惠。今年以來,面對保護主義、單邊主義擡頭,世界經濟不穩定不確定性增多等問題,我國適時適度實施宏觀政策逆周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,實施就業優先政策,增強調控前瞻性、針對性和有效性,穩住了經濟運行,提振了市場信心。——積極的財政政策加力提效,實施更大規模減稅降費。1月,小微企業普惠性減稅措施出臺,預計每年可再為小微企業減負約2000億元;4月,深化增值稅改革落地,全年減負將超1萬億元;5月,降低社保費率方案正式實施,全年減負3000多億元;7月,降低部分行政事業性收費標準,全年減負3000億元以上……減稅降費快馬加鞭,政策“紅包”壹波接壹波,近2萬億元減稅降費規模近年來罕見。收入做“減法”,支出做“加法”。1至7月,全國財政支出同比增長9.9%,增幅同比提高2.6個百分點,保持了較強的支出力度。“積極的財政政策有力拉動了總需求,發揮著更大的逆周期調節作用。”交通銀行首席經濟學家連平說。——穩健的貨幣政策松緊適度,保持流動性合理充裕。1月4日,央行決定下調金融機構存款準備金率1個百分點,釋放資金約1.5萬億元;5月15日起,約1000家服務縣域的農村商業銀行實行較低的優惠存款準備金率;7月22日,科創板鳴鑼開市,為創新型企業拓寬融資渠道……今年以來,我國社會融資規模增速逐步回升,6月末社會融資規模存量213.26萬億元,同比增長10.9%,增速比上年高1.1個百分點。“這是2018年7月以來的最高水平,顯示金融對實體經濟的支持力度在加大。”中國人民銀行新聞發言人阮健弘說。優化結構、精準滴灌,壹系列政策措施有效疏通貨幣傳導機制,為企業帶來解渴甘霖。“上半年,重慶銀行業通過落實定向降準等政策,合計釋放資金236.24億元,促進實體經濟血脈暢通。”重慶銀保監局局長王澤平說。——就業優先政策全面發力,多管齊下穩定和擴大就業。“‘穩就業’能幫我們‘穩人才’!”中國建築第二工程局有限公司董事長陳建光興奮地說,“今年中建二局領取的穩崗補貼比去年提高10%,繳納的養老金降低4%,用人成本低了,企業今年勞務用工規模較去年增長30%,應屆畢業生也比去年增加20%。”今年,我國首次將就業優先政策置於宏觀政策層面,政策效果逐步顯現。1至7月,城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,就業規模持續擴大。“上半年,中國經濟在外部不確定性因素增加的情況下延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,GDP同比增長6.3%,主要宏觀經濟指標保持在合理區間。這份提氣的‘半年報’背後,宏觀政策的逆周期調節功不可沒!”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高淩雲說。拒絕強刺激,宏觀政策不搞“大水漫灌”深入探究當前宏觀政策的內涵,無論從政策本身的強度還是對經濟運行的作用來看,逆周期調節都並非短期“強刺激”。“逆周期調節是要熨平經濟運行的短期波動,而不是改變經濟運行的方向和趨勢;是要緩沖經濟下行的壓力,絕不是為了‘大水漫灌’。”民生銀行首席研究員溫彬說。——從發力方向看,逆周期調節服務於供給側結構性改革,著眼於促進經濟轉型升級。“壹加手機”是深圳市萬普拉斯科技有限公司旗下的智能手機品牌,銷往全球35個國家和地區,海外市場銷量占比超過60%。“國家推出研發費用加計扣除等優惠政策,企業今年預計將享受所得稅減免6562.5萬元,比去年多2302萬元。這樣壹來,公司轉型升級有了充足資金,在手機屏幕技術等方面取得突破,國際競爭能力大大增強。”萬普拉斯財務總監秦雷說。去年下半年,企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體由科技型中小企業擴大至所有企業。這意味著,企業每投入100元開展研發活動,稅前扣除額度從過去的150元提高到175元,如果按25%的企業所得稅稅率計算,減稅金額從12.5元增至18.75元。對大部分企業來說,減稅紅利比以前多了壹半。以減稅促升級、以投資補短板、以利率市場化推進金融供給側改革……逆周期調節與供給側結構性改革相輔相成、相得益彰。——從調節方式看,宏觀政策堅持在區間調控基礎上加強定向、相機調控,主動預調、微調。1月23日,央行開展今年壹季度定向中期借貸便利(TMLF)操作,金額為2575億元,TMLF這種新的貨幣政策工具首次進入人們視野。央行表示,創設TMLF旨在進壹步強化逆周期調節,著力緩解信貸供給的制約因素,加大對小微、民營企業的金融支持力度。“短期流動性調節工具(SLO)”“常備借貸便利(SLF)”“中期借貸便利(MLF)”“抵押補充貸款(PSL)”……人們發現,隨著央行“工具箱”裏不斷增加新工具,貨幣政策調控手段日趨豐富、更加靈活,相比過去單純依靠全面降準降息等調控方式,今天的貨幣政策調控力度恰到好處,讓金融活水精準流入實體經濟。——從政策成效看,制造業等實體經濟和小微企業成為逆周期調節的主要受益者。“企業成立不到壹年,就獲得銀行155萬元的信用貸款,年利率5%,順利結清貸款後還能獲得貸款本金3%的貼息。”廣東惠州鼎智科技有限公司總經理伏永凱說。困擾小微企業的貸款難、貸款貴正得到緩解。今年前5月,我國新發放普惠型小微企業貸款平均利率為6.89%,比去年全年的平均水平下降0.5個百分點。“加上承擔或者減免信貸相關的費用,小微企業綜合融資成本降幅已超過1個百分點。”中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說。4月1日,作為今年減稅降費“主菜”的深化增值稅改革正式上桌,吃得最有滋味的是制造業企業。國家稅務總局數據顯示,深化增值稅改革首月實現凈減稅1113億元,其中制造業實現凈減稅476億元,減稅占比超四成,居所有行業首位。護航經濟發展,未來宏觀政策具有充足空間飛機逆風起飛,巨輪破浪前行,正是最吃勁的時候,需要加足馬力。當前,我國發展外部環境中的挑戰因素明顯增多,國內轉變經濟發展方式、優化經濟結構、推動高質量發展已經進入攻堅克難的關鍵階段,中國經濟如逆水行舟,不進則退。7月底召開的中共中央政治局會議強調,做好下半年經濟工作意義重大。要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。受訪專家表示,未來,無論是穩定經濟運行還是推動高質量發展,我國宏觀政策都具有充足空間,將為促進經濟持續健康發展提供有力支持。——看財政政策,我國財政赤字率水平並不高,“放水養魚”將促進財政收入良性增長。從財政赤字看,我國赤字規模從2016年的2.18萬億元,到2017年、2018年的2.38萬億元,再到今年的2.76萬億元,規模持續增加,體現了積極財政政策“加力提效”的要求。而從赤字率看,2016年、2017年均為2.9%,2018年是2.6%,今年預計為2.8%,始終控制在國際通常采用的3%控制線以內,和世界主要經濟體相比,我國赤字率水平並不高。近年來,我國持續推行減稅降費政策,對財政收入造成的壓力顯而易見。如此大規模的減稅降費,會不會帶來財政風險?事實上,這種看法只關註靜態的稅收收入,而沒有看到稅收政策與經濟增長的動態調整關系。根據拉弗曲線理論,稅收收入壹般取決於兩個因素,即稅率高低和稅基大小。短期看,稅基不變的情況下,降低稅率確實會造成收入減少,但從長期看,減稅往往能促進經濟增長,擴大稅基,最終使稅收收入增加。近年來的探索證明,通過減稅鼓勵實體經濟轉型、新興行業發展,最終實現稅收增加,理論上可行,實踐中有效。在最初實施“營改增”的上海等地,普遍出現了“放水養魚”效應帶來的稅收良性增長。“減稅降費能促進財政收入可持續增長,使積極的財政政策具備更大空間。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。——看貨幣政策,我國貨幣政策工具豐富,有能力應對各種不確定性。去年,央行先後四次降低存款準備金率,今年初又全面降準1個百分點,但總體上看,我國貨幣政策依然具有充足空間,有能力應對各種不確定性。“國內存款準備金率相對國際銀行業平均水平仍處於高位,依然具有下調空間。”連平說。與此同時,我國貨幣政策工具不斷充實增多,今年以來,央行先後動用再貸款、再貼現、央行票據互換等工具,引導流動性合理充裕。“除了數量型工具,未來價格型工具也有操作空間。”中信證券研究部固定收益首席研究員明明認為,通過價格杠桿的調節,可推動金融資源向真正有資金需求和發展前景的行業、企業配置。中流擊水,奮楫者進。面對復雜嚴峻的發展環境,面對更多更大的風險挑戰,我們要保持定力、站穩腳跟、審時度勢,把握好宏觀政策取向,加強政策協調配合,為經濟發展添能蓄勢,推動中國經濟航船乘風破浪,駛向高質量發展的彼岸!(記者 吳秋余 許誌峰 趙展慧 邱超奕)【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新華社北京8月30日電(記者 安蓓、陳煒偉)國家統計局30日稱,2018年我國研發經費投入強度為2.19%,比上年提高0.04個百分點,連續5年超過2%,並再創歷史新高。研發經費投入強度是研究與試驗發展經費與國內生產總值的比值。國家統計局社科文司統計師李胤說,去年我國研發經費投入強度超過2017年歐盟15國2.13%的平均水平,相當於2017年經濟合作與發展組織(OECD)35個成員國中的第12位,正接近OECD2.37%的平均水平。國家統計局、科學技術部、財政部發布的《2018年全國科技經費投入統計公報》顯示,去年全國共投入研發經費19677.9億元,比上年增加2071.8億元,增長11.8%。“我國研發經費投入總量連續3年保持兩位數增速。”李胤說,自2013年研發經費總量超過日本以來,我國研發經費投入穩居世界第二。根據報告,2018年,企業依然是全社會研發經費增長的主要拉動力量。我國研發投入的三大主體,企業、政府屬研究機構和高等學校研發經費分別比上年增長11.5%、10.5%和15.2%,對研發經費增長的貢獻分別為75.9%、12.4%和9.3%。值得註意的是,去年我國基礎研究經費首次突破千億元大關,達1090.4億元,占研發經費比重為5.5%,與上年持平。根據報告,去年研發經費投入超千億元的省市有6個,分別為廣東、江蘇、北京、山東、浙江和上海。研發經費投入強度超過全國平均水平的省市分別為北京、上海、廣東、江蘇、天津和浙江。“我國研發經費投入強度與美、日等世界科技強國相比仍有較大差距,基礎研究、政府資金占比偏低等問題較突出,能真正形成關鍵核心技術、解決‘卡脖子’問題的重要科技成果仍然不足。”李胤強調,應進壹步加大財政支持力度,完善鼓勵研發投入的政策體系,引導社會各界對基礎研究的投入與布局,提升科技經費投入的有效性和針對性。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言。

在随后召开的座谈中,新華社北京8月18日電(記者 屈婷)“中國好醫生”“中國好護士”“最美醫生”……近年來湧現的壹批優秀衛生健康工作者的故事讓人們了解到,美好健康生活的背後是“白衣天使”們默默地守護。18日召開的“中國醫師節”慶祝大會提出,要大力實施醫學人文精神培育,在全社會倡導敬畏生命、崇尚醫學、尊重醫生、關愛醫生的良好風氣。“糖丸爺爺”顧方舟、紮根邊疆47年的莊仕華、精於傳染病護理的王新華……這些全心全意為人民健康服務的好醫生、好護士,引發數百萬網友點贊。國家衛生健康委員會宣傳司有關負責人說,發掘好、展現好他們的精神和故事,將帶動廣大衛生健康工作者在新時代建功立業,湧現出更多優秀的百姓健康守護者,讓我們的衛生健康工作更有力度、醫療服務更有溫度。中國醫師協會會長張雁靈表示,設立“中國醫師節”是黨和人民給予醫務人員的特殊榮耀,也是壹份沈甸甸的責任。中國醫師協會將以此為契機,大力實施醫學人文精神培育,引導廣大醫生科學行醫、依法行醫、文明行醫、廉潔行醫,在全社會倡導壹種“尊醫”的文化,推動醫生權益保障機制的落實,進壹步促進醫患關系和諧。今年“中國醫師節”的主題是“弘揚崇高精神,聚力健康中國”。據悉,我國現有註冊醫師360.7萬人,鄉村醫生138萬人,撐起了世界上最大的醫療衛生服務體系。已啟動的健康中國行動呼籲全方位全周期保障人民健康,得到了廣大醫務工作者的積極響應,並開展了壹系列“健康中國·醫師行動”活動。2019年“中國醫師節”慶祝大會暨第三屆中國醫學人文大會由中國醫師協會主辦。【我要糾錯】 責任編輯:張興華,对当前及今后一个时期的工作,新華社北京8月28日電(吳之越、申鋮)記者28日從財政部了解到,為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,2019年財政部下達農業轉移人口市民化獎勵資金300億元,支持農業轉移人口市民化,推進新型城鎮化。財政部表示,地方財政部門應根據本地區農業轉移人口市民化特點,合理分配資金,加強資金使用管理,重點向吸納農業轉移人口較多地區傾斜,向有效解決農業轉移人口市民化過程中突出問題的地區傾斜,切實保障農業轉移人口基本公共服務需求。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。新華社北京8月28日電 題:消費利好政策密集出臺 促進形成強大國內市場新華社記者 安蓓、王雨蕭開設“深夜食堂”等特色餐飲街區,加快發展農產品冷鏈物流,支持綠色智能商品以舊換新……近日公布的《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》打出促消費“組合拳”,引發廣泛關註。中國經濟增長模式從出口、投資拉動型向消費拉動型轉變,如何補齊消費發展短板、更好滿足人民美好生活需要?如何優化供給、促進形成強大國內市場?近期中國密集出臺壹系列措施,激活消費大市場,為高質量發展夯實基礎。釋放消費市場巨大潛力美國知名會員制倉儲連鎖超市開市客(Costco)中國內地首家門店開業首日迎來大量客流,當日股價大漲5%;即將過去的8月份,蘇寧、京東、阿裏等電商購物節場面火爆……中國消費市場展現巨大潛力,吸引全球資本關註。英國《金融時報》最新報道稱,受到中國不斷擴大的消費市場吸引,今年上半年,美國企業向中國投資了68億美元,比過去兩年同期均值高出1.5%。中國美國商會5月份壹項調查顯示,35%的在華美國企業表示,它們正采取“在中國,為中國”戰略。龐大的消費市場,既是中國經濟轉型升級的強大引擎和巨大潛能所在,也是滿足人民對美好生活需要的直接體現。適應消費升級大趨勢,去年9月,《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制 進壹步激發居民消費潛力的若幹意見》公布,圍繞以體制機制改革撬動消費大市場,作出頂層設計。今年以來,壹系列促消費實招相繼出臺——2019年1月,10部門發布24條穩消費擴消費政策,以高質量供給催生創造新的市場需求,提出包括加快推進老舊小區加裝電梯、加大力度支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務等壹系列措施。6月,三部門針對汽車、家電、消費電子產品等重點消費品更新升級印發方案,提出包括積極推進5G手機商業應用、大幅降低新能源汽車成本、嚴禁各地出臺新的汽車限購規定等政策。8月底,《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》公布,圍繞流通和商業消費領域再出臺壹批重磅措施……北京市民王女士最近在電商平臺購買了壹臺壹級能效空調,享受了800元節能補貼。“加上購物節優惠,壹臺空調省了約1000元。”她說。北京市今年推出新壹輪為期3年的節能減排促消費政策。受其影響,1至7月北京市家用電器及音像器材類商品零售額同比增長19.5%。上半年內需對經濟增長貢獻率達79.3%,服務消費占居民最終消費支出的49.4%……“我國經濟呈現出由生產者主導向消費者主導、由生產推動到消費拉動的趨勢性特點,我國進入加速培育消費型社會的新階段。”中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說。以供給提升促消費升級今年元宵節,故宮首次開放“紫禁城上元之夜”活動,門票開售便“秒光”;夜幕下的長沙,壹家主打小龍蝦的網紅餐館晚上11點顧客還在等號入座;《阿裏巴巴“夜經濟”報告》顯示,21點到22點是淘寶成交最高峰時段,夜間消費占全天消費比例超36%……旺盛的夜間消費需求下,關於“夜”的供給側改革勢在必行。此次國辦意見提出,鼓勵主要商圈和特色商業街與文化、旅遊、休閑等緊密結合,適當延長營業時間,開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。同時提出完善夜間交通、安全、環境等配套措施,提高夜間消費便利度和活躍度。“隨著居民消費朝服務化、品質化和多樣化發展,人民對夜生活的需要已超越功能性需求,上升到體驗型、享受型需求層次。這方面市場供給和百姓需求還存在壹定差距,需要政府層面引導供給側創新。”王蘊說。針對流通及商業消費領域存在的供給短板,國辦意見提出壹系列有針對性的措施——改造提升農村流通基礎設施,優化快遞服務和互聯網接入;加快發展農產品冷鏈物流,加強特色農產品優勢區生產基地現代流通基礎設施建設;新建和改造壹批社區生活服務中心……以消費升級引領供給創新、以供給提升創造消費新增長點,壹系列政策瞄準供給端短板,精準出擊、集中發力。“切切實實補短板,通過增加中高端供給,滿足消費升級需求,推動整個經濟形成良性循環。”國家發改委秘書長叢亮說。以改革創新破除消費痛點取消石油成品油批發倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府,加強成品油流通事中事後監管……意見提出了許多關於擴大成品油市場準入的改革措施。“這和油氣體制改革總體方向壹致,在進壹步放開市場準入的同時,促進公平競爭,簡化審批流程,加強環保、安全等環節的監管,提高行業效率。”北京市燃氣集團研究院副院長白俊說。居民可支配收入增速放緩,服務領域供給不足,質量安全和消費環境有待提升,流通環節效率較低、成本較高,市場秩序待規範……消費領域諸多“痛點”,歸根結底要用改革的辦法來解決。7月底召開的中央政治局會議提出,深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。針對流通和商業消費領域存在的體制機制障礙,國辦意見提出加大金融支持力度、優化市場流通環境、降低流通企業成本費用、鼓勵流通企業研發創新等改革措施。國家發改委新聞發言人孟瑋說,下壹步將針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題,加快破除制約居民消費的體制機制障礙;抓緊出臺實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過穩業增收促進消費;同時加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。記者了解到,經國務院同意,近日由國家發改委牽頭並會同25個部門和單位建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度,形成合力推動促消費政策統籌銜接,共同抓好促消費政策措施的落實落地。【我要糾錯】 責任編輯:祁培育,更是生产生活方式的转变,目前不少领域免费v片免播在线观看网站内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。國務院總理李克強8月21日主持召開國務院常務會議,決定在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,部署擴大養老服務供給促進養老服務消費,確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。會議指出,要按照黨中央、國務院部署,深化“放管服”改革,推進“證照分離”,破解“準入不準營”,這有利於打造市場化法治化國際化營商環境,也是穩就業的有力措施。會議決定,從12月1日起,在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,對中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項,推動照後減證和簡化審批。壹是取消對外貿易經營者備案登記等13項審批。二是將報關企業註冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制。四是對其余442項審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施。五是對上述涉企經營許可事項全部納入清單管理,向社會公開並定期調整。為此,會議決定,在自貿試驗區暫時調整實施相關行政法規和國務院決定;對涉及的法律,提請全國人大常委會授權國務院調整實施。會議強調,“證照分離”改革要加大力度持續推進,對市場主體壹視同仁,進壹步放寬市場準入,推進便利化,並加強公正監管、事中事後監管,寓管理於服務中。成熟經驗要及時向全國推開。會議指出,以需求為導向發展養老服務,是應對老齡化、提升老年人生活質量的重要舉措。壹要依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務,為老年人提供助餐、助醫、助行、助潔等便捷服務。新建小區和老舊小區改造要把養老服務作為重要配套。二要調動社會力量發展適合老年人消費的旅遊、養生等服務。鼓勵企業研發生產優質適用的老年用品。大規模培養養老院長、護理員、社工等。三要支持發展商業養老保險,建立保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度,加大對經濟困難高齡、失能老人的長期照護補貼。四要加強養老產品和服務質量監測,嚴肅查處侵害老年人權益的行為。會議指出,穩定生豬生產,保障豬肉供應,事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。會議確定,壹是綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放,采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場(戶)的支持,引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策範圍,降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場(戶),要安排用地支持異地重建。三是發展規模養殖,支持農戶養豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。四是加強動物防疫體系建設,提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保困難群眾基本生活。 【我要糾錯】 責任編輯:宋巖、施工工地内部道路积尘、扬尘,新華社北京8月16日電(記者 許晟、李延霞)中國銀保監會聯合國家知識產權局、國家版權局日前發布《關於進壹步加強知識產權質押融資工作的通知》,進壹步促進銀行保險機構加大對知識產權運用的支持力度,擴大知識產權質押融資。通知主要包括四方面內容:強調優化知識產權質押融資服務體系,明確加強知識產權質押融資服務創新,要求健全知識產權質押融資風險管理,明確完善知識產權質押融資保障工作。具體措施包括:鼓勵商業銀行在風險可控的前提下,通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產權質押融資業務發展;鼓勵商業銀行在知識產權打包融資以及地理標誌、集成電路布圖設計作為知識產權質押物的可行性等方面進行探索;規定商業銀行知識產權質押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以內的,可不作為監管部門監管評級和銀行內部考核評價的扣分因素等。近年來,知識產權質押融資規模持續增長,產品不斷創新,但實踐中仍存在壹些困難制約著業務的發展。其中,價值評估難、處置變現不易是制約知識產權質押融資規模增長的主要難點問題。針對這些實踐中的困難,通知提出壹系列政策措施。對於評估難問題。通知鼓勵商業銀行培養知識產權質押融資專門人才,逐步建立和完善知識產權內部評估體系,支持商業銀行探索以協商估值、壞賬分擔為核心的中小微企業知識產權質押融資模式等。對於處置難問題。通知要求商業銀行從源頭上把好風險,商業銀行開展知識產權質押融資業務應當對出質人及質物進行調查,辦理質權登記,加強對押品的動態管理,定期分析借款人經營情況,對可能產生風險的不利情形要及時采取措施等。銀保監會數據顯示,我國知識產權質押融資業務規模實現有序增長。今年壹季度末,銀行業金融機構知識產權質押貸款業務戶數6448戶,比2018年初增加1200余戶;融資余額985億元,比2018年初增長98%。銀保監會表示,下壹步銀保監會將會同國家知識產權局、國家版權局繼續推動銀行保險機構進壹步做好知識產權質押融資服務,支持創新型(科技型)企業發展。【我要糾錯】 責任編輯:張維,在下一步工作中,要摸排清楚,新華社北京8月22日電 題:發力“放管服”:為企業添活力 讓百姓辦事易新華社記者欲流之遠者,必浚其泉源。黨的十八大以來,為解決企業和群眾難點痛點,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視“放管服”工作,多次就深化“放管服”改革作出重大決策和戰略部署。“不斷優化辦事創業和營商環境”“切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題”……各地以此發力,壹場持續深化的“放管服”改革強力推進,得到企業、群眾壹齊“點贊”。直面沈屙解決辦事難8月19日,內蒙古自治區自然資源政務大廳的工作人員在辦理審批手續。新華社記者 劉磊 攝“我們提交材料後,半個月就辦完了變更采礦方式的審批手續。”近日,在內蒙古自治區自然資源政務大廳,正在辦理采礦權變更登記審批的王永亮告訴記者。據了解,以往辦理相關審批手續,需要2個多月,現在變“串聯”為“並聯”審批,效率明顯提高。“我們把深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育與解決群眾辦事困難緊密結合,找到找準業務辦理中的堵點和痛點。”內蒙古自然資源政務大廳黨支部書記楊雙說。“針對政務服務存在的問題,我們近期進壹步優化審批流程,壓減審批時間,比如把礦業權審批時限從過去22個工作日壓減到13個工作日,企業反響很好。”內蒙古自然資源廳礦業權管理處處長王博峰說。“我們在‘簡’字上出真招,盡可能優化、合並可同步辦理的審批事項,簡化要件材料。”該廳國土空間用途管制處處長田野說。深化“放管服”改革,解決群眾辦事難題,優化營商環境——成為當前全國多地“不忘初心、牢記使命”主題教育重要抓手。在上海,政務服務“好差評”制度正加快建立,企業和群眾真正成為改革的監督者、推動者、受益者。吉林省應急管理廳擬定《推進“放管服”改革優化營商環境43項措施》和《行政審批“壹站式”服務27項保障措施》,進壹步把“放管服”改革推向深入。多般“武藝”深化“放管服”上海臨港(企業)行政服務中心(6月27日攝)。新華社記者 方喆 攝“不見面審批”“壹窗服務”“單壹窗口”“減證便民”……針對群眾辦事難、跑腿多、耗時長、“奇葩證明”等問題,各地各部門近年來動真格、出實招,著力推動改革。江蘇省推行以“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”為主要內容的“不見面審批(服務)”改革。全省13個設區市、96個縣(市、區)全部出臺“不見面審批”改革方案和清單,覆蓋面不斷擴大,便利度顯著提高。“我們這裏開辦企業實現了全程網上辦理。”南京市江寧區行政審批局工作人員張文健說,依托“銀政合作”,銀行網點導辦人員可幫助經辦人完成企業名稱自主申報、設立登記等。登記機關根據申請人上傳的電子數據,審查電子簽名、文件內容,進行網上受理、核準。目前,這個區合作銀行有8家,代辦網點30個,去年辦理全程電子化公司登記1800余戶。浙江省德清縣發改局推出“壹窗服務”,實現了壹窗咨詢、收文和出件,並組建了壹支專業、專職、高效的政府無償代辦隊伍:政府代辦員向企業無償提供事前謀劃服務,提出落地方案,協調具體事宜;業務辦理時,無償提供代跑代辦、咨詢指導、溝通協調等服務,幫助和指導企業通過在線平臺進行項目申報;事後配套服務是在項目竣工驗收階段,無償協助開展聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收,讓企業省時、省心、省錢……呼和浩特海關不斷加強國際貿易“單壹窗口”建設,實現申報人通過電子口岸平臺壹點接入、壹次性提交有關單證和電子信息,相關部門通過電子口岸平臺共享數據信息並實施管理,爭取讓數據多跑路、企業少跑腿。針對部分群眾反映強烈的“奇葩證明”,司法部著力組織好證明事項清理工作,明確清理原則,成立領導小組,建立聯絡機制,制發部署工作文件等,專門在中國法律服務網開通“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”,處理群眾投訴。司法部行政執法協調監督局介紹,截至今年4月底,各地區、各部門共取消證明事項13000多項。激發活力增強獲得感在南京市棲霞區商事登記服務大廳,工作人員展示以微信公眾號為平臺的“不見面審批”系統(2018年3月29日攝)。新華社記者 李博 攝隨著“放管服”改革深入推進,我國營商環境日益優化,百姓的獲得感也越來越強。——審批簡了,跑腿少了。德清縣壹家化妝品公司的工作人員告訴記者,公司申請年產醫用護理系列產品等,如今在1個窗口辦理即可,而“放管服”改革以前需要跑7個窗口,申報材料也比以往減少了70多份。南京市最近啟動政務服務個人辦事“壹證通”改革,首批119個涉及公安、民政、交通運輸、衛健等7個部門的“壹證通”個人事項正式出爐。“今後補領行駛證、辦理護照等事項,用身份證就可以了。”南京市民李國強說。——收費降了,監管嚴了。德清縣通過實施能源技術評價、環境影響評價、水土保持技術評估、壓覆礦和地質災害等區域評價,變“企業單個項目付費”為“政府統壹打包買單”,企業在環評、能評、水保上的3項支出大大降低。國家市場監督管理總局高度重視對違規涉企收費行為的查處,去年5月至12月,共檢查相關單位1萬多家,查處違規收費金額6.2億元。今年,進壹步要求地方各級市場監管部門切實負起收費監管職責,持續開展涉企收費專項治理。——效率高了,辦理快了。中國外運內蒙古公司經理杜江表示,國際貿易“單壹窗口”有效保證了貨物通關時效,“過去,我們申報活畜通關時,經常壹次申報10多票,涉及商檢、征稅等部門,現在通過‘單壹窗口’,電子申報、電子支付稅款、自動放行、提貨等6個流程從過去最快2天,縮短到半天時間。”在江蘇省常州市,從事動車、飛機板材生產的同維佳業新材料科技有限公司2018年3月新建廠房。“以往壹個個部門跑,至少要1年時間。這次只花了16個工作日就拿到施工許可證。”公司辦公室負責人蔣娟說。世界銀行發布的《2019營商環境報告》顯示,去年我國營商環境較前壹年大幅提升了32位。(采寫記者:於長洪、於嘉、沈汝發、嶽德亮、趙文君、王茜)【我要糾錯】 責任編輯:祁培育,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、國務院總理李克強8月22日上午在人民大會堂會見來華出席中日韓外長會的韓國外長康京和、日本外相河野太郎。李克強祝賀中日韓外長會成功舉行。他表示,今年是中日韓合作啟動20周年。三國地緣相近,人文相通,經濟互補性強,合作潛力巨大。在當前世界經濟不穩定不確定性繼續上升、全球經濟貿易下行壓力增大背景下,中日韓加強合作不僅有利於自身發展,也將為地區和世界經濟發揮“穩定器”和“推進器”作用。中方高度重視中日韓合作,願同韓方、日方壹道,推動三國合作向更高層次邁進。李克強指出,中日韓合作取得很大發展,重要性和必要性還將進壹步凸顯。三國應當維護以規則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制,爭取早日達成全面、高水平的中日韓自貿協定,促進貿易和投資自由化便利化。共同推動科技創新,共享發展機遇和創新成果。共同促進發展繁榮,推進東亞合作。共同維護地區和平穩定,為政治解決朝鮮半島問題、實現半島無核化和地區持久和平作出積極貢獻。密切人員往來,增進人民之間相互了解,夯實三國合作的民意基礎。康京和表示,此次韓中日三國外長會取得積極成果,對三方下壹步合作進行規劃。韓方期待年內在華舉行的三國領導人會議取得成功,為地區和平穩定與發展作出貢獻。韓中關系發展良好,韓方對韓中未來合作充滿信心。河野太郎表示,日中韓三國外長就面向未來、開展務實合作達成廣泛共識。日方願同中韓密切配合,確保年內領導人會議取得圓滿成功。日中兩國高層交往密切,各領域合作持續深入。日方願同中方壹道,推動兩國關系長期健康穩定發展。王毅參加會見。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊,圖為今年6月,李克強在浙江杭州考察期間,隨機走訪小區邊上壹家藥店了解藥品價格。“必須切實保障基本藥物、急救藥等常用藥的供應,對患者天天服用的常用藥,特別是救命藥決不能斷供。”李克強總理在8月16日國務院常務會上強調,“我們常常講‘醫者仁心’,賣藥也要講良心。因為藥品直接關系人民群眾的生命健康,是特殊商品,不能說漲價就漲價。”當天會議確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施,確保群眾用藥需求和減輕負擔。今年6月,李克強在浙江杭州考察期間,曾隨機走訪小區邊上壹家藥店了解藥品價格。總理說:“當時店員就反映說,個別國產急救藥已經斷貨很久了,而同類替代的進口藥價格高出好幾倍。”李克強指出,要建立健全基本藥物、急(搶)救藥等常用藥保供穩價長效機制,這事關人民群眾健康安全,是重大民生關切,必須高度重視。當天會議決定,要在已有工作基礎上,針對部分常用藥出現短缺、價格不合理上漲的問題,完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業自主合理定價、直接掛網招標采購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品、小品種藥,采取集中采購、加強集中生產基地建設等方式保供。研究加大急需藥品進口,滿足人民群眾需要,促進國內相關產業升級。強化醫療機構用藥管理,促進基本藥物優先配備使用,提高政府辦基層醫療機構和二級、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比。“藥品價格若在合理範圍內漲落屬於正常現象,但如果出現不合理的大幅度、超常規漲價就必須要高度重視,要有監管機制進行幹預。當然也不是用計劃經濟的辦法壹下子管死,而是更多采取市場化手段進行有效調節。”總理說。當天會議還決定,加強預警應對,搭建短缺藥品信息采集平臺,實施藥品停產報告制度,推動醫療機構設置急(搶)救藥等庫存警戒線,建立健全短缺藥品常態儲備機制,確保群眾基本用藥需求。強化藥品價格常態化監管和價格執法,對不合理漲價的依法依規督促盡快糾正,必要時采取公開曝光、中止掛網等措施。對醫藥企業開展信用評價,完善激勵懲戒措施。完善法律法規,對壟斷、操控藥品市場價格等行為,依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。“對於人民群眾迫切需要的進口藥品,要進壹步疏通渠道,該進口就進口。這不僅是順應廣大人民群眾的願望,也能倒逼國內相關產業升級。”總理說。李克強最後強調:“要抓好基本藥物、急(搶)救藥等常用藥保供穩價工作,最終要讓人民群眾有切實感受。” 【我要糾錯】 責任編輯:宋巖“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題;確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施,確保群眾用藥需求和減輕負擔。8月16日的國務院常務會定了這兩件大事。會上,李克強總理作出了哪些部署?中國政府網(ID:zhengfu)為妳梳理──會議指出,按照黨中央、國務院部署,今年以來有關各方積極努力,全社會綜合融資利率水平總體穩中有降。要繼續保持這壹態勢,特別是面對當前形勢,要保持流動性合理充裕,堅持用改革辦法,促進實際利率水平明顯下降,並努力解決“融資難”問題。1. 改革完善貸款市場報價利率形成機制,在原有1年期壹個期限品種基礎上,增加5年期以上的期限品種,由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價,全國銀行間同業拆借中心根據報價計算得出貸款市場報價利率並發布,為銀行新發放貸款提供定價參考,帶動貸款實際利率水平進壹步降低。2. 促進信貸利率和費用公開透明。嚴格規範金融機構收費,督促中介機構減費讓利。3. 多種貨幣信貸政策工具聯動配合,更大發揮擔保體系作用,降低實體經濟融資成本,確保實現年初確定的降低小微企業貸款綜合融資成本1個百分點的任務目標。4. 加強對有訂單、有市場、有信用企業的信貸支持,確保不發生不合理抽貸、斷貸。5. 著力解決小微企業“融資難”問題。強化正向激勵和考核督導,引導銀行積極拓展市場、創新業務模式、改進業務流程,更好服務實體經濟。會議指出,建立健全基本藥物、急(搶)救藥等常用藥保供穩價長效機制,事關人民群眾健康安全,是重大民生關切。要在已有工作基礎上,針對部分常用藥出現短缺、價格不合理上漲的問題,1. 完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業自主合理定價、直接掛網招標采購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品、小品種藥,采取集中采購、加強集中生產基地建設等方式保供。研究加大急需藥品進口,滿足人民群眾需要,促進國內相關產業升級。2. 強化醫療機構用藥管理,促進基本藥物優先配備使用,提高政府辦基層醫療機構和二級、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比。3. 加強預警應對,搭建短缺藥品信息采集平臺,實施藥品停產報告制度,推動醫療機構設置急(搶)救藥等庫存警戒線,建立健全短缺藥品常態儲備機制,確保群眾基本用藥需求。4. 強化藥品價格常態化監管和價格執法,對不合理漲價的依法依規督促盡快糾正,必要時采取公開曝光、中止掛網等措施。對醫藥企業開展信用評價,完善激勵懲戒措施。完善法律法規,對壟斷、操控藥品市場價格等行為,依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

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