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2019-10-17 郑报融媒

5月29日下午,北京朝阳区的殷女士到朝阳医院看病,微信预约,中午1时15分取号,自付2元,因药品不再有15%的加成,最后只花了100多元。福建尤溪县87岁的陈秀珍,因心脏衰竭住进县医院,10天花费5000多元,自付1000元。如今,偌大的中国,无论在哪个省份,看病买药不再有药品加成。这只是2017年医疗卫生领域重大政策的其中一个亮点。补偿机制转变,医疗服务提升2017年,公立医院综合改革政策全面推开,截至9月底,全国所有公立医院取消药品加成。这意味着不能再依赖药品收入,转变补偿机制,通过医疗服务本身来运营。这对庞大的公立医疗机构体系来说,着实伤筋动骨。查看历年卫生统计年鉴,药品收入占据公立医院总收入四成以上。按照改革部署,减少的加成收入将通过调整医疗服务价格、增加政府补助来弥补。大部分城市采用“901”“811”“721”方式来补偿,即90%或80%、70%通过医疗服务价格调整,10%或20%由政府补助,10%由医院承担。有些地方配套推进药品耗材带量采购、医保支付方式改革,从总体上统筹补偿。改革后,有些地方药品收入占比下降到40%以下。会不会有公立医院出现多做检查的现象,或者向药企转移成本?中国卫生经济学会药物政策专委会主任委员郑宏说,从目前来看,公立医院还没有出现比较大的波动,外部治理、内部管理都需要转换机制,这需要一个过程。医院通过医疗服务价格调整、加强内部管理,可以化解由于取消药品加成带来的收入减少。药品流通企业反应比较快,加上两票制、采购政策调整等政策变化,行业兼并重组会加快,这对行业来说是个好事,可以净化流通环境。下一步,需进一步健全公立医院维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制和科学合理的补偿机制。对公立医院来说,补偿渠道改变之后面临的一个重大挑战,就是药房由利润中心成为成本中心,随着分级诊疗的推进,公立医院会更多关注住院和急诊用药,那么门诊药事服务该往何处去?郑宏建议,推动门诊药事服务社会化,释放集中在公立医院的药学力量,面向药店、社区、医院提供处方审核、用药指导、合理用药等药事服务,缓解基层、零售药店药事服务能力不足、资源配置不合理的局面。八成居民15分钟内到达最近医疗点73岁的魏定瑜是江苏镇江市世业镇东大坝村的居民。每月8日,魏定瑜都会在村委会等他的健康管理团队随访。团队人员除了他的签约家庭医生郑文慧以及护士之外,村委会还指定1名慢病管理协管员。“签约+健康管理+有序就诊”是世业镇卫生院推行分级诊疗的主要服务模式。平时头疼脑热,魏定瑜到卫生院花1元钱挂号,其他费用全免。如果需要做检查,卫生院有健康小屋、远程会诊系统,直接把片子传到同一个医联体内的市一院,医生诊断传回卫生院。唯有一次魏定瑜患了静脉曲张,被卫生院转到县医院做手术,住院一周花了3000多元,自付了600多元。2017年以来,公立医院综合改革全面推开、医联体开展四种模式建设等政策措施,不断推动分级诊疗体系建成。国家卫计委数据显示,80%以上的居民15分钟内就能到达最近医疗点。通过发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体的形式,让老百姓在家门口就能享受到较高水平的医疗服务。“是否实现分级诊疗,重点要看三个方面,一是基层医疗卫生机构住院、门诊患者比例占总诊疗人次比例是否增加;二是在基层诊疗人次占比增加的情况下,居民健康状况是否得到改善;三是看基层医疗卫生机构能力是否提高,全科医生队伍有没有加强,能力有没有提升。”国家卫计委卫生发展研究中心研究员苗艳青说。跨省就医异地结算全国联网2017年4月,贵州和海南联通异地就医结算系统,曾先生在贵州省人民医院缴费,刷卡1分钟不到就办理成功。“不知道有多方便,一张卡什么都搞定了。”曾先生医保在海南海口市,过去报销款拿到手要两个多月,如今3分钟结算完毕。人社部数据显示,截至2017年9月,所有省份400个统筹地区全面联通,覆盖职工医保、城乡居民医保各类医保制度,开通了7000多家跨省定点医疗机构,各地承担跨省异地就医任务比较重的定点医疗机构均已联接入网。国家异地就医结算系统备案人数达160多万人,平均为每人次患者减少垫付1.36万元。随着政策知晓度提高,直接结算人次数快速增加,单日结算量突破千人。4类人员是主要受益群体:一是异地转诊人员,即因当地医疗机构诊断不了或者可以诊断但是治疗水平有限、需要到外省就医的患者;二是异地安置退休人员,即退休后在异地定居并迁入户籍的人员;三是常驻异地工作人员,即用人单位派驻异地工作的人员;四是异地长期居住人员。但是,跨省结算并不意味着医保按就医地标准报销,实现漫游,只是手续变得简单。这主要是因为各地医保筹资标准不一样,而人们流入地往往是较发达地区,筹资标准、报销水平均比参保地高。尤其是人们收入水平提高,对就医的需求增加、要求提高,到大城市大医院看病就医的人越来越多。如果按照就医地政策报销,参保地医保将面临巨大的支付风险。(记者 李红梅)【我要纠错】 责任编辑:张兴华、管委会主

任王新亭率攻坚办、此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。。

高新区党工委委员、新华社北京12月28日电(记者 张辛欣)记者28日从工信部获悉,截至目前,我国制造业骨干企业“双创”平台普及率接近70%。这表明大中小微企业融通发展、汇聚力和生态效应显现。在“双创”平台带动下,个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新业态日渐丰富。制造业是“双创”的主战场,平台是产业竞争的制高点。当前,制造业“双创”平台已成为制造业与互联网融合发展的着力点。加快建设基于互联网的开放式“双创”平台和面向中小企业的“双创”服务平台,将有助于发挥大企业引领作用和中小企业创新活跃的特点。工信部提出,到2020年底,围绕制造业“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育100个试点示范项目,重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过85%。工信部有关负责人表示,工信部将支持建设面向企业内部和产业链上下游的“双创”要素汇聚平台,促进面向生产制造全过程、全产业链的信息交互和集成协作。28日,由中国电子信息产业发展研究院、中国制造企业双创发展联盟主办的首届中国工业互联网“双创”开发者大赛启动,中国制造企业双创发展联盟、赛迪顾问、北京东方国信、新余高鹏资本共同发起成立“中国制造企业双创发展联盟工业互联网产业基金”,从资金、技术、培训等多个维度为开发者提供创业创新支持。【我要纠错】 责任编辑:张兴华。

新华社广州12月25日电 题:新蓝领成为揽才新目标越来越多海外人才有意向回国创业新华社记者黄浩苑丁乐量子卫星“墨子号”、双涵道旋翼智能飞行汽车、新一代嵌入式人脸识别智能引擎……在日前举行的2017中国海外人才交流大会暨第19届中国留学人员广州科技交流会上,海外高层次人才携众多创新项目亮相。海交会过去主要为归国留学人员和海外高层次人才服务,随着中国经济的发展,尤其是“中国制造2025”的发布,拥有高学历的高技能人才愈发紧俏。海交会今年首设高技能人才展区,新蓝领成为中国全球揽才的对象。作为目前中国规模大、开放度高、覆盖面广、具影响力的海外高层次人才交流平台,海交会吸引了来自世界各地的3500多名海外人才参会,其中有意向回国创业发展的近70%,带来科技发展项目2000余项。大会移动招聘平台收到的网络应聘意向3.3万余次。新增的高技能人才展区不仅展示了中国参加世界技能大赛的成果,富士康现场负责招聘的工作人员表示,“对于一些技术类岗位,我们希望能招聘到带团队、带项目的博士,相应的薪酬会开出较高的水平。”来自广州的刘伯荣学习数控专业,技校毕业后他自费留学日本继续研习技能。他说,职业教育现在也日渐成为留学的新选择,海外留学为他技能就业的道路开辟了更广阔的空间,很多企业都以高级工程师的起薪向他抛出橄榄枝。中国制造对国际范的高技能人才求贤若渴,在技术领域加速与世界的交流。孟加拉国制冷专业教师默德·蒙那与同伴正在海交会现场展示制作空调管道。通过中孟两国的技能与培训提升项目合作,他来到中国学习技术和授课技巧,并将回国推广。此外,中国的职业技工院校也纷纷开展国际化办学。世界技能组织主席西蒙·巴特利说:“世界技能大赛展示了中国技能竞技水平,目前中国与世界的技能人才出现了双向交流,全球化发展让年轻人聚在一起,自发讨论,切磋技艺,未来就业发展的舞台越来越广阔。”随着“千人计划”“万人计划”“高等学校学科创新引智计划”等各类引才引智政策实施,中国留学生纷纷“回家”,创新因素集结迎来新机遇,海归人才进入二次创业拓展期。如果说这是光学工程博士王勇竞的“分内之事”,那么,Grush儿童智能牙刷则是这位留美博士后带来的跨界惊喜。儿童智能牙刷的研发是王勇竞回国后的第二次创业。投影仪等“老本行”的研发已经在苏州孵化成功。2014年,乘着大数据和移动医疗的东风,他成功将刷牙与游戏结合,通过可视化吸引孩子,并为家长和牙医机构提供孩子的牙齿数据。这个从中国诞生的创业项目在美国“全美最伟大创客”比赛中获得冠军,斩获百万美元奖金。教育部发布数据显示,2016年中国出国留学人员总数为54.45万人,较2012年增长14.49万人,增幅为36.26%;而同年留学回国人员总数为43.25万人,较2012年增长15.96万人,增幅为58.48%。留学回国与出国留学人数“逆差”正在逐步缩小。海归人才本土化,本土人才国际化,人才的双向流动和加速回流正在使中国形成创新磁场。“创新以人才为依托,海外人才将新技术、新理念带了回来。许多新创意又源于交叉学科,之间的互融互通促成了跨界创业,这正是目前全球创新资源向中国聚合,催生出的空前机遇。”国家“千人计划”创业人才、广州迈普再生医学科技有限公司董事袁玉宇说。【我要纠错】 责任编辑:陆茜,实地察欧美肥妇看并听取网格化大气污染监控与决策平台,新华社金边1月10日电(记者 卢娟费列娜)澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议10日在金边开幕,中国国务院总理李克强与柬埔寨首相洪森共同主持会议。老挝总理通伦、缅甸副总统吴敏瑞、泰国总理巴育和越南总理阮春福出席会议。本次会议主题为“我们的和平与可持续发展之河”。会议将回顾澜湄合作进展,规划未来发展方向,推动澜湄合作从培育期顺利迈向成长期。会后,中柬两国领导人将共同会见记者,介绍会议情况和具体成果。会议将发表《澜湄合作五年行动计划》《澜湄合作第二次领导人会议金边宣言》两份重要合作文件,并散发《澜湄合作第二批项目清单》和“澜湄合作六个优先领域联合工作组报告”。澜湄合作首次领导人会议于2016年3月在海南三亚召开,会议宣告了澜湄合作机制的诞生。【我要纠错】 责任编辑:陆茜。随后前往石佛村合村并城项目施工工地,现场查看施工工地内道路扬尘治理、日常降尘处理等工作开展情况;1月8日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在北京中南海紫光阁会见美国全国商会代表团。新华社记者 庞兴雷 摄新华社北京1月8日电(记者 侯丽军)中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋8日下午在中南海紫光阁会见了美国全国商会代表团。汪洋表示,中美是世界上最大的两个经济体,拥有广泛的共同利益,合作是双方唯一正确的选择。去年两国元首成功互访,促进了中美关系的健康发展。希望美国全国商会继续为加强中美两国相互了解和交往合作发挥积极作用,为中美经济合作长期稳定发展作出新的贡献。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,现场就

道路积尘和死角垃圾问题进行督导。在瑞康制药,党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力。已崛起为全球第二大经济体的中国,正面临一场深刻的动力变革。要避免“中等收入陷阱”,实现在2020年全面建成小康社会、2050年全面建成社会主义现代化强国的目标,将“创新力”作为驱动力取代传统的要素驱动模式,就成为一个必然的选择。党的十八大以来,我国科技事业蒸蒸日上、“双创”版图欣欣向荣,新产品新业态新模式不断涌现,“创新力”已成为驱动中国经济高质量发展的新引擎。“实力”塑造新格局几天前,全球科学界公认的权威刊物《自然》杂志评出2017年十大科学人物,入选人是过去一年里在全球科学界最具影响力或最具重要性的人物,中国科学家潘建伟名列其中。“在中国,有人称他为‘量子之父’。对于这一称呼,潘建伟当之无愧。在他的带领下,中国成为远距离量子通信技术的领导者。”《自然》杂志在新闻特写《量子之父》中这样描述他的地位。此言不虚。发射世界首颗量子科学实验卫星并成功完成全部预定科学目标、成功实现世界首次洲际量子通信、研制出世界首台超越早期经典计算机的光量子计算机……几年来,潘建伟团队不断刷新量子信息研究的世界纪录,成为重量级的领跑者。“感谢新时代,感谢伟大的祖国。”在获知入选十大科学人物后潘建伟说:“吾辈当继续努力前行,不负众望!”这并非孤例。党的十八大以来,中国科技创新水平不断提升,推动我国实现从跟跑为主到跟跑、并跑、领跑“三跑”并存的历史性转变。越来越多像潘建伟这样的科学家成长起来,中国已成为仅次于美国的世界第二大知识产出国。在基础研究领域,量子信息、高温超导、中微子振荡、干细胞和基因编辑、纳米催化等领域都取得大批世界领先的原创成果;在战略高技术领域,空间科技、深海探测、超级计算、新一代高铁、核能技术、天然气水合物勘查开发等创新成就举世瞩目;在国际公认的衡量基础研究影响力的“自然指数”排行榜上,中国科学院连续5年综合排名全球第一,多所中国大学跻身全球大学50强……我国科技发展已经站在新的历史起点上,科技创新能力正从量的积累向质的飞跃转变,这种创新实力的崛起,正在改写世界科技创新版图,塑造出新的格局。正如外媒近日发表的一篇文章《为在技术上超越美国,中国正在做什么》中所说:“曾经完全是外国技术进口国的中国现已成为一个出口国。这个国家创下了一年内申请专利最多的新纪录,其专利申请数量的增长速度超过其他任何国家。”“双创”培育新主体中国对世界创新格局的改写体现在方方面面,其中高技术产业发展水平是衡量国家创新竞争力的重要指标。2012年,在世界500强企业的高技术企业中,我国只有1家企业入围,到2016年有11家企业入围,超过日本的6家,与美国19家的相对差距也明显缩小。这种趋势在初创企业中体现得更为明显。估值达到10亿美元以上的初创企业被称为“独角兽”企业。自2013年“独角兽”概念被提出以来,美国一直处于领先地位,但近几年,美国的霸主地位渐渐被动摇,中国正在迎头赶上。2013年中国“独角兽”公司数量为0,而2017年至今世界上新诞生的“独角兽”公司中,36%来自中国,41%来自美国。波士顿咨询公司(BCG)、阿里研究院、百度发展研究中心和滴滴政策研究院今年9月联合发布的报告《中国互联网经济白皮书:解读中国互联网特色》显示,中国技术公司成为“独角兽”企业的速度比美国更快。中国人创立的这些“独角兽”企业,从初创到估值10亿美元,平均花费4年时间,而美国公司则要花费7年。中国有46%的“独角兽”公司两年就实现了这一目标,而在美国,这一比例仅为9%。这些迅速崛起的高科技初创企业,体现了中国自2014年首次提出“大众创业、万众创新”以来,“双创”事业的蓬勃发展。科技部火炬高技术产业开发中心主任张志宏认为,“双创”对于中国经济的转型发展,尤其是对新经济的发展起到了非常重要的作用。截至2016年底的统计数据显示,全国共有4298家众创空间,与3000余家的科技企业孵化器和400余家的企业加速器及156家国家高新区打造了接递有序的服务链条,形成从创意到产业的创新创业服务生态。“全国131家独角兽企业中,104家在国家高新区,中关村科技园区拥有65家独角兽企业,是全球除硅谷之外独角兽企业数量最多的区域;全国互联网百强企业中96家诞生于国家高新区。”张志宏在近日《国家高新区创新能力评价报告2017》发布会上做报告时说,国家高新区在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的生动局面,国家高新区创新能力提升的重要标志,就是培育了一大批创新活动活跃、创新人才集聚、创新投入增加的科技型企业和高新技术企业,形成了有效支撑我国高新技术产业发展的“新主体”。“智造”开创新业态中国正在向创新驱动转型,科技进步对经济增长贡献率从2012年的52.2%提高到2016年的56.2%。在将科技实力变现为经济动力的过程中,“中国制造”向“中国智造”迈进,新产品新业态新模式层出不穷。过去,国际市场上,“中国制造”标识的往往是价格低廉的低附加值产品,但现在的情况已经大不相同,“智造”让中国货有了更高附加值。全世界超过70%的智能手机由中国制造,世界市场份额前5名的智能手机品牌中,中国占3席。中国还生产了全世界80%的太阳能电池板、空调、个人电脑。2017年5月,来自“一带一路”沿线的20国青年评选出了中国的“新四大发明”:高铁、支付宝、共享单车和网购。这既是新的产品,也代表了引领世界潮流的新业态和新生活方式。开创了新业态和新模式的中国“智造”,正在被世界所共享。从单纯的建设及装备出口,到建设、装备和标准的整体输出,中国铁路“走出去”脚步已迈入五大洲数十个国家。尤其是雅万高铁的建设项目,作为中国高铁标准“走出去”的第一单,全部采用了中国高铁的技术和装备,让世界清楚看到“中国制造”的强硬实力。“中国高速铁路网的持续大规模扩展并向世界其他国家和地区的延展,正在形成世界轨道交通格局的巨变和技术产业的重构。”北京交通大学教授贾利民说。改变中国人付款方式的移动支付,也开始改变世界人民的支付方式。在德国,汉高和阿尔迪等知名企业已通过电商平台进入中国市场;在印度,得益于中国互联网企业的投资与技术支持,手机下载Paytm就可实现充值、有线电视付费、实时转账、扫码消费和电影购票;在新加坡,为推动移动支付的发展,政府公布了“智慧国家2025”十年计划。党的十八大以来,“创新”被提升到前所未有的战略高度,成为五大发展理念之首。只有培育出强大的创新力,中国才能取得未来世界科技竞争的战略优势,才能推动经济和产业发展走向全球产业链的高端。(记者 佘惠敏)【我要纠错】 责任编辑:朱英。

在随后召开的座谈中,当地时间1月10日,国务院总理李克强在金边和平大厦出席澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议后,同会议共同主席国柬埔寨首相洪森以及老挝总理通伦、泰国总理巴育、越南总理阮春福和缅甸副总统吴敏瑞共同会见记者,介绍会议成果。新华社记者 李涛 摄新华社金边1月10日电(记者 刘劼 陈二厚)国务院总理李克强当地时间1月10日下午在金边和平大厦出席澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议后,同会议共同主席国柬埔寨首相洪森以及老挝总理通伦、泰国总理巴育、越南总理阮春福和缅甸副总统吴敏瑞共同会见记者,介绍会议成果。李克强表示,澜湄六国地缘相近,人文相通,是共饮一江水的命运共同体。在当前复杂国际地区形势下,澜湄国家发挥互补优势,照顾彼此关切,不仅有利于流域上下游国家间的合作,也有利于地区的持久和平稳定与共同发展繁荣。李克强指出,澜湄合作是平等、包容和务实的。六国在面积、经济规模和人口等方面有诸多差异,但有事大家一起商量,真诚相待,亲如一家,共同推动合作。这一机制不是排他的,而是同本地区其他机制互为补充,与中国-东盟合作相辅相成。我们在合作中尤其注重以实际行动取得成果。澜湄合作开展两年来,六国合作大步前进。本次会议各方对未来合作达成新的高度共识,相信澜湄国家间的合作会一年比一年更好,必将为地区人民带来更多福祉。李克强强调,依托澜湄合作维护和平、维系稳定、实现发展是中国对地区国家作出的承诺。中方愿继续与各方共同努力,使澜沧江-湄公河成为友谊之河,合作之河,繁荣之河。洪森表示,本次领导人会议取得令人满意的成果,达成广泛合作共识。在短短两年时间内,澜湄合作机制日益成熟,运行顺畅,进展显著。中国对澜湄合作发挥了重要的引领作用。我们坚信澜湄合作将不断发展壮大,推动各国经济社会发展,建立起面向和平繁荣的命运共同体。【我要纠错】 责任编辑:方圆震,对当前及今后一个时期的工作,制图:郭祥上午7时,PM2.5指数28,空气质量一级优……12月25日清晨,在北京一家互联网公司工作的苏先生,像往常一样,起床后打开手机查看实时空气质量。“今年冬天蓝天明显多了,重污染天数少了,傍晚又可以去公园跑步了。”苏先生的感受,从一个侧面展示了我国大力破除低端无效产能、全面推进重点行业清洁生产改造、坚决打好污染防治攻坚战取得的显著成效。而这些供给侧结构性改革重点工作,推动我国工业经济呈现稳中向好势头。“预计全年,全国规模以上工业增加值增长约6.5%,单位工业增加值能耗下降约4%,软件和信息技术服务业收入增长14%,电信业务总量增长69%,互联网行业收入增长40%。”工业和信息化部部长苗圩25日在盘点全国工业和通信业2017年成绩时说。动力转换,结构优化,工业经济稳中向好“全国规模以上工业增加值约6.5%的增速来之不易。”苗圩说,这是自2010年以来我国工业首次增长加速,改变了多年来工业增长单向放缓的趋势,进入了在合理区间内双向波动的新时期。赛迪研究院副院长王鹏认为,2017年工业经济稳中向好,质量不断提高。“稳”主要表现在工业增加值增速6.5%,比2016年提高了0.5个百分点。“好”主要体现在两个方面,一个是动力转换,另一个是结构优化。——工业经济的增长动力由过去主要依赖投资,逐步向投资、消费和出口协同拉动转变,消费对工业增长的贡献率更加突出。2017年我国信息消费规模达到4.5万亿元,占最终消费支出比重达到10%。全年新能源汽车应用推广超过70万辆,连续三年居全球第一。智慧健康、智慧养老、冰雪装备等一批新的消费增长点正在形成。——制造业加快向产业价值链中高端迈进。今年1—11月,高技术产业、装备制造业增加值增速分别为13.5%和11.4%,明显快于整体工业。无人机、工业机器人、移动支付、共享经济等一批新兴产业加快发展,部分领域在全球跃居领先地位。传统产业改造提升的步伐也在加速,2017年,产融合作促进金融机构发放贷款超过2万亿元,而全年技改投资占到全部工业投资的44.6%,说明每100元投资到工业的资金中,有接近一半用于了对现有生产能力的改造提升。供给侧结构性改革重点任务成效明显“今年,河北、江苏、山东等省份和有关中央企业在去产能方面成绩突出,合计粗钢压减量约占全国的75%。”苗圩说,2017年,钢铁去产能超额完成全年5000万吨目标任务,1.4亿吨多年困扰行业发展的毒瘤——“地条钢”全面出清。制造业供给侧结构性改革为增长加速和质量提升也提供了良好支撑。其成效还体现在三个方面,苗圩说,一是“放管服”改革累积效应持续显现,减税降费新措施全年为企业减负超过1700亿元。二是消费品工业升级加速,累计5000余种产品实现内外销“同线同标同质”。三是绿色制造工程累计实施225个重点项目,首批433项绿色制造示范正式发布;对全国5689家工业企业开展专项节能监察,重点行业、京津冀及周边地区、长江经济带清洁生产水平持续提升。“制造业领域供给侧结构性改革,比较突出的是‘去产能’。”王鹏说,除了钢铁去产能超5000万吨,今年,电解铝、水泥、平板玻璃等行业过剩产能也进一步化解,在推动企业效益、行业效益稳步好转的同时,对老百姓关心的空气质量改善也起到了很好的作用。明年,除进一步推进落实年度去产能任务外,一要着力探索形成长效机制,防范“地条钢”问题死灰复燃;二要把去除低端无效产能与产业结构优化升级结合起来,通过产能置换、兼并重组等方式促进地区结构、企业结构更趋合理。“互联网+”正从生活领域向生产领域加速延伸“今年,电信普遍服务试点全面完成3.2万个行政村通光纤任务部署,前两批试点完工率达95%。”苗圩说,2017年,我国全面建成了光网城市,固定宽带家庭普及率提前完成了国家“十三五”规划目标。此外,网络提速降费力度加大,全国50M以上宽带用户比例超过60%,4G用户平均下载速率较去年同期提高30%,手机国内长途和漫游费全面取消,手机流量资费、中小企业专线资费均大幅下降。中国信通院政策与经济研究所所长鲁春丛认为,今年我国信息通信产业的亮点,主要体现在网络能力明显提升、数字经济与实体经济深度融合加速上。截至11月底,我国光纤宽带用户达2.9亿,占固定宽带用户的比重超83%,渗透率全球领先;移动4G用户近10亿,渗透率达70%,超过发达国家平均水平;蜂窝物联网连接数达2.5亿户,同比增长160%,窄带物联网连接数有望突破2000万。鲁春丛说,当前,“互联网+”正从生活领域向生产领域加速延伸,数字经济与实体经济融合的广度和深度不断拓展。在消费领域,电子商务、移动支付、共享经济引领全球,截至10月底,我国网络零售额超过5.5万亿元,同比增长34%。移动支付交易规模近150万亿元,位居全球首位。在生产领域,我国数字化生产设备联网率近40%,实现网络化协同的制造业企业超过30%,开展服务型制造的企业超过20%。制造业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过60%。(记者 王政) 【我要纠错】 责任编辑:姜晨。一是要坚定信心,持之以恒在“转”上下功夫。图为观众在“2017世界智能制造大会”展示区中国中车展位参观动车运行模型。李 博 摄(新华社发)漫画:提升“含金量”。徐 骏 作(新华社发)12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。对各国媒体而言,岁末之际召开的这次重要会议是研判中国经济的不可或缺的风向标。而这次会议释放的诸多信号让世界更加确定,进入新时代的中国经济,正在高质量发展的轨道上全力加速。为此,世界更加看好中国。中国经济发展进入新时代对于中共十九大之后召开的首次中央经济工作会议,外媒格外关注。香港《南华早报》在此前报道中指出,每年年底,中国领导人都会召开会议,对当前经济形势作出判断,并制定未来12个月的优先政策事项。今年的中央经济工作会议尤其重要,因为10月召开的十九大结束后,中共将在此次会议上确定中国的经济政策。埃菲社也认为,这次中央经济工作会议显得比以往更加重要,因为中国领导人将在此次会议上为中国经济发展指明方向,并将就中共十九大作出的相关承诺提出进一步举措。随着12月20日会议闭幕,中国政府公布了会议的主要内容,外媒第一时间解读会议释放的众多信号,从中推断中国未来一年甚至更长时间里在经济领域的路线图。其中,许多外媒不约而同地将报道重点聚焦会议提出的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。德新社报道称,为期3天的中央经济工作会议制定了2018年的中国经济政策,该政策的指导思想被称为“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。俄罗斯卫星通讯社也援引中国媒体报道,对首次提出的习近平新时代中国特色社会主义经济思想做出进一步阐释:“会议指出,5年来,中共坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了中国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”新加坡《联合早报》还注意到,此次中央经济工作会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展也进入了新时代。可以说,“新”成为外媒总结此次中央经济工作会议的一个重要关键词。《香港经济日报》在报道中称,从此前召开的中共中央政治局会议及媒体报道中就可看出,稳中求进和问题导向仍是贯穿今年中央经济工作会议的政策密码,但又皆有新意。随着中央去年以来对新常态、经济L型走势的明确,稳中求进中“进”的内涵已逐渐从量到质,更加接近改革内涵。而今年,稳中求进更是从纯经济范畴的政策基调延展至治国理政全领域,即要通过一系列政治经济领域改革措施,转变经济结构,形成发展的持续动能,最终落实到增加居民收入、提高社会水平和生活水平,以达到社会平稳、国家安稳的最终目的。此外,除了对稳中求进赋予新的含义和高度,会议也直面今年经济出现的新问题并有针对性地施政,继续体现出问题导向的风格。三大攻坚战护航高质量中央经济工作会议认为,中国经济发展进入新时代,基本特征就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对于“高质量”这一中国经济的新热词,外媒并不陌生。美国《华尔街日报》指出,12月初召开的中共中央政治局会议已为中央经济工作会议定调,提出要推动经济高质量发展,且要在防范风险方面取得积极成效。《澳门日报》也引述分析人士观点称,此前,中共中央政治局会议已在分析研究明年经济工作时明确提出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,这表明中国政府的经济施政理念正在发生重大转变,“唯GDP”日渐淡化,注重提升质量、加快改革、促进转型和保护环境成为新的立足点。事实上,中国经济向高质量发展的脚步早已迈开。路透社日前报道称,世界第二大经济体正在经历转型过程,升级其重工业经济,降低污染并削减钢铁和煤炭等行业的过剩产能。法新社指出,追求高增长使中国升至全球第二大经济体的位置,但是带来了污染、浪费、高额债务等问题,因此中国正试图改变不受拘束的增长模式。此外,对外媒而言,中央经济工作会议如何定调来年财政和货币政策历来也是一大看点。此次会议表示,要实施积极的财政政策、稳健的货币政策,同时要求结构性政策要发挥更大作用。会议还确定,今后3年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。对此,一些外媒认为,三大攻坚战将为中国经济高质量发展保驾护航。中国经济的高质量发展也吸引全球更多投资者的青睐目光。西班牙金融网站刊文称,中国领导人对经济和金融体系的合理化整顿具有至关重要的意义。与此同时,中国正在迅速从依赖低端产品制造和出口的经济模式向高附加值产业主导的经济模式转型。对于所有投资者来说,这些无疑都是积极信号。投资者应密切关注基础性消费、医疗保健、网络科技、装备制造业等领域的中国企业。中国持续助力全球经济英国《金融时报》报道称,在日前最新发布的《中国经济简报》中,世界银行将其对中国2017年国内生产总值增长的预期从10月份时预期的6.7%上调至6.8%。该报还引述世行首席中国经济学家约翰·利特瓦克的评论称,中国保持了增长弹性,增强了改革势头,“对中国而言,2017年在很多方面都是成功的一年”。2018年乃至更长远的未来,中国经济又将表现如何?此次中央经济工作会议之后,全球对于中国更有信心。“北京给2018年中国经济定调”,德国新闻电视台日前报道称,2018年是中国实施“十三五”规划的承上启下之年。这次中央经济工作会议将在总结之前5年经济发展的基础上,制定新的计划。《南华早报》则引述专家观点称,鉴于中共中央已提出到2050年的发展计划,此次中央经济工作会议开出的“药方”不仅适用于明年,也许还将适用于未来几十年。“中国经济在经济发展的追赶阶段表现得相当出色。”新加坡《海峡时报》刊发新加坡国立大学东亚研究所教授黄朝翰的文章称,中共十八大提出了“中国梦”,十九大用具体的战略经济目标支撑了这一构想。如今,中国具备确保经济增长的各种因素,中国领导人也具有强有力的政治意愿,有助推进所需的改革。由此看来,中国长期发展目标是可以实现的。在展望2018全球经济前景时,也有一些担忧称,中国的新经济政策是否会对全球经济复苏构成风险?对此,《金融时报》给出否定答案。该报指出,从此前召开的中共十九大来看,中国经济可能出现三种新变化:一是对经济增长率绝对水平的强调有所减弱;二是侧重工业和技术创新的迅速发展;三是更强调经济扩张的质的方面,包括保护环境、教育、非投机性质的房地产市场以及为退休和失业者提供更好的社会保障。中国这种强调质量的经济发展动向不会妨碍全球复苏。彭博社也刊文认为,中国增长放缓对全球经济来说正是时候。文章引述摩根士丹利驻香港的全球宏观经济联席主席阿赫亚的观点称,如果中国能够转型为一个以可持续的需求推动的增长模式,那就为世界提供一个更可持续的有力支持。而目前看来,现实正朝理想的方向发展,“中国在关键的消费转型、再平衡和迈向高附加值经济活动方面,继续取得新的进展”。(记者 严瑜)【我要纠错】 责任编辑:陆茜,更是生产生活方式的转变,目前不少领域欧美一级高清片内实现了转变,要充分认识到环保对经济社会发展、民生改善的重要意义,持之以恒在“转”上下功夫;二是要坚持问题导向,目标导向,持续推进环境治污深化、细化、常态化。图为观众在“2017世界智能制造大会”展示区中国中车展位参观动车运行模型。李 博 摄(新华社发)漫画:提升“含金量”。徐 骏 作(新华社发)12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。对各国媒体而言,岁末之际召开的这次重要会议是研判中国经济的不可或缺的风向标。而这次会议释放的诸多信号让世界更加确定,进入新时代的中国经济,正在高质量发展的轨道上全力加速。为此,世界更加看好中国。中国经济发展进入新时代对于中共十九大之后召开的首次中央经济工作会议,外媒格外关注。香港《南华早报》在此前报道中指出,每年年底,中国领导人都会召开会议,对当前经济形势作出判断,并制定未来12个月的优先政策事项。今年的中央经济工作会议尤其重要,因为10月召开的十九大结束后,中共将在此次会议上确定中国的经济政策。埃菲社也认为,这次中央经济工作会议显得比以往更加重要,因为中国领导人将在此次会议上为中国经济发展指明方向,并将就中共十九大作出的相关承诺提出进一步举措。随着12月20日会议闭幕,中国政府公布了会议的主要内容,外媒第一时间解读会议释放的众多信号,从中推断中国未来一年甚至更长时间里在经济领域的路线图。其中,许多外媒不约而同地将报道重点聚焦会议提出的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。德新社报道称,为期3天的中央经济工作会议制定了2018年的中国经济政策,该政策的指导思想被称为“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。俄罗斯卫星通讯社也援引中国媒体报道,对首次提出的习近平新时代中国特色社会主义经济思想做出进一步阐释:“会议指出,5年来,中共坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了中国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”新加坡《联合早报》还注意到,此次中央经济工作会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展也进入了新时代。可以说,“新”成为外媒总结此次中央经济工作会议的一个重要关键词。《香港经济日报》在报道中称,从此前召开的中共中央政治局会议及媒体报道中就可看出,稳中求进和问题导向仍是贯穿今年中央经济工作会议的政策密码,但又皆有新意。随着中央去年以来对新常态、经济L型走势的明确,稳中求进中“进”的内涵已逐渐从量到质,更加接近改革内涵。而今年,稳中求进更是从纯经济范畴的政策基调延展至治国理政全领域,即要通过一系列政治经济领域改革措施,转变经济结构,形成发展的持续动能,最终落实到增加居民收入、提高社会水平和生活水平,以达到社会平稳、国家安稳的最终目的。此外,除了对稳中求进赋予新的含义和高度,会议也直面今年经济出现的新问题并有针对性地施政,继续体现出问题导向的风格。三大攻坚战护航高质量中央经济工作会议认为,中国经济发展进入新时代,基本特征就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对于“高质量”这一中国经济的新热词,外媒并不陌生。美国《华尔街日报》指出,12月初召开的中共中央政治局会议已为中央经济工作会议定调,提出要推动经济高质量发展,且要在防范风险方面取得积极成效。《澳门日报》也引述分析人士观点称,此前,中共中央政治局会议已在分析研究明年经济工作时明确提出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,这表明中国政府的经济施政理念正在发生重大转变,“唯GDP”日渐淡化,注重提升质量、加快改革、促进转型和保护环境成为新的立足点。事实上,中国经济向高质量发展的脚步早已迈开。路透社日前报道称,世界第二大经济体正在经历转型过程,升级其重工业经济,降低污染并削减钢铁和煤炭等行业的过剩产能。法新社指出,追求高增长使中国升至全球第二大经济体的位置,但是带来了污染、浪费、高额债务等问题,因此中国正试图改变不受拘束的增长模式。此外,对外媒而言,中央经济工作会议如何定调来年财政和货币政策历来也是一大看点。此次会议表示,要实施积极的财政政策、稳健的货币政策,同时要求结构性政策要发挥更大作用。会议还确定,今后3年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。对此,一些外媒认为,三大攻坚战将为中国经济高质量发展保驾护航。中国经济的高质量发展也吸引全球更多投资者的青睐目光。西班牙金融网站刊文称,中国领导人对经济和金融体系的合理化整顿具有至关重要的意义。与此同时,中国正在迅速从依赖低端产品制造和出口的经济模式向高附加值产业主导的经济模式转型。对于所有投资者来说,这些无疑都是积极信号。投资者应密切关注基础性消费、医疗保健、网络科技、装备制造业等领域的中国企业。中国持续助力全球经济英国《金融时报》报道称,在日前最新发布的《中国经济简报》中,世界银行将其对中国2017年国内生产总值增长的预期从10月份时预期的6.7%上调至6.8%。该报还引述世行首席中国经济学家约翰·利特瓦克的评论称,中国保持了增长弹性,增强了改革势头,“对中国而言,2017年在很多方面都是成功的一年”。2018年乃至更长远的未来,中国经济又将表现如何?此次中央经济工作会议之后,全球对于中国更有信心。“北京给2018年中国经济定调”,德国新闻电视台日前报道称,2018年是中国实施“十三五”规划的承上启下之年。这次中央经济工作会议将在总结之前5年经济发展的基础上,制定新的计划。《南华早报》则引述专家观点称,鉴于中共中央已提出到2050年的发展计划,此次中央经济工作会议开出的“药方”不仅适用于明年,也许还将适用于未来几十年。“中国经济在经济发展的追赶阶段表现得相当出色。”新加坡《海峡时报》刊发新加坡国立大学东亚研究所教授黄朝翰的文章称,中共十八大提出了“中国梦”,十九大用具体的战略经济目标支撑了这一构想。如今,中国具备确保经济增长的各种因素,中国领导人也具有强有力的政治意愿,有助推进所需的改革。由此看来,中国长期发展目标是可以实现的。在展望2018全球经济前景时,也有一些担忧称,中国的新经济政策是否会对全球经济复苏构成风险?对此,《金融时报》给出否定答案。该报指出,从此前召开的中共十九大来看,中国经济可能出现三种新变化:一是对经济增长率绝对水平的强调有所减弱;二是侧重工业和技术创新的迅速发展;三是更强调经济扩张的质的方面,包括保护环境、教育、非投机性质的房地产市场以及为退休和失业者提供更好的社会保障。中国这种强调质量的经济发展动向不会妨碍全球复苏。彭博社也刊文认为,中国增长放缓对全球经济来说正是时候。文章引述摩根士丹利驻香港的全球宏观经济联席主席阿赫亚的观点称,如果中国能够转型为一个以可持续的需求推动的增长模式,那就为世界提供一个更可持续的有力支持。而目前看来,现实正朝理想的方向发展,“中国在关键的消费转型、再平衡和迈向高附加值经济活动方面,继续取得新的进展”。(记者 严瑜)【我要纠错】 责任编辑:陆茜、施工工地内部道路积尘、扬尘,新华社北京12月29日电(记者 丁小溪)首部专门体现“绿色税制”的单行税法落地施行,导游强迫游客消费等11项行为被明令禁止,网络餐饮服务出台新规捍卫你我“舌尖上的安全”……即将到来的1月,一批新规正式施行,为新的一年开启新的法治征程。环保税开征 “绿色税收”体系不断完善作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法1月1日起正式施行。该法明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人,确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。法律规定,县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制,加强环境保护税征收管理,保障税款及时足额入库。环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。法律明确,环境保护主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息,定期交送税务机关。税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息,定期交送环境保护主管部门。导游不得擅自变更行程、强迫消费根据1月1日起正式施行的《导游管理办法》,导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等违法违规行为。办法明确,导游在执业过程中不得有安排旅游者参观或者参与涉及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动;擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同;擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目;以隐瞒事实、提供虚假情况等方式,诱骗旅游者违背自己的真实意愿,参加购物活动或者另行付费旅游项目;以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式,强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目;获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益等11项行为。同时,办法对导游日常执业活动提出了具体要求,规定导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。加强外卖监管 捍卫“舌尖上的安全”国家食药监总局近日发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》1月1日起施行。办法规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,不得超范围经营。办法规定,网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。县级以上地方食品药品监督管理部门查处的入网餐饮服务提供者有严重违法行为的,应当通知网络餐饮服务第三方平台提供者,要求其立即停止对入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务。此外,网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务。办法还对送餐人员和送餐过程提出要求,规定送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。遏制不正当竞争 经营者虚假宣传将受严惩新修订的反不正当竞争法1月1日起施行。法律对虚假宣传的具体内容进一步细化和明确,规定经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。法律明确,经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。根据法律,经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。此外,经营者不得采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人,以谋取交易机会或者竞争优势。防治水污染 饮用水水源发生水污染事故应向社会公开修改后的水污染防治法1月1日起落地施行。根据法律,饮用水水源发生水污染事故,或者发生其他可能影响饮用水安全的突发性事件,饮用水供水单位应当采取应急处理措施,向所在地市、县级人民政府报告,并向社会公开。法律规定,饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。此外,法律加大了对违法排污的处罚力度。若企业有未依法取得排污许可证排放水污染物、超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物等行为,将被责令改正或者责令限制生产、停产整治,并面临十万元以上一百万元以下的罚款,若情节严重,还可能被责令停业、关闭等。规范执法 公安机关办理经济犯罪案件有规可循最高人民检察院、公安部日前联合修订印发的关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定1月1日起施行。根据规定,公安机关立案后,应当采取调查性侦查措施,但是一般不得采取限制人身、财产权利的强制性措施。确有必要采取的,必须严格依照法律规定的条件和程序。严禁在没有证据的情况下,查封、扣押、冻结涉案财物或者拘留、逮捕犯罪嫌疑人。根据若干规定,在立案审查中,发现案件事实或者线索不明的,经公安机关办案部门负责人批准,可以依照有关规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。经审查,认为有犯罪事实,需要追究刑事责任的,经县级以上公安机关负责人批准,予以立案。若干规定还明确,公安机关决定采取强制措施时,应当考虑犯罪嫌疑人涉嫌犯罪情节的轻重程度、有无继续犯罪和逃避或者妨碍侦查的可能性,使所适用的强制措施同犯罪的严重程度、犯罪嫌疑人的社会危险性相适应,依法慎用羁押性强制措施。采取取保候审、监视居住措施足以防止发生社会危险性的,不得适用羁押性强制措施。【我要纠错】 责任编辑:姜晨,在下一步工作中,要摸排清楚,新华社北京1月5日电 记者5日从中央网信办获悉,中央网信办、国家发改委、工信部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》,确定在北京、上海、浙江、福建、贵州开展公共信息资源开放试点工作。试点工作以充分释放数据红利为目标,旨在进一步促进信息惠民,进一步发挥数据规模大、市场空间大的优势,促进信息资源规模化创新应用,推动国家治理体系和治理能力现代化。针对当前公共信息资源开放工作中平台缺乏统一、数据缺乏应用、管理缺乏规范、安全缺乏保障等主要难点,通知要求在建立统一开放平台、明确开放范围、提高数据质量、促进数据利用、建立完善制度规范和加强安全保障6方面开展试点,探索形成可复制的经验,逐步在全国范围加以推广。根据通知,试点工作将重点开放信用服务、医疗卫生、社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生态环境等领域的公共信息资源。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律法规规定不得开放的公共信息资源,都应逐步纳入开放范围。试点工作鼓励通过政府专项资金扶持和数据应用竞赛等方式,支持社会力量利用开放数据开展创业创新,促进大数据产业发展。同时,将引导基础好、有实力的机构和个人利用开放数据开展应用示范,带动各类社会力量开展数据增值开发。【我要纠错】 责任编辑:陆茜,研判统筹,做好权域排查,进一步厘清责任,压实任务;三是要提升技术,科学治污,图片说明:图①:市民在江苏省常州市政务服务中心通过电子设备在线办理事项。人民视觉图②:四川省成都市双流区大数据中心接收处理群众实时举报的环保问题。新华社记者 李晓果 摄图③:安徽省智慧城市综合指挥平台投入运行。人民视觉图④:广东省公安厅使用“微警认证”APP进行身份验证。人民视觉图⑤:在第七届中国智慧城市技术与应用产品博览会上展出的政务服务型机器人。人民视觉图⑥:北京市门头沟区居民刘素珍(右一)用“门城通”APP实现“一扫开门”。记者 贺 勇 摄2017年,网上政务服务亮点频现,制度建设发力,技术加快升级,管理持续创新。特别是3个“首次”令人耳目一新:网上政务建设首次公布年度任务单,网上政务平台首次大范围实现“一网搞定”,网上政务服务首次流行“刷脸”,中国的网上政务含金量更高,服务成色更足。亮出硬杠杠国办首晒任务单2017年5月,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室首次对外公布2017年各地区各部门“互联网+政务服务”工作主要目标任务汇总表,还公布了具体工作方案和工作任务进度表。公开任务单、时间表、进度表,首次实现了在线监督,大大推动各地各部门“互联网+政务服务”提速。在各地各部门的任务清单中,超九成立下“提供全部事项办事指南”“统一办事指南要素标准”的目标。一年过去,是否落实?2017年8月,吉林大力简化政务服务事项,其中35项实现“零见面网上办”,140项实现“到大厅一次办”。为方便群众查找,吉林将上述项目集纳形成两个政府服务清单,利用官方网站、客户端等广泛宣传;截至去年10月底,江苏省、市、县三级行政机关公布不见面审批(服务)业务104174项,其中96个县(市、区)公布了83868项;河北沧州出台首份《市本级政务服务事项和实施清单》,涉及41个部门单位的592个政务服务事项,受理条件、办理流程、办理时限等36项要素一一明确并公开上网;国土资源部门户网站重新规划设计公开目录数据库、政策法规库,公开目录库设置了27项元数据,实现数据结构化管理……服务事项目录不仅是信息服务单,更是办事“说明书”。2017年出台的《政府网站发展指引》指出,网站在线服务资源清单对服务事项进行科学分类、统一命名、合理展现。未来,各地各部门的“网上办事说明书”不仅要“大而全”,更需“精而细”。推进一体化平台首现一站通2017年5月,国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》,要求各地区、各部门整合分散的政务服务系统和资源,于12月底前普遍建成一体化网上政务服务平台。全国互联网政务服务平台首次摸底结果显示,截至2017年8月底,已有29个省(区、市)及新疆生产建设兵团建成一体化互联网政务服务平台,其中16个平台实现了省、市、县三级全覆盖。此次检查同时要求,“加快推进信息共享,实现单点登录、一网通办。”办事更加便捷,百姓直接受益。2017年6月,全国海关“互联网+海关”一体化网上办事平台上线运行,用户通过统一服务入口、统一身份认证便能“一站搞定”9大类业务、60项具体事项;12月初,湖北省“网上办事大厅”试运行,通过将门户网、运行平台、技术支撑平台织成“一张网”,实现了省直部门和武汉等地行政许可事项和公共服务事项网上办结;不久前,“水利部网上行政审批服务大厅”正式上线运行,包括部本级和7个流域机构所有行政审批事项“应上尽上”,既提供统一的申请查询入口,还实现了全流程网上办理和监管,打造“一站式服务”。平台上线仅是第一步,要实现一网通办,离不开数据跑腿。以江苏省为例,目前,江苏政务服务网已汇集便民服务事项10万项,并对全省申请实施的约12万项政务服务事项进行网上办理。此外,杭州、佛山等地首次成立大数据管理机构,推进重点领域的数据归集共享工作,让数据多走路,群众少跑腿。体验智能化服务首启“刷脸式”2017年初,浙江地税采用芝麻信用实人认证技术,在全国首启“刷脸查税”;4月,广州试点“互联网+”可信身份认证技术,公众“刷个脸”便能轻松完成领取养老金资格认证手续,省去现场认证的麻烦;7月,青海省税务机关正式上线运行实名办税系统,公众刷一下身份证,再看一眼镜头,就完成实名采集;12月,浙江临海行政审批最新上线“刷脸”应用,忘带身份证也能办事……2017年,“刷脸”服务首次流行政务领域。日前,由中山大学发布的《移动政务服务报告(2017)——创新与挑战》显示,已有超过40个城市开通“刷脸政务”,覆盖服务类别包括查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税等,目前已有近900万人体验“刷脸”办事,节约时间400多万小时。此外,人工智能、大数据等技术推进应用,互联网技术红利不断释放,重构政务服务体验。北京政府网站将进一步构建可灵活扩展的智慧型网站架构,通过自然语言处理等相关技术,自动解答用户咨询;广西率先推进智能审批和审管信息系统一体化,由电脑审批取代传统人工审批模式,网上办事申请“秒批”,企业和群众随时随地动动手指即可上网申报。《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》提出,创新网上服务模式,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。高科技智能应用广泛渗透政务服务各流程、各领域,“最多跑一次”“不见面审批”等工作有了底气,“足不出户、网上办理”正成为现实。(记者 吴 姗 钱一彬)【我要纠错】 责任编辑:陆茜。尽快对接汉威,立足于“用”进一步完善系统,帮助企业持续深化系统,提升智慧环保的应用能力。

王新亭强调,针对目前责任主体不明晰、新华社新德里12月23日电(记者 赵旭)12月22日,中印边界问题特别代表第二十次会晤在新德里举行。中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪同印度国家安全顾问多瓦尔就中印关系、中印边界问题及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方认为,在两国领导人的引领下,近年来中印关系总体保持稳定发展势头。中印之间的共同点远远大于分歧。两国应坚持和平共处五项原则,本着相互尊重和照顾彼此关切的精神,更好地管控和处理分歧。双方应进一步加强战略沟通,增进战略互信,全面推进各领域交流合作,携手实现共同发展,为带动亚洲发展,促进世界和平繁荣作出贡献。双方认为,早日解决边界问题符合两国根本利益。双方要加强沟通协调,妥善处理有关边界问题,维护好边境地区的和平与安宁。双方同意继续充分发挥特代会晤重要作用,保持接触和谈判势头,加强战略对话和沟通,为中印关系取得更大更紧密的发展创造有利条件。【我要纠错】 责任编辑:刘淼,新华社上海12月24日电 题:“大上海”,政府甘当“店小二”新华社记者 姜微、何欣荣年终岁末,上海召开优化营商环境推进大会,拿出了一份扎实的《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。“营商环境就是生产力”、“不进则退,慢进也退”、“实现革命性流程再造”……不满足于小修小补,上海正以“刀刃向内”的决心,向全市发出营商环境再优化的总动员,以提升软实力和核心竞争力为目标,争创城市发展新优势。大视野:高质量发展需要更优营商环境对于营商环境的重视,上海可谓一以贯之、不遗余力。“总体上是好的,走在全国前列。”观察人士评价。否则,就不足以解释有“620家跨国企业地区总部、420多家外资研发中心”落户上海。非税收入占上海一般公共预算收入的比重,今年已降至11.5%,为全国最低。曾有外资企业尝试向上海的不同窗口咨询同一件事的办理流程,得到的反馈完全一致。政策的公开透明度高,堵住了“找关系才能办事”的制度漏洞。诚信、法治、安全……优势还能列出不少。然而,参照国际最高标准、学习兄弟省市好经验,上海在营商环境方面仍有较大提升空间。采访中不少企业家表示:“就政商关系而言,上海的环境是清的,但亲得还不够。”“服务中小企业和民营经济,还有持续提升的期待。”民之所望,政之所向。中共中央政治局委员、上海市委书记李强说:“上海能有今天的成就,关键一条就是抓住改革开放特别是浦东开发开放的重大机遇,着力营造良好的营商环境。”“进入新时代,肩负新使命,必须把优化营商环境摆在更加突出的位置。”这样的认识,来自对世界形势的冷静研判,也来自上海党政代表团近期对长三角及广东深圳的学习考察。看兄弟省市,优化营商环境你追我赶、创新迭出。江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”,做得有声有色。相比原来的重招商引资,大家普遍意识到:“环境好了,项目自然会来。环境不好,项目来了也会走。”谋更好发展,建设卓越全球城市,上海必须在提供更好的制度供给上不断有新突破。“依靠人口、土地红利早已难以为继。对照中央经济工作会议提出的高质量发展要求,上海需要更优的营商环境,以构筑新优势、培育新动能。”大行动:有求必应、无事不扰甘当服务企业的“店小二”方向既定,紧接着就是怎么干。围绕市场主体遇到的“痛点”“难点”“堵点”,上海全市正在开展一场大调研、大动员。从诸多细节中,企业家们一窥上海优化营商环境的决心:有抓手。上海市市长应勇说,上海加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,核心就是深化政府的“放管服”改革。以浦东新区率先试点的“证照分离”为例,目前已梳理出548项企业市场准入审批事项。“除了国家规定的事项,市区两级的许可审批,都要按取消、备案等方式进行改革。”“事前审批是特例,事中事后监管才是常态”、“把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到百姓最近的地方”……中路股份董事长陈闪说,这样的改革,对企业家信心是很大的提振。有数据。优化营商环境不是无的放矢,对照国际标准、坚持自我加压,上海抛出了一串硬邦邦的数据指标。上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长杭迎伟说,对标新加坡等地,浦东新区承诺“企业从取得土地到获得施工许可证的审批时间,带设计方案的不超过15个工作日,不带设计方案的48个工作日。”有举措。营商环境改革是系统工程,只有落实落细,才能让企业有更强的获得感。上海市发展改革委主任汤志平说,上海将围绕市场最关心的施工许可办理、企业开办、纳税、获得电力、跨境贸易等10大领域,开展专项行动计划,大幅改善企业办事全流程所花时间、效率和费用。一言以蔽之,“该放的权要放得更彻底,该管的要管得更科学、更到位、更高效,服务要更精准、更贴心。”上海市委表示,政府要当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。大格局:营商环境便利度全面进入国际先进行列“到2018年,相关领域的短板弱项明显改善,部分指标达到国际先进水平。到2020年,各领域的营商环境便利度全面进入国际先进行列。”在行动方案中,上海提出了总体目标。实现这样的宏愿,上海既要将已有的强项做得更强更优、对短板弱项进行提升补齐,还要积极打造新亮点、新标识,形成强大“引力场”。在充分调研和大量实践的基础上,上海的营商环境新亮点一步步清晰。效率优先。全球最大的自动化码头洋山四期西侧,一辆标有“中国海关”字样的白色卡车伸出展臂,就架起了一个检测门。无人驾驶的集卡穿门而过,好像做了个全身CT,集装箱里装了什么一目了然。整个查验过程,耗时不足15秒。“我们正在探索‘验放自动化、监控远程化、通关零等待、物流零干扰’的即时通关新模式。”上海海关关长高融昆表示。以大数据和人工智能等“黑科技”为支撑,上海正在全市推广“自贸区速度”,把“便利留给企业、复杂留给系统”。创新优先。注册在上海闵行的“途虎养车网”有1700余万活跃用户,是汽车后市场领域的“独角兽”。在闵行市场监管局的帮助下,途虎正在制定上海第一个汽车后市场标准化体系,打造行业发展新标杆。在第三方支付、网络文学等新经济领域,上海集聚了一批“独角兽”企业。“新经济跑得快,政府监管不能缺位。这要求政府加快能力提升跟上企业发展的步伐,而不是找根绳子把他们拴住。”上海市委提出,各级干部的监管思维要与时俱进。让营商环境“没有最好、只有更好”,已成为新时代上海的新追求和新作为。企业家们期待,上海以更优的营商环境,为市场主体提供更好的创新发展土壤。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰“地册”,排查登记造册,进一步明晰责任,形成治愈“顽疾”死角的工作合力,依托智慧环保系统提升大气污染防治水平,确保工作取得实效,实现环境保护和经济社会发展共赢。新华社上海12月24日电 题:“大上海”,政府甘当“店小二”新华社记者 姜微、何欣荣年终岁末,上海召开优化营商环境推进大会,拿出了一份扎实的《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。“营商环境就是生产力”、“不进则退,慢进也退”、“实现革命性流程再造”……不满足于小修小补,上海正以“刀刃向内”的决心,向全市发出营商环境再优化的总动员,以提升软实力和核心竞争力为目标,争创城市发展新优势。大视野:高质量发展需要更优营商环境对于营商环境的重视,上海可谓一以贯之、不遗余力。“总体上是好的,走在全国前列。”观察人士评价。否则,就不足以解释有“620家跨国企业地区总部、420多家外资研发中心”落户上海。非税收入占上海一般公共预算收入的比重,今年已降至11.5%,为全国最低。曾有外资企业尝试向上海的不同窗口咨询同一件事的办理流程,得到的反馈完全一致。政策的公开透明度高,堵住了“找关系才能办事”的制度漏洞。诚信、法治、安全……优势还能列出不少。然而,参照国际最高标准、学习兄弟省市好经验,上海在营商环境方面仍有较大提升空间。采访中不少企业家表示:“就政商关系而言,上海的环境是清的,但亲得还不够。”“服务中小企业和民营经济,还有持续提升的期待。”民之所望,政之所向。中共中央政治局委员、上海市委书记李强说:“上海能有今天的成就,关键一条就是抓住改革开放特别是浦东开发开放的重大机遇,着力营造良好的营商环境。”“进入新时代,肩负新使命,必须把优化营商环境摆在更加突出的位置。”这样的认识,来自对世界形势的冷静研判,也来自上海党政代表团近期对长三角及广东深圳的学习考察。看兄弟省市,优化营商环境你追我赶、创新迭出。江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”,做得有声有色。相比原来的重招商引资,大家普遍意识到:“环境好了,项目自然会来。环境不好,项目来了也会走。”谋更好发展,建设卓越全球城市,上海必须在提供更好的制度供给上不断有新突破。“依靠人口、土地红利早已难以为继。对照中央经济工作会议提出的高质量发展要求,上海需要更优的营商环境,以构筑新优势、培育新动能。”大行动:有求必应、无事不扰甘当服务企业的“店小二”方向既定,紧接着就是怎么干。围绕市场主体遇到的“痛点”“难点”“堵点”,上海全市正在开展一场大调研、大动员。从诸多细节中,企业家们一窥上海优化营商环境的决心:有抓手。上海市市长应勇说,上海加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,核心就是深化政府的“放管服”改革。以浦东新区率先试点的“证照分离”为例,目前已梳理出548项企业市场准入审批事项。“除了国家规定的事项,市区两级的许可审批,都要按取消、备案等方式进行改革。”“事前审批是特例,事中事后监管才是常态”、“把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到百姓最近的地方”……中路股份董事长陈闪说,这样的改革,对企业家信心是很大的提振。有数据。优化营商环境不是无的放矢,对照国际标准、坚持自我加压,上海抛出了一串硬邦邦的数据指标。上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长杭迎伟说,对标新加坡等地,浦东新区承诺“企业从取得土地到获得施工许可证的审批时间,带设计方案的不超过15个工作日,不带设计方案的48个工作日。”有举措。营商环境改革是系统工程,只有落实落细,才能让企业有更强的获得感。上海市发展改革委主任汤志平说,上海将围绕市场最关心的施工许可办理、企业开办、纳税、获得电力、跨境贸易等10大领域,开展专项行动计划,大幅改善企业办事全流程所花时间、效率和费用。一言以蔽之,“该放的权要放得更彻底,该管的要管得更科学、更到位、更高效,服务要更精准、更贴心。”上海市委表示,政府要当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。大格局:营商环境便利度全面进入国际先进行列“到2018年,相关领域的短板弱项明显改善,部分指标达到国际先进水平。到2020年,各领域的营商环境便利度全面进入国际先进行列。”在行动方案中,上海提出了总体目标。实现这样的宏愿,上海既要将已有的强项做得更强更优、对短板弱项进行提升补齐,还要积极打造新亮点、新标识,形成强大“引力场”。在充分调研和大量实践的基础上,上海的营商环境新亮点一步步清晰。效率优先。全球最大的自动化码头洋山四期西侧,一辆标有“中国海关”字样的白色卡车伸出展臂,就架起了一个检测门。无人驾驶的集卡穿门而过,好像做了个全身CT,集装箱里装了什么一目了然。整个查验过程,耗时不足15秒。“我们正在探索‘验放自动化、监控远程化、通关零等待、物流零干扰’的即时通关新模式。”上海海关关长高融昆表示。以大数据和人工智能等“黑科技”为支撑,上海正在全市推广“自贸区速度”,把“便利留给企业、复杂留给系统”。创新优先。注册在上海闵行的“途虎养车网”有1700余万活跃用户,是汽车后市场领域的“独角兽”。在闵行市场监管局的帮助下,途虎正在制定上海第一个汽车后市场标准化体系,打造行业发展新标杆。在第三方支付、网络文学等新经济领域,上海集聚了一批“独角兽”企业。“新经济跑得快,政府监管不能缺位。这要求政府加快能力提升跟上企业发展的步伐,而不是找根绳子把他们拴住。”上海市委提出,各级干部的监管思维要与时俱进。让营商环境“没有最好、只有更好”,已成为新时代上海的新追求和新作为。企业家们期待,上海以更优的营商环境,为市场主体提供更好的创新发展土壤。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰

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