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2019-10-17 郑报融媒

5月29日下午,新华社新德里12月23日电(记者 赵旭)12月22日,印度总理莫迪在新德里会见赴印举行中印边界问题特别代表第二十次会晤的中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪。杨洁篪向莫迪转达习近平主席和李克强总理的亲切问候。杨洁篪表示,中共十九大确定了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,规划了未来几十年中国的发展蓝图,宣示中国特色社会主义进入了新时代。中国政府将对印关系置于新时代中国外交的重要位置。过去几年,习近平主席同总理先生多次会面,为双边关系发展发挥了战略引领作用。中方愿同印方一道,加强战略沟通,增进战略互信,拓展各领域务实合作,成为和平共处的好邻居,世代友好的好朋友,携手振兴的好伙伴,共同为亚洲和世界的稳定与繁荣作出重要贡献。莫迪请杨洁篪转达对习近平主席和李克强总理的诚挚问候和良好祝愿。莫迪祝贺中共十九大圆满成功,中国进入新时代,并表示印度始终高度重视对华关系,愿同中方一道,加强印中互利合作,推动两国关系健康稳定向前发展,这也将十分有利于地区和世界的稳定与发展。同日,杨洁篪还与印度国家安全顾问多瓦尔举行了中印边界问题特别代表第二十次会晤。双方一致同意要继续充分发挥特代会晤机制重要作用,保持接触和谈判势头,共同维护好边境地区的和平与安宁,为中印关系取得更大更紧密发展创造有利条件。【我要纠错】 责任编辑:刘淼、管委会主

任王新亭率攻坚办、北京朝阳区的殷女士到朝阳医院看病,微信预约,中午1时15分取号,自付2元,因药品不再有15%的加成,最后只花了100多元。福建尤溪县87岁的陈秀珍,因心脏衰竭住进县医院,10天花费5000多元,自付1000元。如今,偌大的中国,无论在哪个省份,看病买药不再有药品加成。这只是2017年医疗卫生领域重大政策的其中一个亮点。补偿机制转变,医疗服务提升2017年,公立医院综合改革政策全面推开,截至9月底,全国所有公立医院取消药品加成。这意味着不能再依赖药品收入,转变补偿机制,通过医疗服务本身来运营。这对庞大的公立医疗机构体系来说,着实伤筋动骨。查看历年卫生统计年鉴,药品收入占据公立医院总收入四成以上。按照改革部署,减少的加成收入将通过调整医疗服务价格、增加政府补助来弥补。大部分城市采用“901”“811”“721”方式来补偿,即90%或80%、70%通过医疗服务价格调整,10%或20%由政府补助,10%由医院承担。有些地方配套推进药品耗材带量采购、医保支付方式改革,从总体上统筹补偿。改革后,有些地方药品收入占比下降到40%以下。会不会有公立医院出现多做检查的现象,或者向药企转移成本?中国卫生经济学会药物政策专委会主任委员郑宏说,从目前来看,公立医院还没有出现比较大的波动,外部治理、内部管理都需要转换机制,这需要一个过程。医院通过医疗服务价格调整、加强内部管理,可以化解由于取消药品加成带来的收入减少。药品流通企业反应比较快,加上两票制、采购政策调整等政策变化,行业兼并重组会加快,这对行业来说是个好事,可以净化流通环境。下一步,需进一步健全公立医院维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制和科学合理的补偿机制。对公立医院来说,补偿渠道改变之后面临的一个重大挑战,就是药房由利润中心成为成本中心,随着分级诊疗的推进,公立医院会更多关注住院和急诊用药,那么门诊药事服务该往何处去?郑宏建议,推动门诊药事服务社会化,释放集中在公立医院的药学力量,面向药店、社区、医院提供处方审核、用药指导、合理用药等药事服务,缓解基层、零售药店药事服务能力不足、资源配置不合理的局面。八成居民15分钟内到达最近医疗点73岁的魏定瑜是江苏镇江市世业镇东大坝村的居民。每月8日,魏定瑜都会在村委会等他的健康管理团队随访。团队人员除了他的签约家庭医生郑文慧以及护士之外,村委会还指定1名慢病管理协管员。“签约+健康管理+有序就诊”是世业镇卫生院推行分级诊疗的主要服务模式。平时头疼脑热,魏定瑜到卫生院花1元钱挂号,其他费用全免。如果需要做检查,卫生院有健康小屋、远程会诊系统,直接把片子传到同一个医联体内的市一院,医生诊断传回卫生院。唯有一次魏定瑜患了静脉曲张,被卫生院转到县医院做手术,住院一周花了3000多元,自付了600多元。2017年以来,公立医院综合改革全面推开、医联体开展四种模式建设等政策措施,不断推动分级诊疗体系建成。国家卫计委数据显示,80%以上的居民15分钟内就能到达最近医疗点。通过发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体的形式,让老百姓在家门口就能享受到较高水平的医疗服务。“是否实现分级诊疗,重点要看三个方面,一是基层医疗卫生机构住院、门诊患者比例占总诊疗人次比例是否增加;二是在基层诊疗人次占比增加的情况下,居民健康状况是否得到改善;三是看基层医疗卫生机构能力是否提高,全科医生队伍有没有加强,能力有没有提升。”国家卫计委卫生发展研究中心研究员苗艳青说。跨省就医异地结算全国联网2017年4月,贵州和海南联通异地就医结算系统,曾先生在贵州省人民医院缴费,刷卡1分钟不到就办理成功。“不知道有多方便,一张卡什么都搞定了。”曾先生医保在海南海口市,过去报销款拿到手要两个多月,如今3分钟结算完毕。人社部数据显示,截至2017年9月,所有省份400个统筹地区全面联通,覆盖职工医保、城乡居民医保各类医保制度,开通了7000多家跨省定点医疗机构,各地承担跨省异地就医任务比较重的定点医疗机构均已联接入网。国家异地就医结算系统备案人数达160多万人,平均为每人次患者减少垫付1.36万元。随着政策知晓度提高,直接结算人次数快速增加,单日结算量突破千人。4类人员是主要受益群体:一是异地转诊人员,即因当地医疗机构诊断不了或者可以诊断但是治疗水平有限、需要到外省就医的患者;二是异地安置退休人员,即退休后在异地定居并迁入户籍的人员;三是常驻异地工作人员,即用人单位派驻异地工作的人员;四是异地长期居住人员。但是,跨省结算并不意味着医保按就医地标准报销,实现漫游,只是手续变得简单。这主要是因为各地医保筹资标准不一样,而人们流入地往往是较发达地区,筹资标准、报销水平均比参保地高。尤其是人们收入水平提高,对就医的需求增加、要求提高,到大城市大医院看病就医的人越来越多。如果按照就医地政策报销,参保地医保将面临巨大的支付风险。(记者 李红梅)【我要纠错】 责任编辑:张兴华。

高新区党工委委员、北京朝阳区的殷女士到朝阳医院看病,微信预约,中午1时15分取号,自付2元,因药品不再有15%的加成,最后只花了100多元。福建尤溪县87岁的陈秀珍,因心脏衰竭住进县医院,10天花费5000多元,自付1000元。如今,偌大的中国,无论在哪个省份,看病买药不再有药品加成。这只是2017年医疗卫生领域重大政策的其中一个亮点。补偿机制转变,医疗服务提升2017年,公立医院综合改革政策全面推开,截至9月底,全国所有公立医院取消药品加成。这意味着不能再依赖药品收入,转变补偿机制,通过医疗服务本身来运营。这对庞大的公立医疗机构体系来说,着实伤筋动骨。查看历年卫生统计年鉴,药品收入占据公立医院总收入四成以上。按照改革部署,减少的加成收入将通过调整医疗服务价格、增加政府补助来弥补。大部分城市采用“901”“811”“721”方式来补偿,即90%或80%、70%通过医疗服务价格调整,10%或20%由政府补助,10%由医院承担。有些地方配套推进药品耗材带量采购、医保支付方式改革,从总体上统筹补偿。改革后,有些地方药品收入占比下降到40%以下。会不会有公立医院出现多做检查的现象,或者向药企转移成本?中国卫生经济学会药物政策专委会主任委员郑宏说,从目前来看,公立医院还没有出现比较大的波动,外部治理、内部管理都需要转换机制,这需要一个过程。医院通过医疗服务价格调整、加强内部管理,可以化解由于取消药品加成带来的收入减少。药品流通企业反应比较快,加上两票制、采购政策调整等政策变化,行业兼并重组会加快,这对行业来说是个好事,可以净化流通环境。下一步,需进一步健全公立医院维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制和科学合理的补偿机制。对公立医院来说,补偿渠道改变之后面临的一个重大挑战,就是药房由利润中心成为成本中心,随着分级诊疗的推进,公立医院会更多关注住院和急诊用药,那么门诊药事服务该往何处去?郑宏建议,推动门诊药事服务社会化,释放集中在公立医院的药学力量,面向药店、社区、医院提供处方审核、用药指导、合理用药等药事服务,缓解基层、零售药店药事服务能力不足、资源配置不合理的局面。八成居民15分钟内到达最近医疗点73岁的魏定瑜是江苏镇江市世业镇东大坝村的居民。每月8日,魏定瑜都会在村委会等他的健康管理团队随访。团队人员除了他的签约家庭医生郑文慧以及护士之外,村委会还指定1名慢病管理协管员。“签约+健康管理+有序就诊”是世业镇卫生院推行分级诊疗的主要服务模式。平时头疼脑热,魏定瑜到卫生院花1元钱挂号,其他费用全免。如果需要做检查,卫生院有健康小屋、远程会诊系统,直接把片子传到同一个医联体内的市一院,医生诊断传回卫生院。唯有一次魏定瑜患了静脉曲张,被卫生院转到县医院做手术,住院一周花了3000多元,自付了600多元。2017年以来,公立医院综合改革全面推开、医联体开展四种模式建设等政策措施,不断推动分级诊疗体系建成。国家卫计委数据显示,80%以上的居民15分钟内就能到达最近医疗点。通过发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体的形式,让老百姓在家门口就能享受到较高水平的医疗服务。“是否实现分级诊疗,重点要看三个方面,一是基层医疗卫生机构住院、门诊患者比例占总诊疗人次比例是否增加;二是在基层诊疗人次占比增加的情况下,居民健康状况是否得到改善;三是看基层医疗卫生机构能力是否提高,全科医生队伍有没有加强,能力有没有提升。”国家卫计委卫生发展研究中心研究员苗艳青说。跨省就医异地结算全国联网2017年4月,贵州和海南联通异地就医结算系统,曾先生在贵州省人民医院缴费,刷卡1分钟不到就办理成功。“不知道有多方便,一张卡什么都搞定了。”曾先生医保在海南海口市,过去报销款拿到手要两个多月,如今3分钟结算完毕。人社部数据显示,截至2017年9月,所有省份400个统筹地区全面联通,覆盖职工医保、城乡居民医保各类医保制度,开通了7000多家跨省定点医疗机构,各地承担跨省异地就医任务比较重的定点医疗机构均已联接入网。国家异地就医结算系统备案人数达160多万人,平均为每人次患者减少垫付1.36万元。随着政策知晓度提高,直接结算人次数快速增加,单日结算量突破千人。4类人员是主要受益群体:一是异地转诊人员,即因当地医疗机构诊断不了或者可以诊断但是治疗水平有限、需要到外省就医的患者;二是异地安置退休人员,即退休后在异地定居并迁入户籍的人员;三是常驻异地工作人员,即用人单位派驻异地工作的人员;四是异地长期居住人员。但是,跨省结算并不意味着医保按就医地标准报销,实现漫游,只是手续变得简单。这主要是因为各地医保筹资标准不一样,而人们流入地往往是较发达地区,筹资标准、报销水平均比参保地高。尤其是人们收入水平提高,对就医的需求增加、要求提高,到大城市大医院看病就医的人越来越多。如果按照就医地政策报销,参保地医保将面临巨大的支付风险。(记者 李红梅)【我要纠错】 责任编辑:张兴华。

新华社上海12月24日电 题:“大上海”,政府甘当“店小二”新华社记者 姜微、何欣荣年终岁末,上海召开优化营商环境推进大会,拿出了一份扎实的《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。“营商环境就是生产力”、“不进则退,慢进也退”、“实现革命性流程再造”……不满足于小修小补,上海正以“刀刃向内”的决心,向全市发出营商环境再优化的总动员,以提升软实力和核心竞争力为目标,争创城市发展新优势。大视野:高质量发展需要更优营商环境对于营商环境的重视,上海可谓一以贯之、不遗余力。“总体上是好的,走在全国前列。”观察人士评价。否则,就不足以解释有“620家跨国企业地区总部、420多家外资研发中心”落户上海。非税收入占上海一般公共预算收入的比重,今年已降至11.5%,为全国最低。曾有外资企业尝试向上海的不同窗口咨询同一件事的办理流程,得到的反馈完全一致。政策的公开透明度高,堵住了“找关系才能办事”的制度漏洞。诚信、法治、安全……优势还能列出不少。然而,参照国际最高标准、学习兄弟省市好经验,上海在营商环境方面仍有较大提升空间。采访中不少企业家表示:“就政商关系而言,上海的环境是清的,但亲得还不够。”“服务中小企业和民营经济,还有持续提升的期待。”民之所望,政之所向。中共中央政治局委员、上海市委书记李强说:“上海能有今天的成就,关键一条就是抓住改革开放特别是浦东开发开放的重大机遇,着力营造良好的营商环境。”“进入新时代,肩负新使命,必须把优化营商环境摆在更加突出的位置。”这样的认识,来自对世界形势的冷静研判,也来自上海党政代表团近期对长三角及广东深圳的学习考察。看兄弟省市,优化营商环境你追我赶、创新迭出。江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”,做得有声有色。相比原来的重招商引资,大家普遍意识到:“环境好了,项目自然会来。环境不好,项目来了也会走。”谋更好发展,建设卓越全球城市,上海必须在提供更好的制度供给上不断有新突破。“依靠人口、土地红利早已难以为继。对照中央经济工作会议提出的高质量发展要求,上海需要更优的营商环境,以构筑新优势、培育新动能。”大行动:有求必应、无事不扰甘当服务企业的“店小二”方向既定,紧接着就是怎么干。围绕市场主体遇到的“痛点”“难点”“堵点”,上海全市正在开展一场大调研、大动员。从诸多细节中,企业家们一窥上海优化营商环境的决心:有抓手。上海市市长应勇说,上海加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,核心就是深化政府的“放管服”改革。以浦东新区率先试点的“证照分离”为例,目前已梳理出548项企业市场准入审批事项。“除了国家规定的事项,市区两级的许可审批,都要按取消、备案等方式进行改革。”“事前审批是特例,事中事后监管才是常态”、“把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到百姓最近的地方”……中路股份董事长陈闪说,这样的改革,对企业家信心是很大的提振。有数据。优化营商环境不是无的放矢,对照国际标准、坚持自我加压,上海抛出了一串硬邦邦的数据指标。上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长杭迎伟说,对标新加坡等地,浦东新区承诺“企业从取得土地到获得施工许可证的审批时间,带设计方案的不超过15个工作日,不带设计方案的48个工作日。”有举措。营商环境改革是系统工程,只有落实落细,才能让企业有更强的获得感。上海市发展改革委主任汤志平说,上海将围绕市场最关心的施工许可办理、企业开办、纳税、获得电力、跨境贸易等10大领域,开展专项行动计划,大幅改善企业办事全流程所花时间、效率和费用。一言以蔽之,“该放的权要放得更彻底,该管的要管得更科学、更到位、更高效,服务要更精准、更贴心。”上海市委表示,政府要当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。大格局:营商环境便利度全面进入国际先进行列“到2018年,相关领域的短板弱项明显改善,部分指标达到国际先进水平。到2020年,各领域的营商环境便利度全面进入国际先进行列。”在行动方案中,上海提出了总体目标。实现这样的宏愿,上海既要将已有的强项做得更强更优、对短板弱项进行提升补齐,还要积极打造新亮点、新标识,形成强大“引力场”。在充分调研和大量实践的基础上,上海的营商环境新亮点一步步清晰。效率优先。全球最大的自动化码头洋山四期西侧,一辆标有“中国海关”字样的白色卡车伸出展臂,就架起了一个检测门。无人驾驶的集卡穿门而过,好像做了个全身CT,集装箱里装了什么一目了然。整个查验过程,耗时不足15秒。“我们正在探索‘验放自动化、监控远程化、通关零等待、物流零干扰’的即时通关新模式。”上海海关关长高融昆表示。以大数据和人工智能等“黑科技”为支撑,上海正在全市推广“自贸区速度”,把“便利留给企业、复杂留给系统”。创新优先。注册在上海闵行的“途虎养车网”有1700余万活跃用户,是汽车后市场领域的“独角兽”。在闵行市场监管局的帮助下,途虎正在制定上海第一个汽车后市场标准化体系,打造行业发展新标杆。在第三方支付、网络文学等新经济领域,上海集聚了一批“独角兽”企业。“新经济跑得快,政府监管不能缺位。这要求政府加快能力提升跟上企业发展的步伐,而不是找根绳子把他们拴住。”上海市委提出,各级干部的监管思维要与时俱进。让营商环境“没有最好、只有更好”,已成为新时代上海的新追求和新作为。企业家们期待,上海以更优的营商环境,为市场主体提供更好的创新发展土壤。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰,实地察啪啦啪视频看并听取网格化大气污染监控与决策平台,奋力谱写建设创新型国家和科技强国新篇章新华社北京1月10日电 国务院副总理刘延东9日出席科技工作座谈会时强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新时代科技创新战略定位,实施创新驱动发展战略,强化使命担当,以创新支撑引领经济社会发展和现代化经济体系建设,为加快建设创新型国家和科技强国不懈奋斗。刘延东指出,党的十八大以来,我国科技事业取得了历史性成就,创新驱动发展顶层设计不断完善,科技实力和创新能力大幅跃升,为经济社会发展提供了有力支撑。刘延东强调,要深入领会新时代、新思想、新矛盾、新目标对科技创新的新要求,以全局高度和全球视野谋划科技发展。要把供给侧结构性改革作为重大需求,实施国家重大科技项目,加快建设现代产业技术体系,为高质量发展提供更多高水平创新源头供给。要强化基础研究和应用基础研究,聚焦前沿,联合攻关,打造战略科技力量,夯实建设科技强国的根基。要大力发展民生科技和生态科技,助力打赢脱贫攻坚战,让科技成果更多惠及群众。要深化科技体制改革,促进产学研深度融合和科技军民融合,推动科技创新对外开放合作,营造创新发展的良好生态。全国政协副主席、科技部部长万钢和有关部门负责同志参加会议。【我要纠错】 责任编辑:陆茜。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;新华社北京12月30日电(记者董峻)全国农村承包地确权登记颁证工作正在稳妥推进,绝大多数省份目前均已进入收尾阶段,预计明年年底将全面结束。这是记者30日从农业部召开的深化农村改革情况交流会上了解到的情况。农村承包地确权登记颁证工作是推进“三权分置”、落实承包期再延长30年政策的基础。这项工作的范围涉及全国2724个县、3.3万个乡镇、54万个行政村,确权面积约占二轮家庭承包耕地账面面积的84%。目前,山东、宁夏、安徽、四川、江西、河南、陕西、海南、上海、甘肃、贵州、湖北12个省份已基本完成确权工作。农业部部长韩长赋在会上说,各地试点取得了预期成效,摸清了承包地底数,解决了大量纠纷,促进了土地经营权有序流转,得到了广大基层干部群众的普遍认可。但同时,剩下的都是“难啃的硬骨头”。比如,有的地方土地权属不清、纠纷多,有的地方地形地貌复杂、勘测难度大,有的地方重视不够、投入不足等。一些已完成的地方还存在工作质量不高、易引发新的矛盾等问题。根据工作部署,2018年是这项工作的收官之年,除少数民族边疆地区外,其他省份均应基本完成确权工作。韩长赋要求进度偏慢的省份加快推进,已完成省份要开展回头看,对重点遗留问题认真开展自查。这次确权登记颁证产生了海量信息数据。农业部将加快推进国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设,提高农村承包地管理信息化水平。韩长赋还要求各地农业部门用好用活确权成果,为土地经营权抵押贷款、承包地有偿退出、互换并地等提供支撑。【我要纠错】 责任编辑:姜晨,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,新华社北京12月29日电(记者 丁小溪)首部专门体现“绿色税制”的单行税法落地施行,导游强迫游客消费等11项行为被明令禁止,网络餐饮服务出台新规捍卫你我“舌尖上的安全”……即将到来的1月,一批新规正式施行,为新的一年开启新的法治征程。环保税开征 “绿色税收”体系不断完善作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法1月1日起正式施行。该法明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人,确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。法律规定,县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制,加强环境保护税征收管理,保障税款及时足额入库。环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。法律明确,环境保护主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息,定期交送税务机关。税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息,定期交送环境保护主管部门。导游不得擅自变更行程、强迫消费根据1月1日起正式施行的《导游管理办法》,导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等违法违规行为。办法明确,导游在执业过程中不得有安排旅游者参观或者参与涉及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动;擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同;擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目;以隐瞒事实、提供虚假情况等方式,诱骗旅游者违背自己的真实意愿,参加购物活动或者另行付费旅游项目;以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式,强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目;获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益等11项行为。同时,办法对导游日常执业活动提出了具体要求,规定导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。加强外卖监管 捍卫“舌尖上的安全”国家食药监总局近日发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》1月1日起施行。办法规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,不得超范围经营。办法规定,网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。县级以上地方食品药品监督管理部门查处的入网餐饮服务提供者有严重违法行为的,应当通知网络餐饮服务第三方平台提供者,要求其立即停止对入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务。此外,网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务。办法还对送餐人员和送餐过程提出要求,规定送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。遏制不正当竞争 经营者虚假宣传将受严惩新修订的反不正当竞争法1月1日起施行。法律对虚假宣传的具体内容进一步细化和明确,规定经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。法律明确,经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。根据法律,经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。此外,经营者不得采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人,以谋取交易机会或者竞争优势。防治水污染 饮用水水源发生水污染事故应向社会公开修改后的水污染防治法1月1日起落地施行。根据法律,饮用水水源发生水污染事故,或者发生其他可能影响饮用水安全的突发性事件,饮用水供水单位应当采取应急处理措施,向所在地市、县级人民政府报告,并向社会公开。法律规定,饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。此外,法律加大了对违法排污的处罚力度。若企业有未依法取得排污许可证排放水污染物、超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物等行为,将被责令改正或者责令限制生产、停产整治,并面临十万元以上一百万元以下的罚款,若情节严重,还可能被责令停业、关闭等。规范执法 公安机关办理经济犯罪案件有规可循最高人民检察院、公安部日前联合修订印发的关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定1月1日起施行。根据规定,公安机关立案后,应当采取调查性侦查措施,但是一般不得采取限制人身、财产权利的强制性措施。确有必要采取的,必须严格依照法律规定的条件和程序。严禁在没有证据的情况下,查封、扣押、冻结涉案财物或者拘留、逮捕犯罪嫌疑人。根据若干规定,在立案审查中,发现案件事实或者线索不明的,经公安机关办案部门负责人批准,可以依照有关规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。经审查,认为有犯罪事实,需要追究刑事责任的,经县级以上公安机关负责人批准,予以立案。若干规定还明确,公安机关决定采取强制措施时,应当考虑犯罪嫌疑人涉嫌犯罪情节的轻重程度、有无继续犯罪和逃避或者妨碍侦查的可能性,使所适用的强制措施同犯罪的严重程度、犯罪嫌疑人的社会危险性相适应,依法慎用羁押性强制措施。采取取保候审、监视居住措施足以防止发生社会危险性的,不得适用羁押性强制措施。【我要纠错】 责任编辑:姜晨。

在随后召开的座谈中,新华社北京12月29日电(记者韩洁、申铖)财政部、国务院扶贫办29日发布今年财政扶贫资金专项检查结果,一批违法违规问题被查处,已追回被虚报冒领、挤占挪用等扶贫资金7.3亿元,对231人追究党纪政纪责任,通报及诫勉谈话201人,移送司法机关14人。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。财政部、国务院扶贫办于2017年3到5月组织开展了财政扶贫资金专项检查,重点检查2015年和2016年中央财政专项扶贫资金以及中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发部分。财政部表示,总体看,各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略部署,把支持打赢脱贫攻坚战作为当前工作的重中之重,持续加大政策支持和制度创新,进一步强化资金规范管理和监督检查,推进精准扶贫精准脱贫不断深入,阶段性减贫任务超额完成,群众满意度有所提高,违法违规问题发生率呈逐年下降趋势,但是虚报冒领、挤占挪用和浪费财政扶贫资金的问题仍时有发生。“发现一起、查处一起、绝不姑息!”财政部监督检查局有关负责人指出,此次检查发现了一批违法违规问题,本着“零容忍”态度已进行了严肃处理。从检查发现问题中的一些典型案例看,虚报冒领、挤占挪用、违规招投标、盲目决策导致资金大量浪费、精准扶贫贯彻落实不到位是当前滥用扶贫资金的主要问题所在。数据显示,中央财政4年来累计安排专项扶贫资金共1961亿元,年均增长达19.22%,2016年和2017年连续两年每年新增200亿元。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,对当前及今后一个时期的工作,————————————————————————————————————————————————————————国务院为何力推公共资源配置领域政府信息公开?“保障房本是为低收入群体提供的住房保障,但审计署发布的跟踪报告显示的确存在不符合条件家庭违规享受保障住房待遇等问题。”李克强总理在12月6日的国务院常务会议上说,“这其中重要原因之一就是该向群众公开的信息不公开,不仅滋生腐败,而且损害政府公信力,所以今后凡涉及公共资源领域的政府信息,能公开的一律公开!”当天会议确定推进公共资源配置领域政府信息公开的措施。李克强强调,按照党中央、国务院全面推进政务公开的部署,实行公共资源配置全程公开、全程留痕。他说,公共资源应为广大人民群众共同享有,实现分配规范化透明化,不仅能够避免人为干预,更重要的是体现政府施政公平,保障公共资源安全。总理特别提出,要以保障性住房分配、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标等为重点,由各地各部门纳入主动公开目录清单。“中央政府部门要督促各地各部门信息公开。”李克强特别以保障性住房分配为例说,“要把分配政策、分配对象、分配房源、分配程序等信息全部公开,接受群众监督。”当天会议决定,地方各级政府和部门要通过网站、政务微博微信、客户端、新闻媒体等,及时发布公共资源配置信息,并与全国公共资源交易平台数据实时共享,做到“一网”覆盖。“信息公开要与信息共享相结合,只有信息资料进一步完整完善,才能大大减少骗取保障性住房、骗取低保和扶贫资金等违法现象的发生。”总理说,“将来要进一步扩大公开范围,探索更加完善的财政资金补贴困难群众的公开方式,确保财政补贴切实落到困难群众身上。”李克强要求,要加快社会信用体系建设,推进政府信息共享,对骗取公共资源等违规操作者要建立黑名单制度。“信息公开透明是政府公平公正施政的前提和保障。”他特别强调,“一定要坚持一个原则:‘公开是常态、不公开是例外’。”点击查看:国务院办公厅印发《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》【我要纠错】 责任编辑:陆茜。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。外交部发言人耿爽宣布:应澜沧江—湄公河合作共同主席国柬埔寨首相洪森邀请,国务院总理李克强将于1月10日至11日出席在柬埔寨金边举行的澜湄合作第二次领导人会议,并对柬埔寨进行正式访问。李克强总理将与洪森首相共同主持澜湄合作第二次领导人会议,并与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南领导人一道,回顾澜湄合作成果,总结合作经验,就未来发展规划等深入交换意见。访问柬埔寨期间,李克强总理将会见西哈莫尼国王,同洪森首相就推进中柬全面战略合作举行会谈。【我要纠错】 责任编辑:陆茜,更是生产生活方式的转变,目前不少领域搜牛新闻网内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。2017年制造业PMI年均值为51.6%,比上年总体水平高1.3个百分点——我国经济具备实现高质量发展的坚实基础2017年12月31日,国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数(PMI)。数据显示,2017年,制造业PMI年均值为51.6%,比上年总体水平高1.3个百分点;非制造业商务活动指数年均值为54.6%,高于上年总体水平0.9个百分点。有关专家表示,从制造业和非制造业PMI走势看,当前我国经济稳中向好的发展态势更趋明显。未来,我国经济稳定向好的基本态势将进一步延续,结构调整、新旧增长动能转换明显加快,经济运行稳定性和协调性增强,质量和效益将明显提升。制造业PMI持续处于51%上方2017年,制造业PMI总体走势稳中有升,年均值为51.6%,高于上年总体水平1.3个百分点,制造业稳中向好的发展态势更趋明显。12月份当月,制造业PMI为51.6%,比上月回落0.2个百分点,但仍达到年均值水平,且已连续15个月处在51%以上较高水平。同上月相比,生产、新订单等7个指数略降,降幅较小,低于0.5个百分点;新出口订单、购进价格、出厂价格等6个指数上升,其中购进价格指数上升明显。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析说,12月份,制造业PMI仍然保持较强扩张动力,生产指数和新订单指数为54.0%和53.4%,分别比上月回落0.3个和0.2个百分点,但仍高于年均值0.1个和0.3个百分点。而且,新动能加快成长,高技术制造业PMI为53.8%,比上月上升0.6个百分点,其年均值明显高于上年和制造业总体水平,引领制造业经济向高质量迈进。受世界经济整体复苏、全球贸易增速加快等因素影响,新出口订单指数和进口指数均连续两个月提升,12月份为51.9%和51.2%,分别比上月上升1.1个和0.2个百分点。“当前供需增长态势平稳,库存水平处在低位,价格继续上涨,涨势有所加快,就业形势稳定,企业生产经营形势良好,预期乐观,经济运行态势平稳。”中国物流信息中心专家陈中涛说。非制造业延续平稳较快扩张态势2017年,非制造业商务活动指数年均值为54.6%,高于上年总体水平0.9个百分点,一直保持在较高景气区间,延续平稳较快的扩张态势。12月份当月,非制造业商务活动指数为55.0%,高于上月0.2个百分点,为四季度高点,年末扩张步伐有所加快。其中,新订单、新出口订单和从业人员指数环比有所上升,升幅在0.1个至0.6个百分点之间;在手订单、存货、投入品价格、销售价格、供应商配送时间和业务活动预期指数环比有所下降,降幅在0.2个至1.4个百分点之间。中国物流信息中心专家武威表示,2017年以来,除8月份外,该指数均保持在54%以上的较高水平,全年均值较上年同期上升0.9个百分点,达到54.6%,表明非制造业在稳健较快增长基础上,继续向好发展。中国物流与采购联合会副会长蔡进说,12月份非制造业商务活动指数和新订单指数连续上升,销售价格指数稳定在52%以上,从业人员指数在49%以上小幅上升,上述指数全年均值均好于上年同期,表明非制造业在较快增长的基础上,继续稳健向好发展。赵庆河分析说,12月份,服务业商务活动指数为53.4%,比上月小幅回落0.2个百分点,四季度该指数始终位于53.5%左右的景气区间,总体运行平稳,表明服务业继续保持良好发展态势。2018年经济发展具备较好基础2017年12月份,制造业生产经营活动预期指数为58.7%,比上月上升0.8个百分点。从企业规模来看,大型、中型和小型企业的生产经营活动预期指数均高于50%,分别为60.7%、57.2%和53.8%。陈中涛表示,2017年经济运行持续稳定向好,为2018年经济发展奠定了较好内在基础。从预期指数看,企业对新一年经济发展充满信心。预计2018年以高质量发展为聚焦点,新时代经济发展新特征凸显,经济稳定向好基本态势将延续,结构调整、新旧增长动能转换明显加快,经济运行稳定性和协调性增强,质量和效益明显提升,经济发展逐渐走向稳定、可持续发展基本轨道。从非制造业看,蔡进认为,2017年12月份,非制造业新订单指数水平的整体趋升,预示着2018年非制造业发展具备良好的需求基础。武威认为,2017年,非制造业在稳健较快增长基础上,继续向好发展,市场需求向好发展,市场主体活力有所增强,经济增长新动力持续强劲,实体经济较为活跃,经济发展的不稳定性在消除,企业发展信心趋于乐观。2018年,我国经济实现高质量发展具备坚实基础。(记者 林火灿)【我要纠错】 责任编辑:朱英、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京1月8日电(记者 侯丽军)中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪8日在中南海集体会见北欧和波罗的海国家议长代表团。杨洁篪说,中方高度重视发展同北欧和波罗的海国家的关系,愿在相互尊重、平等互利原则基础上,扩大交往、增进互信,深化各领域务实合作,密切在国际事务中的配合,共同为世界和平与发展作出更大贡献。代表团成员表示,北欧和波罗的海国家愿同中方加强对话、扩大合作,推动双边关系和欧中关系发展。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,在下一步工作中,要摸排清楚,此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,国务院任免国家工作人员。任命余波为国家宗教事务局副局长;任命严纯华为兰州大学校长(副部长级)。免去张晓慧(女)的中国人民银行行长助理职务;免去蒋坚永的国家宗教事务局副局长职务;免去王乘的兰州大学校长职务。【我要纠错】 责任编辑:朱英。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、近七成贫困人口已消除极端贫困记者从国新办1月5日举行的脱贫攻坚工作新闻发布会上获悉:我国近70%的贫困人口已经消除了极端贫困,脱贫攻坚将实现“五个转变”。国务院扶贫办主任刘永富介绍说,2012年底时,我国贫困人口为9899万。经过近年的努力,我国已减贫6600万至6800万人,接近70%的贫困人口已经消除了极端贫困,说明我国脱贫攻坚大局已定。刘永富说,党的十九大报告指出,“脱贫攻坚任务艰巨”。我们清醒地认识到,脱贫攻坚的成绩不能高估,困难不能低估,问题不能回避。深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫难度大。以“三区三州”为代表的深度贫困地区基础条件薄弱,致贫原因复杂,脱贫成本高。在现有建档立卡贫困人口中,老年人、病人、残疾人等特殊贫困群众比例大,越往后比例会越高。同时,我们的工作还存在不落实、不到位、不精准的问题,还存在形式主义、官僚主义和数字脱贫、虚假脱贫的问题,还存在盲目提高或者降低标准的问题,还存在扶贫资金管理使用违规问题。我们将坚持问题导向,采取切实有力的措施认真解决。刘永富表示,根据党中央的决策部署和脱贫攻坚的形势变化、工作进展情况,扶贫工作在做到“五个坚持”的基础上,将实现“五个转变”,确保如期完成脱贫攻坚任务。这五个坚持是:继续坚持稳中求进的工作总基调,坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制,坚持现行扶贫标准和脱贫目标,坚持大扶贫工作格局。五个转变是:从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。为此,国务院扶贫办下一步将重点做好以下工作。一是扎实推进精准施策。按照“五个一批”的思路,做好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等工作。二是聚焦深度贫困攻坚。强化对“三区三州”等深度贫困地区的精准支持,强化对老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。三是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,国务院扶贫开发领导小组明确将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,用一年左右的时间集中解决扶贫领域作风突出问题。四是完善大扶贫格局。进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作,完善党政军机关、武警部队的定点扶贫工作,进一步动员民营企业、社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。(记者 黄俊毅)【我要纠错】 责任编辑:刘杨,2017年1月至11月全国社会物流总额为229.9万亿元,同比增长6.7%——需求旺盛带动物流业快速扩张2017年12月26日,在湖北武汉的菜鸟网络机械臂物流仓内,工作人员正在操作机械臂进行搬运。在传统仓库里,搬运货物、贴标、质检都需要人工完成。现在,只需要录入数据,智能机械臂就可以通过视觉系统准确识别出各种形状的商品,并进行抓取,将商品搬运到出库流水线上。新华社记者肖艺九 摄2017年,我国物流行业保持了较快增长。物流业在国民经济中的地位稳步提升,行业集约化程度不断提高,行业并购加速,互联网、物联网、大数据等技术手段应用普遍。展望2018年,随着各项政策的逐步落实,我国物流行业快速发展态势有望延续——2017年,我国物流行业保持了较快增长。中国物流信息中心数据显示,2017年1月至11月全国社会物流总额为229.9万亿元,同比增长6.7%,增速比上年同期提高0.5个百分点。中国物流景气指数全年月平均值为55.3%,与2016年基本持平,同处于较快扩张区间。这一年中,物流业在国民经济中的地位稳步提升,行业集约化程度不断提高,行业并购加速,互联网、物联网、大数据等技术手段普遍应用。展望2018年,随着物流业在国民经济中的明晰定位,以及各项国家政策的逐步落实,我国物流行业快速发展态势有望延续。行业实现全方位发展“2017年,中国物流业在国民经济和社会发展中的作用逐步显现,对物流业的认同也进一步提高。”中国流通三十人论坛成员、中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发在接受经济日报记者采访时表示,2017年,政府推动物流业发展的政策力度持续加大,物流业自身的集中度明显上了一个新台阶,集约化水平有所提升。丁俊发表示,过去一年中,我国先后出台了多项有关促进物流业发展的重要文件,推动力度之大为近年来所鲜见。“特别是去年10月5日发布的《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,可以视作是中国物流业发展到新阶段的标志性文件。”丁俊发认为,《指导意见》发布后,意味着我国物流业发展也逐渐迈入供应链管理时代。物流业也开始逐渐由速度型规模型向质量型转变,这与国家经济整体转型是同步的。不仅如此,包括快递、城市配送、冷链配送等生活物流的快速发展,越来越多的老百姓能够足不出户完成商品的选购和服务,这也体现了物流业的发展在提升百姓生活质量方面正发挥越来越重要的作用。“物流业在2017年的发展,可以用‘旺、降、好、多’4个字来概括。”中国国际电子商务中心内贸信息中心分析师曹志强在接受经济日报记者采访时说,“旺”是指需求旺盛,以新订单分项指数为例,全年物流业新订单指数月平均值为56.4%,比2016年扩大1.8个百分点。中国仓储指数新订单分项指数月平均值为55.1%,比2016年扩大3.0个百分点。1月至11月,全国快递服务企业业务量同比增长28.6%。“降”是指物流成本下降,从中国公路物流运价指数看,该指数先是同比增速震荡回落,最后3个月出现同比下降。值得一提的是,公路物流运价是在需求平稳的基础上下降的。“好”是指服务质量转好,从国家邮政局编制的中国快递发展指数的服务质量分项指数看,2017年前三季度指数同比平均值为10.6%,比2016年同期扩大5.6个百分点。“多”是指行业并购增多。如零售企业并购物流企业,物流企业之间并购,国内物流企业收购国外物流企业,外卖平台从竞争到联姻等。“2017年国内物流业发展非常迅速。”北京物资学院副院长何明珂在接受记者采访时表示,过去一年,物流行业在多方面的发展都比较突出,如电商快递技术对国内物流业的渗透作用非常明显,金融业对物流业的推动作用凸显,物流企业自身发展迅速,海外基础设施建设有新收获,互联互通不断加强,物流网络基本成型,物流运营能力加强,物流技术和绩效提升,物流政策加速出台以及物流教育科研也取得重大成果等。物流行业的发展是全方面的。新技术引领产业变革2017年,超智能/自动化货架、智能/自动化分拣、人工智能、大数据、云计算、区块链、地理位置服务等现代信息技术加速向物流业渗透,提升了物流配送效率安全管理水平。“最重要的影响有两个,一是提高配送效率,另一个是提高安全管理水平。”曹志强告诉记者,无人化技术在物流快递业的运用,已从实验进入商用。京东、顺丰、菜鸟网络等电商物流企业加大无人机、无人车、无人仓研发和运行方面的投入。无人机配送让消费者享受更为便捷的快递服务,城乡、地域、地形配送限制随之消失。过去一些地方需要快递小哥翻山越岭几小时送货,现在无人机只需要10多分钟就能将包裹送到消费者手中。在无人仓,机器人取代入库、存储、包装到分拣等环节的人工作业。菜鸟网络旗下超级机器人旗舰仓的上百台机器人单日发货量超过百万件。同时,基于人工智能技术的安全,管理机器人开始应用于车队管理中,大大降低了物流运输车辆安全事故发生率。在何明珂看来,高新技术和新模式在物流业的融合,深刻地改变着物流行业的面貌。如物联网技术、共享平台网络、共享经济、无人机(车、仓)、快递周转箱、大数据云计算、跟踪技术、信息查询技术、快递组织技术以及新支付方式在物流领域的广泛应用等。“物流的发展,特别是供应链的发展,基本上把所有的高科技都用上了,互联网、物联网、区块链、大数据等,基本上全都用上了。”丁俊发表示,高科技的应用使物流业发生了革命,如上海的洋山港,还有很多仓储、很多操作都是依靠机器人自动化完成的。他表示,随着供应链和物联网的深度融合,智慧供应链的不断发展,物流业还将进一步发生重大变化。重点领域仍需深度推进展望2018年,我国物流业的发展势头有望继续保持,多个发展方向值得重点关注。“值得关注的问题不少,比如城市配送问题,在当前拥堵越来越厉害的情况下,需要寻找符合城市发展的物流业模式。”何明珂告诉记者,当前物流业发展也同样面临一些不平衡不充分的问题,如农村物流、西部物流、一些落后行业的物流等,这都是下一步改进的重点方向。此外,也需要密切关注全球供应链的建设。“2018年物流业的重点应落在3个方面。”丁俊发告诉记者,首先,是下功夫将国务院推进供应链创新与应用的改革举措落到实处。其次,物流业的发展不能一味落在外延的扩张上,也需要注重内涵的提升,要树立物流业新的发展理念,比如共享的理念,就值得进一步推广。此外,要围绕中央经济工作会议提出的重点工作推进物流业发展。比如中央提出了乡村振兴、精准扶贫等,物流业要在新的一年有所突破就应该在这些领域下功夫。曹志强则表示,2018年我国物流业要在3个方面着力。一是新技术推广应用。虽然新技术推动了物流业变革,但也令技术的推广应用成本增加,同时技术推广也面临一些政策掣肘。二是建设绿色物流。面对当前包装过度、包装成本上升、资源环境承载压力大等问题,需要大力发展绿色物流,推广循环与可降解快递包装用品。三是物流企业在建设全球供应链中的角色和作用。中国物流企业在全球最大制造业国和网络零售市场“历练”多年,已具备“走出去”条件。在物流全球化方面,国内企业已经开始并购国外物流企业和物流地产商。未来,物流企业借“一带一路”建设的东风把触角伸得更远,建立多式联运转运集散枢纽,并布局海外仓储、转运、集散业务,与生产、批发零售企业共建全球供应链,将会大有作为,值得期待。(记者 冯其予)【我要纠错】 责任编辑:石璐言“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。

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